關(guān)于開展黨務(wù)公開工作匯報(bào)材料
關(guān)于開展黨務(wù)公開工作匯報(bào)材料同志們:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作會(huì)議精神,今天,縣委、縣政府召開會(huì)議,安排部署我縣全面開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作。下面,根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見,對開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開試點(diǎn)工作的情況作一通報(bào),并就下一步全縣開展黨務(wù)政務(wù)公開工作講一些安
排意見。
一、對前段試點(diǎn)工作的簡要回顧
今年三月,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后,市委決定在全市開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開試點(diǎn)工作?h委、縣政府高度重視,專題研究了我縣開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開試點(diǎn)工作,確定永清鎮(zhèn)、縣人口和計(jì)劃生育局、縣供銷聯(lián)社為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作從3月份開始,6月底結(jié)束,基本上達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。(一)主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識明確。各試點(diǎn)單位都能站在加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力、貫徹《實(shí)施綱要》、建立健全懲防體系,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果、永葆黨的先進(jìn)性的高度來認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開工作。試點(diǎn)單位都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,抽調(diào)得力人員,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的黨務(wù)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)。各試點(diǎn)單位為了提高黨員群眾對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,爭取他們的理解和支持,充分調(diào)動(dòng)他們參與的積極性,以及解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上存在的模糊認(rèn)識問題,利用黨課、培訓(xùn)會(huì)、專題座談會(huì)等形式,分層次進(jìn)行了政治理論輔導(dǎo)和思想認(rèn)識發(fā)動(dòng)。同時(shí),對黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了廣泛宣傳,大力營造輿論氛圍,積極引導(dǎo)干部群眾關(guān)注這項(xiàng)工作,增強(qiáng)搞好試點(diǎn)工作的信心和參與意識。通過強(qiáng)化宣傳和動(dòng)員,試點(diǎn)單位消除了模糊認(rèn)識,工作積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出高度重視,注重實(shí)效,認(rèn)真探索的良好工作局面。2、方案周密,制度健全。縣委結(jié)合市委的《實(shí)施意見》,及時(shí)討論并下發(fā)了《清水縣開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施意見》。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際,制定了各自的《實(shí)施方案》,對公開的每一個(gè)階段工作提出了具體的目標(biāo)和要求。為了確保黨務(wù)政務(wù)公開試點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成,縣黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《清水縣黨務(wù)政務(wù)公開工作制度匯編》,下發(fā)各試點(diǎn)單位,各試點(diǎn)單位在《匯編》的指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際和不同特點(diǎn),進(jìn)一步制定和完善了各自的《黨務(wù)政務(wù)公開工作制度》,從而使試點(diǎn)工作一開始就步入制度化、規(guī)范化運(yùn)行的軌道。
3、內(nèi)容豐富、形式靈活。在公開內(nèi)容上,各試點(diǎn)單位把自已的全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度和黨員群眾認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)作為公開的內(nèi)容。在公開的重點(diǎn)上,堅(jiān)持圍繞黨員和群眾意愿確定公開的內(nèi)容,只要不涉及黨和國家秘密,黨員和群眾關(guān)心什么就公開什么,認(rèn)為該公開什么就公開什么,想知道什么就公開什么,特別是把社會(huì)普遍關(guān)注、涉及黨員和群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以及為群眾辦事的程序、要求、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)承諾等作為重點(diǎn)進(jìn)行了公開。在公開形式上,堅(jiān)持針對不同內(nèi)容,確定具體形式,堅(jiān)持力所能及,方便群眾,注重實(shí)效,發(fā)揮作用。對適宜對內(nèi)公開的,采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨組織活動(dòng)欄、黨員活動(dòng)室、設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行有序公開。對適宜向社會(huì)公開的,采取公開欄、廣播、電視、報(bào)紙、工作簡報(bào)、情況通報(bào)、黨務(wù)政務(wù)信息、公開領(lǐng)導(dǎo)和單位班子電話、接待咨詢等形式進(jìn)行全面公開。對公開的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持因地制宜,從加強(qiáng)載體建設(shè)入手,不斷豐富公開的形式,拓寬公開的渠道。
