殘疾人就業(yè)問題匯報材料070820

漳州市殘疾人就業(yè)工作介紹

漳州市地處閩南金三角繁華地帶，總面積約3.12萬平方公里，總?cè)丝?50多萬人。其中，殘疾人有20多萬人，占總?cè)丝诘?。近年來，漳州市殘疾人就業(yè)工作在市委市政府領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業(yè)這個主題，堅持集中安置與分散安置相結(jié)合，講求實效，打好基礎(chǔ)，動員和依靠全社會的力量，積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業(yè)安置工作，全面做好殘疾人職業(yè)指導、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓，依法征收、管理、使用就業(yè)保障金等工作。殘疾人就業(yè)情況得到了較大的改善，分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了可喜的成績。

回顧幾年來的殘疾人就業(yè)工作，我們主要做法是：第一、緊緊依托政策法規(guī)，狠抓落實。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，全國整體就業(yè)形勢十分嚴俊，殘疾人就業(yè)則更是難上加難。漳州市委市政府高度重視，通過專題調(diào)研，召開專門會議，在《殘疾人保障法》和《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究解決殘疾人就業(yè)問題，先后出臺了《漳州市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《漳州市人民政府扶助殘疾人若干規(guī)定》和《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，為殘疾人就業(yè)打開綠燈。市政府每年召開一次“全市殘疾人就業(yè)工作會議”，分管副市長鐘祿貴親自作動員報告，多次主持召開“殘疾人就業(yè)”協(xié)調(diào)會、匯報會。并且在每年的殘疾人節(jié)日，市政府和市殘聯(lián)等相關(guān)領(lǐng)導同志親自下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到相關(guān)的安置單位和殘疾人家庭，了解就業(yè)落

實和生活工作狀況，及時地為殘疾人排憂解難。領(lǐng)導對殘疾人關(guān)愛和對殘疾人就業(yè)的扶持，形成了良好的社會輿論導向，極大地推進全市殘疾人就業(yè)工作的蓬勃發(fā)展。

第二、采取有力措施，促進殘疾人集中與分散就業(yè)在促進殘疾人就業(yè)的工作中，我們始終堅持集中與分散相結(jié)合的方針，多渠道開展殘疾人就業(yè)安置工作。

（一）集中就業(yè)方面。福利企業(yè)作為以安置殘疾人就業(yè)為目的的特殊企業(yè)，依法安置一定比例的殘疾人，是其承擔社會責任的重要方式。在國家優(yōu)惠政策扶持下，這些福利企業(yè)經(jīng)過多年的積累、發(fā)展，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在這樣的環(huán)境下，我市殘聯(lián)積極采取各項有力措施，全面促進殘疾人集中就業(yè)，從而帶動全市殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。201*年以來，為促進集中就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)的社會反響，我市先后舉辦了七屆“殘疾人就業(yè)招聘洽談會”。先后共有77家企事業(yè)單位前來參加，其中90%是福利企業(yè)，招聘殘疾人用工達1270個崗位，涉及100多個工種；平均每屆有180名殘疾人前來應聘，其中的50%與用工單位達成初步意向。通過洽淡會的舉辦，在為殘疾人找到滿意的勞動就業(yè)崗位的同時，也為福利企業(yè)輸送了大批合格的勞動力，使殘疾人就業(yè)實現(xiàn)雙向選擇，人職匹配。在社會上造成較大影響的同時，宣傳了殘疾人就業(yè)政策。

（二）分散按比例就業(yè)方面。我們堅持以人為本，“安置為主，收金為輔”的指導方針，依法開展殘疾人按比例就業(yè)工作。

自201*年開始，為擴大殘疾人分散就業(yè)面，利用一年一度的

征收殘疾人就業(yè)保障金的契機，采取在寄發(fā)的“繳納保障金通知書”中附上“單位用工需求意向表”，將收金與安置緊密結(jié)合，然后根據(jù)單位反饋的用工需求信息，為其推薦符合要求適應崗位的殘疾人就業(yè)。這樣，有效地宣傳了《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》文件的精神，充分體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)工作“安置為主，收金為輔”的原則，使愿意安置殘疾人的單位招工有門，而沒有用工需求的單位也對我們的工作有了更深的了解。結(jié)合漳州市殘疾人就業(yè)服務大廳的建立，更加簡化了殘疾人的求職和用工單位招工的程序，標志著我市殘疾人就業(yè)推薦逐步趨于成熟。

