依法行政專題匯報材料

依法行政專題匯報材料

沁水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局

二Ｏ一一年二月

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:

一年來，我局的依法行政工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷加大推進依法行政工作力度，在依法行政、建設(shè)法治政府工作中取得了顯著成效。根據(jù)沁水縣《考核的通知》要求，現(xiàn)就我縣依法行政工作予以簡要匯報。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。年初，我局及時召開了局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關(guān)干部年度考核，并落實了工作經(jīng)費，激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。

二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動。在主要街道、路口、項目村懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3000多份，接受群眾咨詢1000多人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。二是組織各類互動宣傳。并在各項目村張?zhí)�項目申報前的公示和申報審批后的公示以及竣工后的公示，并設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、加強隊伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)。執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué)，201*年班子成員參加了縣組織的普法培訓(xùn)及考試并取得了合格證。目前我局集中對憲法修正案、行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時，我們還自學(xué)了與工作職能相關(guān)的法律法規(guī)知識，參加了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識，提高自身素質(zhì)。通過嚴格學(xué)習(xí)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

四、完善行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾。我局為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展了平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調(diào)解機制，專人負責(zé)。認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。在工作中堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護了社會穩(wěn)定，全年無一例上訪事件

五、切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機制。我局建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機制、督促檢查考評機制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、行政過錯責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制；進一步規(guī)范了行政管理，實行政務(wù)、財務(wù)公開。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作政策性強，規(guī)定多，管理嚴，工作中稍有疏忽就可能造成違規(guī)違紀問題。為嚴格管理，依法開發(fā)，在項目管理上，堅持項目工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目資金公示制、工程合同制、竣工驗收制“五制化”管理；在資金使用上，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，實行“專帳核算、專人管理、專款專用”的三專管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量和資金管理水平，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。在項目申報、工程實施、工程招投標等一系列重大事務(wù)上，我局無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全制度，嚴格依法辦事。把涉農(nóng)法規(guī)制度化，建立健全執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項政策法規(guī)的規(guī)章制度，用法規(guī)制度規(guī)范個人的行政行為。認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》，緊抓開發(fā)工作的基本原則和要求，通過深入調(diào)研，科學(xué)選址，招標立項，極大地激發(fā)了項目區(qū)干部群眾的開發(fā)熱情，積極性和主動性明顯增強。依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》，建立項目實施資金撥付等責(zé)任制度，規(guī)范資金報賬程序，確保了工程質(zhì)量和資金安全有效使，。

堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全局廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導(dǎo)機關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法律，維護法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹立良好形象，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。

六、存在的問題

一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對依法行政工作認識不高、重視不夠。

二是依法行政制度不健全，與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的焦點、熱點、難點問題，缺少制度保障。

三是行政執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法能力需要增強。七、今后努力方向

今后工作中，我局將斷續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，認真落實法律法規(guī)政策，完善制度，強化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標任務(wù)，進一步提高我局全體干部職工的依法行政意識，切實推進依法行政，提高社會服務(wù)水平。總之，要做到“學(xué)好法，用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。

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文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報材料縣人大：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，以行政職權(quán)清理、確認、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，全面推進依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會為基本著眼點，以貫徹國務(wù)院《綱要》為主線，以規(guī)范行政權(quán)力運作，促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識，開拓行政執(zhí)法問責(zé)制度為突破口，為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:（一）加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅持常抓不懈。緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項依法行政重點工作。(二)深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。1、加強行政職權(quán)清理和確認工作。

行政權(quán)力依法規(guī)范運行，是全面推進依法行政的本質(zhì)要求。而科學(xué)界定行政職權(quán)，則是規(guī)范行政權(quán)力運行的前提條件，更是政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神，對本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員，進行了清理檢查，對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權(quán)的清理與確認工作，科學(xué)界定了政府及部門的職權(quán)范圍，為行政權(quán)力公開透明運行打下了堅實的基礎(chǔ)，邁出了向有限政府轉(zhuǎn)化的重要一步。2、堅持做好規(guī)范性文件工作。

