工會經(jīng)費代收業(yè)務操作辦法
工會經(jīng)費代收業(yè)務操作辦法(試行)
為加強工會經(jīng)費的代收管理,適應和規(guī)范網(wǎng)上申報和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(以下簡稱橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng))繳費業(yè)務,為繳費單位提供方便、快捷的繳費服務,確保工會經(jīng)費準確、及時、足額收繳,特制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法適用于依法代收工會經(jīng)費的各級地方稅務機關、人民銀行國庫部門(以下簡稱國庫部門)以及各商業(yè)銀行之間收繳、支撥工會經(jīng)費的賬務處理、業(yè)務操作及代收管理。
第二條征收工會經(jīng)費各級工會應在同級國庫部門設立“工會經(jīng)費歸集戶”(以下簡稱“歸集戶”)。
第三條工會經(jīng)費采取就地繳庫、逐級上劃方式辦理款項繳納。各縣、市、區(qū)支庫對本級收到的工會經(jīng)費,應及時進行賬務處理并報解上級國庫。
第四條各級地方稅務機關應嚴格按照規(guī)定填寫工會經(jīng)費收繳憑證項目,各級國庫及商業(yè)銀行(信用社)應加強憑證項目審核,確保工會經(jīng)費的準確、及時收繳。
第五條各級國庫部門負責為同級總工會開設歸集戶核算收繳的工會經(jīng)費,按照支付指令支撥資金,對商業(yè)銀行(信用社)經(jīng)收工會經(jīng)費業(yè)務進行監(jiān)管;各級地方稅務機關負責工會經(jīng)費征收以及賬務核對工作;各級工會負責開具支付指令,支撥工會經(jīng)費。第六條為確保工會經(jīng)費準確、及時、足額收繳,各級地方稅務機關、收款國庫、工會間應建立嚴密的對賬機制,定期進行賬務核對,確保工會經(jīng)費資金安全。
第二章賬戶、預算科目及憑證
第七條賬戶
各級國庫部門依據(jù)相關要求,在“國庫待結(jié)算款項”科目下為同級工會開立賬戶,賬戶名稱為“XX(即省、或市地州、或縣級)總工會經(jīng)費歸集戶”,該賬戶不計付利息,并在國庫部門預留賬戶印鑒。
該賬戶用于核算、歸集和支撥工會經(jīng)費。
繳費單位申報繳納的工會經(jīng)費繳入該賬戶,支付時按照支付指令對歸集戶資金進行支撥。支付指令使用銀行電匯憑證。
國庫部門收到工會經(jīng)費時,貸記本賬戶,支撥工會經(jīng)費時,借記本賬戶。此賬戶定期支撥時間由同級工會和國庫部門確定。年末國庫此賬戶資金余額應及時劃轉(zhuǎn),確保年末賬戶資金余額為零。
第八條預算科目
全省使用統(tǒng)一的工會經(jīng)費預算科目,科目類型為預算外;科目名稱分別為“工會經(jīng)費”、“工會建會籌備金”、“工會經(jīng)費滯納金”;科目代碼分別為“103999996”、“103999997”、“103999998”;科目屬性為地方固定,級次為“省、市(州、地)、縣100%”。
第九條憑證繳費單位上門申報繳納工會經(jīng)費或建會籌備金的,全省統(tǒng)一使用省地稅局印制的《稅收通用繳款書》代收;通過貴州省地方稅務局網(wǎng)上申報和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)申報繳納工會經(jīng)費或建會籌備金的,繳費成功后由繳費單位在網(wǎng)上申報系統(tǒng)自行打印電子繳款憑證。
繳費單位如需開具工會經(jīng)費專用收據(jù)的,可憑《稅收通用繳款書》或電子繳款憑證原件到所屬上級工會開具。所屬上級工會開具工會經(jīng)費專用收據(jù)時,必須在收據(jù)上注明《稅收通用繳款書》或電子繳款憑證號碼。工會經(jīng)費專用收據(jù)附《稅收通用繳款書》或電子繳款憑證原件作為繳費單位記賬憑證。
工會經(jīng)費代收票據(jù)的印制等費用由省總工會承擔。
第三章賬務處理
第十條賬務處理流程:
一、紙質(zhì)憑證繳款流程(通過人工傳遞票據(jù)完成),處理時限同稅款處理規(guī)定。
