安監(jiān)局社會管理創(chuàng)新工作匯報(bào)

縣安監(jiān)局深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

工作匯報(bào)

今年以來，我局按照縣政法委關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的要求，積極探索社會管理新思路、新辦法、新措施，不斷提升社會管理水平，最大限度地增加社會和諧因素，取得了較好的成效。現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真安排，落實(shí)責(zé)任

對于社會管理創(chuàng)新工作，我局高度重視。年初，將深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)之一，列入了議事日程。一是明確目標(biāo)。我們把深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作納入今年安監(jiān)工作內(nèi)容之中，下發(fā)了深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案，對社會管理創(chuàng)新工作做出了安排部署。二是成立組織。成立了深入推進(jìn)社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對社會管理創(chuàng)新工作負(fù)責(zé)落實(shí)，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的深入開展。三是落實(shí)責(zé)任。通過召開局務(wù)會議全面部署社會管理創(chuàng)新工作，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效

今年的社會管理創(chuàng)新工作，我局以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以縣上開展的“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)任務(wù)為核心，根據(jù)我縣實(shí)際情況，通過扎實(shí)

（一）開展安全生產(chǎn)大檢查。截止目前，共檢查企業(yè)81家，復(fù)查27家，檢查出安全生產(chǎn)隱患266處，整改隱患81處。配合市安監(jiān)局檢查9家�；�企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)。

（二）召開全區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)案管理工作會。月初，在區(qū)房產(chǎn)局六樓會議室召開海港區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理暨培訓(xùn)工作會于。會上區(qū)安監(jiān)局李萬祥副局長傳達(dá)了省、市有關(guān)文件精神，通報(bào)了遼寧省阜新市“5.23”特別重大道路交通事故調(diào)查處理結(jié)果；邀請專家對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制方法、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和《河北省實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了深入講解，全區(qū)各鎮(zhèn)、街、園區(qū)管委會，各安委會成員單位應(yīng)急救援具體負(fù)責(zé)人50余人參加了此次培訓(xùn)。

二、存在的問題和不足

201*年，我局在創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)方面作了不懈努力，但還存在一定的問題和不足。一是由于監(jiān)管任務(wù)繁重，在忙于開展中心工作的同時(shí)，理順監(jiān)管體制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；二是安全監(jiān)管領(lǐng)域還存在“嚴(yán)格不起來，執(zhí)行不下去”等問題。

三、下步對策及措施

在下步社會管理創(chuàng)新工作中，我局將采取如下工作措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局黨組親自抓創(chuàng)新工作的

研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查；二是將社會管理創(chuàng)新工作與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)活動(dòng)的成果促制度創(chuàng)新；三是進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，形成全員、全社會、全方位關(guān)心和支持安全生產(chǎn)的工作格局。

擴(kuò)展閱讀：安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

市安委會社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

市創(chuàng)新辦：

按照市社會管理創(chuàng)新辦公室的安排，市安委會是牽頭部門，負(fù)責(zé)完善和創(chuàng)新公共安全管理體系，主要包括加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、建立企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制兩項(xiàng)內(nèi)容�，F(xiàn)將上半年市安委會安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的使命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上的重要講話精神，全面落實(shí)好省、市關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作的安排部署，就是切實(shí)掌握社會管理的目的、任務(wù)和作用。充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義，正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在社會管理創(chuàng)新中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。市安委會高度重視安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作，成立了以市安委會副主任、市政府副市長==任組長、市政府副秘書長==、市安監(jiān)局局長==為副組長，市安委會相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4月24日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會議，市安監(jiān)、工信、公安、教育、住建、公用、農(nóng)委、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、糧食等11個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加。會上，==副市長代表市安委會做了動(dòng)員講話，==市長對安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新工作的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容和措施進(jìn)行了祥細(xì)的闡述，并要求各部門要高度重視，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市安監(jiān)局局長==宣讀了《==市安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案》，對11個(gè)成員單位安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新部門任務(wù)進(jìn)行具體的分解。各部門相繼制定了本部門的安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新方案。

