動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況匯報(bào)

畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況匯

報(bào)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是政府獸醫(yī)工作的重要組織部分。近年來(lái)，我局高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)，依法開(kāi)展動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和有關(guān)動(dòng)物防疫活動(dòng)的監(jiān)督管理執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊飼養(yǎng)生產(chǎn)、屠宰加工等環(huán)節(jié)的違法行為，為我縣有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品安全，做出一定貢獻(xiàn)，現(xiàn)就近年來(lái)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)。

一、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步完善

XXXX年，我縣獸醫(yī)管理體制改革全面完成。縣畜牧獸醫(yī)局為縣人民政府負(fù)責(zé)全縣畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)管理工作的正科級(jí)事業(yè)單位，保留XX縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所，為縣畜牧獸醫(yī)局直屬單位，編制X名，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。XX個(gè)鎮(zhèn)均單獨(dú)設(shè)立鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站，總編制XX名，在編人員全部列入財(cái)政供給，同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，在全縣XX個(gè)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站加掛動(dòng)物防疫監(jiān)督分所牌子（請(qǐng)示方案已送縣編委，待批），為縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其他有關(guān)動(dòng)物防疫活動(dòng)的監(jiān)督管理工作執(zhí)法，承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)工作，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步完善。

二、監(jiān)督工作夯實(shí)開(kāi)展

（一）嚴(yán)格動(dòng)物養(yǎng)殖等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件審查，切實(shí)抓

好《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)放工作，堅(jiān)決執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，嚴(yán)格動(dòng)物養(yǎng)殖等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作，做到不符合防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)所不發(fā)證，力爭(zhēng)改善和提升畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)物防疫功能。

（二）實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生工作制度。建立并實(shí)施動(dòng)物養(yǎng)殖強(qiáng)制免疫、檢疫申報(bào)、消毒滅源、病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理、疫情報(bào)告等制度。要求動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所（戶）的管理人員在動(dòng)物防疫工作人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，自覺(jué)規(guī)范從業(yè)行為，遵守上述制度。

（三）狠抓畜禽標(biāo)識(shí)及養(yǎng)殖檔案管理。積極開(kāi)展《畜禽標(biāo)識(shí)及養(yǎng)殖檔案管理辦法》的宣傳與落實(shí)，一是規(guī)范《畜禽養(yǎng)殖檔案》的填寫和記錄，畜禽養(yǎng)殖檔案管理制度得到進(jìn)一步落實(shí)。二是強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)監(jiān)督及使用工作，實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)統(tǒng)一發(fā)放，專人管理制度，按時(shí)上報(bào)耳標(biāo)錄入信息，使畜禽標(biāo)識(shí)在動(dòng)物疫病溯源，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追蹤發(fā)揮其應(yīng)作用，確保動(dòng)物疫病防控工作有效開(kāi)展。

（四）嚴(yán)格證章管理。建立了嚴(yán)格的票證管理制度，專人負(fù)責(zé)票證發(fā)放登記工作，嚴(yán)禁票證買賣，確保檢疫票證不流入非法渠道。

（五）規(guī)范開(kāi)展檢疫工作。全面開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，實(shí)行產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)制度，公布檢疫程序和公開(kāi)報(bào)檢電話，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格宰前和宰后檢疫，做到生豬憑證、憑耳標(biāo)入場(chǎng)率、經(jīng)檢疫合格憑證出場(chǎng)率、檢疫不合格生豬及

其產(chǎn)品無(wú)害化處理率均達(dá)100%。

三、存在的主要問(wèn)題和建議

（一）監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)有待加強(qiáng)。動(dòng)物防疫監(jiān)督所是動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作的法定主體，但從現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，尚不能適應(yīng)日益重要的執(zhí)法工作的需要，建議省、市加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的投入，確�；�礎(chǔ)設(shè)施能適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)的投入，確�；�礎(chǔ)設(shè)施能適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作的需要。

（二）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)手段有待改善，尤其是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方面有急需提高。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的生豬等動(dòng)物養(yǎng)殖量不斷增加，動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了一定的成績(jī)，但離現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提出的新要求還有一定差距。在新的一年，我們將在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，以《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為動(dòng)力，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，努力做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出的新的貢獻(xiàn)。

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八步區(qū)201*年開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作情況匯報(bào)

八步區(qū)201*年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作，在八步區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)開(kāi)展工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、動(dòng)物檢疫工作

年初制定了檢疫工作計(jì)劃，并與監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂檢疫工作責(zé)任狀，督促各相關(guān)部門將有關(guān)檢疫工作的管理辦法、制度、流程上墻。

