損毀土地調(diào)查評價工作總結(jié)
歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評
價工作的總結(jié)匯報
為全面掌握全市歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀,摸清家底,掌握復(fù)墾潛力,有計劃、科學、合理地組織損毀土地復(fù)墾,按照省廳部署,全市歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評價工作已經(jīng)全面啟動,現(xiàn)將工作進度情況作以下匯報:一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,督促工作如期完成
201*年6月20日,市局會同技術(shù)承擔單位湖南省第一測繪院在市局組織召開了動員大會并完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為加強對該項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),市局成立了賀中友副局長任組長,耕保股負責人蔣衛(wèi)成、李軍等組成的的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責此項工作的動員部署、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查、外業(yè)驗收以及成果上報等組織、協(xié)調(diào)工作。目前,各地外業(yè)調(diào)查工作已全面鋪開,加快推進。結(jié)合我市工作實際,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《耒陽市歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評價工作方案》,并以損毀土地調(diào)查評價方案為依據(jù),明確了各級各部門職責與分工,要求高效有序組織開展調(diào)查評價工作,計劃在201*年7月1日-9月15日完成全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處外業(yè)調(diào)查工作;201*年9月15日-11月完成內(nèi)業(yè)建庫工作;201*年1月底前完成成果驗收及數(shù)據(jù)庫匯總等全部任務(wù)。二、分片區(qū)包干,確保工作順利進行
為確保耒陽市歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評價工作如期、保質(zhì)地完成,現(xiàn)將全市36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處分為六個片區(qū)
開展工作,實行責任包干,每個片區(qū)都有耕保股專人負責,具體負責此項工作的動員部署、監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)上報等工作。按照進度安排表,每周召開座談會,各鄉(xiāng)所負責人匯報工作進度,交流經(jīng)驗,研討工作方案。經(jīng)統(tǒng)計哲橋鎮(zhèn)、沙明鄉(xiāng)已經(jīng)基本完成外業(yè)調(diào)查工作,正在做數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
三、明確工作目的,按時完成任務(wù)1、評價對象及等級劃分界限模糊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責人應(yīng)明確本次調(diào)查評價對象,統(tǒng)計為生產(chǎn)建設(shè)活動損毀而無法利用,且土地復(fù)墾義務(wù)人滅失或因歷史原因無法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的歷史遺留損毀土地,以及因氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害損毀而無法利用的土地。土地復(fù)墾義務(wù)人明確的生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地、現(xiàn)已恢復(fù)利用的損毀土地不在本次調(diào)查評價之列。
2、上報數(shù)據(jù)要真實,以實地勘察為準
外業(yè)調(diào)查評價中,專項負責人反應(yīng)二調(diào)數(shù)據(jù)庫為依據(jù)部分鄉(xiāng)所反應(yīng)地類圖斑號等數(shù)據(jù)不具有完全真實性,甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖。調(diào)查單片面積大于2.25畝的損毀土地類型、數(shù)量、權(quán)屬和分布,劃分損毀等級,應(yīng)以實地勘察的地類為最終呈報結(jié)果,對其復(fù)墾利用方向做出客觀科學評價。調(diào)查單片面積大于20畝的損毀土地,以圖片的形式呈報,確保數(shù)據(jù)真實可靠,不弄虛作假。3、客服一切困難,堅持完成任務(wù)
人為或天氣因素影響工作的進度,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因煤礦等其他工作影
響土地損毀調(diào)查評價工作的順利進行,如三都鎮(zhèn)、馬水鄉(xiāng)的專項負責人住礦,所長以煤礦事情多為由至今未開展此項工作。天氣炎熱,時間緊任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的專項負責人,應(yīng)客服一切困難,堅持完成任務(wù)。
擴展閱讀:201*年國土資源局上半年工作總結(jié)
洞口縣國土資源局
201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
半年來,我局在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)項目建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展為總抓手,按照“積極主動服務(wù),嚴格規(guī)范管理”的總體要求,全面準確地貫徹執(zhí)行土地宏觀調(diào)控政策,強化執(zhí)法監(jiān)察,完善政策措施,嚴守耕地紅線,開拓創(chuàng)新,銳意進取,圓滿地完成了上半年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了預(yù)期目標。
一、上半年工作回顧
(一)圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣發(fā)展大局,積極融入和全面做好服務(wù)工作
