農(nóng)業(yè)局人才工作計劃

銅川市印臺區(qū)農(nóng)村實用人才中長期規(guī)劃

根據(jù)《印臺區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，特制定本工作計劃：一、指導(dǎo)思想

十二五期間我局的人才工作以十七大和十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點，積極推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以人才建設(shè)工作為中心，著力加強(qiáng)對在職干部職工的培養(yǎng)，提高干部素質(zhì)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力克服特大旱澇等自然災(zāi)害的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。二、目前我區(qū)農(nóng)業(yè)人才現(xiàn)狀及存在問題

印臺區(qū)現(xiàn)有107個行政村，385個村民小組，2.3萬農(nóng)戶，9萬農(nóng)業(yè)人口，其中，農(nóng)村勞動力6萬人。近年來，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過各種渠道，利用各種形式對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，目前全區(qū)有農(nóng)村實用人才550人。目前在發(fā)展農(nóng)村實用人才方面主要存在以下幾方面問題。一是接受系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民較少，雖然常年開展培訓(xùn)，但知識還是比較零亂，整體素質(zhì)較低，大多只是憑經(jīng)驗操作；二是受認(rèn)識水平、農(nóng)事季節(jié)、人員流動等因素影響，培訓(xùn)工作開展比較困難；三是參加培訓(xùn)的多為年齡大的人，年輕人大多外出打工，很少能參加培訓(xùn)，造成培訓(xùn)效果不夠理想；四是講課的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員水平參差不齊，影響培訓(xùn)人員積極性；五是培訓(xùn)教材、內(nèi)容不夠系統(tǒng)，有些地方還不夠規(guī)范；六是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，正常工作開展有一定難度。

三、發(fā)展目標(biāo)：

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以農(nóng)民增收為中心，以鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為抓手，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，在提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力中增加農(nóng)民收入。

到201*年農(nóng)村實用人才發(fā)展到800人，其中：種植能手400人，養(yǎng)殖能手130人，加工能手50人，企業(yè)經(jīng)營人才20人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人50人，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人100人，技能帶動型人才50人。

到2020年力爭達(dá)到1150人，其中：種植能手450人，養(yǎng)殖能手200人，加工能手100人，企業(yè)經(jīng)營人才30人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人120人，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人150人，技能帶動型人才100人。

四、保障措施

1、建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人才工作，將把人才開發(fā)工作提升到重要位置，由一把手主抓人才工作，成立了由局長宮文化任組長，黨支部書記楊俊才任副組長，各股室、場站負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立完善各項制度，不斷健全我區(qū)農(nóng)業(yè)人才建設(shè)體系。

2、提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好工作的自覺性。農(nóng)村實用人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。在隊伍建設(shè)方面，政策上要給予扶持，技術(shù)上要大力支持，項目上要盡量傾斜，努力營造良好的工作氛圍。同時要加大資金投入，確保農(nóng)村實用人才隊伍健康發(fā)展。

3、突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。人才培訓(xùn)是人才開發(fā)工作的關(guān)鍵。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、災(zāi)后科學(xué)重建和新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)實用人才，就必須立足我區(qū)實際，大力抓好人才培訓(xùn)。突出培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目需求來安排培訓(xùn)內(nèi)容，突出抓好科技知識、實用技術(shù)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的就業(yè)培訓(xùn)，切實抓好農(nóng)村骨干人才、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村外出務(wù)工人才三支隊伍建設(shè)。另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，調(diào)動社會、企業(yè)和個人辦培訓(xùn)的積極性，努力形成多元化的培訓(xùn)體系和投入機(jī)制。

4、創(chuàng)新機(jī)制，推動人才工作。建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，加大人才選拔力度，制定和完善我區(qū)農(nóng)業(yè)人才選拔和管理辦法。結(jié)合實際，定期或不定期地對在各個領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績的優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎勵，讓廣大干部群眾學(xué)有榜樣，干有樣板，真正起到開發(fā)一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)的激勵效應(yīng)。

4、長期開展人才工作經(jīng)驗的交流。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣在開展人才工作中的好經(jīng)驗、好辦法。充分利用電視、廣播和報紙等各種新聞媒體，廣泛開展人才工作宣傳活動，及時報道人才工作的新成果，營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。

人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我局將以此為契機(jī)，在全系統(tǒng)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的氛圍，為我區(qū)農(nóng)業(yè)人才強(qiáng)農(nóng)張略起到積極作用。

印臺區(qū)農(nóng)業(yè)局201*年11月10日

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)業(yè)局201*年人才工作總結(jié)及201*年人才工作計劃

