紀委信訪室工作制度

信訪室工作制度

1.紀檢監(jiān)察干部要加強學習，熟悉和掌握信訪工作的方針、政策、原則，規(guī)范信訪工作辦事程序。

2.堅持“以事實為依據，以法紀為準繩”的原則，實事求是，秉公辦事。切實履行好“教育、懲處、保護、監(jiān)督”職能作用。

3.對群眾來訪要熱情接待，認真記錄，對信訪要認真閱讀，準確把握內容，及時核實，及時反饋，做到件件有落實。重要問題，及時向有關領導匯報，對不屬紀委范圍的信訪舉報要及時轉送有關部門處理，并做好把關解釋說明工作。

4.堅持分級負責，歸口辦理的原則，重大問題由紀委上下結合組成調查組，進行調查處理。對反映處級領導的違紀問題，由上級紀委調查處理，并根據黨委和上級紀委的要求進行工作。

5.按照“實事求是，有錯必究，不錯不糾”的原則，受理、處理基層黨組織、黨員及群眾的申訴，對打擊報復或誣告行為，必須按有關法規(guī)嚴肅處理。對反映問題嚴重失實，并造成不良影響的，應及時澄清是非。

6.嚴守機密，嚴肅紀律。不將信訪內容外泄，切實保護檢舉人、被檢舉人的合法權益。對泄漏信訪舉報情況的，要追究責任，并根據情節(jié)嚴肅處理。

7.為方便群眾舉報，紀委辦公室全天接待群眾來訪，并公布紀委辦公室舉報電話。

8.按照有關規(guī)定做好信訪件的立卷歸檔工作。

擴展閱讀：市紀委監(jiān)察局信訪舉報工作制度

云浮市紀委監(jiān)察局信訪舉報工作制度

為進一步提高全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作水平，實現(xiàn)信訪舉報工作管理制度化、質量標準化、程序規(guī)范化，依照《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》（中紀辦發(fā)[201*]1號）和《信訪條例》等有關規(guī)定，結合我市實際，特制定以下信訪舉報綜合性工作制度。

一、來信來訪處理制度

（一）各級紀檢監(jiān)察機關要設立專門的信訪接待場所、舉報電話、舉報信箱，保證信訪渠道暢通。

（二）群眾向市紀委監(jiān)察局來信來訪或電話、網上舉報，信訪室（舉報中心）統(tǒng)一登記并全部錄入微機管理。要保持信封、信頁及其他物件的完整，并妥善保管。緊急或重要信訪要做到隨到隨辦。

（三）接待群眾來訪要熱心、耐心、細心，并做好詳細記錄（見附表1）。要按政策規(guī)定回答和處理來訪者提出的問題，認真做好疏導教育工作。

（四）群眾和單位向市紀委監(jiān)察局領導及有關業(yè)務室郵寄的舉報信件，收信領導及有關業(yè)務室拆閱后統(tǒng)一轉信訪室按程序辦理。群眾和單位直接向委（局）領導反映情況或舉報，有關領導須通知信訪室人員參與接訪。

（五）對應由本級受理的信訪、向下交辦查處報結果的信訪及其他重要信訪，由信訪舉報部門（或承辦人）提出處理建議，呈送領導閱批。

（六）反映省管干部違法違紀問題的信訪舉報件，直接報市紀委書記閱批，然后按批示辦理；反映市委委員（含候補委員）、市紀委委員和其他市管干部違法違紀和其他問題的信訪舉報件，報本委（局）分管和主要領導閱批，然后按批示辦理；反映鎮(zhèn)（街）委書記、鎮(zhèn)長的違法違紀和其他問題的信訪件，報本委分管信訪工作的常委、副書記閱批。除反映上述人員外的信訪舉報件，由信訪室按有關規(guī)定程序辦理。

（七）對所接收的信訪應按照“分級負責、歸口辦理”的原則進行處理。屬于本級受理的信訪，應根據領導批示，及時辦理登記移交手續(xù)轉交承辦處室；屬于下級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關處理的信訪應區(qū)別情況，承辦人提出擬辦意見經領導批準后，按程序轉交有關組織或領導辦理。

（八）上級紀檢監(jiān)察機關要求查報結果的信訪案件，由信訪室按程序辦理和上報。對不服本級紀委審批給予黨紀處分的申訴人員，由案件審理室接談并處理有關事項；已由有關檢查室承辦的市管干部的來信來訪，呈報分管領導批示后轉交相關室處理有關事項。

（九）市紀委書記批示要求各級黨政主要負責人查報結果的，發(fā)函時直接發(fā)給本人，要求把調查結果直接報市紀委書記，不抄送有關單位和業(yè)務室，信訪室負責督辦。對一信多投，同時又有多位領導批示要求查報結果的，由信訪室綜合領導批示辦理，原則上按職務高的領導批示辦理。

