桂陽縣食安辦201*年工作開展情況匯報(修訂稿)

桂陽縣食安辦近期工作開展情況匯報

按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，201*年4月23日縣人民政府第四次常務(wù)會議明確將原縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、查處重大食品安全事故職責(zé)調(diào)整到縣衛(wèi)生局，重新成立了縣食品安全委員會，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。縣食安辦自成立以來，認真履職到位，綜合協(xié)調(diào)有力有效，各職能部門監(jiān)管有力，有效推動了全縣食品安全工作開展，取得了明顯成績�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

根據(jù)縣人民政府《關(guān)于成立桂陽縣食品安全委員會的通知》（桂政發(fā)201*5號）文件精神，縣食安辦作為縣食安委的辦事機構(gòu)，具體承擔(dān)縣食安委日常工作，負責(zé)縣食安委交辦的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，并負責(zé)考核評價，組織開展食品安全專項整治和聯(lián)合檢查行動。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處及責(zé)任調(diào)查處理工作。為切實做好食品安全工作，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是從人員、經(jīng)費和物資方面予以全力保障，按照三定方案的要求，成立食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督股（加掛縣食安辦），明確由局長譚家俊擔(dān)任主任、分管副局長黃亮任副主任，安排工作人員2名，具體負責(zé)縣食安辦日常工作，添了必要的辦公設(shè)備和照相器材，還積極向縣財政爭取工作經(jīng)費46萬元，有力保障了各項工作的順利開展。二是積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。多次組織召開食安委成員單位會議，縣委常委、紀委書記趙振，縣委常委、常務(wù)副縣長黃四平、副縣長陳柳梅等縣領(lǐng)導(dǎo)，親自參會議，安排部署食品安全工作。三是制訂工作

方案，明確部門責(zé)任。為確保各項工作的順利開展，8月31日，縣食安委第一次全體成員會議召開，明確了各成員單位工作規(guī)則和工作職責(zé)，并已正式下文。201*年2月10日，縣食安辦認真籌備并成功舉辦了縣食安委第二次全體成員單位會議，縣委常委、縣紀委書記趙振，縣委常委、常務(wù)副縣長黃四平，副縣長陳柳梅作重要講話。3月1日，積極協(xié)助縣安委辦成功舉辦了全縣安全生產(chǎn)暨煤炭、食品藥品安全工作會議。以政府辦的名義下發(fā)了《桂陽縣食品安全有獎舉報制度》（201*15號）、《關(guān)于表彰201*年度食品安全工作先進單位和先進個人的通報》桂政辦函（201*17號）等文件以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息表，全面推進食品安全各項工作的開展，完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是以召開會議、開展聯(lián)合集中專項整治、下發(fā)文件和督辦函的形式積極展開工作，分析查找問題，及時對全縣食品安全工作進行安排部署，并加強部門溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，確保食品安全工作有序開展。

（二）認真履職，強化協(xié)調(diào)

1.廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。根據(jù)國務(wù)院食安辦《食品安全宣傳教育工作綱要（201*－201*年）》要求，縣食安辦一是組織縣食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等單位在步步高超市門口、蔡倫廣場開展了以“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳咨詢活動，對群眾關(guān)注的食品安全、科學(xué)消費等問題進行現(xiàn)場解答，發(fā)放宣傳資料1萬余份，展覽科普圖片100余幅。二是在縣電視臺開設(shè)“食品藥品監(jiān)管之窗”和蓉城視點食品安全專欄節(jié)目，宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，報道食品藥品監(jiān)管和專項整治工作動態(tài)，滾動播出食品安全公益廣告，公布各監(jiān)管環(huán)節(jié)的投訴

舉報電話，督促落實有獎舉報制度。三是按照貫徹食品安全宣傳“進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)”要求，發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本1萬本、安全知識讀本201*冊。四是組織縣蔬菜局、糧食局、工商局等部門在縣城主要街道和市場，面向群眾宣傳蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)政策和法律法規(guī)，共發(fā)放有關(guān)無公害蔬菜推廣使用的生物農(nóng)藥資料300余份。五是認真籌備并精心策劃了以“共建誠信家園，銅鑄食品安全”為主題的桂陽縣201*年食品安全宣傳周活動。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，營造了全社會共同關(guān)注、支持、維護食品安全的良好氛圍，廣泛提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的食品安全意識和知識水平。

