日韓汽車召回及三包制度考察報(bào)告

日韓汽車召回及三包制度考察報(bào)告

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心賀開銘

201*年1月13日至26日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織一汽、神龍、躍進(jìn)、北汽福田、中汽銷、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等單位共赴日本、韓國(guó)，就“缺陷汽車召回”和“汽車三包”的制定及執(zhí)行情況進(jìn)行了考察。代表團(tuán)先后訪問了日本國(guó)土交通省汽車召回局汽車對(duì)策室、日本自動(dòng)車工業(yè)會(huì)（JAMA）、本田汽車公司、日產(chǎn)汽車公司技術(shù)中心、豐田汽車公司、三菱汽車公司、韓國(guó)建設(shè)交通部自動(dòng)車管理科、韓國(guó)自動(dòng)車工業(yè)會(huì)(KAMA)、現(xiàn)代汽車公司等9個(gè)政府部門、中介機(jī)構(gòu)及主要生產(chǎn)廠家。

考察內(nèi)容如下：

一、缺陷汽車召回制度1.日本

1）召回的背景

在《公路運(yùn)輸車輛法》中明確規(guī)定，在日本生產(chǎn)和進(jìn)口的汽車必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)方可銷售，銷售后必須進(jìn)行日常的檢查維修，以保證汽車行駛的安全性。在用車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)土交通省檢察官負(fù)責(zé)，由指定的維修廠完成檢驗(yàn)工作的。轎車新車三年檢驗(yàn)一次，以后每?jī)赡隀z驗(yàn)一次，商用車每年檢驗(yàn)一次。

即使有這些管理制度，生產(chǎn)廠家的汽車也進(jìn)行了型式認(rèn)證，但汽車在銷售使用過程中仍然存在著一些問題，為此建立了召回制度。

日本的缺陷汽車召回是從1969年開始的，當(dāng)時(shí)并沒有列入《公路運(yùn)輸車輛法》，一直到1994年才寫入《公路運(yùn)輸車輛法》。201*年修改了《公路運(yùn)輸車輛法》，對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了完善。

2）召回的內(nèi)容

日本汽車召回制度是對(duì)在一定范圍內(nèi)設(shè)計(jì)和制造過程中所發(fā)生的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的同一缺陷的汽車進(jìn)行召回。執(zhí)行召回是由生產(chǎn)廠家或者進(jìn)口商首先向國(guó)土交通省提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后由生產(chǎn)廠家和進(jìn)口商通知用戶。召回時(shí)以維修和更換零部件為主，來解決安全方面的汽車缺陷。

3）召回程序（見召回通知程序框圖）

用戶將缺陷問題向銷售商反映，銷售商通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給生產(chǎn)廠家。用戶提出的缺陷信息很多，但大多數(shù)用戶是沒有按照生產(chǎn)廠家提出的要求進(jìn)行保養(yǎng)和維修造成的。發(fā)現(xiàn)同一形式的缺陷后，生產(chǎn)廠家先進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析后，如確屬設(shè)計(jì)和制造原因，則向國(guó)土交通省提出召回申請(qǐng)。

同時(shí)國(guó)土交通省也建立了直接收集用戶信息的網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)收集到的信息，對(duì)有可能涉及召回的缺陷車，通知生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)查，如確屬?gòu)S家自身原因，則向國(guó)土交通省提出召回申請(qǐng)。國(guó)土交通省對(duì)生產(chǎn)廠家的召回申請(qǐng)進(jìn)行分析、判斷，認(rèn)為屬實(shí)，便通過媒體或國(guó)土交通省的網(wǎng)站進(jìn)行公開發(fā)表。國(guó)土交通省如果認(rèn)為生產(chǎn)廠家不合理，如召回范圍太小、改善對(duì)策不充分等，國(guó)土交通省可以要求廠家重新進(jìn)行研究并申請(qǐng)。

日本的汽車注冊(cè)制度（在《公路運(yùn)輸車輛法》中有規(guī)定）是由國(guó)土交通省負(fù)責(zé)的，在決定召回時(shí)，可以利用詳細(xì)的車主信息，通過信函等方式通知車主到指定的維修點(diǎn)接受無償?shù)木S修或更換服務(wù)。

