丁家小學關于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(201*-201*年)的終期評估工作匯報

求真務實協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動規(guī)劃的順利實施

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）終期評估工作匯報

按照縣教委文件精神，我校從201*年8月中旬開始，對201*-201*年我校婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估。我校對這次評估工作非常重視，成立了以校長任組長的評估工作領導小組，各部門周密安排和綜合協(xié)調(diào)，緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務。

我校在沒有分校以前教職工人數(shù)是121名，分校后也有80名。女教師占近90%。201*年分校以前，我校小學有2500多名少年兒童；分校小學后有1500多名少年兒童。幼兒園有近900名兒童。五年來，在縣委、縣政府、縣教委的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我校婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：支部重視，行政協(xié)調(diào)，工會監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，家庭、社會支持配合，全體女教職工、少年兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施。下面將九年來我們的具體做法向各位領導做以下簡要匯報。一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎

貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們強化管理、落實責任，由校長把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：1、領導認識到位。學校是一個教育基地，培養(yǎng)的是祖國的棟梁。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，是我校的一支生力軍。兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，我校把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，列入了重要的議事日程，納入學校管理與考核。各辦公室把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與學生發(fā)展的關系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關系；與提高全民素質(zhì)的關系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，有利于各部門加強協(xié)作。工作中各部門從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核部門工作的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的管理體

系；學校設立了婦委會（會長：葉祖秀委員：王香霞龍澤秀），負責豐富學校工會女職工的健康生活、學習生活；成立了丁家小學校關工委（組長：校長趙隆云副組長：德育主任劉祥勇成員：副校長、各辦公室負責人、年級部長、退休教師劉安才鄧禮堂周錫國），負責做好少年兒童的思想工作，抓好未成年人思想道德建設；設置了少先隊大隊部（少先隊大隊輔導員：朱麗華），負責管理學生日常行為規(guī)范。

3、督導檢查到位。為掌握全�！兑�(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。同時，我校婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定相應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進

實施《規(guī)劃》涉及到學校各個部門。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。九年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高師生素質(zhì)，我校長期堅持組織了“讀書競賽活動”寫“學習心得”、“征文”、“知識競賽”、、、、、、堅持每期召開一次家長會，對家長進行教育信息溝通，達到總體提高學生素質(zhì)；堅持每周國旗下領導講話，對學生進行愛國主義教育、日常行為規(guī)范教育等活動；為提高廣大少年兒童的科技素質(zhì)，我校開展各種科技活動船模、車模、飛機模型等的組裝；廢舊物品的再利用發(fā)明創(chuàng)造。這些活動在市、縣科技大賽中均獲好成績。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，我校與鎮(zhèn)、街道配合，積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”、“和睦家庭”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。我校還通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對少年兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。利用教育基地黃蜀澄烈士墓，對學生進行愛國主義教育和感恩教育。學校針對時令開展各種有意義的活動，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、

價值觀，自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。

2、保健工程。為保障我校的醫(yī)療保健條件，行政召開多次會議研究對學校衛(wèi)生室的建設和師生心理咨詢室的建設�，F(xiàn)在我校的衛(wèi)生室能夠處理一般性的發(fā)熱檢查、小傷口的處理等，配備了一般性常規(guī)藥品，能及時處理臨時性小事故。心理咨詢室安排了專職教師負責對學生進行心理疏導，達到及時了解學生心理狀況和舒緩心理壓力。我校積極配合上級安排，每年對全校少年兒童進行一次全面的身體健康檢查（身高、體重、血壓、視力、牙齒、內(nèi)科、外科），并且檢查后對學生的身體健康狀況有分析、總結(jié)，出現(xiàn)健康狀況的及時通知家長，及時就醫(yī)。針對學生的成長歷程，我校開設了健康教育課；針對時令，對疾病防控做好宣傳工作，特別是H1N1流感疫情、禽流感、紅眼病、腮腺炎等的防控知識。我校因做好了各種宣傳工作和防控工作，發(fā)病率低。為了更好地了解和統(tǒng)計學生時令性疾病的防控工作情況，我校班班做好了晨檢、五檢工作，做好記錄及時匯報。對女教職工更是關心，每年工會都要安排一次女教職工的身體健康檢查。還成立女教職工文藝、體育興趣隊，定期參加活動和比賽。