①納稅人到稅務機關申報②稅務機關開具紙質(zhì)票據(jù)③納稅人持紙質(zhì)票據(jù)到開戶銀行④開戶銀行審核無誤后,劃繳款項記入“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報解預算收入”賬戶進行核算,下賬劃繳并傳遞紙質(zhì)票據(jù)給當?shù)貒鴰膦莓數(shù)貒鴰旖邮臻_戶銀行紙質(zhì)票據(jù)和資金后,及時進行賬務處理并入工會經(jīng)費歸集戶⑥當?shù)貒鴰旆祷丶堎|(zhì)票據(jù)和報表信息給當?shù)囟悇諜C關⑦當?shù)囟悇諜C關在征管系統(tǒng)內(nèi)銷號并與國庫對賬。二、通過橫聯(lián)系統(tǒng)電子繳款流程(繳款、對賬通過系統(tǒng)完成),處理時限同稅款處理規(guī)定。
①簽訂三方協(xié)議②納稅人網(wǎng)上申報或納稅人到稅務機關申報③稅務機關向國庫發(fā)送電子繳款書信息,國庫系統(tǒng)自動校驗無誤的發(fā)至繳款人開戶行④開戶銀行自動系統(tǒng)校驗無誤后扣款,扣收款項記入“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報解預算收入”賬戶進行核算⑤開戶銀行系統(tǒng)自動按規(guī)定劃繳當?shù)貒鴰膦蕻數(shù)貒鴰焓盏劫Y金后系統(tǒng)自動進行賬務處理,并入工會經(jīng)費歸集戶⑦次日國庫向征收機關反饋入庫流水和報表信息并對賬。
第十一條各級國庫工會經(jīng)費的內(nèi)部賬務核算與稅款處理模式一致,使用“待報解地方預算收入”科目核算;由會計主管在國庫會計核算系統(tǒng)增加“預算外”報解方式后,與預算內(nèi)收入同收納、同報解。
第十二條使用橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳納的,各清算銀行應于當日11:00和15:00前,通過支付系統(tǒng)將所收款項全額劃轉(zhuǎn)收款國庫;使用紙質(zhì)憑證繳納的,各清算銀行劃轉(zhuǎn)收款國庫時間與稅款同步。
第十三條己入庫的工會經(jīng)費因國庫錄入有誤需要更正的,由國庫填制更正通知書,辦理更正,因征收環(huán)節(jié)有誤,由各級總工會按制度辦理。
第四章對賬第十四條各級地方稅務機關每個工作日收到工會經(jīng)費收入報表后,應及時核對,確保收入準確無誤。月度、年度終了,各級地稅機關將工會經(jīng)費已繳和未繳相關信息提供給同級工會,并協(xié)助同級工會進行催報催繳。
第十五條月度、年度終了,各級國庫分別制作工會經(jīng)費收入月報表、年報表一式三份作為對賬單,于3個工作日內(nèi)交各地方稅務機關核對后簽署對賬結(jié)果、對賬日期,并加蓋對賬預留印章,于收到日后的3個工作日內(nèi)返還各級國庫一份作對賬回單;一份交同級工會留存。
第十六條月度終了,各級國庫部門打印“歸集戶”分戶賬,并制作對賬單,于3個工作日內(nèi)交同級總工會核對后簽署對賬結(jié)果、對賬日期,并加蓋預留印鑒,于收到日后的3個工作日內(nèi)將對賬回單返還國庫部門。
第五章附則
第十七條各級國庫、稅務部門協(xié)助同級工會,做好工會經(jīng)費代收的宣傳和協(xié)調(diào)工作,確保工會經(jīng)費征收工作順利開展。
省地稅局按照省總工會提供的繳費單位及預算級次等信息代收工會經(jīng)費及建會籌備金。新增加的繳費單位除省總工會另行規(guī)定外,一律實行屬地管轄和代收工會經(jīng)費。
第十八條各級工會在增收留成基金中安排一定經(jīng)費,專項用于地稅、國庫部門工會經(jīng)費代收工作有關人員的經(jīng)費支出。第十九條執(zhí)行過程中存在的問題或建議,向各自的主管部門反映。未盡事宜按其他有關規(guī)定辦理。
第二十條本辦法自201*年1月1日起執(zhí)行。
擴展閱讀:工會經(jīng)費代收管理辦法
湖南省地方稅務局、湖南省總工會
關于印發(fā)《湖南省工會經(jīng)費代收管理辦法》的通知
各市、州地方稅務局、總工會,省直機關工會,省產(chǎn)業(yè)工會,省總直屬基層工作委員會:《湖南省工會經(jīng)費代收管理辦法》經(jīng)省地方稅務局、省總工會討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○八年八月二十二日
湖南省工會經(jīng)費代收管理辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范工會經(jīng)費的征繳管理,維護和保障繳費人的合法權益,促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《湖南省實施中華人民共和國工會法辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關于地稅部門代收工會經(jīng)費和工會籌備金的復函》(湘政辦函〔201*〕129號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條凡湖南省總工會委托湖南省地方稅務機關代收的工會經(jīng)費的征收管理,均適用本辦法。
