關(guān)于抓好林政管理工作情況
關(guān)于抓好林政管理工作情況
XX林業(yè)局:
我XX林業(yè)站根據(jù)縣林業(yè)局在10月14日召開林政工作會(huì)議的精神,組織我站干部職工召開會(huì)議,傳達(dá)林業(yè)局會(huì)議精神和要求,做好林政管理工作,根據(jù)我站實(shí)際工作認(rèn)真抓好如下各項(xiàng)工作。一、統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)
我站組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)局會(huì)議精神,提高對(duì)林政管理的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高干部職工思想覺悟,增強(qiáng)執(zhí)法能力,遵守林政管理的有關(guān)規(guī)定,做到統(tǒng)一思想,盡心盡責(zé)。做好林業(yè)各項(xiàng)工作。二、加強(qiáng)林政管理工作
1、林木采伐的管理。我們要抓好源頭的管理,做好林木采伐設(shè)計(jì),做到憑證采伐,憑證收購(gòu)的原則。
2、抓好木材收調(diào)工作。每個(gè)采伐點(diǎn)調(diào)木材時(shí),我站必須派出木材檢驗(yàn)員到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)静模凑詹姆N、規(guī)格,要求做好野帳單,并打上烙印,嚴(yán)禁木材超方。
3、抓好木材運(yùn)輸?shù)墓芾。辦理木材運(yùn)輸證人員,必須憑檢驗(yàn)員驗(yàn)收單及木材采伐許可證指標(biāo)辦理木材放行運(yùn)輸證,無驗(yàn)收單和采伐證的,辦證人員不得辦理木材放行。4、抓好伐區(qū)的管理。按照林政管理規(guī)定和要求,做好伐區(qū)檢查工作,做到伐前設(shè)計(jì),伐中檢查,伐后驗(yàn)收的規(guī)定,我站對(duì)本鎮(zhèn)所做有采伐林木伐區(qū)的地點(diǎn),每月進(jìn)行2次檢查,檢查是否按規(guī)定采伐。超界或異地采伐、超緯度采伐的,立即停止采伐,情節(jié)嚴(yán)重的移交林政執(zhí)法隊(duì)或森林公安處理。5、加強(qiáng)木材加工廠的管理。對(duì)本鎮(zhèn)木材加工廠建立進(jìn)出廠加工木材臺(tái)帳,所有進(jìn)廠木材必須憑放行證由林業(yè)站派人到廠核實(shí)木材來源并簽證。出廠材料憑進(jìn)廠木材放行證到林業(yè)站辦理轉(zhuǎn)辦放行證。無木材放行證的木材移交森林公安處理。
6、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
7、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理和教育提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作觀念,抓好林政管理的各項(xiàng)工作。
2、把工作落實(shí)到各個(gè)工作崗位,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),按規(guī)定辦事,嚴(yán)格要求自己,團(tuán)結(jié)協(xié)作,做好本職工作。
3、加大力度保護(hù)森林資源,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,同時(shí)抓好林改收尾工作,迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收。以上是我站要做好的各項(xiàng)工作和任務(wù)。
XXXXC林業(yè)站二○一一年十月二十日
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臨江林業(yè)局林政管理辦法
為切實(shí)加強(qiáng)林政管理工作,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,確保森林、野生動(dòng)植物資源安全,特制定本辦法:
第一章木材檢查站管理
第一條、檢查人員必須具備思想作風(fēng)正派、盡職敬業(yè)、敢于堅(jiān)持原則,能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)政策、法規(guī)、制度,積極維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和企業(yè)合法權(quán)益。
第二條、檢查人員必須具備一絲不茍,兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng),嚴(yán)格履行木材及其木制品的運(yùn)輸手續(xù),主動(dòng)宣傳林業(yè)政策和森林防火的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)企業(yè)利益,為促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造良好環(huán)境。
第三條、檢查人員必須文明用語、掛牌上崗、著裝執(zhí)法、敬禮待客,按章辦事、規(guī)范檢查;杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡,處理問題有理、有據(jù)、有節(jié)。
第四條、檢查人員必須熟練掌握有關(guān)林政防火政策、法規(guī)、文件和指示精神,具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì),做到依法管理,使執(zhí)法工作達(dá)到文明、優(yōu)質(zhì)、高效。
第五條、各檢查站要保持周邊環(huán)境整潔美觀,室內(nèi)物
品擺放整齊,窗明幾凈干凈衛(wèi)生,及時(shí)清掃檢查站周圍冬雪。
第六條、設(shè)立完備的宣傳設(shè)施并保持好,通訊工具經(jīng)常維護(hù)、檢修、保持潔凈。
第七條、必要的規(guī)章制度統(tǒng)一模式展示,并設(shè)立監(jiān)督電話和標(biāo)語牌,向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
第八條、檢查人員在執(zhí)行檢查過程中必須遵循下列管理制度:
一、不準(zhǔn)以權(quán)謀私,收受經(jīng)營(yíng)業(yè)主賄賂,勒索經(jīng)營(yíng)業(yè)主財(cái)物。
二、不認(rèn)以任何形式參與木材、木制品、林木種子的經(jīng)銷活動(dòng)。
三、不準(zhǔn)擅自放行超調(diào)撥數(shù)量、品種、長(zhǎng)度、經(jīng)級(jí)的木材。
四、不準(zhǔn)以任何借口耽誤、刁難貨主,發(fā)生吃、拿、卡、要的惡劣行為。
五、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。六、不準(zhǔn)以實(shí)物或貨幣等方式作為抵押放行、私自放行或提高罰款標(biāo)準(zhǔn)放行。
七、不準(zhǔn)將沒收、扣留的木材擅自處理,必須繳庫(kù)。八、不準(zhǔn)伙同他人盜伐、盜運(yùn)木材及其制品、半成品。
九、不準(zhǔn)私自留用、挪用罰沒款。
第九條、檢查人員在做好日常工作的同時(shí),必須遵守下列勞動(dòng)紀(jì)律:
一、有事必須請(qǐng)假,按時(shí)交接班,不遲到,不早退。
二、不得以任何借口私自脫崗,漏崗和末經(jīng)批準(zhǔn)替崗。
三、在崗期間不得發(fā)生酗酒、賭博、罵人、打人以及參加各種娛樂活動(dòng)。
四、詳細(xì)填寫值班記錄、檢查記錄,保管好各種存根。
五、服從領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)參加本處室或單位組織的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動(dòng)。
六、用電方面:一是按時(shí)開關(guān)燈,二是不準(zhǔn)用電器設(shè)備取暖,三是用電量采用額度控制,超額扣罰。
七、看管好化共設(shè)施及沒收的木材,交接班時(shí)填
好檢查站設(shè)施備品明細(xì)單,雙方簽名認(rèn)可,損害公物按價(jià)賠償。
八、禮待人,文明檢查,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。九、防火期間,除做好防火工作宣傳外,認(rèn)真檢查入山人員及其攜帶的火種,做好入山人員及車輛登記,發(fā)現(xiàn)火情火警及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第二章木材加工廠管理
第十條、設(shè)立木材加工廠首先要申報(bào)登記、審核,核發(fā)《木材加工許可證》,不得私自設(shè)立。
第十一條、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的木材加工廠,要守法經(jīng)營(yíng),按局有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)的法律、法規(guī),依法進(jìn)行木材加工和經(jīng)營(yíng)。
第十二條、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)加工木材的,根據(jù)《森林法實(shí)施條例》四十條規(guī)定,由林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
第十三條、加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工管理,規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為,杜絕非法收購(gòu)盜伐木材案件的發(fā)生。
第十四條、各單位應(yīng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工原料的購(gòu)進(jìn),
產(chǎn)品的銷售實(shí)行登記制度,建立管理檔案,確保木材原料與產(chǎn)品的一致。
第十五條、對(duì)木材來源不明、私收濫購(gòu)、亂砍盜伐行為的,林業(yè)主管部門即可吊銷《木材加工許可證》。
第十六條、各木材經(jīng)營(yíng)加工單位,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)加管理,實(shí)行法人包保責(zé)任制度,簽定合同明確責(zé)任。
第十七條、要健立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到依法經(jīng)營(yíng),依法加工。
第三章野生動(dòng)植物管理
第十八條、各單位要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的管理,制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)植物的規(guī)劃和措施。
第十九條、禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存、生長(zhǎng)環(huán)境。
第二十條、對(duì)采集天然野生植物的,不得毀滅性、破壞性采集,不準(zhǔn)砍下枝頭、樹頭采集松仔,采集山野菜不得刨、挖山野菜根。
第二十一條、重點(diǎn)保護(hù)野生植物的地方,要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,禁止非法采集野生植物。
第二十二條、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,應(yīng)向野生
動(dòng)植物主管部門申請(qǐng)采集證,未取得采集證或未按規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由林業(yè)主管部門依照《野生植物保護(hù)條例》26條規(guī)定,沒收采集的野生植物和違法所得,可以并處5千元以下的罰款。
第二十三條、禁止獵捕和殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。
第二十四條、各單位和個(gè)人馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物《馴養(yǎng)繁殖許可證》。
