機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

政法委機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

××省黨委政法委在**市召開全區(qū)黨委政法委機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作會議以來，**市各級黨委政法委高度重視機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，把這項工作列入重要議事日程，認真按照《××省地（市）、縣（區(qū)）黨委政法委員會機關(guān)規(guī)范化建設(shè)五年規(guī)劃方案》的要求，以機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本裝備建設(shè)為重點，不斷加大機關(guān)硬件和軟件建設(shè)力度。

經(jīng)過五年的不懈努力，全市黨委政法委機關(guān)規(guī)范化建設(shè)提高到了一個新的水平，為維護社會穩(wěn)定提供了強有力的組織保障。

（一）大力加強政法委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。**市委和各縣市區(qū)黨委高度重視縣市區(qū)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，認真貫徹中發(fā)19996號文件精神，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把一批有魄力、有經(jīng)驗、有能力、有實績的同志選拔到政法委領(lǐng)導(dǎo)班子中，班子成員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，配齊配強了政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子。五個縣市區(qū)黨委政法委書記，本科學(xué)歷4人，�？茖W(xué)歷1人，平均年齡44歲。五個縣市區(qū)黨委政法委副書記共12人（平南縣4名，其他各2名），具有本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷4人，平均年齡39.4

歲�？h市區(qū)黨委政法委班子成員絕大多數(shù)都有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)歷，組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)管理能力比較強，對農(nóng)村基層情況和政法綜治業(yè)務(wù)比較熟悉，能積極有效地組織開展各項政法綜治工作。

（二）認真開展教育培訓(xùn)工作，機關(guān)干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。幾年來，按照中央政法委和××省黨委政法委及市委的部署和要求，各縣市區(qū)黨委政法委機關(guān)認真組織學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，深入開展了“解放思想再教育再討論”、“公正執(zhí)法樹形象”、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”、保持共產(chǎn)黨員先進性集中教育活動和樹立“社會主義法治理念”教育活動，不斷提高廣大政法委機關(guān)干部的政治素質(zhì)。二是抓好業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。針對政法委機關(guān)干部隊伍不同時期的特點和工作崗位、任務(wù)的需要，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的要求，廣泛深入地開展崗位大練兵活動，提高政法委機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。此外，還通過支持鼓勵干部自學(xué)、參加各類成人高校學(xué)習(xí)和函授學(xué)習(xí)，以及上級舉辦的各種短期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。如平南縣委政法委支持鼓勵干部參加各類成人高校學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，14名干部職工中有9人達到本科文化，3人達到大專文化，其中有5人具有法律專業(yè)文憑。目前，在縣市區(qū)政法委機關(guān)29名干部（不

含班子成員）中，具有大專以上學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的89.66％；具有法律專業(yè)文憑15人，占總?cè)藬?shù)的51.7％。

（三）抓住機遇，積極爭取，政法委機關(guān)的機構(gòu)和編制得到進一步加強�！�**會議”后，各縣市區(qū)黨委政法委抓住機遇，及時主動向黨委、政府匯報“**會議”精神，積極爭取黨委、政府重視和支持政法委機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作。通過幾年的積極努力，政法委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)得到進一步完善和健全，人員編制也得到進一步加強和充實，基本滿足了機關(guān)正常工作的需要。目前我市各縣市區(qū)黨委政法委機關(guān)均與綜治辦、610辦合署辦公，人財物實行集中統(tǒng)一管理。政法委機關(guān)均設(shè)立了辦公室、政工股、執(zhí)法監(jiān)督室。201*年，平南縣委政法委抓住機構(gòu)改革之機，及時向縣委提出了增加人員編制和工作機構(gòu)的請求，得到了縣委的重視和支持，使政法委人員編制由原來的7名增加到14名，政法委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由1個增加到2個，并明確將增設(shè)的綜治辦、610辦與政法委機關(guān)合署辦公。覃塘區(qū)委政法委在201*年前，只有機關(guān)干部2人（一名書記，一名工作人員），經(jīng)向區(qū)委、區(qū)政府爭取,201*年初增加了3個編制，201*年又增加1個編制，使政法委機關(guān)編制達到6名。