3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。為了社會的共同進步，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，也為了更好地抓好少年兒童的教育，我校成立了家長學校。在家長學校教育中，我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)少年兒童廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當好啟蒙教師。在學校教育中，成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、演講、三跳、籃球等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養(yǎng)女教職工人才工作中，我校組織女教師開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”、“課堂展示”、“技能風采展示”、“說課”等活動，還針對女教師的特點組織開展各種技能培訓班主任培訓、骨干教師培訓、計算機培訓、師德培訓等。學校注重對外界信息的引入，常常聘請高級院校講師、教授到我校講學，培養(yǎng)學習型人才和創(chuàng)新型人才。每學期，我們要派出一部分女教師外出學習，提高業(yè)務水平。通過人才培訓，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領導崗位�，F(xiàn)在，我校領導班子9位，女教師進入領導崗位的有6位，男女領導比例為9:6。我校注重并加強了對女教師、女管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關心她們，使她們在教育戰(zhàn)線上發(fā)揮重要

作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè)，讓留守兒童感受關愛，我校在各級部門的大力倡導、支持下，實施了拉手扶貧工程。我校十分重視對貧困兒童的幫扶工作，和對留守兒童的關愛工作，首先建立了貧困兒童信息庫和留守兒童信息庫；然后針對貧困學生情況，采取多種形式對他們進行“一幫一”的幫扶。幫扶工作納入了學校教師工作考核中。

（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”

在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響師生的學習、生活和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。

1、實現(xiàn)硬件建設的突破。我校是璧南大校，基礎薄弱，財政拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。班子形成共識：我校女教師居多，又是少年兒童的教育基地，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為確保各項指標均衡發(fā)展，我校領導不辭辛勞地跑上跑下，為學校爭取到20萬資金修建了“逸夫教學樓”，解決了我校的各大功能室；爭取到上級撥款和教師借款近100萬資金修建了行政辦公樓和一棟教學樓，大大改善了學校的辦學環(huán)境，給了老師一個舒心的教學環(huán)境，給了學生更好的學習環(huán)境。我校的廁所也是D級危房，但苦于沒有資金不能重建。但我校領導考慮到師生的安全，利用假期全面檢修，降低了危房可能帶來的安全隱患。相信在拿到資金后，我校一定會改建。學生食堂、超市是關系著學生身體健康的最重要的一環(huán)，我校就食堂、超市就購置了冰柜、消毒柜、蒸飯器等，共計近10萬元。

2、實現(xiàn)學校環(huán)境改觀的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把改觀學校環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。9年來我校的環(huán)境建設已經(jīng)達到了了一個新的高度。走進丁家小學校，會讓你感覺綠意盈眼，布局合理，整潔舒適。這些都來源于學校的總體規(guī)劃：一、優(yōu)化環(huán)境。為了讓孩子們有一個天堂似的學習環(huán)境，我校利用有限的空間合理布置，現(xiàn)在是綠樹蓯蓉。我校就綠化投資近2萬元；二、環(huán)境創(chuàng)設。這一塊工作主要是由教師根據(jù)自己班的情況，與學生共同完成。學校要求教室內(nèi)外所必備的東西，其他就由各班創(chuàng)設了，各具特色，讓人耳目一新。這也是每期一換，投入3000元。三、行為規(guī)范管理。我校少先隊大隊部成立了“紅領巾監(jiān)督崗”，每天由監(jiān)督崗的學生對全

校學生進行日常行為規(guī)范的管理，達到自己管理自己、自己管理他人的目的。

3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，我校利用家長會和家長學校，讓素質(zhì)教育走進家庭。向家長們提出要從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結(jié)合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

實施兩綱規(guī)劃目標是一項社會系統(tǒng)工程，對推動社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過幾年的工作，我們深深體會到：充分發(fā)揮行政行為，爭取領導重視，爭取政策和資金上的投入，加強部門配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標的組織保證。努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達到的最高標準的健康服務，保護婦女兒童的健康權利。加強教育引導力度，努力提高師生的自我保健意識，增強婦女兒童的自我保護能力。但是，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標，我校將以更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新，不斷推動我校婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃各項目標的順利實施。

璧山縣丁家小學校

201*年10月

擴展閱讀：婦女兒童發(fā)展綱要終期評估報告

代市鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要（201*-201*年）終期評估報告

摘要：本文介紹了我鎮(zhèn)經(jīng)濟、人口等基本情況，通過定性和定量的方法對我鎮(zhèn)自201*年來的“兩綱”實施情況進行評估，主要分為組織領導（政策制定、責任落實、婦兒工委機構運行、經(jīng)費投入、宣傳培訓、綱要監(jiān)測評估）情況評估和“兩綱”實施情況定性目標評估兩方面，最后闡述了“兩綱”實施過程中的難點和重點以及相應的改善措施。

