淳化縣物價局關(guān)于201*年度年審工作情況的總結(jié)報告

淳價發(fā)（201*）27號

淳化縣物價局

關(guān)于201*年度《收費(fèi)許可證》年審

工作情況的總結(jié)報告

市物價局：

按照咸陽市物價局、財政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省物價局、財政廳關(guān)于做好201*年度〈收費(fèi)許可證〉年審及換證工作的通知》精神，我縣從201*年二月初開始至四月底，集中三個月時間對我縣85個行政事業(yè)及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的《收費(fèi)許可證》進(jìn)行全面審驗(yàn)。先將情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作是一項常規(guī)工作，一年一審驗(yàn)，三年一換證。根據(jù)工作實(shí)際，我局進(jìn)行認(rèn)真部署和全面安排，

并印發(fā)了《關(guān)于201*年行政事業(yè)性收費(fèi)許可證年審及換證工作的通知》，抽調(diào)專人，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，在縣物價局統(tǒng)一辦公，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作。通過下發(fā)文件、政策宣傳，使收費(fèi)單位進(jìn)一步認(rèn)識到審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》的重要性，為我縣《收費(fèi)許可證》的審驗(yàn)順利進(jìn)行奠定了工作基礎(chǔ)。

二、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)。

《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)。為了使我縣《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作取得實(shí)效。在審驗(yàn)過程中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市明令取消的行政許可和審批事項所涉及的收費(fèi)一律取消的規(guī)定，該降低標(biāo)準(zhǔn)的堅決降低標(biāo)準(zhǔn)，該取消的堅決予以取消，杜絕了國家和省、市已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項目繼續(xù)上證和應(yīng)調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整等問題的發(fā)生。截止4月30日，審驗(yàn)行政事業(yè)性收費(fèi)單位共65個，經(jīng)營服務(wù)性20個，完成任務(wù)100%。201*年全縣收費(fèi)總額為785萬元，專戶儲蓄785萬元。

三、宣傳督促，加快進(jìn)度。

《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)過程中我們也遇到過一些困難，文件下發(fā)后，積極年審的單位只占收費(fèi)單位的50％，部分收費(fèi)單

位行動遲緩導(dǎo)致審驗(yàn)工作進(jìn)度不快。針對以上情況，我們通過對收費(fèi)單位政策宣傳和督促，縣物價檢查所配合進(jìn)行督查，使我縣《收費(fèi)許可證》年審工作如期順利完成。

盡管我們在《收費(fèi)許可證》年審工作中做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。一是個別部門《收費(fèi)許可證》送審不及時；二是部分經(jīng)營性收費(fèi)不明確，給我們的工作帶來一定困難。針對以上問題，我們將在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)《收費(fèi)許可證年審制度實(shí)施辦法》、《行政許可法》和《收費(fèi)許可證管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，繼續(xù)加大對收費(fèi)單位的檢查查處力度，營造良好的收費(fèi)環(huán)境。

淳化縣物價局二一二年五月十四日

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物價局201*年工作情況總結(jié)

