東湖高新區(qū)工作總結和評先通知

關于做好201*年東湖高新區(qū)安全生產工作

總結和評選先進的通知

各有關單位：

201*年，在東湖高新區(qū)管委會的領導下，各部門、各企業(yè)認真貫徹落實中央、省、市關于做好安全生產工作的要求，認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)201*23號）、《湖北省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（鄂政發(fā)201*58號）、《市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（武政201*64號）和《湖北省企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定》（省政府令第339號）（以下簡稱《通知》和《規(guī)定》）有關精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防和減少各類事故為目標，以遏制重大事故為重點，以開展“安全生產年”活動為載體，以開展“三項行動”、“三項建設”為中心，切實加強領導，層層落實責任，強化基層、基礎工作，深化專項整治，確保了高新區(qū)安全生產形式總體平穩(wěn)，為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展營造了良好的安全生產氛圍。為表彰先進，樹立典型，提高安全生產管理水平，高新區(qū)安委會決定開展201*年度安全生產工作總結和評選先進工作。請各有關部門和企業(yè)接此通知后，及時安排，認真組織好此項工作。具體要求如下：

一、各部門和企業(yè)應在年度總結的基礎上，認真組織考核評選，推薦先進單位和先進個人。評選條件如下：

(一)安全生產先進單位條件：1、認真貫徹落實黨和國家關于安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，制定并嚴格執(zhí)行本單位安全生產責任制和規(guī)章制度。2、將安全生產工作納入重要議事日程，定期召開安全生產專題會議，研究和解決本單位安全生產存在的重大問題，重視并積極支持安全生產管理部門工作，層層建立安全責任體系。3、安全生產管理機構健全，人員配備充足，職責明確，責任落實，工作到位。

4、在開展安全生產標準化活動中，強化“雙基”工作上具有榜樣作用。

5、積極開展安全生產宣傳、教育、培訓工作，各類安全培訓和持證上崗率符合國家、省、市的有關規(guī)定和要求。

6、當年未發(fā)生任何傷亡、火災、爆炸和職業(yè)中毒事故。(二)安全生產先進工作者評比條件：

1、能聯系安全生產工作實際，努力實踐“三個代表”重要思想。

2、熟知國家安全生產的法律、法規(guī)和標準，了解安全生產的特點和規(guī)律，具有很強的工作能力和很高的業(yè)務水平。3、有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。4、對消除重特大安全隱患，防止重特大傷亡事故的發(fā)生或促進安全生產狀況的好轉做出突出貢獻。

二、被推薦的先進單位和先進個人必須填報東湖高新區(qū)安委會編制的申報表，東湖高新區(qū)紅旗單位在先進單位中產生（各單位先進指標分配名額和申報表見附件）。

三、各部門和企業(yè)工作總結和申報表應于201*年1月10日前上報東湖高新區(qū)安監(jiān)局。

四、對評選出的紅旗單位、先進單位和先進個人將在東湖高新區(qū)召開的201*年安全生產工作會議上進行表彰。

聯系人：陳雍

聯系電話：67880043；傳真：67880402

二0一一年十二月二十七日

擴展閱讀：東湖高新區(qū)五年工作總結和下一步的打算(201*0923)

201*-201*年東湖高新區(qū)工作總結和下一步打算

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會二一一年九月二十六日

全市第十一次黨代會以來，東湖高新區(qū)在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)上下團結一心，不斷開拓創(chuàng)新，實現了跨越式發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、201*-201*年高新區(qū)經濟社會發(fā)展情況

201*201*年，是東湖高新區(qū)高速發(fā)展的五年。這五年，高新區(qū)的產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)空間不斷拓展，創(chuàng)新能力快速提升，機制創(chuàng)新進一步深化，開放水平得到提高，城市功能日臻完善，社會事業(yè)實現新發(fā)展。

高新區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。東湖高新區(qū)被國務院批準為繼中關村后的全國第二家“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，承擔起黨和國家賦予的創(chuàng)新驅動發(fā)展、為建設創(chuàng)新型國家做好示范的重要使命，高新區(qū)的發(fā)展進入了新的歷史階段。被國務院批準設立綜合保稅區(qū)，成為全省第一家綜合保稅區(qū)。以東湖高新區(qū)為核心區(qū)的武漢綜合性國家高技術產業(yè)基地獲國家發(fā)改委批準，全國唯一的國家地球空間信息武漢產業(yè)化基地獲科技部批準。今年，高新區(qū)成功獲批建設國家現代服務業(yè)試點，每年將獲得國家產業(yè)發(fā)展支持金額6-8億元。