（十）縣級紀檢監(jiān)察機關應堅持多辦少轉；鎮(zhèn)科級紀委（紀檢組）、監(jiān)察室對屬于業(yè)務范圍的信訪只辦不轉。對不屬業(yè)務范圍的信訪應按照信訪內容及時轉有關職能部門辦理。

二、信訪調查、反饋、承諾、公示制度

（一）收到署實名舉報經確認后，要及時將受理情況（見附表2、3、4）、辦理時間和承辦人告知舉報人；調查處理結論按規(guī)定程序作出后，應在十日內將辦理結果告知舉報人，并征詢舉報人的意見。（二）對情況緊急、突發(fā)性群體上訪和反映打擊報復舉報人的信訪，經領導批準后，信訪室可直接進行調查處理。凡上級交辦報結果、領導批示要求查處、問題性質嚴重需立案調查或有明顯問題需要作出處理的，均要作為信訪案件調查，并在規(guī)定的時限內按照自辦信訪案件工作流程及要求（見附表5）辦理完畢。

（三）初查后對情節(jié)輕微不夠給予黨紀處分的，可提出整改建議向當事人或有關部門發(fā)出整改通知書，督促其整改；對性質嚴重需要立案調查的，及時將初查報告報送領導審批后，移交本機關檢查室處理；對反映失實的，可作信訪了結，同時向被舉報人和其所在的單位黨組織說明情況；凡經查屬實，可直接提出處理意見經領導批準后由信訪室負責落實或督促有關部門落實。

（四）反饋形式可根據舉報人的要求或實際情況確定。因客觀原因不能如期辦理或辦結的必須及時與舉報人溝通，說明理由，做好工作。反饋和溝通情況應作好記錄備查。

（五）實行雙向承諾。

1、信訪舉報（申訴）人承諾：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式依法信訪，遵守信訪工作秩序；對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責，積極配合調查核實，如實提供情況和證據。自紀檢監(jiān)察機關受理之日起，不再重復越級多頭信訪；接受黨政組織的正確處理意見，不提出黨章、法律、法規(guī)、政策以外的要求。

2、紀檢監(jiān)察受理機關承諾：認真處理和接待，傾聽舉報（申訴）人的意見、建議和要求，并實行兩次反饋；按照“分級負責、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結；舉報（申訴）人對辦理和處理結果提出疑義的，承辦單位應給予答復，必要時可進行復查；嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。辦理情況需要公示的，也要注意為檢舉控告人保密。

（六）信訪公示。

1、應予公示的信訪：群眾反映強烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關的聯(lián)名信或集體訪；經調查，信訪反映的問題與事實出入較大，信訪反映人有誤解，對被反映人已在一定范圍內造成影響的信訪；重復、越級信訪，特別是幾經處理仍不服的信訪老戶的信訪；其他有必要公示結果的重點信訪。

2、不宜公示的信訪：涉及機關工作秘密的信訪；涉及個人隱私的信訪；需要移送有關部門進一步調查的信訪。

（七）信訪公示的內容：

1、公示辦理程序。將從受理到報結反饋的程序，來信來訪者須知，信訪者的權利、義務，被檢舉控告者的權利、義務，信訪原則等向信訪者公示。

2、公示辦理時限和承辦人。信訪部門在收信或接訪十五日內將受理、轉辦情況、承辦人員及聯(lián)系方式通知舉報人。一般信訪一個月內辦結，疑難復雜信訪原則上不超過三個月。

3、公示信訪辦理結果。信訪查結后十日內將辦理結果通過適當形式予以公示。如舉報人有異議，可根據情況作補充調查或對不同意見作出說明。

（八）信訪公示的形式：

1、張榜公示。對集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結果落實到位后，通過政務公開欄、村務公開欄等形式張榜公布。

2、會議公示。對群眾反映強烈、問題比較復雜的信訪，處理結束后，通過召開一定范圍人員參加的會議，通報辦理情況。

3、通報公示。對有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結束后，可以通報形式予以公示。

4、媒體公示。對政策性強、涉及面廣、社會各界關注的信訪，辦理結束后，可通過電視、廣播、報刊等新聞媒體進行公示。

三、催辦、督辦和限期辦結制度

（一）轉交下一級要求查處或查報結果的信訪，信訪室應按照交辦信訪案件工作流程及要求（見附表6）辦理，并及時進行跟蹤、催辦和督辦。

（二）上級紀檢監(jiān)察機關要求查報結果的，其下一級要自辦。（三）各級紀檢監(jiān)察機關對重復信訪半年以上、連續(xù)越級三次以上及集體上訪的重點信訪戶，要定期梳理，落實責任，限期解決。