第三條工會經(jīng)費由湖南省各級地方稅務機關負責代收管理,具有征收、管理、檢查等權限。
工會經(jīng)費按照地方稅收征收口徑原則上實行屬地管轄,由繳費單位生產(chǎn)、經(jīng)營地或者勞務發(fā)生地地方稅務機關代收,總機構和分支機構分別繳納,由總機構匯總清算。代收管轄范圍發(fā)生爭議的,由上一級總工會和地方稅務機關裁決。
第四條工會經(jīng)費代收工作納入地方稅務機關稅收征管信息系統(tǒng)管理。
第五條地方稅務機關代收工會經(jīng)費采取與稅收征管同步的方式納入稅務部門工作考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定,加大對工會經(jīng)費稅前扣除的檢查和催報催繳的力度,實行“稅費同管、稅費同查”,做到依法依規(guī)征收。
第六條各級地方總工會應與同級地方稅務機關建立聯(lián)席會議制度,定期進行信息交流,總結(jié)代收工作經(jīng)驗,查找并解決代收工作中存在的問題,推動代收工作順利開展。
第二章代收標準及范圍第七條工會經(jīng)費繳納標準:
按《湖南省人民政府辦公廳關于地稅部門代收工會經(jīng)費和工會籌備金的復函》“本省范圍內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其它組織依法按全部職工工資總額的2%向工會撥繳的工會經(jīng)費或工會籌備金由地稅部門代收”的規(guī)定執(zhí)行。尚未執(zhí)行本規(guī)定的要積極創(chuàng)造條件,逐步由部分代收過渡到全額代收。
繳費單位繳納工會經(jīng)費的基數(shù)為全部職工工資總額,職工工資總額的確定按國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計局令〔1990〕第1號)和有關勞動工資統(tǒng)計新增指標的解釋等規(guī)定執(zhí)行。勞務派遣工的工資計算在用工單位職工工資總額內(nèi)。第八條工會經(jīng)費代收范圍:
(一)建立工會組織的各類企業(yè)及其各種形式的分支機構。(二)建立工會組織的各類機關、事業(yè)單位和其它組織(省總工會另有規(guī)定的除外)。(三)工會組織關系隸屬于中華全國鐵路總工會、中國民航工會和中國金融工會的單位,其應上繳各級地方工會的工會經(jīng)費由地方稅務機關代收。(四)開業(yè)或設立滿1年,經(jīng)縣以上工會派員幫助和指導仍未依法建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。
第三章代收程序
第九條地方稅務機關代收工會經(jīng)費,采取和稅收征收管理同步的方式進行,按月征收,年終結(jié)算。
(一)申報。工會經(jīng)費實行按月申報繳納,每月終了后10日內(nèi)(年繳費金額較小的單位也可以申請按季或者半年申報繳納),繳費單位在向地方稅務機關申報納稅的同時要按規(guī)定計算應繳納的工會經(jīng)費,向主管地方稅務機關如實申報。
地方稅務機關在接受繳費單位首次工會經(jīng)費申報時須進行工會經(jīng)費費種登記。
(二)開票。代收工會經(jīng)費使用稅收繳款書。主管地方稅務機關對繳費單位申報的應繳納工會經(jīng)費進行審核,開具注明收款項目為“工會經(jīng)費”的繳費憑證:采用轉(zhuǎn)賬方式繳納的,填開《稅收通用繳款書》;采用現(xiàn)金方式繳納的,填開《稅收通用完稅證》,并按現(xiàn)金解繳規(guī)定期限填開《稅收匯總繳款書》匯總繳庫,附明細清單。實行網(wǎng)上申報的由繳費單位開戶銀行打印“電子繳稅付款憑證”給繳費單位作為繳費依據(jù)。
三)繳費。繳費單位應于每月15日前將應繳的工會經(jīng)費就地全額繳納入庫。(四)對賬。地方稅務機關定期與銀行對賬,按月與同級總工會對賬,同時登記工會經(jīng)費和工會籌備金臺賬,確保開票數(shù)與入庫數(shù)一致。