201*年，在市委，市政府領(lǐng)導(dǎo)下，西安市物價局緊緊圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”目標(biāo)，積極履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能，按照年初部署的價格工作各項目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)揮職能作用，勤奮努力，踏實(shí)工作。為使各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，我局充分發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制功能，對照目標(biāo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，從而較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況和開展目標(biāo)管理責(zé)任制工作情況報告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）運(yùn)用經(jīng)營城市理念，支持城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)經(jīng)營城市理念，著眼發(fā)展，圍繞促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了四個方面的工作。一是深化城市供水價格體制改革。在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，起草了全市水價改革五年規(guī)劃（草案）及相關(guān)說明，經(jīng)市長辦公會討論批準(zhǔn)，4月上旬召開了西安市水價改革五年規(guī)劃聽證會，聘請消費(fèi)者代表、用水大戶代表、經(jīng)營者代表、專家、學(xué)者及市政府有關(guān)部門代表共27名，通過新聞媒體征集，參加旁聽代表15名，就方案的重要性、可行性，廣泛聽取社會各界意見，進(jìn)行了較充分的論證。聽證會后，起草了我市水價改革的請示，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)已上報省物價局。二是促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照國家發(fā)改委關(guān)于垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，會同有關(guān)部門深入拆遷現(xiàn)場、建筑垃圾廠，了解運(yùn)營情況。對生活垃圾收費(fèi)成本進(jìn)行了調(diào)查、審核和論證，制定了《西安市生活垃圾收費(fèi)改革方案》（討論稿），已上報市政府。三是積極支持企業(yè)發(fā)展。積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，解決了西郊熱電廠上年度一期上網(wǎng)電量及結(jié)算電價問題，為企業(yè)增收450萬元。并多次向省物價局匯報，積極為其二期機(jī)組的上網(wǎng)電價及供熱價格爭取有利政策，幫助企業(yè)解決困難。對天然氣公司、煤氣公司提出收取有關(guān)設(shè)施維護(hù)費(fèi)的報告進(jìn)行了實(shí)地考察和測算，制定了我市天然氣、煤氣管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后企業(yè)和消費(fèi)者雙方均反映良好。四是為城市建設(shè)爭取資金。先后向省物價局匯報了我市幾個重要建設(shè)項目存在的資金短缺情況，上報了收取西安高架快速干道、東站立交工程、城市道路車輛通行費(fèi)及調(diào)整市政公用設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示，為籌集城建資金，緩解資金匱乏的狀況做出了積極的努力。（二）履行定規(guī)則職能，加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價格監(jiān)管認(rèn)真做好兩個方面的工作。第一，加強(qiáng)價格法制建設(shè)。我局起草的《西安市政府制定價格暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市長令11號頒布，從7月1日起施行；根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《價格決策聽證實(shí)施辦法》，重新修改了《西安市價格決策聽證實(shí)施細(xì)則》，已從6月1日起執(zhí)行。為規(guī)范價格執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人依法行使陳述、申辯權(quán)利，根據(jù)國家發(fā)改委《價格行政處罰程序規(guī)定》等文件精神，制定了《西安市物價檢查所價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》。由于各方面的原因，我市住宅小區(qū)居民用電計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題，長期以來未得到解決，造成物業(yè)公司與居民之間收繳矛盾尖銳，群眾投訴較多。對此，我們深入小區(qū)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取物業(yè)公司和業(yè)主的意見，制發(fā)了《住宅小區(qū)公共用電電量分?jǐn)傆嬎惚怼�，理順了計費(fèi)中存在的問題，使費(fèi)用的收繳逐步透明，受到各方面的好評。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深化審批制度改革，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，今年又放開了涉及各類賓館、飯店、招待所服務(wù)收費(fèi)和一般性臨展、臨演、臨賽門票價格管理權(quán)限，由經(jīng)營者根據(jù)市場情況自主定價。第二，加強(qiáng)“熱點(diǎn)”價格的監(jiān)管。一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理。為促進(jìn)我市醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平不斷提高，在繼續(xù)全面落實(shí)新的醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法的基礎(chǔ)上，經(jīng)請示省物價局同意，調(diào)整了陜西省森工醫(yī)院和西安市八院的部分醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；會同市衛(wèi)生局進(jìn)行收費(fèi)等級評定工作，制定了9家非營利性醫(yī)院的特需病房價格。