完善檢疫申報(bào)制度。全區(qū)共設(shè)置檢疫申報(bào)點(diǎn)21個(gè)，向社會(huì)公布報(bào)檢電話和聯(lián)系人。確立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)檢員423人，嚴(yán)格做好檢疫申報(bào)、受理、現(xiàn)場(chǎng)檢疫記錄工作，產(chǎn)地檢疫開(kāi)展面達(dá)100%。嚴(yán)格按照屠宰檢疫操作規(guī)程做好屠宰檢疫工作，檢疫合格的100%出證。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理工作。全年實(shí)施產(chǎn)地檢疫監(jiān)督檢查39次，屠宰檢疫監(jiān)督檢查45次，并對(duì)檢查出問(wèn)題作出整改通報(bào)處理。

二、動(dòng)物防疫條件審查與發(fā)證工作

于今年8月初制定了《八步區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)施方案》和《八步區(qū)動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)施方案》，并成立有5人組成的現(xiàn)場(chǎng)審核專家?guī)�，穩(wěn)步推進(jìn)審查發(fā)證工作。

三、動(dòng)物飼養(yǎng)與流通防疫監(jiān)管工作

建立規(guī)模養(yǎng)殖監(jiān)管體系。八步區(qū)從201*年開(kāi)始從標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)著手，逐年建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的投入品，動(dòng)物防疫和環(huán)境消毒監(jiān)管工作，以簽定承諾書(shū)和定員監(jiān)管的方式進(jìn)行。按照每月一小查，每季度一大查的原則，定期召開(kāi)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管人員工作會(huì)議，布置本地區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)管工作，做到監(jiān)管人員有標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有目標(biāo)，使監(jiān)管工作有序順利進(jìn)行。

全力做好動(dòng)物流通防疫監(jiān)管工作。建立產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，切實(shí)做到出欄動(dòng)物有動(dòng)物檢疫合格證明，保證流通的動(dòng)物健康合格。

全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫措施，做到應(yīng)免的動(dòng)物常年保持100%的豬瘟、口蹄疫、豬高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫的免疫密度，同時(shí)做好二次加強(qiáng)免疫工作。并制定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物免疫檔案，建立健全制度，做好免疫檔案、養(yǎng)殖檔案、無(wú)害化處理、豬場(chǎng)消毒的記錄。加強(qiáng)檢疫申報(bào)和監(jiān)督檢查記錄，真正做好防疫監(jiān)督監(jiān)管。

落實(shí)動(dòng)物交易環(huán)節(jié)，屠宰加工企業(yè)動(dòng)物、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)固定檢疫人員，定期準(zhǔn)時(shí)到屠宰實(shí)施檢疫。切實(shí)做好宰前宰后檢疫，并對(duì)動(dòng)物交易、屠宰場(chǎng)所每日進(jìn)行一次全面消毒，嚴(yán)格對(duì)病畜、病畜產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年全區(qū)處理病畜病肉230，全部按無(wú)害化規(guī)定進(jìn)行處理，沒(méi)有出現(xiàn)疫源擴(kuò)散的現(xiàn)象。定期對(duì)診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其的防疫條件，診療設(shè)施的更新，安全用藥方面進(jìn)行定期檢查，并做好監(jiān)管記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)責(zé)任診療事故和無(wú)章用藥現(xiàn)象。

四、獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作

按照相關(guān)部門的部署，制定獸藥監(jiān)督的工作方案，全面布置逐項(xiàng)開(kāi)展工作。做好獸藥專項(xiàng)執(zhí)法工作。切實(shí)做好違禁藥品的監(jiān)控，全年出動(dòng)262人次，對(duì)全區(qū)的獸藥經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，查驗(yàn)獸藥店121個(gè)，查出違禁獸藥7種，收繳銷毀違禁、無(wú)批文過(guò)期的偽劣獸藥及投入品64種，價(jià)值2.9萬(wàn)元，收繳罰款0.55萬(wàn)元。

加強(qiáng)對(duì)獸藥GSP管理及獸藥安全使用知識(shí)的宣傳。舉辦獸藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班1期，對(duì)管理相關(guān)人員122人集中培訓(xùn)。編印宣傳資料500份，創(chuàng)建GSP獸藥經(jīng)營(yíng)店15個(gè)。

加強(qiáng)獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)做好獸藥入庫(kù)、使用記錄并嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。舉辦獸藥使用培訓(xùn)班3期，集中培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員432人，發(fā)放宣傳資料3000份。

切實(shí)做好獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為，以及違禁藥品和投入品的行為，督促獸藥經(jīng)營(yíng)店建立健全進(jìn)貨、入庫(kù)、銷售記錄。每季度進(jìn)行一次查處“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法使用“瘦肉精”行為。