4、措施得力,工作扎實(shí)。在試點(diǎn)工作中,縣委雷書記多次聽取工作匯報(bào),對試點(diǎn)工作及時(shí)提出要求并給予指導(dǎo)?h黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對試點(diǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和困難,糾正出現(xiàn)的問題,提出建設(shè)性的意見建議,為試點(diǎn)工作把好方向。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入試點(diǎn)單位,現(xiàn)場對軟硬件建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。各試點(diǎn)單位都設(shè)立了意見箱,公開了舉報(bào)電話,聘請了監(jiān)督員,主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督。(二)主要成效
在開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開試點(diǎn)工作中,我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這條主線,突出特色,不斷探索,在以下六個(gè)方面取得了明顯成效。
1、創(chuàng)出了一條全新的工作思路。黨務(wù)公開是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題,程序性強(qiáng),涉及面廣,黨員群眾比較關(guān)注,工作剛起步。政務(wù)公開經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,已形成了一套比較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。這次開展的黨務(wù)公開試點(diǎn)工作,我們把黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來,充分利用政務(wù)公開已建立起來的有效載體,充實(shí)黨務(wù)公開的內(nèi)容,使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互
完善,達(dá)到了相得益彰的效果。
2、建立了一套比較完善的規(guī)章制度。根據(jù)我縣實(shí)際,研究制定了《清水縣黨務(wù)政務(wù)公開工作程序示意圖》,對如何組織開展黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了規(guī)范,還制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系試點(diǎn)單位制度、監(jiān)督和責(zé)任追究制度等,這些制度和措施的制定與實(shí)施,保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。3、建立了一種有
效的工作機(jī)制。從試點(diǎn)工作一開始,就注重以建立有效的工作機(jī)制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),把黨務(wù)政務(wù)公開工作列入黨政組織的重要議事日程。在組織實(shí)施過程中,注重從切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,上下保持密切配合,互動(dòng)互促,整體推進(jìn),形成了具有我縣特色的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)政務(wù)公開工作機(jī)制。4、探索出了規(guī)范的公開形式。在試點(diǎn)工作中,我們根據(jù)不同的公開內(nèi)容,建立了不同公開載體。對內(nèi)公開的內(nèi)容,主要通過有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨組織活動(dòng)欄、黨員活動(dòng)室和文件等形式進(jìn)行公開;對社會(huì)公開的內(nèi)容,主要通過“黨務(wù)政務(wù)公開欄”和新聞媒體進(jìn)行公開。
5、密切了黨群干群關(guān)系。開展黨務(wù)政務(wù)公開,切實(shí)保證了黨員和群眾對黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),在黨政組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶,激發(fā)了黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,極大地調(diào)動(dòng)了參政的積極性,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、辦事效率的提高和廉潔從政,有效防止了腐敗現(xiàn)象的滋生,在一定程度上給予了黨員群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,增進(jìn)了黨群干群之間的信任與和諧,深受黨員群眾的歡迎。6、促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。從開展試點(diǎn)工作的情況看,各試點(diǎn)單位都能正確處理黨務(wù)政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作之間的聯(lián)系,把黨務(wù)政務(wù)公開工作與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合,以黨務(wù)政務(wù)公開促進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的順利開展。如永清鎮(zhèn)在黨務(wù)政務(wù)公開試點(diǎn)工作中,對群眾普遍關(guān)心關(guān)注的房屋拆遷款、土地征用費(fèi)等重大事項(xiàng)收支情況進(jìn)行公開公布,消除了誤解,保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。縣供銷聯(lián)社把狠抓項(xiàng)目和招商引資作為了工作重點(diǎn),東關(guān)建材市場的工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快?h人口和計(jì)劃生育局認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變,提高了計(jì)生管理服務(wù)水平。
總之,我縣黨務(wù)政務(wù)公開試點(diǎn)工作雖進(jìn)行了積極探索,完成了目標(biāo)任務(wù),密切了黨群干群關(guān)系,也有效地推動(dòng)了當(dāng)前工作,取得了一定成效。但是,我們的工作還存在著不足和差距,特別是在創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),樹立樣板方面,需要進(jìn)一步總結(jié)和完善。個(gè)別單位不能嚴(yán)格按照本單位《實(shí)施方案》的要求進(jìn)行公開,公開內(nèi)容不夠全面,避實(shí)就虛、避重就輕的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所有這些問題和不足,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。二、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效地搞好我縣黨務(wù)政務(wù)公開工作