（四）采取有力措施，加大設(shè)施裝備建設(shè)力度，政法委機關(guān)工作條件得到有效改善。在開展機關(guān)規(guī)范化建設(shè)中，各縣市區(qū)黨委政法委采取自己籌措一點，爭取上級部門

支持一點，本級財政劃撥一點等辦法，根據(jù)工作需要逐步增加了辦公用房，購置了一批汽車、電腦等辦公裝備，改善了政法委機關(guān)的辦公條件。據(jù)統(tǒng)計，目前全市縣市區(qū)黨委政法委機關(guān)人均辦公用房面積達到21.38平方米，共有汽車9輛，電話機32臺，傳真機5臺，復(fù)印機5臺，電腦15臺，空調(diào)24臺（其中港北區(qū)委政法委為中央空調(diào)）。特別是隨著覃塘、港北、港南三區(qū)行政中心大樓的相繼落成，三區(qū)政法委機關(guān)辦公條件大為改善。如港北區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房11間，總面積達285平方米,人均辦公面積20平方米，工作用車1輛，電話機10部，傳真機1臺，計算機2臺，復(fù)印機1臺，電視機1臺，影碟機1臺。覃塘區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房8間，總面積161平方米，人均26.8平方米，桑塔納小轎車1輛，電話機6部，傳真機、電腦、復(fù)印機各1臺。港南區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房7間，總面積229.5平方米，人均辦公面積為20平方米，工作用車1輛，電話機5部，傳真機、電腦、復(fù)印機各1臺，空調(diào)機6臺。港北區(qū)委政法委201*年6月爭取××省黨委政法委支持資金5萬元，自籌2萬元，購買了一輛五菱面包車。覃塘區(qū)委政法委201*年爭取××省黨委政法委支持資金10萬元，添置了一批辦公設(shè)備。港南區(qū)委政法委201*年積極爭取××省財政廳支持經(jīng)費5萬元，購買

了一輛五菱面包車。

（五）建立健全機關(guān)管理的規(guī)章制度，政法委機關(guān)工作效率和質(zhì)量得到明顯提高。各縣市區(qū)黨委政法委在加大硬件建設(shè)的同時，不斷加大軟件建設(shè)的力度，按照全區(qū)黨委政法委機關(guān)規(guī)范化建設(shè)五年規(guī)劃的要求，普遍制定了隊伍管理、業(yè)務(wù)管理和內(nèi)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度，使政法委機關(guān)的各項主要工作做到有章可循，促進了機關(guān)工作效率和質(zhì)量的提高。如桂平市委政法委建立了各科室工作職責(zé)11項，工作制度19項，機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度14項，同時把各項工作職責(zé)和規(guī)章制度上墻，并匯編成冊，分別發(fā)到每個干部的手上，并對制度的執(zhí)行情況適時進行檢查，狠抓制度的貫徹執(zhí)行。平南縣委政法委制訂健全了協(xié)管干部制度、廉政勤政制度、請示匯報制度、內(nèi)務(wù)管理制度等41項規(guī)章制度。港北區(qū)委政法委建立和完善各項規(guī)章制度33項，共550多條。

（六）積極爭取黨委政府的重視和支持，政法綜治經(jīng)費基本得到保障。各縣市區(qū)黨委政法委經(jīng)常積極主動地向縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，及時反映政法委機關(guān)經(jīng)費困難問題，爭取有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定落實政法綜治經(jīng)費，并根據(jù)開展工作的實際需要給予一定的傾斜。桂平市委政法委通過自身努力，爭取到桂平市政府將綜治經(jīng)費25萬元、610辦經(jīng)費7萬元、開展平安建設(shè)經(jīng)費10萬元、車輛加油維修經(jīng)費12萬元和人頭辦公經(jīng)費每人每年2300元全部納入年度財政預(yù)算。201*年底,爭取市委、市政府撥款15萬

元,其他有關(guān)部門支持10.7萬元，購買了一輛25.7萬元的廣州本田越野車。平南縣也很重視政法委機關(guān)經(jīng)費保障工作，每年列入財政預(yù)算的政法綜治經(jīng)費達3035萬元，同時每年從政法罰沒款中提取4%的經(jīng)費用于開展綜治工作（每年約有1520萬元），基本能夠保持工作正常運轉(zhuǎn)。