正文：

為進一步貫徹落實男女平等基本國策，全面推進我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，確�！皟删V”目標的實現(xiàn)。201*年201*年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導和高度重視下，代市鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)有了新發(fā)展，婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到了較好的體現(xiàn)，兒童在教育、保健和生存環(huán)境方面有明顯的改善，整體素質(zhì)顯著提高。201*年，我鎮(zhèn)按照上級要求，組織了人員對“兩綱”實施情況進行了監(jiān)測統(tǒng)計評估。從評估督導情況來看，截至201*年底，我鎮(zhèn)婦女發(fā)展綱要六個領域的可量化指標25項，達標24項；兒童發(fā)展綱要四個領域的可量化指標21項，均達標。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展總體狀況

截止201*年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬人,其中女性4.5萬人,0-18歲兒童1.7萬人,其中女童0.8萬人；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達18096元，比上年增長6.26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13736元，比上年增加6.89%；農(nóng)民人均純收入達4547元,比上年增加11.01%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為廣安婦女兒童事業(yè)全面進步提供了堅實基礎。

二、評估方法及工作過程

采用定性和定量的方法對婦兒工作進行評估，組織領導情況評估從政策制定、領導責任落、機構運行、經(jīng)費保障、宣傳培訓、綱要監(jiān)測評估工作幾方面進行評估，“兩綱”實施情況評估依據(jù)綱要監(jiān)測指標體系，對婦女的經(jīng)濟、決策管理、教育、健康、法律以及兒童的教育、健康、法律保護等情況進行定量評估分析。

三、主要成果

（一）婦女發(fā)展綱要：1.提前達標指標（24項）：參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的人數(shù)，最低生活保障人數(shù)，鎮(zhèn)人大女代表的比例、鎮(zhèn)政協(xié)委員中女性的比例，女后備干部比例，居委會、村委會女委員比例，小學適齡女童凈入學率，初中女童毛入學率，三類殘疾女童入學率，青壯年婦女文盲率，婦女從業(yè)人員比例，農(nóng)村婦女勞動力接受技能培訓比例，防艾知識知曉率，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，農(nóng)村新法接生率，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率，孕婦產(chǎn)婦死亡率，計劃生育知識普及率，生育保險覆蓋率，節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率，保護婦女權益的法律、法規(guī)知曉率，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，農(nóng)村改水受益率，飲水合格率。農(nóng)村糞便無害化處理率。

2.未達標指標（1項）：婚前醫(yī)學檢查率。（二）兒童發(fā)展綱要提前達標指標（21項）：5歲以下兒童死亡率，新生兒破傷風發(fā)病率，計劃免疫接種率，孕婦產(chǎn)婦死亡率，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率，低出生體重兒發(fā)生率，兒童保健覆蓋率，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良發(fā)生率，母乳喂養(yǎng)率，合格碘鹽實用率，幼兒園、中、小學生入學率，幼兒園、中、小學生輟學率，三類殘疾女童入學率，中小學生體育《合格標準》達標率，科技教育普及率，中小學、幼兒園家長學校辦學率，家長家庭教育知識知曉率，農(nóng)村安全飲用水覆蓋率，衛(wèi)生廁所普及率，中小學法律知識普及率。

四、實施綱要情況評估：

（一）實施綱要組織領導情況：我鎮(zhèn)一直以來始終重視婦女兒童的生存和發(fā)展。自201*年《四川省婦女發(fā)展綱要(201*-201*年)》和《四川省兒童發(fā)展綱要(201*-201*年)》（以下簡稱兩綱）頒布實施以來，我鎮(zhèn)認真推動兩綱的貫徹落實，在廣安區(qū)婦兒工委的關心支持和全鎮(zhèn)各部門的通力合作下，婦女兒童事業(yè)進入了持續(xù)發(fā)展時期，實施兩綱工作取得了階段性成果。

按照廣安區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要的要求，鎮(zhèn)黨委、政府已把兩綱的實施擺在重要議事日程，納入到全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入到各級職能部門的工作職責和目標責任考核中。201*年，鎮(zhèn)政府和婦兒工委辦在廣泛征求意見基礎上，制定并下發(fā)了201*-201*年代市鎮(zhèn)婦女、兒童發(fā)展綱要。從201*年起，鎮(zhèn)財政把婦兒工委辦經(jīng)費列入財政預算，每年撥付專項經(jīng)費2萬元，201*年撥付兩綱監(jiān)測評估經(jīng)費3萬元，保證了婦兒工委辦工作的順利開展。

