××市工商行政管理局20××年度消費者權(quán)益保護工作總結(jié)
××市工商行政管理局
20××年度消費者權(quán)益保護工作總結(jié)
各工商所、機關(guān)各股室隊會:
今年消費者權(quán)益保護工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實20××年省、市局消保工作會議精神,以改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定為宗旨,強化市場監(jiān)管和維權(quán)服務(wù),切實抓好食品安全監(jiān)管、12315消費維權(quán)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等項工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、推行六項措施,確保食品安全監(jiān)管
(一)落實“三個到位”確保食品經(jīng)營標準化。一是層層發(fā)動,培訓(xùn)到位。二是送法上門,資金到位。三是逐戶指導(dǎo),服務(wù)到位。
(二)采取“三個規(guī)范”,推進食品經(jīng)營規(guī)范化。一是規(guī)范食品經(jīng)營主體類型。通過全面清理檢查,把全區(qū)食品經(jīng)營歸為食品商場、食品超市、食品集貿(mào)市場和小食店4大類。二是規(guī)范食品經(jīng)營主體制度、文本格式、宣傳標牌的內(nèi)容和形式。三是規(guī)范食品銷售者應(yīng)建立的資料夾、資料盒、資料簿等規(guī)格式樣。食品經(jīng)營有了“三規(guī)范”的統(tǒng)一標準后,大大提高了食品監(jiān)管工作效率。
(三)實施“三個落實”,力創(chuàng)食品經(jīng)營制度化。采取局機關(guān)與工商所、工商所與監(jiān)管人員、監(jiān)管人員與路段經(jīng)營戶層層簽訂目標責任書,采取分層分片包干的方式,做到“人員、區(qū)域、責任”的落實。同時,制定了《××市工商局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管考評獎懲辦法》,將監(jiān)管食品經(jīng)營單位和個人按照國務(wù)院《特別規(guī)定》、《××省工商局關(guān)于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)管制度的若干意見》及與××市工商局簽訂的《食品安全責任書》建立并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬制度納入工商所年度目標管理,每月對轄區(qū)工商所食品安全監(jiān)管工作進行督查,至目前為止共對各工商所食品監(jiān)管進行了××次督查。實踐證明,此項工作的開展有力地增強了監(jiān)管人員的工作責任意識,收效明顯。
(四)開展“三點整治”,堅持市場監(jiān)管長效化。對重點區(qū)域、重點部位和重點品種進行拉網(wǎng)式檢查,今年以來組織開展了“乳制品”、“春節(jié)”、“夏季食品”“雙孢菇市場”、“五一”、“災(zāi)后食品市場”、“校園周邊環(huán)境”、“農(nóng)家樂無照經(jīng)營”等各類專項整治行動××次,查處各類食品、藥品案件××件,其中食品藥品無照經(jīng)營××件、查處銷售不合格食品案件××件、處罰沒款××萬余元,沒收不合格菜籽油、飲料等約××公斤,退市不合格食品××公斤,有力地凈化了食品市場消費環(huán)境。
(五)推行“一項創(chuàng)新”,實現(xiàn)市場監(jiān)管法制化。制定了將食品經(jīng)營者貫徹落實《特別規(guī)定》情況納入實地年檢驗照的監(jiān)管新舉措。各工商所在年度驗照年檢期間嚴格審查食品經(jīng)營者的進銷臺賬和制度上墻情況,由工商所路段管理人員先行審查食品經(jīng)營戶是否真實建立健全進銷貨臺賬及相關(guān)制度,實地查看制度是否上墻,對未提供進銷貨臺賬或制度不健全、未上墻公示的食品經(jīng)營者,不能通過年檢驗照,責令其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記。食品經(jīng)營戶實地年檢驗照率達90%以上。通過這一手段,較好地促進了食品經(jīng)營經(jīng)營戶知法并密切配合工商部門食品監(jiān)管工作的主動性及自律意識。
(六)積極應(yīng)對乳制品突發(fā)事件。20××年×月中旬××事件發(fā)生以來,我局認真落實上級關(guān)于對××制品市場整治的一系列指示精神,嚴厲打擊了銷售假冒偽劣××制品的違法行為,凈化了××制品市場,切實保護了消費者合法權(quán)益。在活動中,領(lǐng)導(dǎo)指揮有力、率先垂范,全局上下步調(diào)一致、齊心協(xié)力、連續(xù)作戰(zhàn),圓滿完成了對××制品市場的整治工作,受到了省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的高度贊譽,全面展現(xiàn)了我局干部職工的良好精神風貌和全心全意為人民服務(wù)的“紅盾本色”。專項整治中共下架封存的國家公布批次中含××的問題××制品××公斤,價值××××元。按照國質(zhì)檢明發(fā)(20××)××號明電精神,監(jiān)督銷售者下架×月×日前未經(jīng)批批檢驗的××總數(shù)量××公斤,有力地保護了消費者的合法權(quán)益。
二、加快12315行政執(zhí)法體系建設(shè)