2.強化綜合協(xié)調(diào)，全面實施監(jiān)管。在縣委、縣政府的大力關(guān)心、關(guān)注和支持下，縣食安辦強化綜合協(xié)調(diào)，督促各職能部門全面實施食品安全監(jiān)管，大力開展食品安全聯(lián)合專項整治行動。先后共15次組織有關(guān)部門在縣委副書記歐陽志桿，縣委常委、副縣長肖暉，副縣長陳柳梅，縣政府副處級干部劉詩文等縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下開展了嚴厲打擊食品添加劑和地溝油、蔬菜、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、過節(jié)食品、問題食品、酒類、食品生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“打四黑除四害”等專項整治行動，在整治行動中執(zhí)法人員堅決體現(xiàn)了縣委、縣政府整治食品安全的決心，讓人民群眾切實感受到了整治后的成效，社會輿論普遍反映良好。

3.積極查處事故，維護社會和諧。一是妥善處理了備受桂陽人民關(guān)注的“5.1”帝都大酒店食物中毒事件，是201*年《中華人民共和國食品安全法》頒布以來，第一例通過法院判決的案例，整

個事件的處工作成為郴州市乃至全省的典范。二是積極協(xié)助郴州市食安辦及北湖區(qū)食安辦處北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)“8.7”食用不符合食品安全標準豆?jié){中毒事件，及時組織縣人民醫(yī)院對病情較重的7名兒童和1名婦女進行搶救，后又將病人轉(zhuǎn)至市第三人民醫(yī)院作進一步治療。三是快速有效處了樟市鎮(zhèn)“7.6”桐木村毒蘑菇中毒事件、浩塘鄉(xiāng)新湘農(nóng)養(yǎng)殖場“9.7”食用有毒蘑菇中毒事件、清和中心�！�9.28”因過量食用未成熟的桔子而引發(fā)的群體性胃腸道疾病事件和“12.12”浩塘中心校鄧家村教學(xué)點學(xué)生誤食桐籽而引發(fā)的胃腸道疾病事件。

4.積極監(jiān)督監(jiān)測，開展風(fēng)險評估。根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布全縣重大食品安全信息。根據(jù)上級部門有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)縣疾控中心、縣第一人民醫(yī)院等單位對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的大米、檳榔和臭豆腐進行食品安全風(fēng)險監(jiān)測，采集大米樣46份，檳榔樣20份，臭豆腐樣10份，進行化學(xué)性污染物與有害因素、食源性致病菌、食源性疾病風(fēng)險監(jiān)測，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入上報，高質(zhì)量完成了監(jiān)測任務(wù)。

5.完善應(yīng)急機制，嚴格考核評價。一是建立健全食品安全輿情監(jiān)測、分析和應(yīng)對處機制。及時組織修訂《桂陽縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，加強內(nèi)涵建設(shè)，按要求聘請了8名食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查員，并組織有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。制定并下發(fā)《食品安全新聞宣傳和信息發(fā)布工作制度》(桂食安委發(fā)201*11號)，建立健全全縣食品安全事故信息通報制度，按照正確程序通報了所有食物中毒事件。積極收集整理全縣食品安全工作動態(tài)信息，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱，目前已編輯并發(fā)送《食品安全工作簡報》七期。二

是做建立健全食品安全督查督辦機制，嚴格責(zé)任追究。積極爭取縣政府將食品安全工作納入政府績效考核重要內(nèi)容。明確了201*和201*年食品安工作的工作目標和責(zé)任分工、主要任務(wù)和措施，并分別和各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全工作目標管理責(zé)任書》，嚴格實行責(zé)任追究制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保全縣食品安全。針對上級部門有關(guān)食品安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者職責(zé)界限不清、監(jiān)管不力等，縣食安辦根據(jù)上級部門有關(guān)規(guī)定結(jié)合周邊地區(qū)的成功做法和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對相關(guān)成員單位以下發(fā)督辦函的形式促進工作責(zé)任的落實和問題的解決。制定并下發(fā)《桂陽縣201*年食品安全工作考核細則》（桂食安委發(fā)201*2號），適時組織開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的年終考核評價工作。