經濟實現高速增長。五年來，東湖高新區(qū)主要經濟指標實現較快增長，年均增幅均保持在29%以上。預計201*年可完

成企業(yè)總收入3600億元，為201*年的3.6倍，完成規(guī)模以上工業(yè)總產值1356億元，為201*年的3.4倍，完成全口徑財政收入126億元，為201*年的4.8倍。

高新技術企業(yè)迅速成長。誕生了兩家收入過百億元的高新技術企業(yè)，今年底有望達到3家；預計五年新增過億元企業(yè)可達185家，是201*-201*年的新增38家的4.9倍；3家企業(yè)產品獲中國名牌稱號，實現了零的突破。華中數控、天喻信息等8家企業(yè)被認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)（含試點），烽火通信、光迅科技、高德紅外等12家企業(yè)入圍國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。

企業(yè)上市融資創(chuàng)歷史新高。201*年至今新增上市企業(yè)12家，上市企業(yè)總數達到29家，占全市的一半以上，占全省上市公司的三分之一以上。五年來，高新區(qū)政府平臺和中小企業(yè)共實現融資超過1500億元，新增資本市場融資258.51億元，融資額超過前十年的兩倍。截至目前，高新區(qū)資本市場累計融資突破350億元，帶動社會投資超過600億元。

體制機制創(chuàng)新不斷深化。出臺了10多項支持示范區(qū)建設的政策文件，探索了推進股權激勵、科技金融和政府采購試點的路徑與方法。出臺了《關于充分利用資本市場促進經濟發(fā)展的實施意見》，大力支持企業(yè)上市融資，五年累計獎勵企業(yè)超過3400萬元；出臺了“3551”人才計劃的政策措施，直接投入專項扶持資金近4億元；啟動了“爭創(chuàng)一流園區(qū)”、“和諧街道建設”等競賽活動，營造了一種比敢爭先、生動活潑的發(fā)展格局；啟動了機關人員全員聘用制改革，充分激發(fā)了機關人員的工作熱情。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大提升。出臺了打造全國投資環(huán)境

最佳高新區(qū)的“八項公開承諾”，東湖高新區(qū)以建設“全國投資環(huán)境最佳高新區(qū)”為目標，全力打造高端人才集聚的“人才特區(qū)”、全國投資環(huán)境最佳的“政策特區(qū)”、科技金融高度融合的“資本特區(qū)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)”，取得明顯的效果。高新區(qū)實施“企業(yè)進入高新區(qū)零收費”的政策出臺不到3個月，新增注冊企業(yè)503家，高新區(qū)財政代繳企業(yè)工商注冊收費103萬，撬動注冊資本金27.3億元。201*年以來，東湖高新區(qū)先后托管洪山區(qū)、江夏區(qū)的豹、九峰、流芳、左鄰、花山、大屋陳等地區(qū)，區(qū)域規(guī)劃由原來的100平方公里面積擴大至518.06平方公里，高新區(qū)產業(yè)發(fā)展空間得到進一步提升和優(yōu)化。

（一）產業(yè)綜合實力快速提升。

五年來，東湖高新區(qū)不斷做大做強優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，已初步形成光電子信息產業(yè)為主導，生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備制造和高技術服務業(yè)競相發(fā)展的產業(yè)格局。201*年，高新區(qū)光電子信息產業(yè)達到1144億元，首次突破千億元規(guī)模。

一是重大產業(yè)項目建設高水平推進。五年來共推進市級重大項目73項，已開工的60個項目累計完成投資631.36億元，有效地支撐了高新區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展。其中，富士康武漢園區(qū)已成為全球最大的臺式電腦生產基地，累計完成產值近400億元。武漢新芯一期項目完工，產能有望在明年初由現在的9000片/月增加到201*0片/月。武漢天馬第4.5代TFT-LCD項目全面竣工投產，全真光電LCOS及激光電視項目、藤倉烽火光電材料、珈偉太陽能、山推楚天混凝土機械生產基地等一批重大項目進展順利，成為高新區(qū)經濟發(fā)展的新動力。二是專業(yè)園區(qū)建設躍上新臺