這次會(huì)議之后,就要在全縣全面開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作,下面,我就如何搞好黨務(wù)政務(wù)公開工作講一些具體意見。
(一)進(jìn)一步提高對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作重要性認(rèn)識
黨的十六屆四中全會(huì)提出要“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》進(jìn)一步要求,要“建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”。最近召開的黨的“十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出,要“堅(jiān)持和完善民主集中制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨務(wù)公開、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,站在加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貫徹《實(shí)施綱要》,建立健全懲防體系,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度來認(rèn)識開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較快發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供良好的保障。(二)牢牢把握黨務(wù)政務(wù)公開工作的幾個(gè)關(guān)鍵問題開展黨務(wù)政務(wù)公開,要牢牢把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵問題:
1、必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題。黨務(wù)政務(wù)公開是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。在全縣推行黨務(wù)政務(wù)公開,必須要緊扣發(fā)展這一時(shí)代主題,切實(shí)找準(zhǔn)與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),把黨務(wù)政務(wù)公開作為加快發(fā)展的助推器,把發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)公開成效的試金石。通過公開,要把黨員群眾謀發(fā)展的思想發(fā)動(dòng)起來,熱情激發(fā)出來,智慧凝聚起來,形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面。
2、必須積極穩(wěn)妥推進(jìn),講求實(shí)效。實(shí)行黨務(wù)公開是我們在新的歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,互促互進(jìn),更是一種有益的探索。在具體工作中,全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,既要思想上高度重視,行動(dòng)上勇于實(shí)踐創(chuàng)新,不斷研究新情況,探索新途徑,切實(shí)把黨務(wù)政務(wù)公開融于各項(xiàng)具體工作之中,務(wù)求取得實(shí)效。又要根據(jù)不斷發(fā)展變化的情況,注重聽取各方面的意見、反映和要求,不斷健全制度,完善措施,堅(jiān)持把黨員群眾是否滿意作為衡量公開是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。要通過黨務(wù)政務(wù)公開,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,密切黨群、干群關(guān)系,把各級干部的作風(fēng)抓得更實(shí)、更好,把黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政為民的基礎(chǔ)奠定得更牢,把政府“為民、務(wù)實(shí)、清廉”形象樹立得更好,使人民群眾對黨的執(zhí)政行為更加擁護(hù),各級黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅(jiān)強(qiáng),各級政府的執(zhí)行力更加提高。3、必須緊緊圍繞懲防體系建設(shè)。黨務(wù)政務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措。開展黨務(wù)政務(wù)公開,既要有助于當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,也要著眼長遠(yuǎn),有力地推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把黨務(wù)政務(wù)公開納入到反腐倡廉制度體系建設(shè)之中,按照《實(shí)施綱要》的要求,不斷總結(jié)完善,把一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升為可以長期堅(jiān)持的制度,形成較為完善的機(jī)制制度,為凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣提供制度保障。
4、必須形成廣泛參與,互動(dòng)并進(jìn)的格局。黨務(wù)政務(wù)公開是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。全縣各級黨政組織都要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要位置,作為一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持,抓緊抓好。縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、組織部和宣傳部要充分發(fā)揮各自的職能作用,各司其職,密切配合,合力推進(jìn)?h民政、教體和衛(wèi)生部門要以黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開為契機(jī),認(rèn)真抓好村務(wù)公開、校務(wù)公開和醫(yī)院的院務(wù)公開,把村務(wù)公開、校務(wù)公開和院務(wù)公開與黨務(wù)公開在形式和內(nèi)容上整合,達(dá)到黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與的積極性,提高參與度,讓黨員群眾對黨政事務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要盡最大可能把黨和國家的方針政策、各級黨政組織的決策和執(zhí)行過程以及解決黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況公開透明化,以此贏得黨員群眾的支持,調(diào)動(dòng)他們的積極性,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、互推并進(jìn)的良好局面。