（四）向下轉交要求查處或報結果的信訪，其辦結期限原則為：查處信訪不超過兩個月；交報結果信訪不超過三個月；立案查處的信訪不超過六個月。

（五）對報結的信訪案件，如上級機關認為不能結案，要發(fā)回重新調查或補報有關材料，并列入督辦范圍。對不能按期報結的，承辦單位要及時向交辦單位說明理由和辦理情況。

（六）承辦單位上報信訪案件查處結果時，必須按照要求報齊案件有關材料。

（七）信訪案件辦結必須符合有關要求。做到處理意見落實到位，思想工作到位，信訪者息訴息訪。

（八）對下級承辦機關報來的信訪結案材料，要按照案件審理的有關規(guī)定認真審核，承辦人根據審核結果填寫《信訪案件結案呈批表》（見附表7）報批。

（九）對上級交辦報結果信訪件，對下交辦報結果、交查處信訪件，應實行統(tǒng)一管理。明確專人負責建立臺帳、收集整理辦結材料及歸檔工作。

四、信訪談話制度

（一）確定與被反映人談話要履行報批手續(xù)，認真填寫《紀檢監(jiān)察機關信訪談話辦理單》（見附表8）。涉及本級黨委管理的黨員干部，由信訪舉報部門提出意見和建議，報分管的書記或常委審批；屬于下級黨委管理的黨員干部，可由信訪舉報部門負責人審查批準。

（二）談話的范圍。一般性問題或反映問題單一、情節(jié)輕微且線索不清，需要向本人直接了解的；雖無明顯違紀行為，但在廉潔自律方面要求不嚴，需要向本人提醒打招呼的；有違紀行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀責任，但要對其進行批評教育，督促自查自糾，責令限期整改的；其他需要進行談話的。

（三）談話方式。由各級紀檢監(jiān)察機關通知有信訪反映的領導干部在約定的時間、地點當面談話。談話人不得少于兩人，其中一人為主談。

（四）談話分工。對各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長的談話由市紀委書記負責主談；對市直單位黨政正職，縣（市、區(qū)）委副書記及人大、政協(xié)主要領導同志的談話由市紀委副書記負責主談；其他縣處級領導干部的談話由市紀委常委負責主談。科級和科級以下領導干部的談話分工，由各地、各單位紀檢監(jiān)察機關分別作出規(guī)定。

（五）談話程序。凡需對有信訪反映的領導干部進行談話，應由信訪室按照信訪件辦理程序，報有關領導審批。決定對有信訪反映的領導干部進行談話的，由信訪室正式通知被談話人。被談話人應按通知要求在約定時間、地點接受談話。談話人應對被談話人所回答的內容和說明作出評定或提出要求。必要時可由談話人制作談話筆錄，或者要求被談話人寫出書面情況說明。

（六）談話要求。談話人應當維護被談話人的正當權益，認真聽取被談話人的陳述或申辯，耐心細致地做好思想政治工作，實事求是地作出談話結論。同時，要嚴守保密紀律，注意保護舉報人的合法權利。信訪室在談話前要認真準備，談話中要如實記錄（見附表9），談話后要督查處理意見的落實，做好談話材料的整理、移交和歸檔工作。

五、信訪通知書制度

（一）《信訪通知書》發(fā)出的對象是同級黨委（黨組）、政府管理的有關領導干部及紀檢監(jiān)察機關認為需要發(fā)出的其它人員。

（二）《信訪通知書》的內容限于信訪反映領導干部思想、工作作風方面的問題，一般廉潔自律問題和輕微的違紀問題。涉及嚴重違紀違法問題的，不得采用此辦法。

（三）經辦人員應根據領導批示，將信訪反映具體事實且本人能夠說明的問題摘抄給當事人，要求當事人根據《信訪通知書》的內容，用書面形式予以回答（見附表10）。不準將原件（或復印件）和帶人身攻擊、侮辱性語言的內容轉給本人。摘抄稿須經信訪室（舉報中心）領導審閱。所發(fā)的《信訪通知書》只對當事人，并用密件寄出或直接送給，不得向無關人員泄露。

（四）信訪室收到回復材料，應及時填寫《紀檢監(jiān)察機關信訪通知書辦結呈批表》（見附表11），提出審結意見，報領導批示后，按領導的批示辦理。

六、信訪信息情況報告制度

（一）市和縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局以及市紀委各派駐機構，每月于當月25日前向上級紀委、監(jiān)察局報送一次《紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報統(tǒng)計表》（中紀委印制）；滿半年、全年分別于下一個月5日前上報《紀檢監(jiān)察信訪工作統(tǒng)計表》（省紀委印制）。