二、分析形勢，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任

正確分析形勢，是做好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作的前提。5月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市安監(jiān)局局長==帶領(lǐng)局相關(guān)科室深入到縣、區(qū)安委會、市直相關(guān)部門調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括：各部門安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作安排落實(shí)情況；貫徹國務(wù)院通知精神，各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況；貫徹執(zhí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，安辦協(xié)調(diào)，分線監(jiān)管，一崗雙責(zé)，企業(yè)主體，屬地管理”24字方針情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、方式、方法創(chuàng)新情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況等。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會等形式，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作存在的突出問題，創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和措施。

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作取得了長足的進(jìn)步，特別是201*年，呈現(xiàn)出全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和安全生產(chǎn)事故大幅下降的良好局面。201*年，全市共發(fā)生各類安全事故==起，死亡==人，分別同比下降==%和==%；共發(fā)生事故==起，死亡==人，比“十一五”期間大幅下降。全市沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，地方煤礦無生產(chǎn)安全事故，榮獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)，煤礦整頓關(guān)閉特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，市安監(jiān)局榮獲全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

但是，按照新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)的要求，安全生產(chǎn)工作仍然存在體制機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、工作方式方法陳舊、隱患排查不徹底、事故預(yù)防救援能力不強(qiáng)、技術(shù)支撐能力弱、基層基礎(chǔ)建設(shè)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要等問題。我們必須進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新監(jiān)管方式，破解制約安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)問題，現(xiàn)在各縣（區(qū)）和有關(guān)市直部門已經(jīng)明確了自身的職責(zé)，正在將工作任務(wù)逐步推進(jìn)中，力爭用創(chuàng)新的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，提升能力

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保證。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面抓落實(shí)。一是完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。督促各縣、區(qū)和部門成立安全監(jiān)管機(jī)

構(gòu)，全面推行和落實(shí)一崗雙責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是完善目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步擴(kuò)大了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的鑒狀范圍，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金制度，加大獎(jiǎng)懲力度、拉開檔次、減少層次，并將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核納入“發(fā)展杯”、縣域經(jīng)濟(jì)突破、政府績效評估、政行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核當(dāng)中，實(shí)行“一票否決”。三是加大企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)力度。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的主體，更是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，制定下發(fā)《安全生產(chǎn)督導(dǎo)約談制度》、《安全生產(chǎn)黑名單制度》、《安全生產(chǎn)事故分析會制度》等十項(xiàng)制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，在國家要求領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度下發(fā)前，我市就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制和煤礦安全隱患排查報(bào)告制的通知》，要求煤礦井下每班必須確保至少有一名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班，領(lǐng)導(dǎo)不帶班下井，工人有權(quán)不下井，領(lǐng)導(dǎo)提前升井，工人有權(quán)提前升井。在相關(guān)部門協(xié)助下，讓發(fā)生生產(chǎn)安全事故獲刑在押人員現(xiàn)身說法，通過總結(jié)事故教訓(xùn)，達(dá)到教育企業(yè)員工的目的。在發(fā)生事故的企業(yè)召開事故現(xiàn)場分析會，請安委會成員單位及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加，避免企業(yè)發(fā)生類似事故。同時(shí)培育6戶落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任創(chuàng)新做法的企業(yè)典型，對==“準(zhǔn)軍事化管理”、===“下井前手指口述”、“溫馨提示語”、===“加大投入，推行機(jī)械化