仙桃市農(nóng)業(yè)局201*年人才工作總結(jié)及

201*年人才工作計劃

一年來，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為中心，著力加強(qiáng)對現(xiàn)有在職干部和農(nóng)村基層干部、農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高隊伍素質(zhì)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)，人才工作取得了較好的成績。現(xiàn)將我局201*年的人才工作情況匯報如下：

一、人才基本情況

我局現(xiàn)有在職人員304人（其中行政人員23人，事業(yè)人員281人），黨員246人。專業(yè)技術(shù)人員190人，其中：正高級農(nóng)藝師1人，副高職稱23人，中級職稱135人，助理級職稱30人，技術(shù)員1人。

二、人才工作開展情況

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好人才管理和培養(yǎng)工作人才的管理和培養(yǎng)是一項艱巨的歷史任務(wù)，涉及面廣、投入大、見效慢。我局作為全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，局黨委高度重視人才管理和培養(yǎng)工作，成立了由局長任組長、分管局長任副組長，畜牧、能源、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓、管線領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、科教部門負(fù)責(zé)抓、專班人員具體抓，一級抓一級、層層抓落實，一塊管一塊、塊塊都合格，一行督一行，行行都達(dá)標(biāo)的良好格局。

（二）加強(qiáng)干部能力培訓(xùn)培養(yǎng)工作，提高業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。

根據(jù)市委市政府的要求和部署，我局采取多種形式，有計劃、有步驟地開展在職干部和農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，使廣大干部不斷更新知識，擴(kuò)大知識面，盡快成為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的人才。一是做好干部的政治理論教育培訓(xùn)，今年安排了8名干部參加了市委組織部組織的培訓(xùn)；二是抓好在崗學(xué)習(xí)。我局大力提倡在崗學(xué)習(xí)，努力營造立足本職成才的氛圍，使廣大干部做到在其位，謀其政，學(xué)其業(yè)，扎扎實實做好本職工作。

（三）加快人才引進(jìn)，選聘優(yōu)秀人才充實基層隊伍今年，我局引進(jìn)了一名優(yōu)秀研究生和選聘了8名“三支一扶”大學(xué)生（從201*年到現(xiàn)在已累計選聘了28名“三支一扶”大學(xué)生），他們的到來為農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展注入了新活力。為了把他們培養(yǎng)成有具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，局黨委按照局系統(tǒng)整體人才結(jié)構(gòu)和他們自身的個性特點、知識特點，確立了“細(xì)、嚴(yán)、創(chuàng)、帶”的四字管理思路。突出“細(xì)”，促生活舒心；突出“嚴(yán)”，促融入農(nóng)村；突出“創(chuàng)”，促人盡其才；突出“帶”，促健康成長。

為這些大學(xué)生在基層磨礪成才提供了保障，創(chuàng)造了環(huán)境。

（四）加強(qiáng)獎勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展為了進(jìn)一步強(qiáng)化科技興農(nóng)意識，樹立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)典型，我們從基層農(nóng)技人員中評定并上報了農(nóng)業(yè)部“豐收計劃”獎1名、全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位1個和先進(jìn)農(nóng)技推廣員2名。充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工作激情，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

（五）實施“一村一名大學(xué)生”工程

實施“一村一名大學(xué)生”工程計劃是我市落實人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村實用人才，解決農(nóng)村人才資源匱乏問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大舉措。我們配合市組織部認(rèn)真實施該項工作，今年又錄取了10名農(nóng)村青年進(jìn)入長江大學(xué)學(xué)習(xí)。201*年以來，已累計培養(yǎng)了57名大學(xué)生。

（六）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一中心認(rèn)真開展科教興農(nóng)工作，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的作用，有力地促進(jìn)了科教興農(nóng)工作在全市的開展，使科技在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。一是抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)教育工作。1）、開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。我們依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，投資近10萬元，建立了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并給每名技術(shù)人員配備了一臺電腦，來