5、必須實(shí)施有效監(jiān)督。黨務(wù)政務(wù)公開是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,搞好了就能贏得民心,進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨政組織的活力,提高領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的能力,搞不好,就會(huì)流于形式,嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此,在開展黨務(wù)政務(wù)公開的過程中,要特別注重強(qiáng)化上級黨政組織對下級黨政組織、監(jiān)督員、新聞媒體、社會(huì)各界群眾對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作的有效監(jiān)督,采取專項(xiàng)督查、召開座談會(huì)、民主評議、印發(fā)簡報(bào)、反饋黨員群眾意見處理結(jié)果、檢查考核、責(zé)任追究、群眾滿意度測評等多種形式,確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)決防止圖形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。(三)準(zhǔn)確把握開展黨務(wù)政務(wù)公開的時(shí)限要求根據(jù)市上要求,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,全縣開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作大體上分五個(gè)階段進(jìn)行。
1、10月下旬至11月底為宣傳動(dòng)員階段。成立黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,抽調(diào)工作人員,落實(shí)辦公地點(diǎn),配置必要辦公設(shè)施,召開動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、懸掛橫幅、書寫永久性標(biāo)語等多種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍。
2、12月份為制定方案階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定本單位黨務(wù)政務(wù)公開工作《實(shí)施方案》。
3、201*年元月至5月底為組織實(shí)施階段。按照《實(shí)施方案》的要求,配置必要的硬件設(shè)施包括公示牌、電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)公開欄、公開網(wǎng)站等,提出并審定公開的內(nèi)容和形式?h上將在軒轅廣場設(shè)立電子顯示屏、開通網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)絡(luò)咨詢進(jìn)行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門都要結(jié)合各自的實(shí)際采取靈活多樣的形式予以公開,強(qiáng)化公開載體,豐富公開內(nèi)容,制定和完善相關(guān)配套制度,廣泛征求各方面的意見建議,建立黨員群眾意見收集處理反饋機(jī)制,收集和歸類整理開展黨務(wù)政務(wù)公開的各類資料,開展監(jiān)督檢查,培育推出典型,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題,確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
4、201*年6月為總結(jié)驗(yàn)收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各學(xué)校對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),上報(bào)總結(jié)材料。在總結(jié)的基礎(chǔ)上,縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村(社區(qū))和站所、縣直部門對所屬各單位的工作情況分別進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
5、201*年7月1日以后為建立長效機(jī)制階段。按照中央、省、市關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開工作有關(guān)政策規(guī)定的要求,緊密結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步健全完善制度和措施,逐步把黨務(wù)政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系,建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的黨務(wù)政務(wù)公開工作長效機(jī)制。
已開展過試點(diǎn)工作的單位,本次會(huì)議以后,要繼續(xù)完善相關(guān)配套制度,根據(jù)需要補(bǔ)充建設(shè)必要的公開載體,不斷充實(shí)和豐富公開的內(nèi)容,開始探索如何建立黨務(wù)政務(wù)公開長效機(jī)制的工作。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展黨務(wù)政務(wù)公開工作既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),更是各級黨政組織的一項(xiàng)政治責(zé)任。各級黨政組織必須從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。黨務(wù)政務(wù)公開工作力度的大小,效果好壞,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識明確,態(tài)度積極,公開工作就一定能取得實(shí)效,反之就會(huì)走過場。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的公開工作,形成一級抓一級,一級管一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系,確保黨務(wù)政務(wù)公開健康有序地向前推進(jìn)。這次會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神,認(rèn)真研究制定好貫徹這次會(huì)議的具體實(shí)施辦法。黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,從制定方案到安排部署,對每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一具體事項(xiàng)都要認(rèn)真細(xì)致地討論研究。領(lǐng)導(dǎo)小組成員都要按照分工經(jīng)常過問,協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。各級黨政組織要緊密結(jié)合各自實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》抓好落實(shí),堅(jiān)決防止走過場。