自兩綱實施以來，我鎮(zhèn)三次調(diào)整充實了鎮(zhèn)、村兩級婦兒工委成員單位，擴增了婦兒工委的聯(lián)絡員和監(jiān)測評估隊伍，健全了組織網(wǎng)絡。同時，成立了專門的終期監(jiān)測評估工作領導小組，并制定了工作方案和規(guī)章制度，認真開展了終期監(jiān)測評估。進一步強化成員單位責任機制，確定了成員單位責任分解目標，建立健全了責任機制和監(jiān)測評估機制，明確了成員單位的工作職責和具體任務，保證成員單位在貫徹實施兩個綱要過程中有計劃進行。

堅持開展多種形式的宣傳教育，廣泛深入地向全社會宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策、與婦女兒童相關的法律法規(guī)及兩綱的內(nèi)容、目的、意義。鎮(zhèn)黨員培訓把馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策的學習培訓列為干部授課內(nèi)容。同時，各部門利用新聞媒體進行兩綱的宣傳，鎮(zhèn)婦兒工委辦共舉辦培訓班15期，知識競賽6場，有獎知識問答3次、參加答卷1800余人，發(fā)放宣傳資料5000余份。司法、教育、衛(wèi)生、勞動、文化、環(huán)保、婦聯(lián)等成員單位也都以現(xiàn)場咨詢、有獎知識競賽、張貼標語、發(fā)倡議書等形式開展了各種宣傳活動，使社會各界對婦女兒童的生存發(fā)展狀況有了進一步了解，為兩綱的順利實施營造了良好的社會氛圍。

（二）婦女綱要、兒童綱要實施情況評估

1、婦女參與經(jīng)濟建設情況從經(jīng)濟與人口情況來看，201*年，全鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.69萬人，其中女性3.8萬人；人口出生率為6.43‰，人口自然增長率為2.64‰；人均國民生產(chǎn)總值35911元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1201*元，農(nóng)民人均純收入4949元。

（1）婦女就業(yè)人數(shù)逐年增加。201*年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)女性就業(yè)人數(shù)達3萬人，比201*年增加1.3萬人，女性就業(yè)人員占全社會的比重達76%，高于婦女綱要確定的到201*年要達到40%的目標。從婦女與經(jīng)濟情況來看，201*年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)單位年末從業(yè)人員為8.28萬人，其中女性3.29萬人，城鎮(zhèn)單位女性年末從業(yè)人員所占比重達39.7%，比201*年所占比重高0.7個百分點。從分行業(yè)城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員比重來看，衛(wèi)生社會保障社會福利業(yè)、住宿餐飲業(yè)、教育業(yè)女性所占比重最高，分別達70.37%、61.57%和56.55%。

（2）婦女享有與男子平等的勞動和社會保障權利。201*年，參加養(yǎng)老保險的職工為2735人；201*年為21268人；到201*年，增加到191600人，其中女性參保人員93875人，比201*年增加了83666人。201*年底，參加生育保險的職工為3300人；201*年為5231人；201*年，增加到127100人，其中女職工參保人數(shù)60280人，比201*年增加了55049人。女性參加醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)也大幅度增加。

（3）農(nóng)村貧困婦女人數(shù)減少。一是城鄉(xiāng)享受低保人數(shù)大幅度增加。201*年至201*年我鎮(zhèn)有534971人次享受城市低保，有27083人次享受農(nóng)村低保待遇。我鎮(zhèn)201*年城市居民最低生活保障人均補助為40.26元，201*年提高到157.84元，人均增長為117.58元。尤其是對享受低保待遇的單親家庭和孤兒，在保障標準上都給予了很大的政策傾斜，確保他們基本生活不受影響；在春節(jié)慰問、福彩助學上，都優(yōu)先考慮單親家庭。

二是加快完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會救助體系，切實做好農(nóng)村散居五保戶的基本生活。201*年在全省率先將農(nóng)村五保與城市三無對象的供養(yǎng)標準并軌，將原1800元/年供養(yǎng)標準，提高到3120元/年，按月打卡發(fā)放，實行城鄉(xiāng)一體化救助體系。

三是為改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住環(huán)境。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村五保對象187人，有三所敬老院，190張床位。近年來我鎮(zhèn)對三所敬老院都進行了改造，其中三十崗鄉(xiāng)敬老院列入201*年“515”民生工程，201*年1月投入使用，總投資389多萬元。居住用房為標準間，均配有呼叫系統(tǒng)，大部分房間配有彩電、空調(diào)；附樓有閱覽室、醫(yī)療室等服務設施；室外有健身器材、游園、果蔬園等。201*年大楊鎮(zhèn)敬老院又列為“515”民生工程，并在原址進行翻建。