二是嚴(yán)格自制藥劑價格管理。按照有關(guān)政策規(guī)定，對市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑價格進(jìn)行嚴(yán)格審核，上半年共審定了市四院、市五院、中心醫(yī)院、兒童醫(yī)院、軍工三院等醫(yī)院共86種自配制劑價格；對藥品、消毒材料等146種（類）價格，按規(guī)定及時辦理了備案手續(xù)；針對群眾反映藥品價格虛高問題，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品價格管理的通知》，明確了國家藥品價格政策，提出了加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施，并通過媒體向社會廣泛宣傳，起到了穩(wěn)定藥品價格、維護(hù)群眾利益的作用。三是加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。為進(jìn)一步規(guī)范我市教育收費(fèi)秩序，我們對全市各類高中的教育成本進(jìn)行了核算，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，會同市教育、財政部門起草了高中擇校生實(shí)行限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策的請示，5月下旬省物價局批準(zhǔn)下發(fā)了《關(guān)于我省普通高級中學(xué)擇校生實(shí)行“三限”政策有關(guān)問題的通知》。通知下發(fā)后，我們會同市教育局及時制定下發(fā)了有關(guān)實(shí)施意見。同時經(jīng)省物價局批準(zhǔn)，確定了我市11所省級重點(diǎn)高中擇校生收費(fèi)最高限額，制定了14所改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及4所小學(xué)少兒日托管理班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是適時調(diào)整旅游參觀點(diǎn)門票價格。為促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展，針對部分旅游參觀點(diǎn)門票價格偏低的情況，適度調(diào)整了翠華山森林公園、大興善寺等門票價格。（三）整飭市場價格秩序，營造規(guī)范有序的價格環(huán)境一是嚴(yán)格《收費(fèi)許可證》制度。3、4月份，組織進(jìn)行了我市201*年度《收費(fèi)許可證》年審工作，共涉及55個部門，收費(fèi)項目386項（其中行政性186項，事業(yè)性200項），共審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》4765個，審驗(yàn)率達(dá)91.2％（其中市本級審驗(yàn)率為98.3％）。通過審驗(yàn)，全市取消收費(fèi)項目17項，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)43個，由行政事業(yè)性轉(zhuǎn)經(jīng)營性收費(fèi)15項，查出有亂收費(fèi)行為的單位109個，違紀(jì)金額106.5萬元，減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)近1000萬元。還完成了物業(yè)管理收費(fèi)年度審驗(yàn)工作，通過審驗(yàn)，摸清了全市物業(yè)收費(fèi)的底數(shù)，強(qiáng)化了對收費(fèi)單位的管理，規(guī)范了物業(yè)收費(fèi)秩序。二是深化價費(fèi)公示工作。繼續(xù)鞏固和完善涉農(nóng)價費(fèi)公示制度，全市涉農(nóng)十區(qū)縣151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部實(shí)行了涉農(nóng)價費(fèi)公示，2418個行政村、2636個行政事業(yè)單位也基本實(shí)現(xiàn)了公示，全市共設(shè)立涉農(nóng)價費(fèi)公示牌5804個。會同市教育局落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，全市6201所中小學(xué)校、幼兒園已建立公示制度的占90％以上。對全市170家物業(yè)公司，400多名物業(yè)收費(fèi)員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格人員，持證上崗，亮證收費(fèi)。三是加大價格監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)節(jié)日期間市場價格檢查，對一些大型商場、超市借節(jié)日之機(jī)利用打折、回贈等手段進(jìn)行價格欺詐的行為予以告誡和查處；加強(qiáng)春運(yùn)期間交通運(yùn)輸?shù)葍r格檢查，召開了春運(yùn)期間交通運(yùn)輸價格警示會以及對外來務(wù)工人員收費(fèi)警示會，從源頭上減少亂收費(fèi)行為的發(fā)生；以區(qū)縣為主、市級抽查的方式對全市農(nóng)業(yè)供水、供電價格和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)民建房收費(fèi)等進(jìn)行專項檢查，有效遏制了涉農(nóng)收費(fèi)的混亂狀況；開展機(jī)動車輛和路橋收費(fèi)專項檢查，在短短兩周時間基本完成十三個區(qū)縣交通局、交警隊、農(nóng)機(jī)站等23個單位的調(diào)查取證工作；目前全市正在開展越權(quán)定價行為專項檢查，已完成了自查、復(fù)查階段的各項任務(wù)，進(jìn)入整改階段。截止5月底，市物價檢查所共查處價格違法案件359起，查出違法所得金額92.46萬元。四是認(rèn)真處理價格投訴舉報。年初，受廣東非典影響，我市一些商品價格曾有所上漲，群眾舉報增多，我局舉報中心加強(qiáng)“12358”舉報電話的值守，及時受理價格投訴和舉報，并加強(qiáng)統(tǒng)計分析工作，在維護(hù)群眾利益和社會安定等方面發(fā)揮了積極作用。上半年市舉報中心共受理群眾舉報1643件，其中723件及時予以轉(zhuǎn)辦，查處489件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。還妥善處理了丹尼爾窯坊小區(qū)、陽光小區(qū)、二府莊小區(qū)等3起群眾集體上訪事件，通過宣傳政策，化解了矛盾。

