環(huán)保局201*年度突發(fā)事件應對工作總結(jié)分析評估報告

霍城縣環(huán)保局201*年度突發(fā)事件應對工作

總結(jié)分析評估報告

201*年我局高度重視突發(fā)事件應對管理工作，著力加強應急預案體系和制度建設，全面提高環(huán)境安全生產(chǎn)與處置突發(fā)事件的能力，并逐步走向規(guī)范化和制度化軌道。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好201*年突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估的通知》（伊州政辦發(fā)明電201*10號）文件的要求，現(xiàn)就我局201*年突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估報告如下：一、基本情況

201*年我局共審批建設項目152項，預審建設項目50個，驗收項目58個,主要包括房地產(chǎn)、教育、娛樂服務、基礎(chǔ)建設行業(yè)。管轄工業(yè)企業(yè)132家，我局對重點排污企業(yè)每月進行一次督導檢查，一般性排污企業(yè)每季度進行一次督導檢查，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)安全隱患。201*全縣沒有發(fā)生一起事故災難（環(huán)境突發(fā)事件）和社會安全事件，只有群眾投訴的幾項鍋爐煙塵、飯店煙氣、商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播招攬生意噪聲等的投訴。接到投訴我局及時派出人員進行現(xiàn)場調(diào)查、處理。二、應對工作總結(jié)評估（一）工作開展情況

一是強化組織領(lǐng)導。我局對應急管理工作高度重視，將其提上了重要議事日程，切實強化了組織領(lǐng)導，成立了由局長陳啟芳任組長，副局長伊爾力、監(jiān)測站站長毛常東、監(jiān)察大隊大隊長謝南強，任副組

長的專項工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保局辦公室，綜合協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)公共事件應急工作。二是加強應急預案建設。按照縣政府應急辦和《霍城縣201*年應急管理工作要點》，制定了《霍城縣突發(fā)性環(huán)境污染事故應急演練方案》。三是投入資金增添應急設備。我局克服資金的困難，多方籌措，在上級業(yè)務部門的支持下，添設部分專業(yè)的環(huán)境應急設備，以增強應急能力，提高應急水平。四是加強宣傳并組織相關(guān)工作培訓。為配合我縣應急預案的實施，我局利用環(huán)境應急預案專項宣傳以及“六五”世界環(huán)境宣傳日等多種形式，加強環(huán)境事故應急宣傳，增加公眾預防環(huán)境污染事故的常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力，為將來預案的實施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。（二）主要存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

一是環(huán)境事故應急專業(yè)性設備不足。我局雖然添置了部分應急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業(yè)應急技術(shù)能力和設備水平還嚴重滯后，這已經(jīng)越來越不適應當前應急工作的要求。二是我局目前無監(jiān)測能力，導致應急監(jiān)測時間延長。由于我局沒有環(huán)境監(jiān)測的能力，事故污染物監(jiān)測依賴于州環(huán)境監(jiān)測站。這就使得無法在第一時間知道環(huán)境突發(fā)事故中的污染物或污染程度，不同程度影響了應急監(jiān)測響應的及速性。三、工作建議

一是各部門之間聯(lián)合應急實戰(zhàn)訓練較少，應該多組織聯(lián)合應急演練，通過制定詳細的預案與各部門共同開展環(huán)境應急預案的演練，通

過預演加強部門之間配合聯(lián)動能力，使環(huán)境應急能力得到提高。二是加強與上級應急組織的聯(lián)系，磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯(lián)動機制，通過加強培訓和技術(shù)學習，建立更專業(yè)的環(huán)境污染應急隊伍。三是組織專業(yè)人員深入開展環(huán)境應急工作的實際調(diào)研，進一步完善環(huán)境應急預案及其響應機制。

霍城縣環(huán)保局0一二年一月二十一號

二

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德*縣環(huán)保局201*年度突發(fā)事件應對

工作評估報告

安全處置突發(fā)環(huán)境事件是保障轄區(qū)環(huán)境安全的有力保障。我局高度重視突發(fā)事件應對管理工作，著力加強應急預案體系和制度建設，全面提高環(huán)境安全生產(chǎn)與處置突發(fā)事件的能力，逐步走向規(guī)范化和制度化軌道。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好201*年突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估的通知》（政文201*5號）文件和縣政府辦公室的要求，現(xiàn)就我局201*年突發(fā)事件工作情況報告如下：