銷售商根據(jù)生產(chǎn)商制定的改善對(duì)策，對(duì)召回車進(jìn)行修理，一般的時(shí)間是半個(gè)小時(shí)到幾個(gè)

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小時(shí)不等。

4）召回的費(fèi)用

召回的所有費(fèi)用全部由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。

5）生產(chǎn)廠家每三個(gè)月向國(guó)土交通省匯報(bào)車輛召回情況，當(dāng)召回車輛達(dá)到90%時(shí)，就認(rèn)為召回工作完成。6）召回的處罰

生產(chǎn)廠家如果不執(zhí)行召回，先勸告，如再不執(zhí)行，便向社會(huì)公開，強(qiáng)制命令生產(chǎn)廠家執(zhí)行。國(guó)土交通省不定期對(duì)生產(chǎn)廠家的召回信息工作的收集和處理情況進(jìn)行檢查，如不好，將對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行處理或處罰。

對(duì)生產(chǎn)廠家的申請(qǐng)有虛假內(nèi)容、勸告后不執(zhí)行的，則處以2億日元（約合人民幣1400萬元）的罰款。

7）召回執(zhí)行情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年至201*年，在日本因設(shè)計(jì)原因召回的案例達(dá)54%，因制造原因召回的案例達(dá)46%。

8）日本召回制度的特點(diǎn)

a）車輛是政府強(qiáng)制型式認(rèn)證，生產(chǎn)商自主召回。b）召回制度已明確列入《公路運(yùn)輸車輛法》。

c）日本車輛維修檢查制度作為法律寫入《公路運(yùn)輸車輛法》，處罰力度較大。d）在召回判斷工作中充分利用了日本自工會(huì)的作用。

2.韓國(guó)

1）韓國(guó)的缺陷汽車召回在201*年以前，實(shí)行的是政府強(qiáng)制型式認(rèn)證，生產(chǎn)商主動(dòng)召回。由國(guó)家頒布汽車制造標(biāo)準(zhǔn)（安全）共160條，涉及碰撞、燈光、天窗、保險(xiǎn)杠等。政府根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廠家生產(chǎn)的汽車的安全性予以認(rèn)證。為了防止不符和標(biāo)準(zhǔn)的汽車生產(chǎn)，采用生產(chǎn)一致性檢查來保證汽車質(zhì)量的一致性。

根據(jù)收集到安全方面的同一性缺陷，生產(chǎn)商主動(dòng)召回。建設(shè)交通部負(fù)責(zé)對(duì)“召回”批準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查。這種認(rèn)證、召回制度是與日本、歐洲一樣的。

為了減少用戶的負(fù)擔(dān)（保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益），提高生產(chǎn)商的質(zhì)量自覺性，韓國(guó)自201*年1月開始改為生產(chǎn)商自我認(rèn)證，政府強(qiáng)制召回制度（與美國(guó)一樣）。

2）韓國(guó)1992年開始汽車召回。當(dāng)時(shí)只有1100輛車召回，無論是廠家還是用戶，對(duì)召回的認(rèn)識(shí)都不十分清楚。召回正式起作用是201*年，政府給撥了一筆資金。召回的數(shù)量增加到56萬輛，201*年57萬輛，201*年召回72批次，129萬輛，其中，國(guó)產(chǎn)車37批次，128萬輛；進(jìn)口車35批次，1萬輛。第一次突破100萬輛。召回?cái)?shù)量的增加歸功于政府對(duì)汽車安全的要求更加嚴(yán)格，用戶權(quán)利意識(shí)的提高。這不是說汽車質(zhì)量下降了，而是說明質(zhì)量意識(shí)提高了。

3）召回程序

a)建設(shè)交通部每年要制定計(jì)劃，向“制造缺陷委員會(huì)”咨詢上年度缺陷的情況。對(duì)缺陷的情報(bào)收集、分析，同時(shí)建議生產(chǎn)商修改生產(chǎn)計(jì)劃。

b)根據(jù)缺陷情報(bào)，建設(shè)交通部向“試驗(yàn)機(jī)構(gòu)”委托試驗(yàn)�！霸囼�(yàn)機(jī)構(gòu)”有權(quán)向被調(diào)查的生產(chǎn)商索要有關(guān)資料�！霸囼�(yàn)機(jī)構(gòu)”將調(diào)查結(jié)果向建設(shè)交通部匯報(bào)，同時(shí)也將調(diào)查結(jié)果通知生產(chǎn)商。