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××××縣人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為貫徹落實《自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》（桂發(fā)201*16號）、《中共柳州市委員會關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》（※發(fā)201*2號）、《中共**縣委員會關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》（**發(fā)201*10號）及上級人大工作會議精神，進一步規(guī)范我縣人大常委會及人大機關(guān)工作，加強基層民主政治建設(shè)，提升我縣人大工作水平，今年以來，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取積極措施，大力推進縣人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將規(guī)范化建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進規(guī)范化建設(shè)

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實推進縣人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，常委會切實加強了規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時起草規(guī)范化建設(shè)工作實施方案，報縣委批復(fù)，堅持縣委對規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。201*年7月，縣人大常委會及時研究起草了《關(guān)于開展**縣人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的實施方案》，報縣委批復(fù)后下發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。二是成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會主任任組長，常委會副主任、副調(diào)研員任副主任，各委室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員，對人大常委會及機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作進行領(lǐng)導(dǎo)。三是在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進規(guī)范化建設(shè)各項工作。于201*年7月在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下召開規(guī)范化建設(shè)動員會，積極推進人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

（二）制定方案，明確要求。一是為使規(guī)范化建設(shè)的各項辦法、措施更有針對性和操作性，縣人大常委會多次召開會議，認真分析縣人大常委會及人大機關(guān)工作中存在的困難和問題，需要

通過組織開展規(guī)范化建設(shè)的辦法加以解決。同時，組織相關(guān)人員到宜州市人大機關(guān)進行了學(xué)習(xí)考察，在充分調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會組織人員及時起草了、制定了工作方案。二是成立5個工作組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分任組長，相關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)為工作人員，明確分工，具體負責(zé)常委會及人大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項工作，確保建設(shè)工作的順利進行

（三）學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新發(fā)展，建立健全各項制度。一是認真學(xué)習(xí)借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗，同時認真總結(jié)我縣實踐中的好的做法形成制度初稿。二是各項制度初稿形成后，即送相關(guān)人員廣泛征求意見。三是規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對制度進行充分討論，根據(jù)收集到的各方面的意見，對所編制的各項制度逐章逐條地進行了認真修改和完善。四是縣人大常委會的相關(guān)制度提請常委會會議審議，通過常委會組成人員充分發(fā)表意見，集體表決通過；機關(guān)的各項規(guī)章制度提請常委會主任會議審議通過，保證制度的民主性和科學(xué)性。

（四）合理安排經(jīng)費，保障規(guī)范化建設(shè)工作順利進行。為確保規(guī)范化建設(shè)工作的順利進行，縣人大常委會安排萬元專項建設(shè)經(jīng)費，用于機關(guān)軟硬件建設(shè)，使規(guī)范化建設(shè)工作有了可靠的經(jīng)費保障。

二、完善硬件，改善面貌，提升人大辦公條件

縣人大常委會大力加強辦公室的硬件建設(shè)，進一步改善人大辦公條件。一是投入萬元對縣人大常委會會議、一樓會議室、機關(guān)各辦公室進行裝修。二是對機關(guān)各辦公室布置進行統(tǒng)一規(guī)范，并將各委室工作職責(zé)上墻，確保辦公場所干凈整潔。三是投入萬元在辦公樓大門、一樓會議、四樓會議室分別安裝LED電子屏。四是投入萬元更換電腦臺。五是將相關(guān)制度、常委會組成人員監(jiān)督崗制作上墻。六是建立支部活動室。

三、完善制度，規(guī)范程序，提升人大工作水平

縣人大常委會以規(guī)范運作、注重實效為目標，堅持求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，有序推進常委會制度建設(shè)，先后制定和修改完善了常委會依法履有關(guān)工作制度23項，常委會黨組織相關(guān)工作制度9項，縣人大常委會機關(guān)相關(guān)工作制度14項�；�本形成了一套內(nèi)容較為全面的制度框架體系，進一步推進人大常委會及人大機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升人大工作水平。