(一)穩(wěn)步推進12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。完善了12315三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺,市局抽出資金設(shè)了單獨的12315信息平臺。進一步規(guī)范了12315申訴舉報中心工作程序,實現(xiàn)網(wǎng)上受理申投訴、網(wǎng)上報送反饋信息,提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平和快速處能力。全面開展12315消費維權(quán)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進市場、進商場、進景點、進學(xué)校工作,在去年已建成的消費維權(quán)站基礎(chǔ)上,今年又設(shè)立了××××等××個消費者維權(quán)站,進一步擴大了12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。
(二)加快12315信息化建設(shè)。按照國家工商總局的要求,努力實現(xiàn)12315信息化網(wǎng)絡(luò)從省局、市局、縣局到工商所縱向四級的“信息匯總分析、商品質(zhì)量監(jiān)測、消費預(yù)警提示、綜合業(yè)務(wù)處理、工作績效考核”五種功能,今年以來我局加強了基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使投訴實時流轉(zhuǎn),徹底改變以往投訴流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、調(diào)解監(jiān)督弱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計慢的情形,大大提高消費維權(quán)的效率。今年以來我局12315申訴舉報中心共受理消費者申訴××件、接舉報××件,處理率達××%,為消費者挽回經(jīng)濟損失××萬余元。
三、全面實施“食品安全示范店”工程
為加強誠信體系建設(shè),擬在每個工商所轄區(qū)培育建立一至兩個“食品安全示范店”,指導(dǎo)經(jīng)營者做好進貨把關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督、建立臺賬等工作,從商品供應(yīng)源頭上為消費維權(quán)工作奠定基礎(chǔ)。
年初,我局制定了《關(guān)于開展食品安全示范店創(chuàng)建工作的實施方案》,對食品安全示范店的創(chuàng)建工作進行了全面安排布,目前已建成××、××等××家食品安全示范店。
四、強化商品質(zhì)量監(jiān)測定向監(jiān)測與不定向監(jiān)測相結(jié)合,扎實搞好商品質(zhì)量監(jiān)測。設(shè)立“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管專欄”,適時公布監(jiān)管信息、公示上級發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果,嚴厲打擊制售假冒偽劣不合格商品違法行為。今年配合上級對本轄區(qū)××個批次、××個品種的商品質(zhì)量進行了監(jiān)測,查處不合格商品案件××件。公示監(jiān)測信息××期。全局利用食品檢測箱共檢測食品××個批次。
五、強勢宣傳消費維權(quán)
開辟食品質(zhì)量監(jiān)測報告欄,定期進行食品信息公示,同時在主要街道、局、工商所所在地設(shè)立各類宣傳欄、公示欄,宣傳食品安全知識和消費維權(quán)動態(tài),在大型超市、商場等地懸掛警示牌進行消費警示,以形成部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與“三位”一體的食品安全齊抓共管局面。今年在各類宣傳欄、公示欄,新聞媒體發(fā)布食品安全知識和消費維權(quán)動態(tài)宣傳報道××篇條,被上級轉(zhuǎn)發(fā)信息理論文章××篇條。發(fā)放消費維權(quán)宣傳資料××××余份。
六、存在的問題
(一)執(zhí)法人員對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管的識別能力和發(fā)現(xiàn)問題食品的技巧欠缺。
(二)12315五項功能發(fā)揮不全面。
(三)市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平和快速處能力不夠先進。
二○××年××月××日
擴展閱讀:工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者權(quán)益保護工作安排》的通知
沁工商字201*號
沁縣工商行政管理局
關(guān)于201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者
權(quán)益保護的工作安排
各股(室)所:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》和全省消保、食品安全工作座談會的會議精神要求及長治市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者權(quán)益保護工作安排》的通知要求,201*年下半年我局食品安全監(jiān)管和消費者權(quán)益保護工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以效能建設(shè)為總抓手,繼續(xù)引進“五提工程”,服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要有新作為,市場監(jiān)管要有新力度,消費維權(quán)要有新突破,依法行政要有新成效,隊伍建設(shè)要有新風貌。
一、繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,提高食品經(jīng)營者的誠信守
法意識