第二十五條、禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓《馴養(yǎng)繁殖許可證》,對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓《馴養(yǎng)繁殖許可證》的,由野生動(dòng)物主管部門依照《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》38條規(guī)定,吊銷許可證,沒收違法所得,并處以5千元以下的罰款。
第二十六條、未取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》或者超越《馴養(yǎng)繁殖許可證》規(guī)定范圍,馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物主管部門依照《陸生野生動(dòng)物實(shí)施條例》39條規(guī)定,沒收違法所得,處3千元以下罰款,可以并處沒收野生動(dòng)物、吊銷《馴養(yǎng)繁殖許可證》。
第二十七條、獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)持
有狩獵證,并按狩獵證的數(shù)量、地點(diǎn)、期限和種類進(jìn)行獵捕,否則,由野生動(dòng)物主管部門依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》35條規(guī)定,沒收獵獲物,獵捕工具,吊銷狩獵證,處以罰款:(1)、有獵獲物的,處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值5倍以下的罰款。(2)、沒有獵獲物的,處1千元以下罰款。
第二十八條、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,依照《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》37條規(guī)定,由野生動(dòng)物主管部門沒收實(shí)物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款。
第二十九條、非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,根據(jù)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》33條規(guī)定,由主管部門沒收獵獲物,獵捕工具和違法所得,吊銷許可證,并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值10倍以下的罰款,沒有獵獲物的處1萬元以下罰款。
第三十條、違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》,在禁獵區(qū)、禁獵期、或者使用禁用的工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》32條、《陸生野生動(dòng)物
保護(hù)實(shí)施條例》34條規(guī)定,由野生動(dòng)物主管部門沒收獵獲物,獵捕工具和違法所得,處以罰款:一是有獵獲物的,處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值8倍以下的罰款,二是沒有獵獲物的,處2千元以下罰款。
第三十一條、違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條、各單位要大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)植物對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義,宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提高群眾的野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)。
第三十三條、各單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)植物的義務(wù),對(duì)侵占或破壞野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境的行為,有權(quán)撿舉和控告。
第四章亂砍盜伐、濫用、占用林地管理第三十四條、各單位要嚴(yán)格管護(hù)森林、林地資源,宣傳教育群眾愛護(hù)森林、林地資源,加強(qiáng)森林、林地資源監(jiān)督、執(zhí)法和打擊力度,確保森林、林地資源不受破壞。
第三十五條、要認(rèn)真履行征用、占用林地審批手續(xù),未經(jīng)局批準(zhǔn),不得以林糧、林藥、林參間作的名義毀林搞種植業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)使用林地的,承包期滿后,要及時(shí)還林。
否則,按有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十六條、對(duì)資源開發(fā)需在林地內(nèi)建筑看護(hù)棚和臨時(shí)性建筑的,必須經(jīng)過局批準(zhǔn),否則一律拆除。
第三十七條、在林區(qū)內(nèi)架設(shè)通訊、電力線路等,必須及時(shí)上報(bào),對(duì)路旁、高壓線路的林間空地,需開墾參地、農(nóng)地破壞植被的,必須事先報(bào)局批準(zhǔn)。
第三十八條、對(duì)林間空地、參地、農(nóng)地、地頭、林場(chǎng)周邊、村屯邊緣,要及時(shí)補(bǔ)植造林。
第三十九條、各單位經(jīng)批準(zhǔn)的參地,必須在當(dāng)年使用,不準(zhǔn)隔年或多年占用,不得以林地?fù)Q農(nóng)地和以林地?fù)Q林地,私自簽定協(xié)議。
第四十條、各單位對(duì)參地、農(nóng)地,必須建立使用檔案,及時(shí)掌握使用情況,合同期滿后要及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保還林成果。
第四十一條、各單位每年要對(duì)林緣、農(nóng)村、農(nóng)地,砍邊界線,確保邊界明晰。