（一）規(guī)范常委會集體行權(quán)，提高會議質(zhì)量和議事效率。一是修改完善了《**縣人大常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會組成人員守則》、《**縣人大常委會討論決定重大事項辦法》等4項制度�？h人大常委會依據(jù)《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，對這四項制度中與現(xiàn)行法律不相符的提法或規(guī)定進行了修改。如，規(guī)范了會議材料的送審時間。根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，進一步明確“一府兩院”提交常委會審議的報告應(yīng)提前二十日送縣人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)征求意見，并將會前五日送常委會組成人員預(yù)先審閱，修改為會前七日。使常委會相關(guān)委室及常委會組成人員有更充分時間為會議議題做好發(fā)言、審議的準備，提高會議效率，保證審議質(zhì)量。修改后的制度更科學(xué)、更符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。二是新制訂《**縣人大常委會人事任免辦法》，進一步規(guī)范人事任免工作程序。將任前考試、供職表態(tài)發(fā)言、常委會組成人員提問、就職宣誓、頒發(fā)任命書等比較規(guī)范的程序和做法以制度的形式鞏固下來，提高會議對人事任免的審議質(zhì)量，保障縣人大常委會正確行使任免權(quán)。

（二）規(guī)范監(jiān)督工作，增強人大監(jiān)督實效。一是根據(jù)監(jiān)督法，制訂7項關(guān)于監(jiān)督工作的規(guī)章制度，使監(jiān)督法各項規(guī)定落到實處。新制定了《**縣人大常委會聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、

縣人民檢察專項工作報告辦法》、《**縣人大常委會國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會代表質(zhì)詢案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會審議意見跟蹤督辦辦法》等7項制度。7項制度就縣人大常委會開展監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式、議題的確定、審議意見的整理和交辦、督促整改和公布等各個環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。制度的建立，使縣人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化，同時也增強了人大監(jiān)督工作實效。二是制定了《**縣人大常委會縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院報告工作制度》、《**縣人大常委會與縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)席會議制度》2項制度。這兩項制度對“一府兩院”及政府職能部門向縣人大常委會報告工作及縣人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議作出詳細的規(guī)定。這兩項制度的建立有利于縣人大常委會與“一府兩院”互相通報情況、交流意見、研究商討有關(guān)重大問題，達成共識，促使彼此各方面的工作更加協(xié)調(diào)和默契，提高工作質(zhì)量和效率；有利于實現(xiàn)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作與大力支持“一府兩院”開展工作的有機統(tǒng)一，更好地為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，為努力構(gòu)建和諧**服務(wù)。

（三）規(guī)范代表工作，充分發(fā)揮代表作用。制定了《**縣人大常委會代表議案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《**縣人大常委會代表視察調(diào)研辦法》、《**縣人大常委會外出學(xué)習(xí)考察制度》、《**縣人大代表辭職暫行辦法》、《**縣人大常委會聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作辦法》等8項制度，同時修改完善了《**縣人大常委會聯(lián)系代表法辦》。制度進一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作，規(guī)范了代表閉會期間的學(xué)習(xí)培

訓(xùn)、視察調(diào)研和外出考察等工作，對進一步加強人大代表工作，充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。

（四）規(guī)范黨組織相關(guān)工作，提升黨建工作。建立健全《黨組職責(zé)》、《黨組書記職責(zé)》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項制度。健全人大常委會黨組重要工作和重大問題向黨委請示匯報制度，自覺把人大工作置于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅持人大工作的正確方向。健全常委會黨組、支部的各項工作制度，推進相關(guān)工作規(guī)范化，提高黨建工作為人大工作服務(wù)的水平。

（五）規(guī)范人大機關(guān)管理，提高機關(guān)服務(wù)水平。建立健全《檔案管理》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理》等14項制度，進一步規(guī)范機關(guān)日常工作。通過加強制度建設(shè)，常委會機關(guān)工作程序更加明確，工作紀律更加嚴明，工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，會議服務(wù)水平、工作效能均得到進一步提升。

四、下步工作計劃

人大工作的法律性、程序性都很強，規(guī)范化的關(guān)鍵在于制度化，用制度來規(guī)范人大各項工作，使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過規(guī)范化建設(shè)，各人大工作制度得到逐步健全和完善，但制度不能光印在紙上，貼在墻上，更重要的是要把制度的各項規(guī)定落在具體的行動上。因此，下一步，應(yīng)該著重抓好各項工作制度的貫徹和落實，使制度的規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為行動的規(guī)范。

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