1、積極爭取,主動協(xié)調(diào),全力做好重點建設(shè)項目用地預(yù)審報批工作。一是嚴格依照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策,審查審核項目用地條件和用地規(guī)模,依法按程序履行用地審批、報批手續(xù),依法依規(guī)審核審批項目用地。二是正確處理土地資源與保障經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾,嚴格查處閑置土地,充分盤活存量土地,有保有壓,合理利用土地資源,基本滿足了符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目和重點項目用地的需求,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了資源保障。三是全面貫徹落實中央、省、市、縣的有關(guān)文件精神,全面準確地了解我縣擴大內(nèi)需項目用地政策和重點建設(shè)項目用地的具體情況。四是認真分析土地利
用和管理形勢,強化對擴大內(nèi)需用地的審批、項目用地供應(yīng)落實等情況進行動態(tài)監(jiān)控,及時了解全縣建設(shè)用地預(yù)審和審批情況,對上半年土地利用年度計劃安排使用情況進行評估。上半年,共報批建設(shè)用地項目15個,報批用地面積35.8122公頃。
2、切實加強土地市場管理,全面落實建設(shè)用地招拍掛制度。堅持土地市場秩序治理整頓不放松,堅持政府壟斷土地一級市場,嚴格落實經(jīng)營性用地依法有償招、拍、掛制度,充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。1-6月份共招、拍、掛出讓土地13宗,面積11.635公頃,成交價款7576.8萬元。辦理城鎮(zhèn)居民住宅土地使用權(quán)出讓手續(xù)161宗,面積為2.1110公頃,共收取土地出讓金521.99萬元,辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓358宗,面積0.6243公頃,辦理土地使用權(quán)抵押手續(xù)11宗。同時,加強了土地有形市場的建設(shè),“洞口縣國土資源交易中心”,已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置等相關(guān)籌備工作,準備投入使用,以進一步嚴格禁止、堅決杜絕土地和礦產(chǎn)資源私下交易,促進土地資源依法合理流轉(zhuǎn)。
(二)強化措施,狠抓落實,切實做好耕地保護工作1、認真做好建設(shè)項目占用耕地的占補平衡工作。一是在今年的全縣國土資源工作會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《耕地保護責任狀》,將耕地保護責任明確到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),今后凡不支持、不實施耕地占補平衡工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目不予報批。二是嚴格執(zhí)行耕地“先補后占”制度,全面推進土地開發(fā)
整理工作。上半年,主要實施高沙鎮(zhèn)紅鵝、雙和二村的土地綜合整治項目,該項目總投資998萬元,規(guī)模面積3000畝,于201*年12月14日開始實施,現(xiàn)已完成了項目工程施工的階段性任務(wù)。三是積極協(xié)調(diào),督促施工單位整改,促成201*年市投資201*年實施的龍坪、官沖、大田、轅山四個項目通過市整理中心工程驗收。四是完成了201*年市投資的洞口縣花園鎮(zhèn)寶嶺村土地整理復(fù)墾項目,并妥善處理好有關(guān)的遺留問題。
2、確;巨r(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不下降。一是完善各項基本農(nóng)田保護制度,并做到制度上墻。二是開展了全縣永久性基本農(nóng)田劃定的前期工作,并于5月中旬在洞口鎮(zhèn)開展了試點,6月11日提交政府常務(wù)會議研究同意,完成了洞口鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護責任到戶的外業(yè)調(diào)查,下一步將全面鋪開永久性基本農(nóng)田劃定工作。三是完成了土地開發(fā)、整理項目入庫調(diào)查工作。201*年擬入庫土地開發(fā)項目12個,面積2200余畝;土地綜合整治項目3個,面積17000余畝,預(yù)算投資規(guī)模3300萬元。
(三)扎實開展地籍管理工作,大力夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。我局嚴格按照《土地登記辦法》的規(guī)定,以提高土地登記效率和準確率為目標,嚴格審核每宗土地發(fā)證前后的每道環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新工作方法,改進服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。截止6月12日,共完成各項土地登記1782宗,其中國有土地使用權(quán)871宗,集
體土地使用權(quán)911宗。上半年共受理土地權(quán)屬糾紛2宗,均得到妥善處理,結(jié)案率100%,加強了地籍檔案管理,受理檔案查詢80余宗。
(四)全面加強執(zhí)法監(jiān)察力度,促進資源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展1、積極查處各類土地違法案件,健全預(yù)防機制。今年我局把執(zhí)法工作重點放在抓重大工作落實、查辦大案要案上,突出執(zhí)法監(jiān)察、案件查處和強化管理三個重點。半年來,共查處各類違法案件6起,結(jié)案4起,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物10座;查處各類礦山違法案件8起,結(jié)案8起,收繳罰沒款150萬元。一是基本完成了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查準備工作。我縣下發(fā)了《洞口縣人民政府關(guān)于認真做好201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》等文件,制定了詳細的工作計劃,明確了各相關(guān)單位部門的責任,確保201*年度衛(wèi)片執(zhí)法工作順利完成。我局已領(lǐng)到礦產(chǎn)衛(wèi)片,目前正在對衛(wèi)片中的疑似違法圖斑進行核實,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。二是深入開展“打非治違”工作。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局聯(lián)合公安、安監(jiān)、竹市鎮(zhèn)人民政府、高沙鎮(zhèn)人民政府、石江鎮(zhèn)人民政府等部門對竹市鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)境內(nèi)的非法開采煤矸石進行了打擊,扣押挖掘機2臺次,鏟車3臺次,對非法采礦者進行了處罰,收繳罰款22萬元。聯(lián)合公安、林業(yè)部門對非法開采煤矸石行為進行了立案調(diào)查,截止目前,刑事立案