五、動(dòng)物檢疫證章管理工作

制定檢疫證章標(biāo)志管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專人、專帳、專庫(kù)管理，統(tǒng)一使用自治區(qū)下發(fā)的檢疫證章標(biāo)志。做好檢疫證章標(biāo)志出入庫(kù)造冊(cè)登記工作，并按時(shí)上報(bào)領(lǐng)取、使用情況。

今年3月份，區(qū)動(dòng)物監(jiān)督所派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所有檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檢疫證章標(biāo)志管理、使用及證明的規(guī)范填寫知識(shí)。一年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)證章標(biāo)志管理違法違規(guī)現(xiàn)象。

六、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

目前，我區(qū)只有區(qū)動(dòng)物預(yù)防控制中心設(shè)立的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，其它單位和個(gè)人沒(méi)有設(shè)立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。

我局落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作，制定了工作方案，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)管。落實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管責(zé)任，確定縣動(dòng)物預(yù)防控制中心主任為動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全第一負(fù)責(zé)人，把責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立管理制度、明確工作職責(zé)，確保實(shí)驗(yàn)室安全。

七、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息工作

建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常登錄中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)和廣西動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，查獲信息，取長(zhǎng)補(bǔ)短。準(zhǔn)時(shí)上報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息表格的情況。如實(shí)反映當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督匯報(bào)制度，指定專職人員負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告，并配備專用電腦和辦公設(shè)施。

八、違法案件處理工作

嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)開(kāi)展工作。公開(kāi)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)電話，做到有案必查，凝案謹(jǐn)查，涉案必究，辦案規(guī)范，結(jié)案歸檔。全年辦案13件，其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件7件，獸藥監(jiān)管執(zhí)法案件6件，收繳罰沒(méi)款1.65萬(wàn)元。所辦案件均嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行，認(rèn)真制作執(zhí)法文書(shū)，提高辦案水平，為我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

九、執(zhí)法隊(duì)伍管理和執(zhí)法能力

努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的管理和執(zhí)法能力，一年來(lái)，除按計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，經(jīng)常集中學(xué)習(xí)交流、每周一小次，每年一大

次進(jìn)行所內(nèi)人員交流。在執(zhí)法過(guò)程中以老帶新，以熟啟生。確保執(zhí)法質(zhì)量的順利進(jìn)行。在執(zhí)法過(guò)程中按照“以人為本”的執(zhí)法理念，采取“首次違法實(shí)行教育整改、再次違法實(shí)行罰款”的原則進(jìn)行執(zhí)法。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序做好筆錄、核準(zhǔn)執(zhí)法文書(shū)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格辦好每一個(gè)案件，確保無(wú)錯(cuò)案發(fā)生。

認(rèn)真制定執(zhí)法隊(duì)伍的管理制度和工作方案，201*年舉辦“兩員”培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)116人次，努力提高監(jiān)督辦案人員的素質(zhì)和辦案水平。

嚴(yán)格按要求配備執(zhí)法裝備�，F(xiàn)配備有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車1輛、帶攝像功能的照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支及電子測(cè)溫儀3臺(tái)等執(zhí)法取證工具，還配備有電腦3臺(tái)、復(fù)印機(jī)1部、打印機(jī)3臺(tái)、傳真機(jī)2臺(tái)、掃描儀和投影儀各1臺(tái)、消毒和人員防護(hù)設(shè)備若干。

十、存在問(wèn)題

（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)不足和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，裝備落后，沒(méi)有統(tǒng)一的服裝，直接影響了動(dòng)物防疫監(jiān)督與獸醫(yī)醫(yī)政藥政監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

（二）由于動(dòng)物產(chǎn)地檢疫涉及面廣，工作量大，僅憑目前在編的幾十個(gè)檢疫人員，難以完成繁重的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

（三）大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生條件差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)名存實(shí)亡，嚴(yán)重阻礙著屠宰檢疫工作的開(kāi)展。

（四）動(dòng)物防疫條件審查與發(fā)證工作，由于環(huán)境評(píng)估費(fèi)用過(guò)高，養(yǎng)殖場(chǎng)難以接受，導(dǎo)致無(wú)法取得環(huán)境評(píng)估報(bào)告，我區(qū)5

月1日后的審查發(fā)證工作因此而擱淺，沒(méi)有一個(gè)能通過(guò)。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營(yíng)戶量多面廣，執(zhí)法成本過(guò)高，工作經(jīng)費(fèi)不足，障礙著獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。

（六）由于各地市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制不完善，導(dǎo)致規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作困難較大，許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)記錄不夠完善。

八步區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局二○一○年十一月二十二日

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