2、婦女參與決策和管理

（1）全鎮(zhèn)女人大代表比例略減，女政協(xié)委員比例增加。201*年區(qū)一屆人大代表總?cè)藬?shù)為189人，其中婦女代表為44人，占總?cè)藬?shù)的23.28%；201*年區(qū)二屆人大代表總?cè)藬?shù)為190名，其中婦女代表為40人，占總?cè)藬?shù)的21%；201*年人大代表總?cè)藬?shù)為190名，其中婦女代表為38人（其主要原因是部分女代表提拔后調(diào)離本行政區(qū)域），占總?cè)藬?shù)的20%。區(qū)政協(xié)委員201*年總?cè)藬?shù)為145人，其中女委員數(shù)為45人，占總數(shù)的31％。201*年換屆后，區(qū)二屆政協(xié)委員總?cè)藬?shù)為149人，其中女委員數(shù)為39人，占總?cè)藬?shù)的26％。201*年委員人數(shù)與201*年保持一致，沒有變化。201*年全鎮(zhèn)企業(yè)各級工會代表大會中女性代表比例為36%，比201*年均有提高。董事會、監(jiān)事會中女性代表比例為20%，與201*年的比例基本持平。

（2）各級女干部比例有所提高。201*年全鎮(zhèn)干部總?cè)藬?shù)為211人，其中女干部人數(shù)為73人，占總?cè)藬?shù)的34.6%，比201*年的30%提高了4.6個百分點，其中包括正處級女干部1人。201*年，區(qū)級黨委、政府領導班子分別配備了1名或以上女干部，配備率均達100%。鎮(zhèn)政府工作部門領導班子在機構改革以后，女干部配備率有了明顯提高，201*年配備率達60%，比201*年的56%提高了4個百分點�？h處級后備干部中女性所占比例也有大幅度提高，由201*年的5人提高到201*年的10人，比例提高了50%。

（3）婦女參與基層社區(qū)管理的比例有所提高。201*年底，我鎮(zhèn)村民委員會成員和居民委員會成員中女性的比例為31.8%，比201*年的28%提高了3.8個百分點。

（4）發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督有所提高。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)婦聯(lián)主席和社區(qū)婦聯(lián)主席、村婦代會主任以及“兩代表”、一委員的有效民主參與，發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，團結(jié)和凝聚了廣大婦女群眾，各級婦聯(lián)組織為各級黨組織聯(lián)系廣大婦女群眾發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，形成了婦女兒童利益的有效表達機制，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

（5

3、婦女兒童與教育

（1）九年義務教育覆蓋面進一步擴大。九年義務教育覆蓋，到201*年底覆蓋面超過100%；全鎮(zhèn)小學適齡兒童凈入學率201*年已達100%，中小學生輟學率均為0。同時十分重視保障三類殘疾兒童少年接受義務教育工作，每年的三類殘疾兒童少年入學率都在98%以上。201*年，全鎮(zhèn)在校生共有三類殘疾兒童少年78人（小學62人，中學16人），紅星路小學的特教班、雙崗小學的“關愛一體化”教育，成為三類殘疾兒童快樂成長的新樂園�？萍冀逃�普及率已達到100%。

（2）婦女識字率穩(wěn)步提高，男女平均受教育年限的差距縮小。201*年，女性成人識字率、女性青壯年識字率已分別達到97.4%、94.7%。

4、婦女兒童與健康

（1）孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。201*年、201*年、201*年孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)分別為1人、1人、0人。通過開展婦幼衛(wèi)生工作，提高了孕產(chǎn)婦保健服務水平，完善了出生人口素質(zhì)，其中住院分娩率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危產(chǎn)婦住院分娩率、孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率各項指標的完成率逐年上升，到201*年以上各項指標完成率達到了100%。201*年相關指標完成情況：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93%，與指標要求差2個百分點；性病年報告病例數(shù)為770例，比201*年1292例減少522例�；榍搬t(yī)學檢查率為0.8％，與指標要求的80％差距較大；出生缺陷發(fā)生率0.3‰，成逐年下降趨勢；居民合格碘鹽食用率達到100%。

（2）兒童健康水平穩(wěn)步提高。201*年－201*年嬰兒死亡數(shù)分別為22人、23人、28人；嬰兒死亡率分別為7.29‰、6.91‰、8.69‰（目標指標要求控制在10‰以下）；5歲以下兒童死亡數(shù)分別為24人、34人、33人；5歲以下兒童死亡率分別為7.96‰、10.22‰、10.25‰（目標指標要求控制在5‰以下）；低出生體重發(fā)生率分別為3.15%、2.74%、0.05%（目標指標要求控制在5％以下）；5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率分別為0.13%、0.27%、0.05％；04個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率分別為90.52%、92.24%、93.7％（目標指標要求達到85％以上）；7歲以下兒童保健覆蓋率分別為92.17%、94.67%、99.37%（目標指標要求達到96％以上）。計劃免疫（四苗/全程）接種率分別為98%、98.5%、100%（目標指標要求達到90％以上）；乙肝疫苗接種率分別為98.5%、99%、100%。兒童性病年報告病例數(shù)分別為10人、19人、8人。15歲以下兒童（全部是男童）結(jié)核病登記率分別為0.45％、0.31％、0.28％；居民合格碘鹽食用率3年都為100％。