和安全防范措施”等做法加以總結(jié)，準(zhǔn)備在7月份召開全市安全生產(chǎn)工作促進(jìn)會，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任好的經(jīng)驗(yàn)、做法，在全市企業(yè)中大力宣傳推廣。逐步建立自我約束，不斷完善、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。為了公平、公正、公開地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法，按照依法行政的要求，我市將各種法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，合并歸納，總結(jié)成冊，發(fā)放到監(jiān)管人員手中，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。同時(shí)細(xì)化安全生產(chǎn)執(zhí)法“自由裁量權(quán)”，盡量消除執(zhí)法過程中人為因素的影響，避免“人情執(zhí)法、感情執(zhí)法”。制定嚴(yán)細(xì)年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)管企業(yè)和監(jiān)管工作日，使監(jiān)管工作覆蓋面更廣，操作性更強(qiáng)。五是嚴(yán)把生產(chǎn)開工（復(fù)工）啟動(dòng)關(guān)。先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好金屬非金屬礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作的通知》、《關(guān)于做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作有章可循。實(shí)行礦山“兩會”后復(fù)產(chǎn)申報(bào)審批約束機(jī)制，采取企業(yè)申報(bào)、鎮(zhèn)級初審、縣和市安監(jiān)部門復(fù)核把關(guān)的方式，做到“誰復(fù)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。先后邀請==、==8位專家對==煤礦和==地方煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，同時(shí)由專家組為企業(yè)提出具體整治方案，指導(dǎo)企業(yè)提高整治能力和效果。要求企業(yè)做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：不經(jīng)過申報(bào)復(fù)核的企業(yè)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)開工，不經(jīng)過崗前培訓(xùn)的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)，不按專家會審提出意見完成整改的礦點(diǎn)不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。煤礦企業(yè)即便是按照程序

復(fù)工生產(chǎn)，在復(fù)工初期技改礦井每班下井人數(shù)不能超過9人，生產(chǎn)礦井一個(gè)采煤工作面人數(shù)控制在9人以下，一個(gè)掘進(jìn)工作面人數(shù)控制在5人以下，煤礦復(fù)產(chǎn)后10日內(nèi)，每天生產(chǎn)煤炭要控制在平均日產(chǎn)能力的50%，復(fù)產(chǎn)10日后逐漸恢復(fù)核定日生產(chǎn)能力。�；�企業(yè)和季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)也必須經(jīng)過安監(jiān)部門檢查后方可復(fù)工生產(chǎn)，對私自啟動(dòng)生產(chǎn)的要嚴(yán)厲追究相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門責(zé)任。六是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善各級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，開展全市高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審備案工作，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、時(shí)效性和可操作性。加大對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，精心組織各行業(yè)企業(yè)及相關(guān)部門開展各類應(yīng)急救援演練活動(dòng)，通過演練，鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。七是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。拓展培訓(xùn)教育新渠道，深入企業(yè)現(xiàn)場辦班，截止目前，共深入企業(yè)辦班6次，受益員工群眾2,000多人；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)采取定向、定量方式，由企業(yè)提出培訓(xùn)方案，安監(jiān)部門會同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，既節(jié)約了企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用，又提高了培訓(xùn)效率，達(dá)到了“雙贏”的目的。目前，==公司、==集團(tuán)等幾家大型企業(yè)均采取了這種培訓(xùn)模式。八是大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。今年第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”的主題是“==、==”。市委宣傳部、安監(jiān)局等八個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了活動(dòng)方案，安排13項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，通過采取安全生產(chǎn)咨詢?nèi)占�中宣傳、知識競賽、專題講座、文藝演出和領(lǐng)導(dǎo)干部訪談等活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和常識，營造良

好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在全市開展“==”安全生產(chǎn)知識競賽中，共有縣（區(qū)）及各部門、企業(yè)12支代表隊(duì)參加，分預(yù)賽、決賽兩場，在遼源電視臺上播出。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)债?dāng)天，市政府在大什街，縣、區(qū)政府在所在地的主要街道設(shè)立了安全生產(chǎn)咨詢站，安監(jiān)、煤監(jiān)、公安、工業(yè)信息、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等30個(gè)市直有關(guān)部門參加全市的宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。參加宣傳人數(shù)2,100余人，發(fā)宣傳單和宣傳品23,000余份，現(xiàn)場接待咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)5萬余人次。通過強(qiáng)大的輿論宣傳，增強(qiáng)了全市群眾的安全意識，使以人為本、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新管理的理念更加深入人心。九是創(chuàng)新方式提高審批效率。推行審批制度改革和政務(wù)公開，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政審批大廳。嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，由審批辦聘請專家及監(jiān)管人員現(xiàn)場勘察，提高行政審批質(zhì)量，實(shí)行專家現(xiàn)場審查制和“零隱患”審批制，對不符合安全生產(chǎn)條件的，不予許可。按照“減少環(huán)節(jié)、簡化程序、規(guī)范動(dòng)作、便于監(jiān)督、提速增效”的原則精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。對涉及安全生產(chǎn)=項(xiàng)審批項(xiàng)目（其中，=項(xiàng)為承諾件，兩項(xiàng)為即辦件）的審批環(huán)節(jié)和流程逐項(xiàng)審查，減少了業(yè)務(wù)科室審查和主管業(yè)務(wù)局長審查兩個(gè)環(huán)節(jié)，大大的縮短了審批時(shí)間。危險(xiǎn)化學(xué)品三同時(shí)審查時(shí)間從==天減少到==天，非煤礦山核發(fā)安全生產(chǎn)許可證從==天減少到==天，非煤礦山三同時(shí)審查及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營許可證核發(fā)從==天減少到==天。按照國家總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，聘請專家進(jìn)行評審，