（四）牢固樹立服務(wù)意識，努力做好價格服務(wù)工作

“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”是新時期對價格工作提出的新要求。我們積極轉(zhuǎn)變觀念，履行服務(wù)職能，認(rèn)真做好各項價格服務(wù)工作。一是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對在去年“創(chuàng)爭評”活動中我局被警示的情況，4-6月份，全市物價系統(tǒng)組織開展了“大學(xué)習(xí)、大討論、大整頓”活動，各處室認(rèn)真找差距，析根源，定措施，見行動，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力做好各項價格工作，在抗擊非典斗爭中取得了顯著成績。二是認(rèn)真落實(shí)《價格監(jiān)測規(guī)定》。根據(jù)國家要求，從今年6月1日起開始執(zhí)行新的《價格監(jiān)測規(guī)定》。我局認(rèn)真落實(shí)了新的價格監(jiān)測報告制度，并制定了價格監(jiān)測工作考評辦法，為促進(jìn)全市價格監(jiān)測工作的開展，在全系統(tǒng)組織開展了“價格監(jiān)測質(zhì)量年”活動。三是認(rèn)真搞好成本調(diào)查工作。認(rèn)真完成了國家發(fā)改委下達(dá)的農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買等情況的專項調(diào)查任務(wù)，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，編發(fā)了《西安市糧油副食品市場價格情況監(jiān)測分析》，為廣大農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。四是加強(qiáng)價格信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。堅持做好“西安價格信息網(wǎng)”、“西安醫(yī)藥價格信息網(wǎng)”、“西安汽配價格網(wǎng)”三個網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)、頁面和內(nèi)容更新工作，充實(shí)完善了網(wǎng)站18個相關(guān)數(shù)據(jù)庫的信息資源，拓寬了價格咨訊服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大了價格網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。五是認(rèn)真做好價格認(rèn)證工作。本著為司法服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨，認(rèn)真做好價格鑒定、認(rèn)證、評估、咨詢等工作，截止6月底，全市價格認(rèn)證、鑒定、評估1260余起，涉及金額2.18億元。

（五）強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，確保非典時期市場價格平穩(wěn)“非典”期間，西安市場價格突發(fā)異動，根據(jù)國家發(fā)改委、省物價局的通知及市委、市政府預(yù)防非典緊急會議精神，我局快速反應(yīng)、緊急應(yīng)對，采取果斷措施，加強(qiáng)價格監(jiān)管，穩(wěn)定了市場，有力配合了非典防治工作。一是高度重視，快速反應(yīng)。4月17日，我局召開會議，緊急安排部署，成立了防治非典應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防范和應(yīng)對價格異動事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理工作。下發(fā)了《加強(qiáng)價格監(jiān)管維護(hù)市場和社會穩(wěn)定的緊急通知》，制定了《關(guān)于應(yīng)對價格異動事件的方案》。局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各項工作全面鋪開，緊張運(yùn)轉(zhuǎn)，緊急應(yīng)對。二是緊急干預(yù)，政策調(diào)控。根據(jù)非典期間市場部分商品特別是藥品需求量劇增，一些不法商販趁機(jī)哄抬物價，使預(yù)防非典藥品、甲肝疫苗及相關(guān)商品價格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況，我局采取果斷措施，進(jìn)行行政干預(yù)，就控制預(yù)防非典藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品及器材、主副食品等相關(guān)商品價格下發(fā)了10個緊急通知，較好地發(fā)揮了價格政策的調(diào)控作用。干預(yù)措施包括：公告價格政策、公布政府定價、控制差價率、規(guī)定最高限價、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及服務(wù)價格、從源頭控制價格、禁止亂收費(fèi)等。