c)生產(chǎn)商同意調(diào)查結(jié)果，寫一個(gè)“制造缺陷修正報(bào)告”報(bào)建設(shè)交通部。若不同意調(diào)查報(bào)告結(jié)果，可向“制造缺陷委員會(huì)”提出重新調(diào)查。“制造缺陷委員會(huì)”舉行聽政會(huì)，判定是否召回，最后由建設(shè)交通部發(fā)命令召回。4）召回的費(fèi)用

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召回的全部費(fèi)用由生產(chǎn)商承擔(dān)。5）召回通知方法

生產(chǎn)商通過郵寄的方式寄給車主，車主信息由建設(shè)交通部提供，同時(shí)在主要報(bào)紙發(fā)布召回公告。

6）召回的處罰

生產(chǎn)商對(duì)缺陷隱瞞或縮小范圍，經(jīng)查實(shí)可處以2700萬美元罰款。自我認(rèn)證不好也可處以罰款。若不執(zhí)行召回命令，可終止其銷售權(quán)，并處以10億韓元的罰款。7）有關(guān)召回的幾個(gè)問題

制造缺陷委員會(huì)是建設(shè)交通部組織學(xué)術(shù)界、輿論界、消費(fèi)者的代表組成，沒有企業(yè)的代表。

對(duì)召回的評(píng)價(jià)是以70%的車完成為準(zhǔn)。時(shí)間為一年半。召回限八年以內(nèi)的車輛，八年以上的召回進(jìn)行有償修理。

二、汽車售后服務(wù)（汽車三包）1.日本

日本汽車售后的修換退，政府沒有政策上的規(guī)定，對(duì)汽車售后的修換是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。但經(jīng)過一段時(shí)期的市場(chǎng)調(diào)整、磨合，現(xiàn)在各大集團(tuán)都不約而同地制定了大致相同的修換規(guī)定。汽車質(zhì)量保證期為3年或6萬公里；重要部件為5年或10萬公里。

日本1994年頒布了《產(chǎn)品責(zé)任法》（簡(jiǎn)稱PL法）。其中規(guī)定了由于產(chǎn)品的缺陷而引起的對(duì)人身安全損失，要追究責(zé)任，并明確規(guī)定用戶無需舉證缺陷的原因，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

日本自動(dòng)車工業(yè)會(huì)（JAMA）是由各大汽車生產(chǎn)商組成的民間組織，它負(fù)責(zé)政府與生產(chǎn)商的聯(lián)系、溝通，對(duì)政府的政策有協(xié)助、宣傳的作用，同時(shí)負(fù)責(zé)處理調(diào)解用戶與生產(chǎn)商的糾紛。

日本自動(dòng)車工業(yè)會(huì)內(nèi)設(shè)糾紛處理機(jī)構(gòu)“汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心”，它的主要作用是有效地利用汽車行業(yè)擁有的技術(shù)，保持中立性、公正性，迅速、簡(jiǎn)單地解決糾紛，增強(qiáng)當(dāng)事人之間的信任，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，為提高汽車產(chǎn)品的安全對(duì)策做出貢獻(xiàn)。

“汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心”的職能：汽車產(chǎn)品責(zé)任方面的咨詢、幫助和調(diào)解、審查糾紛、與內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流和協(xié)作。

201*年處理案件2979例，其中：有關(guān)產(chǎn)品事故236例；有關(guān)質(zhì)量、性能1943例；一般投訴565例；單純咨詢235例。

日本將汽車的檢查、維修制度寫入法律，《公路運(yùn)輸車輛法》第47條規(guī)定：使用汽車者必須對(duì)汽車進(jìn)行檢查，并進(jìn)行必要的維修，維持汽車符合安全基準(zhǔn)。這對(duì)保證汽車的使用安全，提高用戶的法律意識(shí)是很重要的，同時(shí)也減少了糾紛的數(shù)量，提高了調(diào)解的成功率。一般情況下，經(jīng)調(diào)解糾紛是能解決的，但也不排除調(diào)解失敗，最后由法院判決的案例。

2.韓國(guó)