我縣食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但與省市要求和人民群眾期盼相比，還有不小差距，存在的主要問題有：一是專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合不夠緊密，制度化、規(guī)范化、長期化監(jiān)管機制有待進一步完善。二是宣傳的深度和廣度不夠，發(fā)動群眾舉報和社會監(jiān)督的作用有待進一步發(fā)揮。三是各監(jiān)管部門檢測設(shè)備較為落后，科學(xué)有效的監(jiān)測手段和專業(yè)技術(shù)人才較為缺乏。四是部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全工作重視程度不夠，個別食品加工小作坊法制意識淡薄，認識不足，食品安全質(zhì)量管理體系有待進一步完善等等。我們將以迎接檢查為契機，進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，確保措施再完善、力度再加大、工作再創(chuàng)新，全力保障全縣廣大人民群眾的食品安全。

二Ｏ一二年五月十日

擴展閱讀：利川工商局報食安辦201*年匯報材料

實施食品安全監(jiān)管“22441”工程

確保流通環(huán)節(jié)食品安全

一年來，利川市工商局在市委、市政府和州工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、嚴謹細致的工作態(tài)度，緊緊圍繞“22441”工程為主線，以引導(dǎo)規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管為手段，以維護良好的食品安全秩序、確保食品消費安全為目的，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，探索和完善食品安全長效監(jiān)管機制，強化對食品市場的管理，嚴查食品經(jīng)營違法行為，認真開展消費者權(quán)益保護工作，使我市食品市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量水平有較大提高。

一、提高認識，加強組織，把食品安全作為一把手工程一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制，確立組織保障。年初，市局成立了以局長、黨組書記為組長、各副局長為副組長、各基層工商所及各直屬分局、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了食品監(jiān)管辦公機構(gòu)。建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保分局牽頭負責(zé)，各所具體落實的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機制，同時市局為進一步明確監(jiān)管責(zé)任，明確了市局各股室的食品安全職責(zé)任務(wù)。二是制訂指導(dǎo)性文件，理清工作思路。市局印發(fā)了《利川市工商局201*食品安全監(jiān)管工作

要點》、《201*年市工商局關(guān)于進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和明確工作職責(zé)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《利川市工商局食品安全專項整治交換檢查工作方案》等系列文件，從而進一步明確了食品監(jiān)管的工作目標、工作要求、工作任務(wù)、工作考核、責(zé)任追究等措施，把食品安全當(dāng)成第一職責(zé)。三是細化工作責(zé)任。以規(guī)范食品監(jiān)管行為為重心，著力強化食品安全監(jiān)管責(zé)任，市局與所、所與管片干部層層簽訂責(zé)任書，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人到崗到片區(qū)。四是明確工作方法，建立工作機制，強化制度保障，嚴格落實監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施，重點監(jiān)管食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)強化日常監(jiān)管，認真開展“六查六看”，嚴格規(guī)范市場監(jiān)管行為。

二、狠抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工程

一是為提高食品經(jīng)營者和管理者的自律行為，市工商局與各基層所、所與管片干部層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》，各基層所又與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶簽訂《利川市流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書》共計3315份。

二是根據(jù)《食品安全法》要求，繼續(xù)督促經(jīng)營者建立和完

善索證索票、食品三合一臺帳、不合格商品退市召回等相關(guān)制度，全年來有66戶食品經(jīng)營大戶使用了電子一票通臺賬管理系統(tǒng)。同時我們堅持規(guī)范與處罰相結(jié)合的辦法，對屢教屢犯的經(jīng)營戶，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以了查處。

三是根據(jù)鄂政辦發(fā)[201*]58號文件中工商監(jiān)管職責(zé)的定位，對現(xiàn)場制售的經(jīng)營戶進行清查，通過對全市的食品經(jīng)營主體情況進行重新摸底，建立和登統(tǒng)食品經(jīng)營戶臺帳，做到底數(shù)清，情況明。