按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[201*]20號)和國家工商總局《綱要》之規(guī)定,要廣泛普及食品經(jīng)營者食品安全知識和法定責任義務(wù)的宣傳教育工作,引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立守法經(jīng)營、誠信自律的理念,不斷提高法律意識和責任意識,切實對消費者負責。要督促食品經(jīng)營者健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度,從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗并由單位組織定期培訓(xùn),單位負責人、關(guān)鍵崗位人員要接受集中統(tǒng)一培訓(xùn),每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德理論的培訓(xùn)。
二、繼續(xù)開展食品安全快速檢測工作
(一)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[201*]20號)第五條十五款之規(guī)定,結(jié)合上半年食品安全監(jiān)管督查工作情況,我局食品抽檢和食品快速檢測工作相對滯后的現(xiàn)狀,為切實加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作,消除食品安全隱患,有效防控各類食品安全事件的發(fā)生,各股(室)所要結(jié)合轄區(qū)實際情況,合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員,重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設(shè),重點增加現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等設(shè)備的配備,提高執(zhí)法能力。
(二)落實企業(yè)負責人的責任。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[201*]20號)第四條第十二款“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或主要負責人對食品安全
2負首要責任,企業(yè)質(zhì)量安全主管人員對食品安全負直接責任”之規(guī)定,各股(室)所要認真按照去年縣局安排,督促轄區(qū)內(nèi)的大、中型超市配備食品快速檢測箱,開展快速檢測工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向轄區(qū)工商所匯報。
三、嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行第一責任人制度,建
立食品安全電子臺賬
為規(guī)范食品經(jīng)營行為,進一步推動食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度,有效解決食品經(jīng)營進(銷)貨臺賬記錄難和堅持難的問題,實現(xiàn)對流通領(lǐng)域源頭、重點食品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管水平,對食品經(jīng)營主體、食品質(zhì)量信息化監(jiān)管和遠程監(jiān)管平臺的搭建,構(gòu)建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機制,實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營流向可控、源頭可溯。按照年初工作安排,督促有條件食品經(jīng)營者建立食品安全電子臺帳。
四、加強數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量建設(shè)工作,提升維權(quán)工作效能
(一)“網(wǎng)格化”監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入。結(jié)合省紀檢委檢查情況,各股、所要按照市紀檢部門“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作的有關(guān)要求,嚴格落實網(wǎng)格化責任區(qū),切實做到任務(wù)到崗責任到人。市局機關(guān)通過網(wǎng)上系統(tǒng)對基層工商所食品安全日常巡查進行不定期檢查,并要求食品安全監(jiān)管人員熟練掌握數(shù)據(jù)動態(tài)更新情況。
(二)案件及12315數(shù)據(jù)錄入。符合信用體系建設(shè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量錄入標準,做到對錄入的數(shù)據(jù)及時準確,強化數(shù)據(jù)的綜合分析利用,全面提升數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量工作水平。
五、深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,確保食品
市場消費安全,重點抓好“八項執(zhí)法行動”
(一)開展重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。1、乳制品。認真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責,嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉市場主體準入,嚴格質(zhì)量管理,增加對嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢驗數(shù)量和頻次,嚴防“三聚氰胺”超標問題乳制品進入市場銷售。2、食品添加劑。要建立健全食品添加劑經(jīng)營主體登記和臺賬制度,做到底數(shù)清、情況實,嚴防超范圍經(jīng)營添加劑和非食用物質(zhì)用于食品。嚴格落實進銷貨實名登記制度,強化對食品添加劑質(zhì)量的監(jiān)管,落實各經(jīng)營環(huán)節(jié)的自律管理和責任制度。3、酒類。要嚴格酒類市場主體準入,強化酒類市場巡查檢測,落實進貨查驗和記錄制度,嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為,重點打擊侵犯注冊商標專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。(二)夯實農(nóng)村食品市場監(jiān)管。