三是嚴(yán)密監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)測。為及時準(zhǔn)確掌握市場價格變動情況，為政府決策、價格調(diào)控提供依據(jù)，改過去10日一測一報為一日一測一報或多報；落實(shí)監(jiān)測人員230人，選擇105個有代表性的醫(yī)院、藥房、藥材市場、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等作為監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測范圍覆蓋全市城鄉(xiāng)；由開始的藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品3類30個監(jiān)測品種調(diào)整擴(kuò)大到藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品、糧食、副食品、蔬菜等6類65個品種；編發(fā)《預(yù)防非典價格監(jiān)測報告》39期，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)2600多個，為政府決策提供依據(jù)；在西安價格信息網(wǎng)開辟預(yù)防非典價格專欄，及時發(fā)布相關(guān)信息，為廣大市民服務(wù)；選擇重點(diǎn)地區(qū)，采取蹲點(diǎn)和巡回的辦法，對價格變動情況進(jìn)行全程監(jiān)控；加強(qiáng)對價格投訴舉報的整理分析，及時為價格調(diào)控提供依據(jù)，為價格監(jiān)督檢查提供線索。

四是強(qiáng)化執(zhí)法，重拳出擊。從4月中旬開始，集中全市價格檢查力量，形成合力，維護(hù)市場價格秩序。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，迅速抽調(diào)人員，分成10個檢查組與工商、公安部門聯(lián)合對城郊六區(qū)開展檢查，從重從快打擊不法商戶。截止5月16日，全市共出動檢查人員4900多人次，檢查藥品經(jīng)銷店和副食品市場等6200余家，查處各類價格違法行為705起，對不法經(jīng)營者實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁190.84萬元；一批哄抬物價、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、區(qū)縣媒體曝光；對少數(shù)不法分子移交公安機(jī)關(guān)給予行政治安拘留，有力地打擊了亂漲價、亂收費(fèi)行為，震懾了不法經(jīng)營者，迅速、有效地遏制了價格上漲勢頭，維護(hù)了市場和社會穩(wěn)定。為配合防止非典疫情向農(nóng)村擴(kuò)散工作，穩(wěn)定農(nóng)村市場價格秩序，還開展了農(nóng)村市場價格檢查。五是引導(dǎo)自律，警示倡議。利用價格警示、發(fā)倡議等形式，防治并舉，引導(dǎo)商家自覺維護(hù)價格秩序，保持價格穩(wěn)定。召開了有衛(wèi)生、防疫及20余家醫(yī)院、藥品經(jīng)銷企業(yè)等單位參加的價格警示會;會同市藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委召開了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位參加的價格警示會。還組織市中心醫(yī)院、西安中藥集團(tuán)等20余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)合發(fā)出“誠信守法經(jīng)營、加強(qiáng)價格自律”的倡議，得到許多商家企業(yè)的響應(yīng)，取得了良好的社會效果。上半年，我局還辦理市人大代表、政協(xié)委員提案4份，答復(fù)率、回訪率、滿意率均達(dá)到100％。

（六）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高干部政治素質(zhì)

一是抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。上半年我局集中組織干部學(xué)習(xí)4次，中心組學(xué)習(xí)5次。集中學(xué)習(xí)了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)”的要求，在求深、求新、求實(shí)上下功夫。通過多種形式的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了全局干部的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是集中學(xué)習(xí)了中央、省、市反腐敗工作的要求，播放反腐敗錄象，開展反腐敗教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識到國內(nèi)外形勢給反腐敗斗爭帶來的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識到我黨反腐敗的決心，提高全體黨員的警覺性。同時要求黨員干部從自身做起，弘揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，糾正物價行業(yè)的不正之風(fēng)。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民、龍清秀和秦皇島市物價局的先進(jìn)事跡，開展了立黨為公、執(zhí)政為民的教育活動。尤其在市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)佳，爭先，評差”活動中被警示后，局黨組組織開展了“大學(xué)習(xí)，大討論，大整頓”活動，通過黨小組會、支部會和處室會，組織全體人員學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，制定整頓措施，提高全體黨員干部廉潔自律的自覺性。四是抓好制度建設(shè)。上半年圍繞管好人、辦好事的原則建立修訂了28項制度。在財務(wù)管理制度上，我們進(jìn)一步完善了審批、報帳制度，并逐步實(shí)行監(jiān)審管理，強(qiáng)化審批制度。在用人制度上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，上半年選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部3名，嚴(yán)格實(shí)行了群眾推薦、組織考察的原則，紀(jì)檢干部參與了選拔任用的全過程，目前新任干部已到位，群眾反映較好。