四是抓住食品流通源頭，強化對全市食品總經(jīng)銷、總代理商備案登記工作。指導(dǎo)和督促食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)商到管轄區(qū)工商所和市工商局進行登記備案，提供相關(guān)合法手續(xù)，建立進貨臺帳制度。截止目前為止，全市已登記總經(jīng)銷、總代理的共計255種食品品牌。

五是全面開展經(jīng)營培訓(xùn)和乳制品的市場主體換證工作。為提高食品經(jīng)營者水平，工商系統(tǒng)一年來培訓(xùn)食品經(jīng)營者2564人次。根據(jù)國辦發(fā)[201*]42號文件精神，將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，市局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強管理和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于對經(jīng)營乳制品的市場主體換發(fā)的通

知》。201*年6月17日對各基層所主要負責(zé)人和食品流通許可錄入、受理審查人員進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，截止去年底已換發(fā)《食品流通許可證》160戶。

三、嚴厲打擊違法行為，努力實施“22441”工程“22441”工程是201*年全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作的核心，是工商發(fā)揮職能作用，以人為本、為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

“22441”工程其具體內(nèi)容即：兩鞏固（鞏固農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)和鞏固基層工商所食品安全監(jiān)管達標成果）、兩提高（提高食品經(jīng)營者第一責(zé)任人的意識和提高食品監(jiān)管者監(jiān)管水平）、四堅持（堅持依法準入、堅持一季一整治、堅持定向和不定向監(jiān)測、堅持周、月、季市場巡查）、四統(tǒng)一（即統(tǒng)一實行“一票通”、統(tǒng)一實行“備案制”、統(tǒng)一納入“電子監(jiān)管”、統(tǒng)一試行消費者購買假冒偽劣食品先行賠付辦法）、確保一個目標（即確保食品消費安全）。

在201*年的食品安全監(jiān)管工作中，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員8273人次，檢查食品經(jīng)營戶6248戶次，立案查處各類違法食品案件240件，其中未建立臺帳的27件、銷售過期食品160件、銷售不合格食品24件、無證無照經(jīng)營食品的15件。沒收

過期變質(zhì)食品1135袋、不合格白酒400瓶，罰沒收入83.1205萬元。對未建立進銷貨臺帳的食品經(jīng)營戶責(zé)令改正395家。特別是查獲一違法當(dāng)事人非法亂添加非食用物質(zhì)的大案，查扣竹筍62.77噸，案值近20萬元，移交公安機關(guān)后，該案成為公安部63個部督案件之一和湖北省最大食品安全案件之一，目前該當(dāng)事人已被利川市人民法院以制售有毒有害食品罪判處有期徒刑三年。

一是加強元旦、春節(jié)期間食品市場監(jiān)管。根據(jù)我局[201*]100號《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，兩節(jié)期間全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員826人次,檢查食品經(jīng)營者1200戶次,抽樣送檢19組，不合格5組，查處銷售過期食品違法經(jīng)營戶5戶，處罰款1.6萬元。查處未建立進銷貨臺帳違法經(jīng)營戶1戶，處罰款201*元。對全市乳制品市場進行了排查，未發(fā)現(xiàn)201*年問題乳粉。

二是加強嚴厲打擊濫用食品添加劑及非法添加和地溝油排查清理工作。3月至6月，針對含地溝油和“瘦肉精”豬肉及臺灣“塑化劑”事件的曝光，按照市局《關(guān)于進一步加強食品添加劑和食品調(diào)味料監(jiān)管工作的具體意見》，全市工商系統(tǒng)迅速

組織人力，以周為單位，定時對轄區(qū)范圍內(nèi)的各集貿(mào)市場、專業(yè)市場、商鋪、超市進行全方位、拉網(wǎng)式清查，做到檢查一戶、登記一戶、錄入一戶，要求各經(jīng)營戶在銷售食品添加劑時，必須建立進銷臺帳，實名記錄去向。目前沒有發(fā)現(xiàn)地溝油、“瘦肉精”和“塑化劑”等違法行為和不合格食品。