(五)退庫。工會經(jīng)費因誤征、錯征、串戶等造成多繳的,經(jīng)征收機關確認后由縣以上工會將多繳的工會經(jīng)費退還給繳費單位,工會退庫后將退庫憑證及時送達征收機關。經(jīng)繳費單位同意的,也可用多繳的經(jīng)費抵頂以后應撥繳的工會經(jīng)費。湖南省工會經(jīng)費代收的依據(jù)、對象、標準、時間和地點
1、代收依據(jù):《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(籌備金)事項的通知》、中華全國總工會、國家稅務總局《關于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》(總工發(fā)[201*]9號)
2、代收對象:各類企業(yè)(包括中央、省部屬駐常企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、涉外企業(yè)等)、事業(yè)單位和其他組織(由財政預算列支工會經(jīng)費并按規(guī)定劃撥到各級地方工會的單位除外),不論是否建立工會組織,其依法應撥繳的工會經(jīng)費。
3、代收標準:郵電通訊類按計算基數(shù)的5%征收;金融保險類、電力類、地質(zhì)類等繳費人按計算基數(shù)的10%征收;國防軍工類等繳費人按計算基數(shù)的40%征收;成立工會組織的其他繳費人按計算基數(shù)的40%征收;未建立工會組織的繳費人,按職工工資總額的2%全額征收工會經(jīng)費(籌備金),待其依法建立工會后,自批準之月起按計算基數(shù)的40%征收。已建工會組織的繳費人,按規(guī)定上繳后的余額,憑《工會經(jīng)費撥款專用收據(jù)》直接劃撥至本單位基層工會作為活動經(jīng)費。
4、代收時間和地點:繳費人全年工資總額在500萬元以下的按季、500萬元以上的按月,在季度(月)終了后15內(nèi)(遇國家法定節(jié)假日順延),向主管地稅機關申報繳納工會經(jīng)費,其中第四季度應在12月底之前進行預申報繳納,年度終了后45日內(nèi)辦理工會經(jīng)費年度結(jié)算清繳。
工會經(jīng)費實行屬地征收,繳存到指定的工會經(jīng)費賬戶。原有繳費人不改變現(xiàn)有經(jīng)費入庫級次(市本級由總工會提供名單),城區(qū)(含武陵區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖度假區(qū))以稅收級次為入庫依據(jù)。
(六)檢查結(jié)算。各級地方稅務機關和總工會對工會經(jīng)費的申報、繳納情況可采取定期或不定期的檢查結(jié)算。
(七)減免與緩征。工會經(jīng)費不得減免。繳費單位有特殊困難的,可提交相關書面證明材料,向縣以上工會申請緩繳工會經(jīng)費,縣以上工會應在15個工作日內(nèi)批復,并將批復抄送主管地方稅務機關。緩繳期最長不超過3個月,經(jīng)批準緩繳的,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金,緩繳期滿后應當如數(shù)補繳工會經(jīng)費。
第四章代收管理
第十條稅務代收工會經(jīng)費實行計劃管理。省地方稅務局依據(jù)職工工資總額和代收工會經(jīng)費情況,與省總工會協(xié)商制定年度代收計劃,下達給各市州總工會和地方稅務機關,并層層分解落實。各級地方總工會要明確專人協(xié)助地方稅務機關做好工會經(jīng)費稅務代收工作,實現(xiàn)代收工作的制度化、規(guī)范化和科學化。
第十一條代收工會經(jīng)費經(jīng)人民銀行國庫收納入庫匯集后,直接劃轉(zhuǎn)到省總工會或省總工會授權的市(州)級總工會在銀行設立并管理的代收“工會經(jīng)費集中戶”,該賬戶用于地方稅務機關代收工會經(jīng)費的匯集和結(jié)算,不得提取現(xiàn)金和列支費用。地方稅務機關應及時與人民銀行核對代收工會經(jīng)費數(shù)額,并督促人民銀行及時劃轉(zhuǎn)到“工會經(jīng)費集中戶”。第十二條地方稅務機關代收工會經(jīng)費使用稅收票證,票據(jù)的填開、領用、保管、報解比照稅收的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條地方稅務機關將工會經(jīng)費收入列入地稅系統(tǒng)稅收報表中統(tǒng)計上報。第十四條代收工作經(jīng)費按中華全國總工會的規(guī)定執(zhí)行(工財字〔201*〕81號文件)。
第五章工作職責