（二）市和縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局每季度要對信訪舉報情況進行一次綜合分析并報上一級紀檢監(jiān)察機關、本委（局）機關領導和本級黨委政府有關領導。季度、半年、全年的信訪舉報情況分析應在下季度、下半年和次年第一個月的5日前報送。

（三）季度小結及半年、全年工作總結（含下一步工作安排），應在下季度、下半年和次年第一個月的10日前報送至上一級紀檢監(jiān)察機關。

（四）對信訪舉報工作中的重要情況和工作動態(tài)，來信來訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問題，各級紀檢監(jiān)察機關應及時形成“專題信息”報有關領導和上級紀檢監(jiān)察機關。對管轄范圍內發(fā)生的重大、異常信訪必須在事發(fā)當日報上一級紀檢監(jiān)察機關。

(五)堅持信息專報制度，不要多頭報送。凡上報的書面材料，必須經有關領導審核同意并加蓋單位公章。市和縣（市、區(qū)）紀委信訪室（監(jiān)察局舉報中心）向上一級紀檢監(jiān)察機關報送信訪專題信息每月一般不少于2篇，各派駐機構一般不少于1篇。

七、信訪工作管理制度

（一）各級紀檢監(jiān)察機關要建立健全信訪工作責任制，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實。紀檢監(jiān)察機關的主要負責同志要直接抓信訪工作，并明確分管領導具體負責。要協(xié)調全委力量辦信訪，把群眾信訪反映問題的調查處理落實到全委的各有關職能室。

（二）當年辦結的信訪問題和信訪案件材料，應按有關要求及時分類立卷歸檔。信訪工作的各類文書資料按文書檔案要求整理歸檔。

（三）所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內材料排列合理合規(guī)，標題簡明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書寫，按規(guī)定要求移交檔案室。

（四）群眾來信來訪應由專人負責處理，嚴格保密。信件由專人拆閱，接待來訪要在不泄密的條件下進行，不得有無關人員在場。處理群眾來信來訪必須嚴格辦理程序和傳遞范圍，不得將檢舉、控告材料轉至被檢舉控告人、被檢舉控告單位或無關人員。信訪工作人員不得在工作之外的場合談論信訪中涉及保密的問題。對泄露信訪內容并由此造成嚴重后果的要追究其責任。

（五）信訪件、工作臺帳等涉及信訪內容的材料應列入密級范圍妥善存放保管。信訪件不得隨意讓他人翻閱；不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀或個人擅自攜帶外出。使用“紀檢監(jiān)察信訪工作管理系統(tǒng)”軟件處理信訪的單位，應采取加密措施，無關人員不得隨意使用。應明確專人管理微機，不得隨意上網和使用無關軟件。

（六）被檢舉控告對象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問題有利害關系的，應主動報告領導，申請回避。

（七）向有關部門和領導反映情況提供信息，要區(qū)別情況嚴格手續(xù)，防止有關保密的內容在傳遞過程中泄密，或提供給不該提供的對象。

（八）要切實保護舉報人，在辦理獎勵舉報有功人員工作中，對舉報的有關情況不得泄露外傳，未經舉報人同意，不得公開報道舉報人姓名和單位。需要向信訪者復信的不得使用標有紀檢監(jiān)察機關字樣的信封。

（九）信訪者查詢信訪處理情況，必須持本人有效證件，所查詢內容與信訪內容一致時方可予以答復，且不得涉及保密的問題。對信訪者用電話詢問有關信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

八、領導辦信訪制度

（一）各級紀檢監(jiān)察機關實行信訪工作領導責任制。主要領導對本地區(qū)的紀檢監(jiān)察信訪工作負總責；分管領導具體抓好信訪工作，積極主動地協(xié)調處理信訪問題；其他領導必須抓好聯(lián)系地區(qū)、分工條線中出現(xiàn)的信訪問題。

（二）紀檢監(jiān)察機關主要領導的信訪工作責任：每季度主持召開一次領導班子專題會議，聽取信訪工作情況匯報，解決信訪工作中遇到的重大問題；督促檢查領導班子成員落實信訪工作責任制的情況；處理本地區(qū)發(fā)生的越級和集體上訪反映的重大問題，防止和減少重復越級集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級領導機關、領導同志交辦的重大信訪事項；閱批、接待處理重要的來信來訪。（三）紀檢監(jiān)察機關分管領導的信訪工作責任：貫徹落實上級有關信訪工作的指示和要求；檢查指導本級機關信訪工作的開展；跟蹤處理本地區(qū)發(fā)生的群眾集體上訪、越級上訪反映的問題，有效防控重復越級集體上訪和群體性事件的發(fā)生；處理上級領導機關、領導同志和本級主要領導交辦的重要信訪事項，并按期報結；閱批、接待處理重要的來信來訪；主持召開重要信訪事項會辦會，協(xié)調處理信訪室難以解決的信訪事項；抓好信訪部門建設，及時為信訪部門解決實際困難和問題。