開展農(nóng)技人員素質(zhì)提升教育，讓他們在農(nóng)閑時上網(wǎng)學(xué)，忙時用。真正做到了省時、省開支，不離家、不離崗就能學(xué)習(xí)新知識。201*年以來，累計有385名農(nóng)技（含農(nóng)機(jī)、畜牧、能源）進(jìn)行了網(wǎng)上培訓(xùn)。2）、開展大型參觀活動。我們經(jīng)常組織技術(shù)人員在市內(nèi)參觀沼氣建設(shè)、實地觀看機(jī)械插秧、各種糧食種物板塊建設(shè)現(xiàn)場。讓他們互相交流、互相學(xué)習(xí)。二、是抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。1）、認(rèn)真抓好了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。今年我市陽光辦在認(rèn)真總結(jié)、積極探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動員，搞好培訓(xùn)基地認(rèn)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)項目監(jiān)管，開設(shè)了專業(yè)拖拉機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)修理、沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)、村級動物防疫員、淡水養(yǎng)殖技術(shù)等十幾個專業(yè)。201*年以來，累計培訓(xùn)農(nóng)民15442人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村就業(yè)人員3萬多人，加快推進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。2）、積極舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。從201*年開始，我市啟動實施“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程，重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村，對農(nóng)民進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，開辦了蔬菜、水稻、棉花、家禽和水產(chǎn)等種養(yǎng)殖專業(yè)班，每班確立40名農(nóng)民，做到理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)新型農(nóng)民隊伍。據(jù)統(tǒng)計，該工程實施以來，累計培訓(xùn)農(nóng)民4500人，間接受訓(xùn)農(nóng)民2萬余人。3）、加快實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。近年來，我們針對務(wù)工人員返鄉(xiāng)增多、有一定資金積累、有較大創(chuàng)業(yè)欲望的實情，我們積極引導(dǎo)，大力實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，從創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)實踐

等方面對他們進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，提高他們自主創(chuàng)業(yè)的能力。已累計三次組織150名農(nóng)村人才到省生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院和武漢市農(nóng)校進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大部分學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后事業(yè)有了明顯的擴(kuò)展。4）、開展高起點建設(shè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地。近年來，在市委組織部的關(guān)心支持下，籌資近50萬元，在市農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)了農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)基地。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，切實做到理論與實踐相結(jié)合，我們又加大基地投入力度，興建了高規(guī)格的蔬菜種植大棚，并示范了一批蔬菜高效種植模式和生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，為全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，尤其是提高實踐能力發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，該基地共展示各類新品種、新模式150多個，組織各類農(nóng)業(yè)實用人才培訓(xùn)6場次（其中：開辦了兩期農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班），培訓(xùn)人數(shù)600多人，接待各地農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)5000人次以上。

三、存在的問題

主要表現(xiàn)為“三個不夠”：

1、總量不夠。目前，全市農(nóng)村實用人才只有5.8萬余人，僅占全市勞動力總數(shù)的9%左右。其中，初中以下學(xué)歷占87%。省級鄉(xiāng)土拔尖人才只有10人。這與加快推進(jìn)仙桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才支撐嚴(yán)重背離，總量明顯不夠。

2、力量不夠。主要表現(xiàn)為“兩缺”：一是缺硬件。培訓(xùn)手段落后，大部份時間還是靠一張嘴、兩條腿開展培訓(xùn)。缺

設(shè)備，跟不上時代發(fā)展的形勢；二是缺師資。師資隊伍力量薄弱，現(xiàn)階段農(nóng)技隊伍的整體素質(zhì)有待提高，傳統(tǒng)專業(yè)人員多，與廣大農(nóng)民的現(xiàn)實需求與期盼還存在一定的差距。

3、投入不夠。由于農(nóng)村面廣量（農(nóng)民數(shù)量）大，且現(xiàn)階段勞動力素質(zhì)整體水平不高，需要培訓(xùn)的時間和投入的精力較多，盡管市鄉(xiāng)兩級財政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)給予了一定投入，但仍不能完全滿足工作需要。

四、“十二五”期間的工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動人才工作上新臺階按照“黨管人才”的要求，充分發(fā)揮人才工作小組成員單位的作用，切實加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我局發(fā)展實際，規(guī)劃好人才發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，加大對人才工程的投入，真正把實施人才工程列入工作責(zé)任制和年度考核的重點內(nèi)容中去，把人才開發(fā)工作提升到重要位置，要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激勵人才的各項工作。

2、營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境，抓好人才服務(wù)一是政策環(huán)境，在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才的導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是社會風(fēng)尚環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、

崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是工作環(huán)境，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。

3、創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動人才工作

一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理人才。

4、將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)為切入點，以實施農(nóng)民培訓(xùn)項目為突破口，以促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)為總抓手，大力開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和保障。

五、幾點建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、農(nóng)村的空心化、農(nóng)民的老齡化問題越來越突出，特別是新生代農(nóng)民離土離鄉(xiāng)傾向明顯，他們中的絕大多數(shù)都不愿種田，農(nóng)村實用人才斷層已成加速發(fā)展的態(tài)勢，務(wù)必引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，務(wù)必加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。為此，提出三點建議：即“三個加強(qiáng)”。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)。建議加大政策扶持力度，充實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步支持市、鎮(zhèn)、村三級示范體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)項目立項。圍繞培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設(shè)部、省、市將農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)進(jìn)行重大項目立項，

加快啟動。

3、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。建議每年對農(nóng)技干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)和有針對慎重組織外出考察，提高師資隊伍的素質(zhì)。

二一年十一月二十八日

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