隨著殘疾人按比例就業(yè)工作的全面深入開展，我市按比例就業(yè)覆蓋面達到100%，做到不留死角；在征收就業(yè)保障金時，做了到應收盡收，征收面也要達100%。針對殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的“收繳對象較多，單位情況復雜”的特點，在每年的保障金征收工作開始之前，都要對本年度全市機關(guān)、企事業(yè)單位和外資企業(yè)，個私企業(yè)的人數(shù)、工資及殘疾職工的分布情況進行摸底核對。為提高工作效率，我市加入了全國統(tǒng)一的多功能殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，安裝了“全國殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)”。從而使殘疾人就業(yè)管理信息化、規(guī)范化，大大地提高了工作的效率。

通過集中安置和分散安置，我市殘疾人就業(yè)工作，取得了顯著的成績。在“十五”期間，漳州市共安置有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)達2180人。

第三、健全“收金”制度，穩(wěn)定經(jīng)濟支持。

收繳“殘疾人就業(yè)保障金”是一項十分迫切的工作，它可以為殘疾人就業(yè)培訓、安置資助提供充分的條件。但是在實際征收過程中，常常會碰到部分企事業(yè)單位收繳難的問題，為了切實解決這一難題，保證殘疾人就業(yè)保障金應繳不漏，201*年7月28日，漳州市委劉可清書記就我市依法征收殘疾人保障金作了明確指示。9月12日，漳州市何錦龍市長在關(guān)于《稅務代征殘疾人就業(yè)保障金協(xié)調(diào)情況》中作了重要批示，市政府還召集了市地稅局、市財政局等相關(guān)部門專題召開協(xié)調(diào)會議，下發(fā)了漳政［201*］綜180號《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》文件，全市的財政差額撥款、自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)用人單位的殘疾人保障金全面實現(xiàn)了稅務代征。在201*－201*年五年間，漳州市共征收殘疾人就業(yè)保障金2419萬元，圓滿完成了“十五”殘疾人保障金征收任務。而由于實行了地稅代征，201*年和201*年兩年就征收殘疾人就業(yè)保障金201*多萬元。

第四、加強服務體系建設(shè)，努力為殘疾人就業(yè)提供一流服務。服務機制是確保殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。一方面，我們努力為殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)提供專門的或固定的工作服務場所，提供就業(yè)培訓一條龍服務。做到服務規(guī)范機制，制定服務制度，公開服務程序，建立服務檔案，從而全面開展各項日常服務工作。201*年我市建成了“殘疾人就業(yè)服務大廳”，使用全國統(tǒng)一的專用標識，開展規(guī)范化、科學化的職業(yè)指導和服務，為殘疾人提供了職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、代管檔案、辦理殘疾人證等多項

目、全方位服務；通過積極創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務方式，提高殘疾人參與就業(yè)的積極性。

另一方面，加強殘疾人就業(yè)服務隊伍的建設(shè)，對從事就業(yè)服務的工作人員進行培訓和教育，組織工作人員參加職業(yè)指導資格等有關(guān)專業(yè)的考核，提高隊伍業(yè)務水平。同時，針對信息化的工作環(huán)境，配備實際操作的專職人員，并要求各級殘聯(lián)負責人和從事就業(yè)工作的人員掌握一定的電腦操作技術(shù)和軟件運用技術(shù)。第五、全面開展教育和培訓，不斷提高殘疾人的素質(zhì)和技能。

加強對殘疾人的職業(yè)技能培訓是使殘疾人掌握一技之長、實現(xiàn)就業(yè)的最有效途徑，漳州市殘聯(lián)針對殘疾人職業(yè)技能培訓這一重要工作，不斷探索促進殘疾人就業(yè)的更有效培訓形式。

（一）加強縣級殘疾人職業(yè)技能培訓的能力。積極地開展委托培訓和聯(lián)合培訓，實行市縣合作。幫助各縣（市、區(qū)）建立殘疾人職業(yè)培訓基地，實行“培訓實習技能鑒定輸送就業(yè)”的職業(yè)訓練模式，對經(jīng)訓練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業(yè)。先后在漳浦、南靖、詔安等縣設(shè)立定點培訓基地，舉辦了殘疾人美容美發(fā)、電腦操作、彩繪技術(shù)、盲人按摩、電子裝配、服裝裁剪等形式多樣的培訓班，201*年到201*年，我市共培訓各類殘疾人12150人次，并積極主動地為其推薦就業(yè)，就業(yè)率達98%以上。殘疾人就業(yè)后，還須“跟蹤幫扶”，了解其適應狀況，幫他們解決有關(guān)政策優(yōu)惠及場地、資金等方面的困難。