韓國(guó)在《民法》中有一個(gè)“缺陷物保修責(zé)任法”，規(guī)定了對(duì)產(chǎn)品的缺陷確認(rèn)后，要給用戶賠償。并規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的重要部件，修理3次仍未修好，應(yīng)予更換。根據(jù)汽車的特點(diǎn)，韓國(guó)的廠商將發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器列為重要部件，3次修不好（含更換總成），可以換車。但沒有退車的規(guī)定。

質(zhì)量保證期是2年或4萬公里，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器是3年或6萬公里。這也不是政府規(guī)定的，是企業(yè)自律形成的。

韓國(guó)企業(yè)的售后服務(wù)體系非常健全，意識(shí)非常強(qiáng)。以現(xiàn)代汽車為例，全國(guó)設(shè)有1300個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)，其中有23個(gè)大的直屬點(diǎn)，通過全球GPS聯(lián)網(wǎng)。修理時(shí)間超過1天，可提供代用

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車。

韓國(guó)也有自動(dòng)車工業(yè)會(huì)（KA?鄄MA），性質(zhì)與日本相同。KAMA內(nèi)設(shè)有“汽車PL法咨詢中心”，負(fù)責(zé)受理用戶的投訴。程序是首先通知廠家，廠家對(duì)缺陷確認(rèn)后，屬于制造缺陷，根據(jù)PL法給用戶無償修理。

韓國(guó)有PL法保險(xiǎn)，汽車廠商都參加保險(xiǎn)。確認(rèn)的賠償由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，所以至今未發(fā)生大的糾紛。

擴(kuò)展閱讀：汽車三包調(diào)查報(bào)告 各方聲音全面解讀

汽車三包調(diào)查報(bào)告各方聲音全面解讀

自201*年9月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)發(fā)布汽車“三包”（征求意見稿），201*年1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局又公布了第二次征求意見稿至今，汽車“三包”話題一直備受關(guān)注。針對(duì)“三包”立法的必要性與重要性、具體條款內(nèi)容的權(quán)衡與商榷以及對(duì)于執(zhí)行后可能引發(fā)的諸多問題，我們聽到了來自廣大消費(fèi)者、汽車企業(yè)、經(jīng)銷商以及業(yè)內(nèi)眾多專家、律師等各方觀點(diǎn)與辯論。

對(duì)此，車人網(wǎng)結(jié)合各大媒體以及本站所收集的調(diào)查數(shù)據(jù)以及各類報(bào)道，對(duì)萬眾“呼之欲出”的汽車“三包”法案進(jìn)行了梳理，詳細(xì)為您解讀關(guān)于汽車“三包”的那些事兒。

各方觀點(diǎn)：

消費(fèi)者：高度期待立法，但擔(dān)憂執(zhí)行力低。汽車企業(yè)：已經(jīng)做好心理準(zhǔn)備。業(yè)內(nèi)專家：爭(zhēng)論激烈，說法不一。

一、消費(fèi)者：高度期待立法，但擔(dān)憂執(zhí)行力低。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，汽車已走進(jìn)尋常百姓家，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可或缺的代步工具。與此同時(shí)，汽車消費(fèi)糾紛也大量出現(xiàn)。各類汽車產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量問題出現(xiàn)。從消費(fèi)者投訴反饋的經(jīng)歷中看到，在車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題后的維修過程中，常遇到故障問題不能及時(shí)或徹底的修好、故障屢發(fā)、不重視車主反饋意見、配件質(zhì)量差或缺貨等等情況。

結(jié)合車人網(wǎng)常年不間斷的對(duì)于汽車產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量投訴的收集與跟蹤情況，并整理部分媒體針對(duì)汽車“三包”的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析如下：

汽車服務(wù)存在的問題調(diào)查

因?yàn)�，目前汽車行業(yè)的保修政策多由汽車企業(yè)自行制定實(shí)施，常會(huì)有車主抱怨其為“霸王條款”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺是消費(fèi)者認(rèn)為最亟待改進(jìn)的問題。所以，對(duì)于廣大汽車消費(fèi)者來說，是非常迫切希望汽車“三包”的出臺(tái)。根據(jù)調(diào)查，近9成的消費(fèi)者對(duì)汽車三包規(guī)定發(fā)揮積極作用充滿期待，希望能最大程度的保護(hù)自己的合法權(quán)益。