（3）婦女享有計劃生育的權利進一步得到保障。201*年，已婚育齡婦女綜合避孕率為92%，比201*年的90.58%提高1.42個百分點；計劃生育知識普及率達100%。

（4）累計報告艾滋病病毒感染人數(shù)連續(xù)3年為0。201*年，預防艾滋病、性病知識知曉率為94.52％，已超過指標要求。累計報告艾滋病病毒感染人數(shù)連續(xù)3年為0。預防艾滋病、性病知識知曉率分別為94.52％。

（5）201*年-201*年，預防未成年人吸毒。201*年-201*年，每年在普法宣傳教育日、禁毒日，開展以“遠離毒品、關愛生命”為主題的禁毒法制宣傳活動，設置有關毒品類型、危害等知識圖片的警示展板，設立“12355青少年服務平臺”、“未成年人刑事案件社會調(diào)查”咨詢臺，還現(xiàn)場回答過往群眾所提出有關毒品方面的問題。讓更多的人加入到禁毒宣傳中來，宣傳禁毒知識,讓禁毒深入人心。但禁毒經(jīng)費還沒有納入本級財政預算，禁毒經(jīng)費不足。

5、婦女兒童與法律（1）婦女兒童維權力度不斷加大。成立了代市鎮(zhèn)婦女兒童維權聯(lián)席會議制度領導小組，負責區(qū)婦女兒童維權工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。201*年7月，區(qū)婦聯(lián)與合肥市公安局代市分局共同協(xié)商，在轄區(qū)13個派出所和6個社區(qū)警務室增掛了“家庭暴力案件投訴點”牌子，明確了“家庭暴力”投訴接待職責，使合法權益受到侵害的婦女兒童，能得到公安部門的干預保護和及時救助。同時利用148法律服務電話和區(qū)法律援助中心這個平臺，維護婦女兒童的自身合法權利。201*年9月，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，設立了14個法律援助工作站，加強協(xié)調(diào)和溝通，進一步為婦女兒童提供法律服務。201*年-201*年，共接聽、接待、受理涉及到婦女兒童的人身、財產(chǎn)、婚配等方面權利的案件4730起。

（2）婦女兒童的人身安全進一步得到保障。201*年，公安部門共破獲強奸案件12起，破獲組織強迫、引誘、容留介紹婦女賣淫案件4起。201*年-201*年無一起拐賣婦女兒童發(fā)生，拐賣婦女兒童犯罪在在我鎮(zhèn)得到有效控制。

（3）保護婦女權益工作納入有關部門的常規(guī)工作。鎮(zhèn)政府法制辦積極圍繞保護婦女權益，將相關立法建議和信息積極反映給有關立法機關，并積極協(xié)助省、市等上級立法機關組織駐地公眾參與立法活動，對起草的法規(guī)征求意見稿充分展開討論，集思廣益，將各方面關于法律、法規(guī)等的修改意見和建議及時反饋給立法機關。同時，在辦理行政復議、參與行政訴訟等工作中，嚴格按照《中華人民共和國婦女權益保障法》，保障婦女的合法權益，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利，促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。6、婦女兒童與環(huán)境

（1）婦女的生活環(huán)境有所改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為88.8％，比指標70％的要求超18.8個百分點。農(nóng)村改水收益率96.4％，與指標要求的99％以上差2.6個百分點。農(nóng)村自來水普及率為96.4％。

（2）用于婦女兒童事業(yè)各項經(jīng)費不斷增加。201*年，區(qū)財政用于衛(wèi)生方面的投入為3574萬元，比201*年增長142.31%；201*年，婦幼保健經(jīng)費為62萬元，比201*年增長77.14%；201*年，防治防疫經(jīng)費為172萬元，比201*年增長62.26%；201*年，計劃生育事業(yè)費為829萬元，比201*年增長62.23%。