第十五條縣以上(含縣級)工會的職責:
(一)做好工會經(jīng)費委托地方稅務機關代收工作的政策宣傳、解釋工作,并將相關政策規(guī)定及時告知各企業(yè)、事業(yè)單位,以營造良好的征繳環(huán)境,促進代收工作的順利開展;(二)加強信息化管理,配合做好代收單位基礎信息的維護工作。定期向地方稅務機關提供已組建和籌備組建工會組織的企事業(yè)單位相關基礎數(shù)據(jù)信息資料,建立數(shù)據(jù)庫,夯實基礎工作;
(三)督促企事業(yè)單位按時足額撥繳工會經(jīng)費,實現(xiàn)均衡入庫,建立和登記工會經(jīng)費臺賬;
(四)負責做好工會經(jīng)費的上繳下?lián)芄ぷ鳎?/p>
(五)負責與地稅機關、銀行核對代收工會經(jīng)費賬目;
(六)安排專人協(xié)助地方稅務機關做好工會經(jīng)費代收工作,地方稅務機關在代收工會經(jīng)費過程中,凡需使用法律文書和采取強制征收措施的,由各級總工會提供統(tǒng)一法律文書或承辦相關手續(xù)、采取相關措施;
(七)對催繳無效的繳費單位依法向人民法院申請支付令。
第十六條地方稅務機關的職責:
(一)做好工會經(jīng)費代收相關政策的宣傳、解釋工作;
(二)負責繳費單位基礎信息的審核、錄入和日常維護管理;(三)負責工會經(jīng)費繳款憑證的開具、核對、銷號、對賬;(四)負責工會經(jīng)費的代收、檢查、核對、結(jié)算;
(五)負責工會經(jīng)費的催繳,提供欠繳、漏繳工會經(jīng)費的單位信息,送達《工會經(jīng)費或工會籌備金催繳單》到繳費單位;
(六)負責工會經(jīng)費代收工作的指導和考核;
(七)建立健全工會經(jīng)費代收工作的各項管理制度,加強與總工會的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),協(xié)商解決好代收工作中的實際問題;
(八)負責工會經(jīng)費繳費征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔,定期向總工會提供征收管理信息、資料,傳遞工會經(jīng)費征收信息。
第六章法律及行政責任
第十七條各繳費單位應依法按月足額計提、上繳工會經(jīng)費。第十八條企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織,按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經(jīng)費,憑稅收票證(暫未實行全額代收的工會經(jīng)費基層留用部分憑縣以上工會開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》)在稅前扣除。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》或稅收票證的,不得在企業(yè)所得稅前扣除;對自行在企業(yè)所得稅前扣除的,稅務機關按照現(xiàn)行稅收有關規(guī)定在計算企業(yè)所得稅時予以調(diào)整,并按照稅收征管法的有關規(guī)定予以處理。
第十九條對逾期未申報繳納或少申報繳納工會經(jīng)費的單位,按照《全國總工會、中國人民銀行、財政部關于嚴格按工會法規(guī)定撥繳工會經(jīng)費的通知》(工發(fā)總字〔1980〕339號)的規(guī)定,按未繳或少繳工會經(jīng)費總額每日加收5‰的滯納金。滯納金的計算時間以在規(guī)定申報期限內(nèi)即月底終了15日(節(jié)假日順延)的次日按自然日開始算起。
第二十條對欠繳、漏繳工會經(jīng)費的單位,由主管地方稅務機關核實后,由上一級工會簽發(fā)《工會經(jīng)費或工會籌備金催繳單》,主管地方稅務機關負責送達,并由接收單位簽收。經(jīng)催繳無效的,由縣以上工會向人民法院申請支付令;拒不執(zhí)行支付令的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條對截留、挪用工會經(jīng)費的單位和個人,按照《全國總工會關于截留、挪用工會經(jīng)費處罰的暫行規(guī)定》進行處罰,情節(jié)嚴重的,追究相關法律責任。
第七章附則
第二十二條本辦法從201*年1月1日起施行。本辦法由省總工會和省地方稅務局負責解釋。
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