（四）其他領導的信訪工作責任：督促、指導分管范圍內承辦處理的信訪事項；負責處理落實包案處理的重點信訪問題。

（五）領導接待群眾來訪，實行紀檢監(jiān)察機關領導班子成員輪流接訪制。每周二為紀檢監(jiān)察機關領導干部信訪接待日，如遇法定節(jié)假日，則順延至次日。每個接待日安排一名班子成員到信訪接待室接待群眾來訪，接待安排表由信訪室統(tǒng)一編排，并送達每位領導。信訪室要提前一周與當值領導銜接。遇有特殊情況由當值領導事先通知信訪室及時調整。

（六）接訪值日的領導在接訪前，要主動了解近期信訪動態(tài)及群眾反映的突出問題和有關要求等情況，做好準備。領導接訪時，信訪室要派員參加，以便及時掌握情況，做好跟蹤處理工作，確保領導接待的信訪問題處理到位。

（七）信訪室對領導接待處理群眾來訪的情況，要進行詳細登記、記錄，立卷存檔備查。對有關問題處理的進展情況及結果，要及時向接訪領導和分管領導回報，并協(xié)助做好催督辦工作。

（八）對重點信訪實行紀委領導掛牌督辦，每位領導每年掛牌督辦的重點信訪不少于兩件。

（九）每年4月、10月，為各級紀檢監(jiān)察機關領導干部處理重點信訪問題突擊月，對排查出來的重點信訪問題進行掛牌督辦。

（十）掛牌督辦重點信訪的范圍：

1、問題復雜、涉及面廣，影響社會穩(wěn)定的重大信訪積案；2、越級赴京上訪、到省集訪和到市重復上訪達3次以上的信訪件；

3、經有關地方和部門多次處理未果，或信訪者信訪時間達一年以上的信訪件；

4、涉及幾個地方或部門，職責不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件。

（十一）對領導掛牌督辦的重點信訪實行“三定三包”，即定包案領導、定包案單位、定結案時間，包組織調查、包協(xié)調處理、包按時結案，直到信訪問題解決，群眾息訪為止，做到件件有著落，事事有結果。

九、信訪工作責任追究制度

（一）凡是違反《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》和《信訪條例》有關規(guī)定的黨政組織、社會團體、企事業(yè)單位及其領導和工作人員，由市縣紀檢監(jiān)察機關追究有關單位和人員的責任。

（二）有下列情形之一者，對有關單位和責任人給予批評教育或誡勉談話：

1、對已發(fā)生的重點信訪不及時查處，敷衍搪塞，超過規(guī)定時間未辦結的；

2、接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單，導致矛盾激化，群眾越級上訪的；

3、已調查過的問題該與群眾見面而不見面，處理意見不認真落實，信訪者對處理意見不服，請求復查且應復查而不復查，導致信訪者越級信訪的；

4、對已發(fā)生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導致群眾越級集體上訪的。

（三）有下列情形之一者，對有關單位和責任人給予通報批評或組織處理：

1、對上級交辦報結果的信訪案件，無故拖延不辦，在規(guī)定時間內不能查結上報，或對已經確定的正確處理意見不執(zhí)行，致使案件久拖不決達半年以上的；

2、對發(fā)生的重點信訪不敏感，查處不及時或處理不到位，造成嚴重不良影響的；

3、因查處不力導致越級到省集體訪、赴京上訪的，或者到市集體訪達兩次以上的；

4、對信訪老戶教育疏導等措施不力，致使信訪老戶滯留在上級機關糾纏鬧事的；

5、對到上級機關的集體訪，上級機關通知在規(guī)定的時間內前去領人做工作而無故不到，致使上訪群眾在上級機關較長時間滯留的。

（四）有下列情形之一的，要按照黨政紀條規(guī)和干部管理權限，對有關單位和責任人給予必要的黨政紀處分（構成犯罪的依法追究法律責任）：

1、對群眾信訪反映的問題敷衍推諉，導致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴重影響的；

2、因工作失職、處不當，導致群眾重復越級去京上訪、到省集訪達兩次以上，造成嚴重影響的；

3、對群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問題，應當且有條件解決而未及時解決，導致群眾反復越級上訪并造成嚴重后果的；

4、打擊報復信訪群眾，嚴重侵害群眾合法權益，造成嚴重后果的；

5、遲報、漏報和瞞報重大信訪情況，貽誤處理問題的時機，造成嚴重后果的；

6、泄露信訪機密，將舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報對象，致使信訪者被打擊報復的；

7、由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級信訪或有其他違紀違法行為的。

十、信訪工作聯(lián)席會議制度

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調職能，定期召開信訪工作聯(lián)席會議，努力構建大信訪的工作格局。要加強與黨委組織部門、司法機關和有關行政執(zhí)法機關的聯(lián)系與合作，交流信訪舉報情況，溝通信息，分析動態(tài)，分工負責辦理有關事項，協(xié)調解決信訪問題。