在管好各項行政權(quán)力中，我們實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)，對易發(fā)生以權(quán)謀私的崗位加強(qiáng)了監(jiān)督和監(jiān)管，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)問題，實(shí)行“一票否決”。五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。黨組決定在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中，實(shí)行述職述廉制度，每半年都要進(jìn)行述職述廉，并接受群眾評議。同時黨組認(rèn)真落實(shí)了廉政談話制度，上半年紀(jì)檢、監(jiān)察談話15次，查辦市紀(jì)檢委交辦案件2項，局黨組書記及班子成員廉政談話8次。收到較好效果。（七）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

局黨組始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做為一件大事來抓，并以此推動反腐倡廉工作。上半年圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制定、監(jiān)督檢查做了兩個方面的工作，一是制定《西安市物價局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐敗工作的一項重要內(nèi)容之一，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分為四大類，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入《西安市物價局201*年目標(biāo)任務(wù)》和《西安市區(qū)縣物價部門201*年目標(biāo)任務(wù)》之中，以確保黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，我們強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，要求各處室對管轄內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中，黨組還制定了專項工作紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了專項的監(jiān)督，要求在“防非”期間落實(shí)各項工作責(zé)任，不準(zhǔn)推諉扯皮。同時各處室對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行半年報告和半年考評，目前，已全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，確保各項目標(biāo)全部落實(shí)

在機(jī)關(guān)管理工作中，我局重新修訂了干部職工請銷假制度、出勤考核制度和干部值班制度。為更好地落實(shí)制度的監(jiān)督作用，我局對干部遲到、早退、曠工及病事假執(zhí)行情況每月進(jìn)行公示或通報，對出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象均能堅持原則，按有關(guān)制度進(jìn)行處理，以嚴(yán)肅工作紀(jì)律，并認(rèn)真操作、持之以恒。對局值班人員加強(qiáng)了常規(guī)檢查和日常抽查，非典期間盡管電話異常頻繁，24小時幾乎不間斷，但從未出現(xiàn)缺崗不在位或接聽不及時造成延誤的情況，確保24小時值班電話暢通。市委、市政府在多年的抽查中，我局均能及時接聽、認(rèn)真處置。在綜合管理中，努力做好機(jī)關(guān)保密、檔案、計劃生育、安全保衛(wèi)等工作，未出現(xiàn)違反規(guī)定或發(fā)生各類事件的現(xiàn)象。二、目標(biāo)管理責(zé)任制工作情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

在開展目標(biāo)管理責(zé)任制工作中，我局始終將目標(biāo)管理責(zé)任制工作作為“一把手”工程來抓，各級“一把手”均作為目標(biāo)管理工作主要負(fù)責(zé)人，親抓親管。今年我局的目標(biāo)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記局長任組長，各黨組成員均為副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門目標(biāo)管理責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人，均做為目標(biāo)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這就為有效開展目標(biāo)管理責(zé)任制工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)，形成我局目標(biāo)管理責(zé)任制工作“一把手”負(fù)總責(zé)，各分管局長按照工作分工，分別對所轄部門實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制工作負(fù)全責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。2、制定目標(biāo)，明確責(zé)任

在制定目標(biāo)任務(wù)時我局采取兩個步驟：一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定我局主體目標(biāo)；二是各部門緊緊圍繞我局主體目標(biāo)，根據(jù)工作職能分解主體目標(biāo)并制定分目標(biāo)和子目標(biāo)。201*年，根據(jù)市委、市政府中心工作，我局制定了8個方面的目標(biāo)任務(wù)，并將其分解成為75條工作重點(diǎn)，各部門結(jié)合75條工作重點(diǎn)相繼建立完善分目標(biāo)，部門工作人員結(jié)合分目標(biāo)，集體研究制定各子目標(biāo)，至此各級目標(biāo)健全完備。在建立各級目標(biāo)任務(wù)的同時，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容，按各部門職能劃分及部門內(nèi)部各工作人員所承擔(dān)工作分類，將各目標(biāo)任務(wù)逐項分解至各部門及各工作人員，使確立的各項目標(biāo)任務(wù)均有對應(yīng)的責(zé)任主體，以杜絕出現(xiàn)工作漏洞。3、逐級監(jiān)督，狠抓落實(shí)