第四十二條、林參間作的參地,起參后要嚴(yán)格按照林參間作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林地進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期還林補(bǔ)植,實(shí)行抵押金制度,確保還林標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條、在林地發(fā)展種植業(yè),要實(shí)行林糧、林藥、林參間作,按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程間作相應(yīng)的樹種,不能只顧糧、藥、參不顧林,同時(shí)加強(qiáng)日常管理,搞好幼苗撫育,保證成林,否則,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)歷處罰。
第四十四條、禁止農(nóng)民在靠林緣的地方擴(kuò)地邊、拱地頭或在林中開荒,最后將林地變成農(nóng)地,達(dá)到蠶食林地的目的。
第四十五條、對(duì)一切破壞森林資源的行為,各單位要嚴(yán)歷查處,并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào),建立林政案件管理檔案。
第四十六條、要對(duì)毀林開墾、亂占濫用林地、亂砍盜伐案件進(jìn)行打擊,必要時(shí)可進(jìn)行暴光,達(dá)到警示違法,懲治犯罪,教育群眾的目的。
第四十七條、禁止盜伐森林或其他林木,否則,依照《森林法》39條規(guī)定,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款。
第四十八條、禁止濫伐森林或其他林木,否則,依照《森林法》39條二款規(guī)定,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫
伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。
第四十九條、在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木,由林業(yè)主管部門依照《森林法》43條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,沒收林木或變賣所得,并處收購(gòu)林木價(jià)款1倍以上3倍以下罰款。
第五十條、禁止毀林開墾、采石、采沙、取土破壞森林資源的行為,致使森林、林木受到破壞的,由林業(yè)主管部門依照《森林法》44條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,并處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
第五十一條、禁止毀林采種、剝樹皮或打燒柴破壞林木的行為,致使林木受到損害的,由林業(yè)主管部門依照《森林法實(shí)施條例》41條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞林木1倍至3倍,并處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款。
第五十二條、對(duì)非法占用林地,改變林地用途,數(shù)量較大,造成林地大量毀壞的,依照《刑法修正案》規(guī)定,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第五十三條、違反《森林法》、《土地管理法》和行政
法規(guī)規(guī)定,非法征用、占用林地情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法修正案》規(guī)定,處3年以下有期徒刑或者拘役,致使國(guó)家或者集體利益受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑。
第五十四條、故意亂砍盜伐林木,濫用占用林地,破壞森林、林木、林地資源構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑,姑息遷就。
第五十五條、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)在林地內(nèi)建設(shè)和設(shè)立永久性建筑和半永久性建筑。
第五十六條、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒炭。
第五章林政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員管理
第五十七條、各單位林政執(zhí)法人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高執(zhí)法和管理水平。
第五十八條、林政執(zhí)法人員在行使職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到持證上崗,文明執(zhí)法,依法行政。
第五十九條、要遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得利用職務(wù)之便,吃、拿、卡、要。
第六十條、林政執(zhí)法人員要經(jīng)常巡護(hù)森林,制止破壞森林、林木、侵占林地的行為,對(duì)造成毀壞的,要嚴(yán)肅處
理,不能以情代罰,以權(quán)謀私。
第六十一條、行使處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具正式票據(jù),不得打白條或蓋自己名章或簽名,否則,經(jīng)查證屬實(shí),調(diào)離林政隊(duì)伍,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六十二條、對(duì)重大亂砍盜伐案件,侵占林地案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),不得擅自處理或隱瞞。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
第六十三條、要認(rèn)真履行好行政執(zhí)法和管護(hù)職能,特別是對(duì)農(nóng)民蠶食林地問題加強(qiáng)管理,杜絕林地流失。
第六十四條、林政執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的林政案件、侵占林地現(xiàn)象,要有政治責(zé)任感和負(fù)責(zé)精神及時(shí)查處,不得無故拖延。
此辦法解釋權(quán)屬資源林政處
臨江林業(yè)局二OO二年一月一日
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