階。積極謀劃建設了光谷生物城、武漢未來科技城、中華科技產業(yè)園、中新（武漢）科技園、光谷金融港、新能源環(huán)保產業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)，其中光谷生物城三年共引進項目104個，美國輝瑞、華大基因、藥明康德等知名企業(yè)已落戶入��；未來科技城建設全面鋪開，起步區(qū)拆遷已完成80%，新能源研究大樓及展示中心建設進展順利。三是知識產權戰(zhàn)略深入推進，自主創(chuàng)新產業(yè)成果不斷涌現。被國家知識產權局批準為全國第一個國家知識產權示范園區(qū)。五年來，高新區(qū)專利申請年均增幅達30%，累計申請專利達到17324件，其中發(fā)明專利申請8792件，均為201*的2.2倍。在自主創(chuàng)新成果方面，武漢郵科院首次實現單光源1T比特/秒的超高速光信號無誤碼傳輸1000公里，是全球現有商用光纖數據傳輸速率的25倍；武重集團成功研制出世界最大規(guī)格的超重型數控臥式車床，使我國成為少數幾個超重型機床制造國之一。一批處于國際領先地位的科技成果在光谷孕育而出，有效地支撐了高新區(qū)的高新技術產業(yè)發(fā)展。

（二）科技金融創(chuàng)新成效顯著。

一是多層次融資服務體系不斷完善。目前在高新區(qū)注冊的股權投資機構超過20家，注冊資本超過50億元；區(qū)內外股權投資機構投資區(qū)內企業(yè)超過45億元。新設擔保機構6家，擔保公司總量達到8家，注冊資本累計15.56億元。小額貸款公司3家，預計年底可新增小額貸款公司3家，小額貸款公司累計注冊資本將超過10億元。二是全力打造資本特區(qū)。制定了《打造東湖資本特區(qū)行動方案》，全力打造政策最優(yōu)厚、主體最密集、投資最活躍、機制最靈活、功能最完善的資本特區(qū)。制定了11項配套

政策，豐富和完善了高新區(qū)企業(yè)多層次融資服務體系。三是促進科技與金融的有效結合。建立了首期2億元資本特區(qū)專項資金，金融超市、漢口銀行武漢光谷科技金融服務中心正式啟動運營。積極引導商業(yè)銀行開展信用貸款、應收賬款質押貸款、知識產權和股權質押貸款、投貸聯動、中小企業(yè)集合貸款等創(chuàng)新融資方式，為39家科技型中小企業(yè)爭取專利質押貸款3.33億元。

（三）自主創(chuàng)新體系建設不斷加強。

一是自主創(chuàng)新平臺建設積極推進。新增武漢郵科院、長飛光纖光纜和凱迪控股組建的3家企業(yè)國家重點實驗室，新建全國唯一的光電子信息產品質量監(jiān)督檢驗中心國家光電子信息產品質量監(jiān)督檢驗中心，新建17家國家級技術創(chuàng)新平臺和44家省級技術創(chuàng)新平臺。二是科技孵化器建設日趨完善。新增國家級孵化器1家、國家級大學科技園2家，全區(qū)孵化面積增至135萬平方米，在孵企業(yè)1500家，為201*年的4倍。同時，出臺了鼓勵科技企業(yè)加速器發(fā)展的相關政策，正加緊推進激光等產業(yè)加速器建設。三是產業(yè)聯盟建設不斷完善。五年來，高新區(qū)企業(yè)牽頭組建了16家產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，其中，光纖接入（FTTx）產業(yè)聯盟、地理信息系統（GIS）產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、中國高清光盤產業(yè)推進聯盟（CHDIA）3家聯盟被認定為國家級產業(yè)聯盟。

（四）體制機制改革不斷深化。

一是扎實推進示范區(qū)建設。聘請國內外知名機構編制了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》、《武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動了《武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)條例》修訂工作。同時，深入推進科技成果轉化和

股權激勵、政府采購等試點工作，取得階段性成果。二是不斷加強人才建設。抓緊推進“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設，大力實施“3551人才計劃”，累計四批支持了300多個人才項目，共引進和培養(yǎng)高層次人才1200多人。目前，園區(qū)企業(yè)引進國家“千人計劃”人才達65人，引進博士近4000人。三是加快推進國有平臺體制機制創(chuàng)新。整合了四大國有平臺公司及土地儲備中心，編制了優(yōu)化高新區(qū)國資運營模式和監(jiān)管體系規(guī)劃方案，進一步加強了國有資產管理。