為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是落實《綱要》精神的重要舉措，也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權(quán)清理的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責(zé)任制方面的有關(guān)執(zhí)法情況，研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作思路，明確推行此項工作的要求，并及時召開會議進行了安排部署，試行以來，取得了良好的效果。

4、設(shè)立便民服務(wù)中心

我鎮(zhèn)始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”為原則，以轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率為標準。在效能建設(shè)年活動和學(xué)習(xí)實踐活動工作中，鎮(zhèn)黨委對依法行政工作極為重視，經(jīng)多方努力設(shè)立了文井鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，完善了各項配套制度，運行以來堅持做到公開、透明，得到了社會各界好評。(三)加強隊伍建設(shè)，提高依法行政觀念和能力。

1、認真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，在實際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法，我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，收到了良好的效果。

2、完善學(xué)習(xí)機制，打造學(xué)習(xí)型行政執(zhí)法隊伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊伍中要求開展法律專業(yè)自學(xué)，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育，使教育對象真正掌握必備的法律知識，成為具有較強依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。

3、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。(四)加強法治宣傳，逐步將依法行政深入人心。

我鎮(zhèn)法治不斷加強法治宣傳工作，形成強大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策，讓老百姓及掌握時事動態(tài)，使人民群眾及時了解政府的決策行為，監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料，耐心解答群眾提出問題，以達到較好的普法目的。此外，政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時，通過多種形式宣傳各項法律法規(guī)，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎(chǔ)，狠抓社會矛盾防范化解工作。堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導(dǎo)下調(diào)整、充實人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我鎮(zhèn)堅持按照“定期排查，基層化解；領(lǐng)導(dǎo)包案，干部下訪；面對面做群眾工作，直接調(diào)處社會矛盾”的思路，建立信訪工作長效機制。切實保障信訪人、舉報人的合法權(quán)利，整合化解社會矛盾資源，完善維護正當權(quán)益、懲治違法行為、追究引發(fā)責(zé)任相結(jié)合的化解群體性事件的工作機制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動機制，對帶有普遍性的社會矛盾，及時完善、調(diào)整相關(guān)政策，切實依法、合理解決信訪反映的實際問題。加強信訪條例等相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加強依法行政監(jiān)督檢查，確保依法行政工作取得實效。

我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動接受鎮(zhèn)人大和群眾對依法行政工作的監(jiān)督，聽取、分析他們的意見和建議，并在工作中不斷改進。同時，我鎮(zhèn)還加強依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導(dǎo)計生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標志等情況，要求亮證執(zhí)法、嚴格執(zhí)法程序。通過對群眾辦證、收費與相關(guān)文件的對此調(diào)查、看群眾對依法行政滿意度和執(zhí)法工作質(zhì)量，督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費標準公開、做到收費不超標、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛，無行政行復(fù)議和行政訴訟。二、依法行政工作存在的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是依法行政氛圍不夠濃，有待進一步加強法治宣傳，努力營造依法行政的濃厚氛圍；

二是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，有待堅持加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進一步提高依法行政的能力和水平；三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。三、對依法行政工作的幾點建議

（一）進一步加強普法教育，營造依法行政濃厚氛圍。

要進一步加強普法教育：一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員普法教育不放松，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，增強他們依法行政的能力，做依法行政的模范，以此來推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點，加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進政府的依法行政，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（二）進一步健全法制機構(gòu)，提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好，法制機構(gòu)的建設(shè)十分重要，進一步建立健全基層法制機構(gòu)，以加強基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓(xùn)，提高基層行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，為基層政府依法行政提供有力的法制保障。（三）進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。

目前對行政行為的監(jiān)督措施較多，關(guān)鍵是要需要實處，體現(xiàn)實效。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，一是創(chuàng)新行政監(jiān)督機制，逐步形成監(jiān)察、審計、政府法制監(jiān)督的有機整體，實現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責(zé)任追究力度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威和效果。

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