2、要充分運(yùn)用好試點(diǎn)成果。永清鎮(zhèn)、人口和計(jì)劃生育局、縣供銷聯(lián)社已經(jīng)為全縣黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作探出了路子、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議之后,各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究他們的做法和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)搞好黨務(wù)政務(wù)公開工作。
3、加強(qiáng)宣傳,營造濃厚氛圍。推行黨務(wù)政務(wù)公開,就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大和保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),只有讓他們充分了解黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,贏得理解信任和支持,這項(xiàng)工作才能取得實(shí)效。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)加大宣傳力度,廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,讓黨員群眾在了解中參與,在明白中監(jiān)督。宣傳、廣電等部門要充分發(fā)揮職能作用,把握正確的輿論導(dǎo)向,做好宣傳報(bào)道,為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開營造輿論聲勢。各級黨政組織對黨務(wù)政務(wù)公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真挖掘整理,及時(shí)宣傳報(bào)道,總結(jié)推廣,做到以點(diǎn)帶面,整體推動(dòng)。
4、要嚴(yán)格督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把黨務(wù)政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,嚴(yán)格按照清水縣黨務(wù)政務(wù)公開工作《考核辦法》、《監(jiān)督和責(zé)任追究辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核?己私Y(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤,對違反有關(guān)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。5、要積極探索黨務(wù)政務(wù)公開的新途徑。要堅(jiān)持在試點(diǎn)工作創(chuàng)造出的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷加大創(chuàng)新力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對干部選拔任用,執(zhí)行組織人事紀(jì)律,資金管理使用,行政權(quán)力運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開的探索,以更加有效的形式、更大的透明度來保障黨員群眾對黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在處理黨務(wù)與政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)等事務(wù)公開的關(guān)系上,要強(qiáng)化黨務(wù)公開的統(tǒng)攬作用,以黨務(wù)公開進(jìn)一步促進(jìn)和深化政務(wù)(廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù))公開,對公開的內(nèi)容,切不可單打一地搞哪一項(xiàng)公開,或者以哪一項(xiàng)公開代替或弱化其它的公開,要努力使黨務(wù)、政務(wù)(廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù))公開互為補(bǔ)充、互相完善、互相促進(jìn)。
同志們,開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作意義重大,時(shí)間緊,要求嚴(yán),我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,同心同德、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)使開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作取得切實(shí)成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。文章來
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關(guān)于黨務(wù)公開工作開展情況的匯報(bào)
中共***區(qū)委組織部
市委組織部:
黨務(wù)公開工作開展以來,特別是今年以來,我區(qū)對黨務(wù)公開工作重視程度有了進(jìn)一步提升,將其作為區(qū)黨建工作的中心工作之一,加大了工作力度,精心安排部署,既抓總,又抓點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),取得了階段性工作成效,匯報(bào)如下:
一、基本情況
***區(qū)委有11個(gè)黨(工)委,5個(gè)黨組,190個(gè)基層黨組織。其中機(jī)關(guān)黨組織50個(gè)、企業(yè)黨組織33個(gè)、事業(yè)單位黨組織10個(gè)、社區(qū)(村)黨組織101個(gè),社會(huì)團(tuán)體黨組織1個(gè),全部實(shí)行了黨務(wù)公開,黨務(wù)公開覆蓋比例達(dá)到100%,并將黨務(wù)公開納入黨建目標(biāo)考核項(xiàng)目之中。開展黨務(wù)公開以來,向群眾公開黨務(wù)工作367次,公開事項(xiàng)523項(xiàng),聘請各級黨務(wù)監(jiān)督員20人,解決群眾突出反映的問題168個(gè),得到了廣大黨員群眾的好評。
二、主要做法