已解決企業(yè)預(yù)案走形勢、不管用的問題，大大提升預(yù)案的可操作性。1-6月份，共接收審批事項(xiàng)==件，辦結(jié)==件，條件不符退件==件，待辦件==件。十是圍繞“八字局風(fēng)”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨組會提出“==、==、==、==”八字局風(fēng)，為全體干部的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、心情愉悅、人心向上的工作環(huán)境。提出“首筆負(fù)責(zé)、首問負(fù)責(zé)”的工作原則，現(xiàn)在全體安監(jiān)干部精神飽滿，斗志旺盛。省安監(jiān)局長==多次在全省視頻會議上，對遼源安監(jiān)局的精神風(fēng)貌給予了充分肯定。與此同時(shí)我們還注重干部個(gè)人素質(zhì)能力的提高，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)干部自學(xué)成才。幾年來，有9名干部考取了國家注冊安全工程師，占全局27名干部的33%，我局1名科長1人就考取了安全相關(guān)專業(yè)的=項(xiàng)技術(shù)資格證書。我們對這些干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了全體機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。同時(shí)加大執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，市里定期舉辦縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班，由市安監(jiān)局執(zhí)法科室科長授課；多次聘請省專家對全市安監(jiān)系統(tǒng)和市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市里盡量組織全市安全監(jiān)管人員參加國家和省舉辦的高規(guī)格培訓(xùn)班，拓寬了安全監(jiān)管人員的視野，提高了能力。

安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作在市創(chuàng)新辦的大力指導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，按照創(chuàng)新方案的安排，取得了較好的成效，但工作仍有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是工作開展的不平衡，個(gè)別部門效果不佳；二是安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作

在轉(zhuǎn)變方式、方法，加大措施上還有待加強(qiáng)和提高；三是應(yīng)繼續(xù)加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，注意總結(jié)各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作深入開展并取得實(shí)效。

下半年工作思路：

一是努力探索寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新途徑。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，將全市=戶重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，做到日常監(jiān)管與定期巡查相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)察與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。采取“首次不罰、先行介入、跟進(jìn)服務(wù)”等方式，針對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面問題，指導(dǎo)企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)管理水平。探索一條由安監(jiān)部門牽頭、相關(guān)部門參加，監(jiān)管人員和專家共同參加的，集宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)、執(zhí)法為一體的監(jiān)督服務(wù)方式。將日常執(zhí)法檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抽查、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法等形式，對安全生產(chǎn)監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢，確保安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。力爭全市=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立安全監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全監(jiān)管人員，=個(gè)自然村和社會，全部設(shè)置安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和兼職監(jiān)管人員，使全市的安全生產(chǎn)層層有人管，事事有人抓，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋。

三是加大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理力度。按照事故倒查原則嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。貫徹國務(wù)院493號令，嚴(yán)格事故調(diào)查處理程序，堅(jiān)持四不放過（事故原因不查清不放過、責(zé)

任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，及時(shí)立案調(diào)查、批復(fù)結(jié)案，對各類事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以威懾安全生產(chǎn)違法行為。

加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是事關(guān)廣大人民群眾切身利益和==振興發(fā)展大局的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，我們要以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，積極、認(rèn)真、務(wù)實(shí)地做好社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)==安全生產(chǎn)工作的新局面，為==經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

==市安全生產(chǎn)委員會

二一一年六月二十四日

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