（二）緊密結(jié)合就業(yè)開展培訓。201*年5月，拋棄了以往“先

培訓、后推薦”的陳舊培訓形式，首次采用了“訂單培訓”這一新穎的培訓方式，在獲悉外資企業(yè)“天棋工藝品有限公司”需要招收彩繪員工這一就業(yè)信息后，便積極爭取到了這一適合殘疾人的就業(yè)機會，與平和縣殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了“殘疾人彩繪培訓班”，培訓了58名掌握彩繪技術(shù)的殘疾人學員，90%以上的學員靠自己學會的技術(shù)在走上了就業(yè)之路。

（三）開展職業(yè)后培訓，提高殘疾工人素質(zhì)。為樹立殘疾人的法律意識和增強維權(quán)能力。我市于201*年5月，先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達印鐵有限公司”兩家福利企業(yè)舉辦“漳州市福利企業(yè)殘疾職工普法教育培訓班”。每期培訓班人數(shù)達40多人，培訓課程涉及到殘疾人就業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)、殘疾人職業(yè)指導及就業(yè)服務、國家殘疾人就業(yè)政策及優(yōu)惠措施、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。讓殘疾職工了解自己權(quán)利的同時也明確自己的義務，在遵紀守法的同時學會用法律武器維護自己的權(quán)益，受到了企業(yè)及其職工的歡迎。

擴展閱讀：201*年殘疾人勞動就業(yè)匯報材料

加大殘疾人培訓力度促進殘疾人勞動就業(yè)

201*年殘疾人勞動就業(yè)工作匯報材料

殘疾人技能培訓是殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)得益于殘疾人職業(yè)技能培訓和殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓�！笆�一五”期間，我縣堅持從抓殘疾人技能培訓入手，加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，資金扶持，狠抓落實，有力地促進了殘疾人培訓和就業(yè)工作。

一、領(lǐng)導重視，狠抓落實

殘疾人技能培訓是全民職業(yè)技能培訓工作的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，殘疾人面臨著比健全人就業(yè)和再就業(yè)更加困難的問題。因此，殘疾人對職業(yè)技能培訓的依賴和需求將日益突出，培訓任務更加繁重艱巨。為拓寬殘疾人就業(yè)渠道，讓廣大貧困殘疾人掌握一技之長，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，減輕社會負擔。鼓勵殘疾人克服自身困難，利用自己勤勞的雙手和聰明智慧，改變自己的生活、融入社會、參與社會。

為了加強殘疾人技能培訓工作，把殘疾人技能培訓工作列入重要議事來抓，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定和兩個文明建設(shè)的大局出發(fā)，堅持每年要把殘疾人技能培訓列入縣政府為殘疾人做好十件實事之一，殘疾人職業(yè)技能培訓作為重點，列入本部門年度業(yè)務計劃，統(tǒng)籌安排，并將其內(nèi)容縣鄉(xiāng)和業(yè)務干部年度工作目標任務同考核、同獎懲。促進了殘疾人技能培訓工作的順利開展。