根據(jù)舉報線索，5月中旬查處一起用硫磺熏烤加工和用焦亞硫酸鈉澆灑竹筍非法添加食品添加劑案（前已述）。

三是開展“葡萄酒”市場專項整治行動。接上級通知后，市局立即行動，在轄區(qū)范圍內(nèi)對商場、超市、葡萄酒批發(fā)商和葡萄酒經(jīng)營戶進行了全面清查。四日內(nèi)，共出動執(zhí)法車輛60臺次，執(zhí)法人員260人次，檢查葡萄酒經(jīng)營戶670戶次。

四是開展節(jié)日食品安全專項整治。五一和十、一前夕，市局召開了機關(guān)各股室、專業(yè)分局、基層所負責(zé)人會議，確定節(jié)日期間食品市場專項整治工作重點，落實節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通訊聯(lián)絡(luò)。各基層單位成立整治專班，安排整治車輛，制定整治措施，整個節(jié)日期間共出動執(zhí)法人員203人次，檢查食品經(jīng)營戶869戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場32個，查處食品違法行為案件10件，查處假冒偽劣食品案值0.9萬元，罰沒金額5.3萬元，受理和處

理消費者申訴舉報32件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.32萬元。

五是開展校園及校園周邊食品安全專項檢查。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員840人次，檢查學(xué)校食堂126家、學(xué)校內(nèi)部食品商店182家、學(xué)校周邊食品商店580家，立案查處學(xué)校周邊商店違法違規(guī)經(jīng)營食品行為4起，沒收過期變質(zhì)食品200公斤，罰沒金額3.4萬元。

六是加強食品抽樣監(jiān)測工作。一年來，一是全市工商系統(tǒng)對肉制品、糧食制品、飲料、干貨類、蔬菜水果類等涉及人們身體健康和生命安全的食品組織定向和不定向抽樣監(jiān)測達736個批次1853組，僅檢測費用就達30余萬元，主要品種包括預(yù)包裝食品和散裝食品、現(xiàn)制現(xiàn)售的鹵菜、糕點類。其中不合格37個批次，已立案37起，結(jié)案30起，處罰款23.1805萬元，出動執(zhí)法人員524人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶2212戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場130個次，不合格食品和假冒偽劣食品退市63.54噸。二是加大快速檢測力度，針對牛肉、干貨、水發(fā)食品等食品，全系統(tǒng)共進行快檢400余次，不合格5件，有力維護了市場秩序。

七是結(jié)合食品安全“一季一整治”，認真開展“三百”執(zhí)法行動。市局制定了一季一整治工作方案，并根據(jù)方案開展工

作，7月初，為了把食品安全監(jiān)管引向深入，在全市開展了“三百”行動，即“出動一百人次、大戰(zhàn)一百天、立案一百件”食品安全執(zhí)法行動，分三個階段實施。此次行動共檢查經(jīng)營戶710戶，抽檢食品83組，其中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營260戶，不合格食品13組，現(xiàn)場糾正或責(zé)令改正79戶，立案181件，共罰沒款48.4萬元。這次行動使我市流通領(lǐng)域食品安全狀況得到顯著改善。

四、注重部門配合，推進食品安全監(jiān)管聯(lián)動工程第一，建立工商內(nèi)部聯(lián)動機制，消保、注冊、公交、市場、商廣等內(nèi)設(shè)機構(gòu)相互配合，實行靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合。對市場經(jīng)營食品的主體，依法進行登記注冊，按照《行政許可法》的規(guī)定，堅持前審批事項。在對經(jīng)營食品主體資格的年度審驗中，對前審批事項發(fā)生了變化的，依法進行變更登記。在巡查中以食品經(jīng)營主體的經(jīng)濟戶口和電子檔案為依托，深入實地，逐戶核實經(jīng)營情況，依法取締無照經(jīng)營，堅決查處制售假、冒、偽、劣食品和食品等產(chǎn)品虛假宣傳的不法行為，最大限度地保護人民群眾的生命、健康安全。