（二）信訪工作聯(lián)席會議成員單位主要有：紀委、組織部、法院、檢察院、公安局、信訪局、審計局等。根據工作需要，聯(lián)席會議可適當吸收重點信訪發(fā)生單位及相關部門主要負責同志參加。市縣紀委負責聯(lián)席會議的組織實施。

（三）信訪工作聯(lián)席會議的主要內容：各單位近期發(fā)生的屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的信訪情況；群眾檢舉、舉報的重要線索以及經初步調查了解后的情況；某一階段、某一地區(qū)、某一單位黨員干部隊伍或黨政組織中存在的比較突出的苗頭性、傾向性問題；其他可由市縣紀委牽頭處理解決的非紀檢監(jiān)察業(yè)務信訪問題；其他需要會商的信訪問題。

（四）信訪工作聯(lián)席會議可根據情況，形成會議紀要，以便于有關部門抓好工作落實。

十一、信訪聯(lián)系員制度

（一）為健全基層信訪工作網絡，完善上下聯(lián)動、靈敏快捷的信訪工作反應機制，切實把信訪問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽階段，為全市經濟建設和改革開放提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，在全市村（居）推行信訪聯(lián)系員制度。

（二）基層信訪聯(lián)系員的職責：認真宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)、黨政紀條規(guī)；主動處理基層發(fā)生的信訪問題；及時向上級黨政組織和紀檢監(jiān)察組織提供信訪信息；加強對基層黨員干部廉潔自律和依法從政情況監(jiān)督。

（三）根據實際情況，每個村（居）推選4-5名信訪聯(lián)系員，主體是村(居)相關干部以及老黨員、老干部、老教師和老復員退伍軍人。

（四）信訪聯(lián)系員以村（居）為活動小組，每季度開展一次活動，總結回顧和分析本村（居）信訪形勢，研究苗頭性問題的防范和解決措施。對涉及落實政策、維護群眾利益等方面的疑難重要信訪問題，及時逐級向上級黨政組織、紀檢監(jiān)察組織和信訪部門匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每半年要召開一次信訪聯(lián)系員代表會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的信訪形勢進行一次動態(tài)分析，對信訪聯(lián)系員的工作情況進行總結評價，傳達上級關于信訪工作的部署要求，落實下一階段的工作任務。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）可根據信訪聯(lián)系員的不同情況分類進行考核，主要考核信訪聯(lián)系員參加業(yè)務培訓、調處信訪問題、控減重復越級信訪、信息上報等四個方面的內容。要根據各村（居）的信訪量和信訪聯(lián)系員的實際工作綜合衡量工作實績，對工作實績突出的信訪聯(lián)系員，給予表彰獎勵。

十二、廉政審核工作制度

（一）廉政審核的范圍和對象為：

1、范圍：市管干部和市直部門（單位）及其工作人員。2、對象：擬提拔、任命的人員和有關任職資格、代表資格人員；擬表彰、獎勵的先進集體或個人；其他需要進行廉政審核的單位或個人。

（二）凡按要求應對上述對象進行廉政審核的單位、部門的黨委（黨組），應向本委提交廉政審核委托函，簡要說明需要進行審核的理由，并將需進行審核的人員或單位名單附后。名單中應注明需審核人員的姓名、單位、職務等個人簡況或單位簡況。

（三）市紀委廉政審核綜合部門為干部室。干部室可視審核內容分送有關室提出審核意見綜合后呈批。

（四）信訪室根據審核對象和信訪舉報情況分別提出如下審核意見：

1、未發(fā)現(xiàn)群眾信訪反映有違紀違法情況的，審核意見為：暫未發(fā)現(xiàn)有群眾反映其違紀違法情況。

2、群眾信訪反映有違紀違法情況，經初查核實反映情況失實的，審核意見為：暫未發(fā)現(xiàn)有違紀違法行為。

3、群眾信訪反映有違紀違法情況，已列為線索，但尚未核查的，審核意見為：有群眾反映違紀違法情況，待查。

4、群眾信訪反映有違紀違法情況，已立案的，審核意見為：有群眾反映違紀違法情況，已立案，在查。

5、群眾信訪反映有違紀違法行為已查明屬實并在審理中的，審核意見為：有違紀違法行為，已查，待處理。

6、群眾信訪反映有違紀違法行為已查明屬實，并已作出處理或處分的，審核意見為：有違紀違法行為，已作處理或處分。

十三、獎勵舉報有功人員制度

（一）凡以真實身份向紀檢監(jiān)察機關檢舉、控告黨的組織、共產黨員或國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違紀違法行為，經查證屬實，符合下列條件之一的，為舉報有功人員：