3起,判刑1人,取保候?qū)?人,以暴力妨礙執(zhí)法立案1起,行政處罰30余人次。
2、扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,維護礦業(yè)秩序。
根據(jù)省市安排,上半年我局聯(lián)合相關(guān)部門就打擊非法開采、規(guī)范和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場、提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平工作,開展了一系列的工作。多次對竹市鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采煤矸石行為進行打擊,在重點礦區(qū)安排力量巡查。5月上旬,省市整規(guī)工作督查組來我縣檢查整規(guī)工作,省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我縣整規(guī)工作的成績。
3、成立執(zhí)法中隊,加強全縣范圍內(nèi)動態(tài)巡查。為進一步有效控制我縣違法用地用礦態(tài)勢,充實國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍力量,我局在3月份成立了洞口縣國土資源執(zhí)法巡查中隊,在全縣范圍內(nèi)開展持續(xù)的動態(tài)巡查。對發(fā)現(xiàn)的違法用地建房實行即違即拆;對發(fā)現(xiàn)非法采礦點的機械設(shè)備立即予以扣押。上半年,執(zhí)法中隊共開展動態(tài)巡查40余次,遍及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各重點礦區(qū),拆除違法用地建筑10座,有效維護了全縣用地用礦秩序。
(五)主動妥善地處理各類土地矛盾和信訪糾紛,積極為群眾排擾解難。今年以來,我們認真按照《信訪條例》的要求,以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點,成立了分管領(lǐng)導(dǎo)包案制的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員參加信訪培訓(xùn)班,有效提
高了信訪處理能力,規(guī)范了信訪處理程序,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率,認真解決群眾反映的問題,努力控制越級上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復(fù)上訪。上半年,接待群眾上訪50余人(次),處理群眾上訪27件,回復(fù)上級轉(zhuǎn)批信訪件6件,辦結(jié)省廳網(wǎng)上信訪3件,接受政策性咨詢、解答約90人(次),保證了信訪回復(fù)率100%。調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛2宗,結(jié)案率達100%。
(六)切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
一是完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。二是根據(jù)我縣情況,會同建設(shè)、水利、交通和氣象等部門編制了《洞口縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《洞口縣201*年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,明確了重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點及隱患點的責任單位和責任人、工作方法和工作思路。三是認真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查工作。制定和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案2個,發(fā)放防災(zāi)避險工作明白卡345張、防災(zāi)工作明白卡241份。四是完成了江口、石江兩礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目工程任務(wù)的90%,預(yù)計7月底可全面完工。
(七)加強干部作風建設(shè),提高辦事效率,提升部門形象
上半年,我局在干部作風建設(shè)方面打出“組合拳”。一是按照縣委要求,積極組織開展“知足感恩、愛崗敬業(yè)”干部心
態(tài)教育活動,制定了活動實施方案,明確目標和任務(wù),并召開了動員大會和“捫心三問”大討論,確保干部心態(tài)教育取得實效;二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,制訂了201*年中心組學習計劃。開展了黨員知識競賽、民主評議等活動,局干部職工特別是黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平有了明顯提高。4月份,向縣委組織部推薦一名全縣創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和兩名全縣創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及一個創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。三是繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,認真執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)責任制》,并建立了干部廉政檔案。對我局工作中的敏感環(huán)節(jié),包括工程項目、材料采購等實行陽光采購,從源頭上杜絕了嫌疑腐敗根源。四是加強干部教育,通過組織干部參加信訪班、中青班學習,收看國土資源管理政策視頻。進一步提高干部職工的業(yè)務(wù)知識水平,全方位提升能力素質(zhì)。二、下半年工作計劃
下半年,我局將從以下幾個方面開展工作:
(一)進一步統(tǒng)一思想認識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率。要加強對全系統(tǒng)廣大干部職工的教育,堅決貫徹執(zhí)行縣委、政府重大部署和決策,提高抓項目建設(shè)、服務(wù)項目建設(shè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的認識,要把抓項目建設(shè),服務(wù)好項目建設(shè)貫徹到國土資源管理的各項工作中去,牢固樹立大局意識,增強責任性和自覺性。要結(jié)合我局工作實際實施好干部心態(tài)教育
活動,切實加強全系統(tǒng)干部職工隊伍的思想建設(shè),嚴肅工作紀律,強化內(nèi)部管理,提高行政效能。
(二)加快土地開發(fā)整理相關(guān)工作。一要在年底,全面完成高沙紅鵝、雙和兩村土地綜合整治項目,把后續(xù)工作做好、做到位,力保完成工程驗收。二要組織201*年度縣投資立項的高沙鎮(zhèn)雙合村等12個土地開發(fā)項目的實施。三要組織201*年省投資洞口縣山門鎮(zhèn)農(nóng)科隊、青林村、龍鳳村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目的實施。四要配合技術(shù)單位完成我縣歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評價工作。五要配合技術(shù)單位完成我縣土地綜合整治規(guī)劃的編制工作。六要配合縣局完成其他中心工作。
(三)積極爭取項目用地計劃指標,化解供需矛盾,確保建設(shè)項目用地。堅持“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,積極爭取用地指標,進一步規(guī)范建設(shè)用地報批程序,重點保證工業(yè)園、平溪北路、洄龍洲指揮部、洞口大道二期等重點建設(shè)項目用地。做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,大力提倡農(nóng)村集中連片建房,樹立典型,以點促面,實現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
(四)繼續(xù)抓好土地市場治理整頓工作,全面推進依法行政,嚴肅查處、堅決制止違法違章建房和違法開采歪風,認真解決人民群眾來信來訪反映的問題,切實維護社會穩(wěn)定。
一是切實鞏固好土地市場治理整頓的成果,持之以恒,長效管理、防止反彈。廣泛深入地開展土地法規(guī)的宣傳教育活動,結(jié)合6.25等宣傳日活動,宣傳中央關(guān)于資源保護的基本國策,促進人人樹立科學的發(fā)展觀。二是針對違法違規(guī)占用土地和非法采礦等出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象,執(zhí)法大隊和國土資源所要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察力度,從嚴字上下功夫,在防字上做好文章,從源頭上防止土地違法。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,共同建立國土資源違法行為制止和查處的聯(lián)動機制。堅決打擊違法建房和違法開采行動,切實改變違法占地、違法采礦現(xiàn)象屢禁不止的被動局面。三是加大土地信訪工作力度,繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)下訪工作和接待日活動。
(五)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是全面推進集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,按照“經(jīng)費落實、人員到位、工作扎實、質(zhì)量保證”的要求,制訂詳細工作計劃,明確各階段的工作任務(wù)、責任人員和時限要求,確保年內(nèi)完成我縣農(nóng)村集體土地的所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作,切實保障農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)。二是加強規(guī)費征收和項目資金爭取,嚴格資金監(jiān)管和考核,完善政策制度,提高財務(wù)對國土資源重大工作的支撐保障能力。三是繼續(xù)推進信息化建設(shè)和政務(wù)公開。做好國土資源局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)的維護,加強局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,完善電子政務(wù)系統(tǒng)的運行機制,實行網(wǎng)上行文、網(wǎng)上報批、網(wǎng)上掛牌,推進政務(wù)公開。四是加大新聞宣傳和信息上報工作力度,嚴格按照下發(fā)的文件
進行考核獎勵,利用“地球日”、“土地日”開展好國土資源法律法規(guī)宣傳,為洞口國土資源管理工作營造良好的輿論氛圍。五是做好綜治維穩(wěn)工作。做好局機關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,積極配合縣委、縣政府做好社會治安綜合治理各項工作,扎實做好群眾來信來訪接待工作,對群眾反映的問題要積極正面引導(dǎo),要以積極溫和的心態(tài)來解決和消除矛盾,力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護社會安定團結(jié)、穩(wěn)定繁榮。六是繼續(xù)推進國土資源所規(guī)范化建設(shè)。進一步加大投入,改善工作條件,修建好石江、竹市國土資源所和江口礦檢站辦公樓,增強基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力,
(六)加強干部隊伍建設(shè),提升部門整體形象。扎實抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提高廣大干部用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想,指導(dǎo)實踐,推動工作的能力,增強管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理群眾矛盾、維護社會穩(wěn)定的水平,提高國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針,進一步健全制度,明確責任,強化教育,完善考核,嚴格獎懲,加強監(jiān)督檢查,增強拒腐防變的能力,努力構(gòu)建一支風清氣正,務(wù)實清廉的干部隊伍。
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