（五）招商引資取得突出成績。

五年來，共新批外資企業(yè)242家，投資總額28.3億美元，合同外資26.1億美元，實際利用外資30.235億美元，出口創(chuàng)匯51.8億美元，為201*年的6倍多；共引進內資項目490個，總投資900億元。繼201*年引進富士康、中芯國際之后，先后引進山推、天馬微電子、常綠太陽能、華為、安邦國際等重大項目，目前高新區(qū)50億元以上項目已達到10個。

創(chuàng)新招商引資方式，變引資招商為引資引智并重招商，引進了大量高端產業(yè)領軍人才；引進項目由產業(yè)鏈低端向高端延伸，華為、中興通訊、威盛、聯發(fā)科、輝瑞、藥明康德等國內外知名企業(yè)紛紛在高新區(qū)設立研發(fā)中心；五年引進世界500強企業(yè)25家，占目前累計引進36家的70%。同時積極著手實施爭創(chuàng)一流園區(qū)競賽活動，通過競賽活動，促使園區(qū)集中精力抓發(fā)展、抓招商、抓建設，讓園區(qū)有壓力、有動力、有活力。

（六）不斷加強城市建設與管理。

一是高水平編制城市規(guī)劃。高新區(qū)托管面積增加至518平方公里后，聘請國際知名咨詢機構，編制了《示范區(qū)城市總體規(guī)劃》、《示范區(qū)綜合交通規(guī)劃》。二是統籌規(guī)劃土地儲備工作和產業(yè)項目供地工作。五年共完成16萬畝的土地儲備任務，是上五年的兩倍，累計供地1541公頃，完成新增建設用地報批面積70165畝，其中完成土地征收面積45845畝，征地率超過65%，有力保證了武漢未來科技城、國家生物產業(yè)基地、富士康等一批重點項目的用地需求。三是不斷加強城市建設。累計完成基礎設施建設投資454.5億元。續(xù)建、新建道路總長約354.9公里，新增綠化面積約410.7萬平方米。農民還建社區(qū)已交房98.88萬方，解決了兩萬余農民的住房問題。同時，110KV大甘、佛祖嶺、周店、步行街變電站建設，高新區(qū)供水管網主干道鋪設和中環(huán)線轉壓站一期等工程順利完工，為高新技術項目落地創(chuàng)造了基礎條件。

（七）推進社會事業(yè)不斷發(fā)展。

一是統籌發(fā)展教育文化事業(yè)。五年來，高新區(qū)投資7億元新建或異地重建了4所中學、8所小學和19所幼兒園，引進市級以上骨干教師過百人，引領學校高效發(fā)展。二是創(chuàng)新社會管理模式。開展“創(chuàng)建和諧街道”活動，推動實現了街道工作重點從經濟工作向服務社區(qū)居民、服務園區(qū)發(fā)展、管理社會事務、社會治安綜合管理、精神文明建設等工作的轉變。三是常抓不懈衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。五年來，高新區(qū)新農合參合人數增加到161650人，為201*年的7倍，籌資水平也由原來的人均不足百元提高到目前的236元。四是切實加強社會綜合管理。認真組織了第六次全國人口普查工作，高新區(qū)常住人口396597人；新建社區(qū)服務站2個，改

擴建社區(qū)服務站6個。嚴厲打擊違法犯罪，不斷加強信訪維穩(wěn)工作，落實安全生產責任制，開展文明城市創(chuàng)建，為”平安光谷，和諧光谷“營造良好的社會環(huán)境。

盡管經過5年的發(fā)展，東湖高新區(qū)取得了一些成績，但仍然存在一些問題：一是缺少一批像華為、中興一樣的行業(yè)領軍大企業(yè)、巨型企業(yè)的支撐，產業(yè)規(guī)模還有待進一步提高。二是現有基礎設施建設開始略顯滯后，高新區(qū)的水、電、氣、熱力等設施也跟不上高新區(qū)的城市化進程，尤其是新托管近300平方公里區(qū)域基礎設施的空白，嚴重制約高新區(qū)重大項目的落地，影響示范區(qū)的事業(yè)的發(fā)展。三是在政策的落實和成效上，還不夠理想，尤其是支持大學、科研院所推進成果轉化的體制機制還不夠活，制約科技成果轉化的瓶頸依然存在。