但是，對(duì)于目前征求意見稿中的部分條款存在意見分歧。如在第二次意見稿中，將經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的責(zé)任進(jìn)一步明確，但對(duì)消費(fèi)者調(diào)查的結(jié)果顯示，78%的消費(fèi)者依舊認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者也需要承擔(dān)質(zhì)量問題引起的“三包”責(zé)任，而48%的廠家和經(jīng)銷商認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)“三包”責(zé)任合理。對(duì)此分歧，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，主要原因是消費(fèi)者與經(jīng)銷商的溝通速度和各方面成本要比與廠商溝通低，所以消費(fèi)者更看重經(jīng)營(yíng)者對(duì)于車輛三包的責(zé)任。

消費(fèi)者是否看好汽車“三包”（征求意見稿）

對(duì)于汽車“三包”政策實(shí)施中產(chǎn)生的問題，消費(fèi)者最為擔(dān)心的是政策執(zhí)行力低，維權(quán)周期過長(zhǎng)，擔(dān)心政策所產(chǎn)生的成本會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。此外，對(duì)于第三方機(jī)構(gòu)的公正性也表示質(zhì)疑。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)杜芳慈表示：“汽車產(chǎn)品有質(zhì)量問題，它的投訴量、占比是多少？對(duì)每一個(gè)用戶來說出現(xiàn)問題就是100%，企業(yè)應(yīng)該對(duì)用戶負(fù)責(zé)。同時(shí)，建議用戶一定要理性投訴，用戶永遠(yuǎn)是弱勢(shì)群體，不理性，受到傷害的還是用戶本身�！�

二、汽車企業(yè)：已經(jīng)做好心理準(zhǔn)備。

某業(yè)內(nèi)內(nèi)部人士表示：“實(shí)際上車企基本上都已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備�！�

據(jù)報(bào)道，眾多車企已經(jīng)開始在售后上做準(zhǔn)備迎接“三包”。如一汽-大眾方面表示，已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品零配件供應(yīng)體系、生產(chǎn)體系和質(zhì)保體系等相關(guān)部門均進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，特別是零部件的供應(yīng)周期將縮短，同時(shí)也開始對(duì)經(jīng)銷商渠道體系進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；廣汽豐田也表示，已經(jīng)開始對(duì)相關(guān)配套和培訓(xùn)工作的準(zhǔn)備。除了心理準(zhǔn)備，“三包”會(huì)不會(huì)為企業(yè)帶來過多的成本增加，也是熱議的焦點(diǎn)之一。對(duì)此，作為國(guó)內(nèi)銷量最大的豪車合資企業(yè)，一汽大眾奧迪事業(yè)部相關(guān)人士日前在接受國(guó)內(nèi)某媒體采訪時(shí)透露，奧迪早在幾年前就開始了針對(duì)“三包”的成本測(cè)算，目前的結(jié)果是“三包”政策一旦落實(shí)，售后成本至少增加50%。與此不同的事，一些企業(yè)表示：“決定費(fèi)用高低的一個(gè)重要的前提是，對(duì)車輛品質(zhì)的評(píng)估。只要保證品質(zhì)過關(guān)，并不會(huì)帶來過多的售后成本壓力。”

三、業(yè)內(nèi)專家：爭(zhēng)論激烈，說法不一。

自征求意見稿再次發(fā)出，業(yè)內(nèi)專家紛紛表達(dá)了對(duì)于目前中國(guó)的汽車消費(fèi)環(huán)境、汽車“三包”規(guī)定是否應(yīng)該出臺(tái)、將會(huì)何時(shí)出臺(tái)、出臺(tái)后能解決多少問題等等看法與觀點(diǎn)。

從車人網(wǎng)整理的近30位專家的點(diǎn)評(píng)來看，7成以上認(rèn)為汽車“三包”責(zé)任規(guī)定的出臺(tái)很有必要，而且現(xiàn)在也已經(jīng)適時(shí)應(yīng)該出臺(tái)了。但也同樣認(rèn)為，由于汽車本身產(chǎn)品的復(fù)雜性，所以在實(shí)際操作層面還是存在很多困難和難點(diǎn)，包括目前條款制定的合理性以及責(zé)任鑒定的專業(yè)性與公正性等方面。