1、突破重大案件起重要作用的；

2、使違法違紀者受到黨內或行政撤職（含本檔次）以上處分的；

3、對解決某方面腐敗問題或者糾正不正之風起重要作用的；4、有其他突出貢獻的。(二)匿名舉報必須由舉報人提出申請,經審核確認為舉報有功的,可視為舉報有功人員。

（三）市紀委、市監(jiān)察局對舉報經濟案件的有功人員，根據沒收或追繳違紀違法金額的情況，給予1萬元以下的獎勵。對舉報非經濟案件的有功人員，按被舉報人所受黨紀政紀處分檔次，給予3000元以下的獎勵。

對有特別重大貢獻的舉報有功人員，視情況給予超過1萬元的重獎。對舉報有功人員的獎金，免征個人所得稅。

（四）獎勵舉報有功人員，紀檢監(jiān)察機關應當在案件調查處理終結之日起3個月內，由縣級以上（含縣級）紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門征求案件檢查、審理部門意見后提出獎勵申請，報同級紀委常委會審核批準后，由信訪舉報部門實施。

（五）關于獎勵舉報有功人員本制度未盡事宜，按201*年3月17日中共廣東省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳印發(fā)的《關于獎勵舉報有功人員的暫行辦法》（粵紀發(fā)[201*]12號）執(zhí)行。

十四、附則

本制度自頒布之日起實施。

附件：1、接待群眾來訪記錄

2、中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項受理告知單3、中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項不予受理告知單4、中共云浮市紀委、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項轉送情況告知單5、云浮市紀委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求6、云浮市紀委信訪室交辦信訪案件（報情況、報結果）辦理流程

及要求7、信訪案件結案呈批表8、紀檢監(jiān)察機關信訪談話辦理單9、紀檢監(jiān)察機關信訪談話記錄10、信訪通知書11、紀檢監(jiān)察機關信訪通知書辦結呈批表附表1接待群眾來訪記錄來訪日期：年月日來訪人數：序姓名號12別性單位或住址身份證號碼聯(lián)系電話345來訪反映的主要問題及要求處理意見備注接訪人：錄入電腦日期：編號：經辦人：

《接待群眾來訪記錄》使用說明

一、根據《信訪條例》規(guī)定，群眾來訪必須進行登記。

二、工作人員應將《接待群眾來訪記錄》發(fā)給來訪人填寫，并核對

其身份，同一信訪事項上訪的，只填一張表，但要將所有來訪人的姓名填上，填好后由工作人員收回，并安排接訪順序。三、集體上訪的要選派5名代表反映情況，選定一人進行登記，并