一、基本情況

201*年我局共審批建設項目229項，預審建設項目12個，驗收項目140個,主要包括礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、教育、娛樂服務、基礎(chǔ)建設、陶瓷等行業(yè)，沒有審批嚴重威脅環(huán)境安全企業(yè)。加強對重點排污企業(yè)每月進行一次督導檢查，一般性排污企業(yè)每季度進行一次督導檢查，開展5家涉鉛、鉻類重金屬的企業(yè)專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除環(huán)境安全隱患。201*年全縣沒有發(fā)生重特大環(huán)保事故。

二、應對工作總結(jié)評估（一）指導思想

深入貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，

堅持以人為本，“積極預防、高效處置”，規(guī)范和強化我局應對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應急處置工作，以環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)處、善后工作為重點，形成和完善各級環(huán)境保護機構(gòu)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應急處置體系，為保障我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

１、預防為主，防治結(jié)合。強化預防措施，盡可能降低、避免污染事故和生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到事前預防，事中應急，事后跟蹤。

２、有備無患，快速反應。加強應急處置監(jiān)測各項事務的準備工作，做好裝備技術(shù)、資料及人員等儲備，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，能快速實施應急監(jiān)測，并判斷污染物種類、污染濃度、污染范圍及其可能的危害，采取應急處置措施。

3、建立機制，明確職責。建立相應的應急機構(gòu)，明確各機構(gòu)職責，建立應急程序，做到臨危不亂、有條不紊。

4、及時報告，尋求援助。建立污染事故和生態(tài)破壞事件報告制度，對受自身條件限制，無法實施應急監(jiān)測和應急處置時，積極尋求上級部門和有關(guān)單位的支援和支持。（三）主要做法

一是強化組織領(lǐng)導。我局對應急管理工作高度重視，將其擺上重要議事日程，切實強化組織領(lǐng)導，成立了以局長任組長，副

局長任副組長，辦公室、監(jiān)測站、監(jiān)察大隊等股室負責人為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，配備了專兼職的應急管理人員，進一步加強應急指揮與協(xié)調(diào)職能，綜合協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)公共事件應急工作。

二是加強應急預案建設。適時修訂，不斷完善應急預案體系，現(xiàn)已制定《德*縣處置環(huán)境污染事件應急預案》（政辦[201*]71號）和《德*縣環(huán)境保護局地震特種（生物、化學有毒品、易燃易爆品等）保障應急預案》（環(huán)保[201*]51號）。

三是不斷完善應急管理機制。建立健全綜合有力、指揮統(tǒng)一、規(guī)范有序、科學高效的突發(fā)事件緊急處置程序，及時調(diào)整充實環(huán)境處置專家?guī)斐蓡T及應急領(lǐng)導小組，堅持“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，有力構(gòu)建突發(fā)事件處置的強大隊伍。嚴肅值班紀律，嚴格執(zhí)行報告制度，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅守工作崗位，確保信息暢通，發(fā)生環(huán)保突發(fā)事件應立即上報并組織人員核實情況。強化協(xié)調(diào)配合，通過“精心準備，廣泛動員，積極參與”各種演練，檢驗了各級應急預案，鍛煉了環(huán)境應急隊伍，提高了我局應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的快速反應能力、協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和臨場實戰(zhàn)能力。

四是加強學習貫徹與宣傳《突發(fā)事件應對法》。為配合應急預案的實施，我局利用環(huán)境應急預案專項宣傳以及“六五”世界環(huán)境宣傳日等多種形式，加強環(huán)境事故應急宣傳，增加公眾預

防環(huán)境污染事故的常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

四、主要存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

一是應急演練還很薄弱，特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。

二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。

三是環(huán)境事故應急專業(yè)性裝備、技術(shù)、保障不足。我局雖然添置了部分應急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業(yè)應急技術(shù)能力和設備水平還嚴重滯后，這已經(jīng)越來越不適應當前應急工作的要求。

五、工作建議

1、進一步增強對應急管理工作重要性的認識。全面做好應急管理工作，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。建議多組織有關(guān)應急方面的培訓學習，增強各級干部群眾對應急工作重要性的認識，推動“一案三制”（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置應急事故的能力，最大限度地減少人

員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、進一步加強應急隊伍建設。建議進一步加強應急管理隊伍建設，根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系,從財力、物力、人力上給予保障，完善應急處置專業(yè)隊伍建設。

3、進一步整合應急資源。當前，各地應急工作主要由相應主管部門負責，現(xiàn)行管理體制雖然增強了應急管理工作的專業(yè)性，但資源沒有共享，不利于應急工作的高效開展。建議整合110、120、119及相關(guān)部門應急資源，建立全面預警制度，加強事故災難預測預警工作，進一步加強風險管理、重大危險源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作，從源頭上防范事故發(fā)生。

德*縣環(huán)境保護局二0一二年二月八號

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