二、統(tǒng)籌安排，資金扶持

為了準確掌握殘疾人就業(yè)和培訓，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)對具備接受培訓條件的殘疾人定期調(diào)查統(tǒng)計，跟蹤掌握各類殘疾人對培訓的不同需求狀況，制定計劃，組織輸送殘疾人到勞動、扶貧、農(nóng)林部門及社會各類培訓機構(gòu)參加培訓�？h政府每年安排3萬元殘疾人技能培訓資金,縣殘聯(lián)對參加3個月短期培訓取得結(jié)業(yè)證的貧困殘疾人及貧困殘疾人家庭子女每人每月補助生活費200.00元，對參加6個月以上培訓的貧困殘疾人及貧困殘疾人家庭子女在學習汽車駕駛員培訓的每人補助生活費1200.00元，并報銷往返交通費�！笆�一五”期間共補助資金29.2萬元，其中縣級補助12.9萬元。對各鎮(zhèn)殘聯(lián)組織參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和縣級以上職業(yè)技能培訓，縣殘聯(lián)下?lián)芘嘤柦?jīng)費。全縣838名殘疾人及貧困殘疾人家庭子女進行了不同層次、不同類型的農(nóng)業(yè)科技實用技能培訓，其中城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓266人。組織殘疾人參加了市技工培訓學校、市勞動就業(yè)培訓中心、市盲人按摩培訓中心、藍天電腦培訓學校、興盛駕校、甲軒駕校的電子裝配、計算機、風味小吃、家電維修、汽車駕駛、盲人按摩等職業(yè)技能培訓，依托陜西省扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓項目及市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”培訓項目，開展了電腦、烹調(diào)、養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓。通過開展殘疾人技能培訓，為殘疾人就業(yè)提供了就業(yè)渠道和廣闊的空間。殘疾人的充分就業(yè)，改善了殘疾人的生產(chǎn)生活。三、加大宣傳，推進就業(yè)

殘疾人就業(yè)工作政策性強，牽涉面廣，與國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織密切相關(guān)，而且牽涉到廣大殘疾人及其親屬的利益。特別是在當前，就業(yè)壓力大，安排殘疾人就業(yè)更是困難重重。學歷偏低、社會融合能力較差、自卑心理較重是殘疾人普遍存在現(xiàn)象，制約了殘疾人的社會交往和職業(yè)選擇。在就業(yè)中，殘疾人的崗位技術(shù)含量低，工作的穩(wěn)定性和保障性差，工資待遇偏低。

就業(yè)是解決殘疾人生活問題的關(guān)鍵，也是殘疾人工作的重點和難點。我們采取了一系列措施：一是積極主動把殘疾人就業(yè)工作情況向縣領(lǐng)導匯報，爭取對殘疾人就業(yè)工作的了解、重視、支持。二是大力宣傳《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，擴大影響和范圍。充分利用電視、報紙等宣傳媒體和印發(fā)《殘疾人工作法律法規(guī)及政策匯編》，廣泛宣傳按比例安排殘疾人就業(yè)的重要意義和必要性，提高用人單位依法行政、依法辦事的自覺性，切實履行法律義務。達到規(guī)定的安置比例，主動繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、政策支持，強力推動

開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。積極與財政、地稅部門的溝通協(xié)調(diào)，以征收殘疾人就業(yè)保障金促進殘疾人就業(yè)。在每年3月初向全縣各單位、企業(yè)、經(jīng)濟組織下發(fā)了按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通知，各單位在3月底前都按照文件要求到縣殘疾人勞動就業(yè)服務所申報年審，全縣198個單位全部申報年審，年審率100％。

嚴格操作程序，建立健全了就業(yè)文書送達制度，規(guī)范完

善了保障金征收過程中的繳款通知書、減緩通知書、限期繳納通知書、決定書等文書送達回證程序，做到了底子清，情況明，數(shù)據(jù)詳實準確。

殘疾人就業(yè)保障金征收采取財政代扣、地稅代征。多次與財政、地稅溝通、協(xié)調(diào)，共同分析工作中可能遇到的問題，明確工作責任，統(tǒng)一思想，形成工作合力，相互理解支持。殘疾人就業(yè)服務所做到調(diào)查全面，底子清楚、數(shù)據(jù)準確，財政、地稅部門做到依法應扣盡扣、應征盡征。全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金129萬元，超額完成了市、縣下達的征收任務，促進了按比例安排殘疾人工作。

落實殘疾人就業(yè)政策，為殘疾人尋找出路，殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。通過全縣殘聯(lián)干部的不懈努力，使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。漢陰縣殘聯(lián)積極與部門、企業(yè)協(xié)調(diào)，推薦殘疾人就業(yè)，積極與勞動部門協(xié)調(diào)，利用政府公益性崗位開發(fā)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位錄用、聘用等形式安置殘疾人就業(yè)，與稅務、工商等部門協(xié)調(diào)開展援助殘疾人就業(yè)�！笆�一五”期間，安排城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)266人。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和殘疾人的需求還有差距，特別是同兄弟縣區(qū)相比還做得很不夠，今后我們將繼續(xù)努力，爭取更大進步。

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