***區(qū)在開展黨務(wù)公開工作中,充分認(rèn)識到黨務(wù)公開既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),更是各級黨組織的一項(xiàng)政治責(zé)任,區(qū)屬各級黨組織從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)、明確程序方法、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保我區(qū)黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。***區(qū)委為加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開試點(diǎn)
工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記**同志任組長、黨委副書記、常委組織部長為副組長黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議就黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究,制定、下發(fā)了《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》、《黨務(wù)政務(wù)公開工作制度》等文件。設(shè)立辦公室(設(shè)在區(qū)委組織部),抽調(diào)得力人員,專門負(fù)責(zé)進(jìn)行推進(jìn),區(qū)屬各單位也分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對本單位、本部門的黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),安排專人負(fù)責(zé),形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員具體抓、職能部門合力抓的長效運(yùn)作機(jī)制。
二是突出重點(diǎn),明確公開內(nèi)容。黨務(wù)公開按照規(guī)定除涉及黨內(nèi)機(jī)密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開外,其余黨務(wù)一律向群眾公開。公開內(nèi)容主要包括:⑴在中心工作方面,黨組織設(shè)置、人員分工、各級黨組織的重大決策、決定、決議、新黨員發(fā)展、后備干部推薦情況等向群眾公開、黨員盡各項(xiàng)義務(wù)及捐助、民主評議黨員情況等進(jìn)行公開。⑵在思想建設(shè)方面,黨組織年度工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度黨建主體活安排,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)情況等進(jìn)行公開。⑶在組織建設(shè)方面,突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況,主要包括:民主生活會(huì)前征集意見情況,自查自糾情況,制定整改措施情況,工作職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等進(jìn)行公開。⑷在制度建設(shè)方面,突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求,完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。黨費(fèi)收繳、使用管理情況進(jìn)行公開。
三是明確了固定、定期和不定期公開內(nèi)容。固定公開內(nèi)容有:
①組織設(shè)置和人員分工情況;②年度黨建工作計(jì)劃和上一年度目標(biāo)完成情況;③黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組人員組成情況及監(jiān)督電話;④上一年度黨員民主評議情況,包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù),評議過程以及評議處置結(jié)果等情況。定期公開內(nèi)容有:①黨員黨費(fèi)繳納情況;②黨員參加組織活動(dòng)情況以及群眾評議情況;③黨員受獎(jiǎng)懲情況;④支部當(dāng)年工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況;⑤黨員結(jié)對幫扶情況。不定期公開內(nèi)容有:①黨員發(fā)展情況:及時(shí)對擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示;②先進(jìn)評比情況:主要公開各級黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容;③各級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容:有基層黨組織任期目標(biāo)、黨員基本情況、黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)、黨員聯(lián)系的困難戶、黨員捐助等。
三是明確黨務(wù)公開的程序、形式、時(shí)限。在程序上,各級黨組織公開的內(nèi)容,分別由各級黨組織負(fù)責(zé)提出,經(jīng)同級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公開。在形式上,主要采取了黨務(wù)公開欄,召開會(huì)議、通報(bào)等形式。在時(shí)限上,黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作定期公開,一般每半年公開一次,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,建立工作督導(dǎo)機(jī)制。建立工作督導(dǎo)機(jī)制,各督導(dǎo)組深入各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對黨務(wù)公開的每一個(gè)階段工作提出了具體的目標(biāo)和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。同時(shí),建立了責(zé)任考核機(jī)制,將黨務(wù)公開工作納入黨建目標(biāo)量化考核,
作為領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、村干部年度考核的重要內(nèi)容,通過采取平時(shí)督查、半年檢查、年終考核的“兩查一考”辦法,形成了黨務(wù)公開工作由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級分工負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三、取得的成效