五、主要做法及經(jīng)驗

（一）領導重視，將實施婦女兒童綱要列入政府工作議程在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視下，合肥市區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了“兩綱”的數(shù)據(jù)指標，增加了農(nóng)村婦女兒童發(fā)展部分內(nèi)容，建立了新的“兩綱”實施指標體系。鎮(zhèn)政府制定“十一五”規(guī)劃時將“兩綱”實施納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中。鎮(zhèn)政府要求各部門有專兼職人員負責，每年政府撥專項經(jīng)費，保障了工作的正常開展。鎮(zhèn)委常委會、政府常務會定期聽取婦女兒童工作情況匯報，幫助解決婦女兒童發(fā)展中的問題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府于201*年11月召開了代市鎮(zhèn)工青婦工作會議，印發(fā)了《中共代市鎮(zhèn)委關于進一步加強和改進新時期工青婦工作的若干意見》。區(qū)婦兒工委辦公室堅持行之有效的例會、考核、會辦、檢查、評估等制度。各成員單位每年按指標要求進行監(jiān)測統(tǒng)計。201*年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將婦女兒童工作納入?yún)^(qū)目標管理考核。各成員單位也將“兩綱”實施任務納入年度目標管理考核中。各級黨組織和有關單位加大支持力度，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

（二）各成員單位認真履行職能，著力解決重、難點問題201*年，我鎮(zhèn)對“兩綱”實施中期監(jiān)測評估情況進行了全面分析，對疏理出來的重、難點問題，召開相關成員單位和部門的問計會，要求各單位制定解決重、難點問題的方案。

1.針對性別比偏高問題，我鎮(zhèn)成立了綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領導小組，制定了《關于綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施方案》。每年根據(jù)具體情況制定當年實施辦法，要求衛(wèi)生、計劃生育等部門加強檢查，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠。同時，加大“關愛女孩綜合治理性別比”宣傳力度，開展了“關愛女孩綜合治理性別比”演講比賽等活動。

2.嚴厲查處侵害婦女勞動權益現(xiàn)象。針對勞動力市場尚不完善，用人單位有侵害婦女勞動權益的現(xiàn)象，從201*年開始，每年勞動、工商、公安等單位聯(lián)合開展專項檢查，對用人單位使用女工不簽合同、不交養(yǎng)老、失業(yè)保險，合同中沒有女職工“四期”保護條款，女職工因婚、產(chǎn)假扣發(fā)工資等侵權現(xiàn)象，責令用人單位予以糾正。

3.為流動兒童提供健康保障。針對流動兒童衛(wèi)生保健與轄區(qū)城鄉(xiāng)兒童保健工作不平衡的問題，鎮(zhèn)政府不斷加大投入，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，將流動兒童保健列入社區(qū)醫(yī)療服務。出臺“及時辦理”政策，為流動兒童、農(nóng)村兒童和超生兒童提供即來即辦的計免服務；在雙崗衛(wèi)生服務中心、林店、武警省總隊醫(yī)院等8處設立流動兒童免疫接種監(jiān)測點，對居住3個月以上的流動兒童及時轉(zhuǎn)為常住兒童管理。接種疫苗時，一類疫苗全部免費，二類疫苗由家長自愿選擇接種，確保了監(jiān)測點內(nèi)流動兒童每年的“五苗”接種率都在95％以上，流動兒童實施的社區(qū)醫(yī)療保健取得了初步成效。

4.為流動兒童就學鋪設通道。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把流動兒童接受義務教育納入全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略之中，從政策調(diào)整、資源配置、就學保障等方面積極創(chuàng)造條件，為流動兒童就學鋪設通道，保障他們接受義務教育的權利。鎮(zhèn)政府確定了4所中小學為流動兒童定點學校，在辦學條件、教師隊伍、教學管理上不斷完善措施，加大投入，讓轄區(qū)內(nèi)流動兒童與在籍兒童同享優(yōu)質(zhì)教育資源，感受到“同一片藍天下的關愛”。5.實施流動留守兒童關愛工程。為扎實有效地推進流動留守兒童工作開展，形成齊抓共管的合力，即級級有人抓、有人管的工作格局，一是成立了組織。我鎮(zhèn)成立了由分管婦兒工委的副區(qū)長為組長、教育局長和婦聯(lián)主席為副組長，衛(wèi)生、勞動、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位負責人參加的領導小組，專門負責協(xié)調(diào)實施流動留守兒童關愛工作。同時，10個示范點單位也分別成立了相應的組織。區(qū)婦兒工委為10個示范點統(tǒng)一制作了“流動留守兒童之家”、“流動兒童保健中心（站）”的示范牌。二是制定代市鎮(zhèn)實施流動留守兒童關愛工程工作方案。10個流動留守兒童之家結(jié)合實際，分別制定了實施方案，并按方案要求認真落實好每一項工作任務。三是落實了經(jīng)費。鎮(zhèn)政府給區(qū)婦兒工委撥了10萬余元專項經(jīng)費。區(qū)婦兒工委給全鎮(zhèn)每個示范點撥了8000元經(jīng)費，用于流動留守兒童關愛工作。10個流動留守兒童之家也相應的撥出配套資金。四是明確各成員單位職責，做到了有組織領導、有牌子、有人負責、有方案、有職責等。10個示范點共有流動留守兒童800多名；已有420多名志愿者與流動留守兒童結(jié)對幫扶。聘請“愛心班主任”105名，“愛心家長”、“代理家長”名。201*年1月17日下午進行了短期培訓。區(qū)婦聯(lián)還把流動人口家庭納入“五好文明家庭”評選。