重點抓好食用油、米、面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會
4和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
(三)深入開展校園周邊食品安全專項整治執(zhí)法行動。針對學(xué)校、幼兒園周邊區(qū)域食品安全隱患和敏感問題,深入開展對學(xué)校、幼兒園周邊食品市場進行專項整治,重點檢查食品經(jīng)營者落實“五嚴格、五做到”,切實規(guī)范食品經(jīng)營者履行第一責任人的責任和義務(wù),依法從嚴從重查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位,嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準的食品違法行為。
(四)加強對重要區(qū)域和重點食品以及節(jié)日性、季節(jié)性食品市場專項整治執(zhí)法行動。
要注重結(jié)合當?shù)貙嶋H,特別對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、旅游點等進貨環(huán)節(jié),要堅持重點管理;對酒、醋、肉、奶以及兒童食品、易變質(zhì)食品等品種,要集中力量整治;突出抓好元旦、春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的專項執(zhí)法檢查,確保節(jié)日食品市場安全。
六、深入開展建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ?/p>
下半年,我局將繼續(xù)以重點產(chǎn)品集散地和違法行為易發(fā)、高發(fā)地為重點區(qū)域,以裝飾裝修材料為重點商品,針對某個市場或某類商品存在的突出問題,集中執(zhí)法力量,依法
嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為加大查處整治力度,切實維護商品市場秩序。
七、推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè),拓寬
維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
(一)進一步加強12315“五進”規(guī)范化建設(shè)工作按照國家總局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強12315“五進”規(guī)范化建設(shè)的意見》要求,充分認識加強12315“五進”規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性,切實增強工作責任感和使命感。同時要在擴大覆蓋面、規(guī)范運行和注重實效上下功夫,上級工商行政管理機關(guān)要加強對下級工商行政管理機關(guān)開展12315“五進”工作進行督促檢查,全面掌握進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保年內(nèi)各項工作措施落到實處,取得實效。
(二)發(fā)揮“三消聯(lián)動”的職能作用,繼續(xù)加強“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)
“消費者協(xié)會分會、消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站”(簡稱“一會兩站”)建設(shè)是12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)的重要組成部分,加強“一會兩站”規(guī)范化建設(shè),是延伸消費維權(quán)工作觸角的具體措施,更是暢通民意、化解消費糾紛、提拔消費信心、建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧社會的重要平臺。各單位要積極發(fā)揮“三消聯(lián)動”的職能作用,以健全組織、完善制度、嚴格程序、規(guī)范運行、注重實效為
6重點,努力把“一會兩站”規(guī)范建設(shè)成為政府為民解憂的服務(wù)窗口、消費投訴聯(lián)絡(luò)的維權(quán)快車、工商部門發(fā)揮職能的紅盾陣地。
(三)繼續(xù)開展消費維權(quán)“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能“主題實踐活動
雷鋒精神體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德,順應(yīng)了社會進步的時代潮流,彰顯了我們黨的先進本色。新形勢下以“傳承和弘揚雷鋒精神,擦亮消費維權(quán)窗口“為重點,立足崗位,把學(xué)雷鋒活動同全面推進消費者權(quán)益保護工作相結(jié)合,大力弘揚雷鋒精神,對于凝聚意志和力量,升華職業(yè)道德水平,更加有為強化消費維權(quán),促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)再造一個新宏偉目標具有重要而深遠的意義。
沁縣工商行政管理局二○一二年九月十一日
主題詞:工商下半年食品安全消費者權(quán)益工作安排
抄送:市工商局縣政府辦公室
沁縣工商局辦公室201*年9月11日印發(fā)共印16份
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