如中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為：“汽車三包雖然出臺(tái)在即，但是還有很多具體問題需要完善，比如標(biāo)準(zhǔn)問題、專家?guī)旖�立、生產(chǎn)商和經(jīng)銷商責(zé)任劃分等等問題，而且汽車三包涉及商品流通環(huán)節(jié)，商品流通的監(jiān)管部門屬于工商總局，監(jiān)管部門職能的劃分與協(xié)調(diào)也是一個(gè)問題�！�

此外，對(duì)于合資、自主、進(jìn)口汽車在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下是否會(huì)影響到自主汽車企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題上，中國(guó)汽車售后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中心的張主任表示：“自主品牌的影響會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合資、進(jìn)口汽車品牌，自主的技術(shù)和質(zhì)量有限，如果統(tǒng)一使用三包法案，對(duì)自主品牌無疑造成嚴(yán)重的打擊，部分自主汽車企業(yè)勢(shì)必會(huì)因此受到牽連，自主企業(yè)的未來將要如何發(fā)展，三包一視同仁對(duì)自主品牌的未來帶去了深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然借著這個(gè)契機(jī)，自主品牌大幅提高質(zhì)量，也是一件好事�！�

201*年3月19日晚，北京汽車宣布率先實(shí)行汽車“三包”服務(wù)政策，是廠家自覺、自主、自愿地走到了“三包”政策的前面，這可以說是個(gè)良好的開端，更是對(duì)打造自主品牌全新的形象具有十分積極的作用。

正如汽車評(píng)論員賈新光說：“汽車“三包”是回應(yīng)民意的“必答題”，不能再拖或是繞著走。可以借鑒國(guó)內(nèi)汽車召回相關(guān)規(guī)定的升級(jí)方式，在實(shí)踐中逐步完善。”“如果世界汽車第一大國(guó)，屢屢出現(xiàn)買到缺陷產(chǎn)品而維權(quán)無門，只能靠‘老牛拉寶馬’、‘鐵錘砸大奔’式的極端維權(quán)，不僅是行業(yè)的尷尬，也是數(shù)以億計(jì)的中國(guó)汽車消費(fèi)者不能接受的。”可見，汽車“三包”政策是民心所盼、眾望所歸！

相關(guān)：汽車“三包”進(jìn)程

汽車三包主要是指要明確家用汽車銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任。目前在我國(guó)市場(chǎng)中已經(jīng)實(shí)施的“三包”政策是零售商業(yè)企業(yè)對(duì)所售商品實(shí)行“包修、包換、包退”的簡(jiǎn)稱。指商品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域后，賣方對(duì)買方所購(gòu)物品負(fù)責(zé)而采取的在一定限期內(nèi)的一種信用保證辦法。

201*年12月31日，由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)起草的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》正式向社會(huì)公示并征求意見。首次汽車“三包”意見稿以“誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”為總原則，并對(duì)修、退、換三種情況作出了具體規(guī)定，其中“購(gòu)車30天內(nèi)可免費(fèi)退貨”的規(guī)定成為汽車購(gòu)買方和汽車出售方博弈的焦點(diǎn)。

201*年1月10日，首次推出的汽車“三包”草案公示結(jié)束，當(dāng)時(shí)有消息透露，汽車“三包”將于同年的3月15日正式出臺(tái)，但隨后卻不了了之。

時(shí)隔7年后的201*年9月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局再次發(fā)布汽車“三包”（征求意見稿）立法聽證會(huì)的通知。《征求意見稿》明確規(guī)定，產(chǎn)品售出30天有問題可免費(fèi)退車，而在整車“三包”有效期內(nèi)，因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理仍未排除或又出現(xiàn)新的故障的，消費(fèi)者可選擇退貨、更換或修理。

201*年1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》，相較于第一稿，第二次征求意見稿將消費(fèi)者權(quán)益擴(kuò)大，將生產(chǎn)商義務(wù)提到比銷售商更為突出的位置�！罢�車三包有效期2年或4萬公里”中的4萬公里修改為5萬公里；被質(zhì)疑時(shí)限太短的“30天包退換”修改為“60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)”，幾處大的修改，將進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

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