6.多措并舉，努力提高婚檢率。由于政府取消強制性婚檢，目前人們對婚前醫(yī)學檢查重要性的認識不到位，婚前醫(yī)學檢查工作出現(xiàn)了前所未有的嚴峻形勢，參加婚檢的人數(shù)驟減，201*年－201*年婚前醫(yī)學檢查率分別為0.75％、1.24％、0.8％，這將嚴重影響未來的人口質(zhì)量。為提高婚檢率，宣傳、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等部門參與，堅持媒體宣傳與機構宣傳相結(jié)合，積極倡導文明、衛(wèi)生、科學的婚育觀點。同時向上級主管部門建議免費婚檢。201*年政府已將婚前保健服務醫(yī)學檢查納入?yún)^(qū)民生工程，實行政府買單免費婚檢，并出臺了《代市鎮(zhèn)免費婚前保健服務工作實施方案》，將推進免費婚檢保健服務納入民生工程目標管理考核內(nèi)容，在區(qū)政務大廳實行婚前醫(yī)學檢查工作“一站式”服務。

7.簽定民生工程目標責任書，確保農(nóng)村飲水安全建設。我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程入戶工作涉及兩個部分：一是杏花村街道、工業(yè)區(qū)和大楊鎮(zhèn)的東南部地區(qū)，這部分農(nóng)戶飲水安全工程入戶工作已經(jīng)完成；二是我鎮(zhèn)三十崗鄉(xiāng)和大楊鎮(zhèn)西北部地區(qū)的飲水安全工程，包括三十崗鄉(xiāng)9個村、大楊鎮(zhèn)4個村實際農(nóng)戶數(shù)6652戶。飲水安全工程項目的入戶工作正在實施。201*年11月初全面動工，工程的主支管網(wǎng)的施工已經(jīng)完成，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全建設工程涉及4.42萬人的飲水安全建設，分兩年完成，201*年度和201*年度各解決2.21萬人的飲水安全建設。預計到201*年，全鎮(zhèn)農(nóng)村自來水收益率100％。

六、存在的問題及建議

（一）下大力氣解決婚檢率下降的問題，著力提高群眾對婚檢重要性的認識�；榍氨＝》�務（醫(yī)學檢查）是提高人口素質(zhì)降低出生缺陷、預防先天性疾病的一道重要防線。在當前取消強制性婚檢并已實行免費婚檢的新形勢下，為了進一步提高人們對婚前醫(yī)學檢查重要性的認識，提高婚檢率，建議宣傳輿論部門在全社會加強對婚檢必要性和重要性的宣傳教育，讓全體公民都能夠認識到婚檢既是對夫妻雙方負責，對家庭婚姻負責；同時也是對國家和社會負責，對民族的未來負責，是每個公民的社會責任，從而形成自覺參加婚檢文明光榮，不參加昏檢不道德的社會新風尚。

（二）進一步加強農(nóng)村幼兒教育管理，著力解決城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展不均衡問題。當前，農(nóng)村教育投入與農(nóng)村發(fā)展新形勢要求還不相適應，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然存在。在幼兒教育方面，主要表現(xiàn)在幼兒教育經(jīng)費投入不足，缺少公辦幼兒園，農(nóng)村幼兒教育規(guī)模偏小，辦園條件較差，嚴重制約農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。同時，03歲兒童學前教育還較為薄弱。因03歲兒童學前教育不屬于區(qū)教育局管理的幼教范疇，區(qū)內(nèi)03歲兒童學前教育多為私人辦學，存在管理不規(guī)范，教育質(zhì)量無法保證等問題。為此，我們建議：一方面，要加大公共投入，在農(nóng)村興辦公辦幼兒園；另一方面，要鼓勵社會力量辦學，規(guī)范幼兒園管理，進一步提高農(nóng)村幼兒教育水平；鼓勵和倡導開展03歲兒童學前教育。附：

代市鎮(zhèn)《婦女兒童發(fā)展綱要》監(jiān)測統(tǒng)計指標完成情況表

代市鎮(zhèn)婦兒工委201*年1月30日

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