按照目標(biāo)管理責(zé)任制工作分工，局長對分管局長及直管部門；各分管局長對所轄分管部門；各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員目標(biāo)任務(wù)完成情況，實(shí)行逐級管理和監(jiān)督，按照分管和責(zé)任主體所承擔(dān)的各項目標(biāo)任務(wù)，對其實(shí)施和完成情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查落實(shí)，行使管理監(jiān)督權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在組織形式上，局機(jī)關(guān)形成了局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會三種形式的管理制度和局考評領(lǐng)導(dǎo)小組局考評辦公室處室考評員三級網(wǎng)絡(luò)的考核體系，結(jié)合完善的工作制度使局內(nèi)各項工作分工不分家，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

4、認(rèn)真總結(jié)，搞好初評

半年初評即是平時考核階段性匯總，也是年終考核的重要依據(jù)。為搞好半年初評工作根據(jù)市考評辦《關(guān)于做好201*年全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制半年初評工作的通知》精神，我局及時下發(fā)了《西安市物價局關(guān)于開展201*年目標(biāo)管理責(zé)任制半年初評工作的安排意見》明確了考評內(nèi)容，考評辦法，時間安排及有關(guān)要求。按責(zé)任制分工，各分管局長對分管部門半年來物質(zhì)之明、精神文明、機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各部門結(jié)合半年工作情況，對本部門工作人員作出全面評價，為年終總評打好基礎(chǔ)。根據(jù)市人事局《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國家公務(wù)員考核工作有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合半年初評工作，我局將原文轉(zhuǎn)發(fā)至各部門并提出相關(guān)要求，以指導(dǎo)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制日常管理和考核工作，使平時考核有章可依，有據(jù)可查，為年終干部實(shí)績考核提供詳細(xì)資料。下半年擬重點(diǎn)做好以下幾項目標(biāo)任務(wù)：

1、繼續(xù)做好價格改革工作。一是積極與省局聯(lián)系，認(rèn)真做好配合工作，促進(jìn)我市水價改革方案早日出臺；制定自來水的躉售價格方案。二是進(jìn)一步理順集中供熱價格，探索對居民住宅小區(qū)供熱價格管理的新辦法。三是抓緊籌備，及早召開西安市城市生活垃圾收費(fèi)價格聽證會。

2、認(rèn)真做好價費(fèi)監(jiān)管工作。一是繼續(xù)會同衛(wèi)生部門對全市醫(yī)院進(jìn)行等級評定，做好各醫(yī)院特需病房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。二是繼續(xù)加強(qiáng)藥品價格管理，降低虛高定價，重點(diǎn)研究中標(biāo)藥品價格執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步完善其價格核定辦法。三是全面建立醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，繼續(xù)推行住院費(fèi)用“一日清”制度，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的透明度。四是規(guī)范全市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)秩序，開展“價格進(jìn)社區(qū)”活動。3、加強(qiáng)價格法制建設(shè)。一是與《民辦教育促進(jìn)法》相銜接，盡快出臺《西安市民辦教育收費(fèi)管理辦法》，以規(guī)范我市社會力量辦學(xué)收費(fèi)行為。二是根據(jù)國家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定《西安市經(jīng)濟(jì)適用房價格管理實(shí)施細(xì)則》。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定《西安市醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法》。四是抓緊《西安市重要商品和服務(wù)價格成本審核管理辦法》的出臺，為調(diào)定價提供科學(xué)依據(jù)。4、抓好價格監(jiān)督檢查工作。一是繼續(xù)發(fā)揮“12358”價格舉報電話的橋梁和紐帶作用，認(rèn)真辦理群眾投訴舉報，提高價格舉報工作質(zhì)量和效率。二是按照年初工作計劃，完成外來務(wù)工收費(fèi)、教育收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫等價格專項檢查工作，維護(hù)市場價格秩序。

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