在開展黨務(wù)公開工作中,我區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這條主線,突出特色,不斷探索,黨員干部的作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、黨務(wù)公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務(wù)公開使黨員更真切的置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下,改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題,較好地起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。黨務(wù)公開把對黨員的評議、職責(zé)履行等情況在群眾中公開亮相,是對表現(xiàn)優(yōu)秀黨員的無價(jià)表彰,也是對思想落后黨員心靈的觸動(dòng)。黨務(wù)公開之后,全區(qū)的黨員素質(zhì)有了明顯的提高,作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,群眾對黨員的滿意率得到提高,黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),黨員履行職責(zé)意識明顯加強(qiáng),形成了“重要任務(wù)找黨員,服務(wù)群眾交黨員”的良好氛圍。
2、黨務(wù)公開拓寬了民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務(wù)公開使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與,切實(shí)保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,形成了“決策以前訪黨員,重大問題問黨員”的良好局面。實(shí)行黨務(wù)公開,推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進(jìn)評比等方面的事前公示,接受黨內(nèi)外監(jiān)督,廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,促進(jìn)了黨內(nèi)決策公開、公開、公平,
改變了過去民主不夠,容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象,同時(shí)也使基層黨組織的各項(xiàng)工作具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3、黨務(wù)公開密切了黨群干群關(guān)系。開展黨務(wù)政務(wù)公開,在黨政組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、辦事效率的提高,有效防止了腐敗現(xiàn)象的滋生,在一定程度上給予了黨員群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,增進(jìn)了黨群干群之間的信任與和諧。
4、黨務(wù)公開促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。黨務(wù)公開在加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督力度的同時(shí),也是對基層黨政工作的檢驗(yàn),如黨員參加會(huì)議的次數(shù)、黨費(fèi)的繳納等是對其參加組織生活、履行義務(wù)情況的監(jiān)督,同時(shí)也是對支部是否能正常開展活動(dòng)、是否具有號召力的一個(gè)檢驗(yàn)。就黨務(wù)、政政的相互關(guān)系而言,黨務(wù)公開的實(shí)施,又對政務(wù)的公開的一個(gè)推動(dòng)。使黨務(wù)政務(wù)公開工作與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合,以黨務(wù)政務(wù)公開促進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的順利開展。
四、目前存在的問題
目前,全區(qū)黨務(wù)公開工作中存在的主要問題有:一是我區(qū)黨務(wù)公開工作還處于起步階段,各基層黨組織發(fā)展不平衡、推進(jìn)程度不一。二是黨務(wù)公開作為一項(xiàng)新的工作,各基層黨組織重視程度還不夠高,有的還不認(rèn)可,只是應(yīng)付;有的對公開的內(nèi)容不掌握,公開不及時(shí),不規(guī)范。三是在實(shí)際操作上還缺乏一定有特色有實(shí)效的工作方法;四是黨務(wù)公開欄建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),檔次不高,需進(jìn)一步提升。
五、下步工作打算
下一步我們將根據(jù)上級的要求,我們要進(jìn)一步做到:扎實(shí)、規(guī)范、有序、有計(jì)劃、分步驟,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開工作,力爭達(dá)到“兩月打基礎(chǔ)、兩月見成效、年內(nèi)全面提升”的工作目標(biāo)。
一是全面探索,穩(wěn)妥推進(jìn)。按照黨務(wù)公開工作要求,我們將全面探索、穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善和改進(jìn)黨務(wù)公開欄、意見箱,并逐步做到“五規(guī)范”:規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式、規(guī)范時(shí)限、規(guī)范范圍、規(guī)范程序。
二是完善機(jī)制,強(qiáng)化督檢。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和公開監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)檢查考核力度,并把檢查結(jié)果作為作為評選“五個(gè)好”基層黨組織的重要條件之一。
三是調(diào)研指導(dǎo),培植典型。繼續(xù)把黨務(wù)公開工作作為區(qū)委重點(diǎn)工作,積極探索,精心策劃培植典型。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入基層一線,加強(qiáng)調(diào)查研究,通過舉辦專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式具體工作指導(dǎo),切實(shí)幫助基層解決實(shí)際工作中得重難點(diǎn)問題。適時(shí)組織召開黨務(wù)公開觀摩推進(jìn)會(huì),宣傳、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,選樹典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
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