第二，建立部門聯(lián)動機制，實行工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水利、公安等部門聯(lián)手出招，構(gòu)建監(jiān)

管信息交流平臺，建立監(jiān)管信息共享機制，多管齊下，齊抓共管，從根本上消除百姓對食品市場尚存的不安全憂慮。

第三，建立12315監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”聯(lián)動機制，實行“投訴、調(diào)解、查處”相結(jié)合。在城鄉(xiāng)食品市場的流通領(lǐng)域建立健全以工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，將12315網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、村鎮(zhèn)、商家、景區(qū)、超市和市場。全市目前已建維權(quán)站558個，全年共受理涉及食品安全的申訴、舉報、咨詢126件，調(diào)處率達100%。

12月上旬，我局12315申訴舉報中心接到群眾舉報，稱一食品代理商在北門城郊將從各零售商鋪收回的臨近或超過保質(zhì)期的食品重新更換包裝后又投入市場銷售，值班人員立即第一時間向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，市局領(lǐng)導(dǎo)連夜召開相關(guān)人員會議，制定了縝密的行動方案，于12月13日一舉將該窩點搗毀，扣繳、封存了違法物資及相關(guān)作案工具。目前該案已處理結(jié)束，對當(dāng)事人做出了罰款10萬元的行政處罰。

第四，建立經(jīng)營者自律與社會輿論監(jiān)督聯(lián)動機制，實行縱向自律與橫向監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)動群眾，依靠群眾和社會的力量，共同加強城鄉(xiāng)食品市場的監(jiān)管工作。

五、科學(xué)建檔，分類監(jiān)管，完善食品安全信用工程

基層工商所通過巡查，深入實地調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)食品經(jīng)營戶的底數(shù)，對其經(jīng)營等情況詳細記錄，錄入主體信息登記系統(tǒng)，為食品安全分類監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。同時，根據(jù)主體準入、自律情況、食品質(zhì)量、電子臺帳、索證索票、違法記錄等方面的信用信息，按照監(jiān)管標準進行量化，將食品經(jīng)營戶劃分為ABCD四個級別，最高級為A級，最低級為D級，對每個等級制定明確的標準。按照評價結(jié)果分門別類，實施相應(yīng)級別的監(jiān)管措施：即對A級經(jīng)營戶建立信用激勵機制，開辟“綠色通道”重點扶持，除開展專項執(zhí)法檢查外，一般免于日常檢查和年檢；對B級建立信用預(yù)警機制，在日常巡查中予以提示，實行“遠距離”監(jiān)管，每月檢查一次；對C級建立信用懲誡機制，實行“近距離”監(jiān)管，每周檢查一次；對D級建立信用淘汰機制，實行“零距離”監(jiān)管，隨時掌握經(jīng)營情況，根據(jù)違法情節(jié)，分別給予經(jīng)濟處罰，直至責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰，切實提升食品安全監(jiān)管效能，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作的長效化。

總之，一年來，在市委、政府和上級局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的配合下，我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了很大成績，確保了零事故的發(fā)生。但是，回過頭來看，在一年的工

作中，我們囿于體制、經(jīng)費、人員、監(jiān)管工具等方面的因素，在食品安全工作中還存在以下問題亟需改進：一是對食品安全監(jiān)管工作調(diào)查研究不夠，工作上創(chuàng)新不夠，起色不大；二是索證索票工作雖然取得了一定的成績，但偏遠地區(qū)部分食品經(jīng)營戶索證索票還不太規(guī)范；三是市場上還存在個別銷售假劣食品的違法行為；四是監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)管人力不夠，導(dǎo)致監(jiān)測抽樣頻次不夠，五是宣傳工作不夠，購假先賠工作進展不理想。我們力爭在201*年的工作中進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，促進企業(yè)規(guī)模和實力的不斷增強，努力提升食品市場主體自律和誠信經(jīng)營水平；同時，積極引導(dǎo)消費者科學(xué)合理消費，增強消費信心，擴大消費需求，努力營造良好的消費環(huán)境和市場環(huán)境。

利川市工商行政管理局

201*年2月13日

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