將5名代表的姓名都填上，同一批集體上訪只填一張表，同一信訪事項上訪的，只填一張表。

四、來訪人交來信訪材料的，應在登記表中注明上訪材料的處理情

況。

五、《接待群眾來訪記錄》應由接訪工作人員簽名，并在一周內錄

入電腦，以便查詢管理。

附表2中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項受理告知單（存根）

云紀監(jiān)信訪[200]號信訪人姓名信訪時間通信地址信訪事項受理情況經辦人：人聯(lián)系電話郵政編碼此信訪事項本單位已受理。年月日年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項受理告知單云紀監(jiān)信訪[200]號:你（們）年月日提出的信訪事項，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，我們已決定受理。特此告知。中共云浮市紀委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報中心200年月日附表3中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項不予受理告知單（存根）信訪人姓名等人通信地址云紀監(jiān)信訪[200]號信訪時間年月日聯(lián)系電話郵政編碼因下列理由不予受理：1、信訪事項已經受理或正在辦理（）；2、屬人大、法院、檢察院、其他行政機關職權范圍內的信訪事項（）；3、已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決（）；4、屬村民委員會、居民委員會及其非黨成員職務行為的信訪事項（）；5、其他不屬于紀檢監(jiān)察機關職權范圍內的信訪事項（）。信訪事項經辦人：年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項不予受理告知單云紀監(jiān)信訪[200]號:你（們）年月日提出的信訪事項屬下列情況（√），根據國務院《信訪條例》有關規(guī)定，本單位不予受理。1、信訪事項已經受理或正在辦理（）；2、屬人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院、其他行政機關職權范圍內的信訪事項，應分別向有關機關提出（）；3、已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出（）；4、屬村民委員會、居民委員會及其非黨成員職務行為的信訪事項的，應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出（）；5、其他不屬于紀檢監(jiān)察機關職權范圍內的信訪事項的，應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出（）。特此告知。中共云浮市紀委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報中心200年月日附表4中共云浮市紀委、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項轉送情況告知單（存根）云紀監(jiān)信訪[200]號信訪人姓名及人數信訪時間通信地址人聯(lián)系電話郵政編碼年月日信訪事項轉送情況經辦人：年月日----------------------（蓋騎縫章）----------------------中共云浮市紀委、市監(jiān)察局舉報中心信訪事項轉送情況告知單云紀監(jiān)信訪[200]號:你（們）年月日提出的信訪事項，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《信訪條例》的規(guī)定，我們已于年月日轉送研究處理，如需要了解辦理情況，請直接向承辦單位查詢。特此告知。中共云浮市紀委信訪室云浮市監(jiān)察局舉報中心200年月日附表5云浮市紀委信訪室自辦信訪案件辦理流程及要求信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見→報室主任閱批→內勤登記后報分管常委、副書記閱批→退回后由內勤呈室主任批定承辦人→承辦人員進行信訪初核（調查）→調查報告形成后報室領導閱定，呈分管常委、副書記審批→委領導批結，內勤登記由承辦人錄入辦理情況填報審結表呈室主任閱批后→歸檔自辦信訪案件辦理要求：1、精心篩選案件線索，擬辦意見力求準確；2、調查工作要擬出提綱，認真細致，不遺留線索；3、調查報告格式規(guī)范，材料齊全，文字精煉準確。4、批結案件及時整理歸檔，未結案件由原承辦人繼續(xù)辦理至結案；5、內勤負責對信訪案件辦理情況進行專冊登記。附表6云浮市紀委信訪室交辦信訪案件（報情況、報結果）辦理流程及要求信件篩選→辦信人員錄入電腦提出擬辦意見→報室主任閱批→內勤登記后報分管常委、副書記閱批→退回后由內勤呈室主任批給辦信員擬函→辦信員擬函稿報室主任批準后印制函件→內勤蓋章登記發(fā)出并留底→催辦、督辦→調查報告報來后內勤蓋收文章轉案件審核人提出初步意見→室領導閱定，呈分管常委、副書記審批→委領導批結后由辦信員錄入電腦并填寫審結回執(zhí)→歸檔↓↑發(fā)回重新調查交辦信訪案件辦理要求：1、精心篩選重要信訪件，擬辦意見力求準確；2、函件的格式規(guī)范，文字精練準確，無錯漏；3、發(fā)函交辦案件必須復印舉報信留底，放在指定位，確保案件材料齊全；4、利用出差進行信訪案件對帳、清理；5、案件調查報告報來后及時審核、提出意見并報批；6、批結案件及時整理歸檔，未結案件由原主辦人繼續(xù)跟蹤至結案；7、內勤負責對辦理情況進行專冊登記。附表7信訪案件結案呈批表××紀委、監(jiān)察局××××年×月×日反映人姓名被反映人姓名來源函號單位或住址聯(lián)系方式單位辦理時間報來時間職務職務呈報單位問題摘要調查處理情況摘要擬辦意見部門意見領導批示屬實程度錯誤性質挽回損失黨紀處分政紀處分其他處理處理人數承辦人：信訪件編號：附表8紀檢監(jiān)察機關信訪談話辦理單被反映人姓名單位聯(lián)系方式反映人姓名問題摘要：單位或住址職務職業(yè)擬辦意見：領導批示：談話主要情況：談話人意見：談話人：領導審核：××紀委、監(jiān)察局附表9紀檢監(jiān)察機關信訪談話記錄被反映人姓名談話時間單位談話地點職務談話人姓名記錄人單位單位職務職務談話主要情況：（可另附頁）被談話人意見：簽名：××紀委、監(jiān)察局附表10信訪通知書×紀信通知書[200]第×號同志：請你對群眾反映的有關問題（內容摘要附后），在接到本通知后于××年×月×日前作出負責的書面說明。中共××紀委（室）×年×月×日回復要求：1、請根據《通知書》的內容，書面逐條詳細如實回答，如需整改的，應提出整改意見。2、回復材料用黑色或藍黑墨水書寫，打印件要簽名。3、請在規(guī)定的時限內回復。如不能按期加復，應提前書面或電話說明。4、回復材料寫好后，直送或者郵寄××紀委××室。附表11紀檢監(jiān)察機關信訪通知書辦結呈批表××紀委、監(jiān)察局××××年×月×日反映人姓名被反映人姓名信訪來源問題摘要單位或住址聯(lián)系方式單位辦理時間職務報來時間職務

通知書說明情況摘要

辦結意見

部門意見

領導批示信訪件編號：

承辦人：

友情提示：本文中關于《紀委信訪室工作制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，紀委信訪室工作制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《紀委信訪室工作制度》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/623106.html

• 上一篇：市物價局201*年糾風工作要點
• 下一篇：邯鄲市物價局201*年4月工作動態(tài)