二、未來五年發(fā)展規(guī)劃和打算

未來五年，高新區(qū)將全力打造以光電子信息為核心產業(yè)，以生物、環(huán)保節(jié)能、高端裝備為戰(zhàn)略產業(yè)，以高技術服務業(yè)為先導產業(yè)的“131”產業(yè)架構，到201*年，企業(yè)總收入超過13000億元，年均增長速度30%左右。同時，努力做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高東湖新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，使東湖新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)成為推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的典范。為實現上述目標，下一步我們將圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點抓好以下工作：

一是以打造“四大特區(qū)”為契機，打造全國投資環(huán)境最佳高新區(qū)。繼續(xù)實施“3551”人才計劃，每年確保投入1.5億元，加強

高端人才的引進和培養(yǎng)，吸引和聚集一批世界水平的科學家和研究團隊到光谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“人才特區(qū)”。高新區(qū)財政每年投入20億元，落實各項支持產業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的政策，打造“政策特區(qū)”，推動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展。設立10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導發(fā)展專項資金，與各類風險資本合作成立不同類型的風投基金，形成細分化、多層次的風投體系，通過引導撬動，力爭帶動100億元的社會資本投入到東湖高新區(qū)，打造“資本特區(qū)”，為高新技術產業(yè)的快速發(fā)展提供資金保障。優(yōu)化和落實成果轉化、股權激勵、創(chuàng)新獎勵的政策，打造“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”。

二是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為支撐，開發(fā)一批重大科技成果并加快產業(yè)化。圍繞國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展需求，整合創(chuàng)新資源，在光電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域突破一批核心關鍵技術，促進科技成果研發(fā)和產業(yè)化。進一步加大對光電國家實驗室（籌）、生物技術研究院、新能源研究院等一批新型研發(fā)機構建設的支持力度，力爭取得一批原創(chuàng)性重大成果。抓緊推進大學科技園、企業(yè)加速器、各類孵化器等創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，掀起東湖高新區(qū)新一輪全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，為高新技術產業(yè)突破性發(fā)展培育源源不斷的生力軍。

三是以重大項目和園區(qū)建設為重點，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。進一步抓緊集成電路項目、TFT項目、富士康項目等重大項目建設，著力培育和發(fā)展光物聯產業(yè)，確保光電子產業(yè)總收入在“十二五”末達到5000億元。加快推進國家地球空間信息及應用產業(yè)創(chuàng)新型集群的發(fā)展，力爭到“十二五”末實現總收入突破1000億元的目標。著力支持烽火科技、凱迪控股、中冶南方等領

軍企業(yè)發(fā)展，加快其新建項目進程，迅速擴大產業(yè)規(guī)模。同時，加快實施“爭創(chuàng)一流園區(qū)”活動，促進高新技術產業(yè)集群發(fā)展。加快推進光谷生物城、武漢未來科技城、中華科技產業(yè)園、中新（武漢）科技園區(qū)、綜合保稅區(qū)、左嶺新城、花山生態(tài)新城、富士康武漢園區(qū)、佛祖嶺產業(yè)園等科技園區(qū)建設，增強產業(yè)承載能力，促進企業(yè)集聚、壯大產業(yè)集群，推進特色高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集群化、規(guī)�；�發(fā)展。

四是在體制機制創(chuàng)新上實現突破，增強光谷發(fā)展動力。創(chuàng)新資源整合機制。積極爭取國家部委、省、市支持，完善國家部委、省、市的合力支持示范區(qū)建設的工作機制。整合高新技術企業(yè)、高校、科研院所的資源，聯合推進一批產學研結合的重大項目，共建創(chuàng)新發(fā)展示范基地。創(chuàng)新人才服務機制。吸引和聚集一批世界水平的科學家和研究團隊到光谷開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才帶動創(chuàng)新，以人才帶動招商，以人才帶動產業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新行政管理體制。堅持實施和不斷創(chuàng)新“小政府、大社會，扁平化、事業(yè)部制”的管理方式，簡化行政審批程序，提高辦事效率。深入推進機關全員聘用制，形成一種競爭的格局，激發(fā)干部熱情，全心全意推動示范區(qū)建設。

五是加強城市基礎設施建設，推進“和諧光谷”建設。積極推行“城管革命”，改變城市面貌，提升高新區(qū)城市綜合管理水平。加快區(qū)域內骨干路網、水、電、氣的建設，為項目開工建設提供完善的配套。深入實施“建設和諧街道”活動，促進街道辦事處提升服務水平，更好地發(fā)揮社會管理的重要作用。規(guī)劃建設一批高水平的學校、醫(yī)院和酒店，進一步提升高新區(qū)的城市功能。

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