云溪區(qū)地稅局貫徹執(zhí)行工會(huì)法情況匯報(bào)

云溪區(qū)地稅局貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》情況匯報(bào)

云溪區(qū)地方稅務(wù)局成立于1994年9月，目前有長(zhǎng)嶺地稅所和云溪地稅所、管理檢查科、辦稅服務(wù)廳等14個(gè)科室所（組）組成，共有在職干部職工73人，退休人員8人。去年完成地方各稅元，今年的組織收入任務(wù)是元。目前已完成計(jì)劃任務(wù)的%。

一、工會(huì)自身建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，在區(qū)總工會(huì)和市局系統(tǒng)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著組織收入任務(wù)的不斷增長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，區(qū)局黨組一班人十分重視工會(huì)工作和工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視工會(huì)工作，支持工會(huì)工作，真正把工會(huì)工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究和解決工會(huì)工作中面臨的重大問(wèn)題，熱情幫助工會(huì)組織解決工作中遇到的實(shí)際困難，支持他們依照《工會(huì)法》和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在研究和制定有關(guān)措施時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬工會(huì)民主參與、民主監(jiān)督的渠道。我們還在工會(huì)中成立了女工委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審理委員會(huì)，并且按照“一法一辦法”和“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”的要求，在長(zhǎng)嶺地稅所和云溪地稅所、管理檢查科、辦稅服務(wù)廳、區(qū)局機(jī)關(guān)成立了五個(gè)工會(huì)小組。我們還把組織干部職工開(kāi)展文體活動(dòng)、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)和“雙聯(lián)”活動(dòng)與黨建工作齊抓共管，形成了“以黨建帶工建，抓好工建促黨建”的工作機(jī)制。目前，全局73名在職干部職工全部加入了工會(huì)組織。我們?cè)趦蓚�(gè)稅務(wù)所和局機(jī)關(guān)分別建成了“職工讀書(shū)屋”、“工會(huì)活動(dòng)室”。創(chuàng)建了兩個(gè)省級(jí)“模范職工小家”、一個(gè)省級(jí)“芙蓉標(biāo)兵崗”、三個(gè)市級(jí)“模范職工小家”，三人獲得市級(jí)“百崗明星”稱號(hào)。

二、關(guān)心職工工作生活和學(xué)習(xí)，實(shí)施送溫暖工程，熱心幫助職工解決他們?cè)诠ぷ骱蜕�活上遇到的困難。

我局工會(huì)，積極主動(dòng)承擔(dān)起“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的職責(zé)，開(kāi)展形式多樣的幫困解困活動(dòng)：每年春節(jié)前舉辦的“送溫暖”活動(dòng)，給困難職工、孤寡退休職工送去慰問(wèn)金；為困難職工子女申請(qǐng)助學(xué)金；為干部職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；向困難職工提供法律援助；為女職工購(gòu)買了女職工“兩癌”保險(xiǎn)，并積極參加了市局系統(tǒng)工會(huì)的職工大病醫(yī)療互助基金。

三、做好職工文化工作。

一直以來(lái)，我局工會(huì)都積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的業(yè)余文化生活活動(dòng)，以增強(qiáng)職工凝聚力。把每年每季度開(kāi)展一次全局性文體活動(dòng)作為工會(huì)工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。我們每年都要舉辦一次春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，每年每季度都要組織一次大型戶外活動(dòng)，比如爬山比賽、健步走比賽、長(zhǎng)跑比賽、拔河比賽、漂流等等。

四、發(fā)揮職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用。目前，我局干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了有效保障，因此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，促進(jìn)了稅收任務(wù)的完成和干部隊(duì)伍的建設(shè)。在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，讓干部職工知局情、參局政、議局事、督局行，使干部職工親身體現(xiàn)主人翁地位和作用，從而有效地激發(fā)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了區(qū)局兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)了各種規(guī)章制度的健全和完善，從各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了區(qū)局管理。今年一季度，由區(qū)局工會(huì)組織開(kāi)展的“為干部職工辦實(shí)事問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)中，收集到各類意見(jiàn)和建議59條，相對(duì)比較集中的有3條，為黨組決策提供了真實(shí)依據(jù)。

五、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的基本情況。

根據(jù)《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法》和岳陽(yáng)市人民政府批轉(zhuǎn)市總工會(huì)、市地稅局《關(guān)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅機(jī)關(guān)代收的意見(jiàn)》的通知精神，我局的代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作從201*年10月1日起正式啟動(dòng)，到今年5月1日止6年時(shí)間累計(jì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)元。在這項(xiàng)工作的開(kāi)展中，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取，最終目的在于推動(dòng)企業(yè)建立和諧的勞資關(guān)系，職工權(quán)益得到保障，企業(yè)得到發(fā)展，最終達(dá)到“雙贏”目的。在當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)大的背景下，各級(jí)工會(huì)充分用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，確實(shí)為企業(yè)發(fā)展解決一些工會(huì)能解決的問(wèn)題，認(rèn)真做好宣傳教育工作，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的重要意義，主動(dòng)參與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)換代，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與企業(yè)同心同德，同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。這樣，企業(yè)才能更加深刻認(rèn)識(shí)到危難關(guān)頭，工會(huì)組織引領(lǐng)職工，創(chuàng)造價(jià)值的無(wú)限潛力，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)才心甘情愿，心悅誠(chéng)服，企業(yè)工會(huì)才真正得到重視與發(fā)展。二、要建立和諧征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)秩序。要看到金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確實(shí)造成了一定影響，站在企業(yè)角度換位思考，為企業(yè)考慮，積極幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的種種難題。地稅部門(mén)一方面認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持下崗職工再就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面，充分涵養(yǎng)稅源，努力構(gòu)建和諧稅企關(guān)系；根據(jù)《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法》，充分用活用好緩征政策。另一方面對(duì)政策不理解的企業(yè)主動(dòng)上門(mén)宣傳，面對(duì)面與企業(yè)主接觸，向他們宣講地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的政策，做通他們的工作，最大限度爭(zhēng)得企業(yè)理解，讓他們克服困難，積極繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不搞一刀切。三、地稅干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的需要，是自己責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)和工作開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的需要。沒(méi)有充分的經(jīng)費(fèi)保障，工會(huì)組織就不能很好地履行黨和政府橋梁和紐帶的職責(zé)。實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代征，可以有效地促進(jìn)企事業(yè)單位的工會(huì)組建工作，并通過(guò)經(jīng)費(fèi)保證促進(jìn)工會(huì)工作的開(kāi)展。

在認(rèn)識(shí)充分到位的基礎(chǔ)上，我們主要從以下幾個(gè)方面入手：1、職責(zé)明確，配合密切。我們把稅務(wù)代收工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，列入?yún)^(qū)局工作重要議事日程，深入研究、認(rèn)真部署、精心實(shí)施。認(rèn)真測(cè)算和分析工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的情況，做到心中有數(shù)。并及時(shí)向區(qū)總工會(huì)匯報(bào)收繳情況，明確增長(zhǎng)目標(biāo)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作取得明顯成效。組織干部職工加強(qiáng)對(duì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，建立健全與代收工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度和上繳經(jīng)費(fèi)流程圖，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的稅收政策，確保政策執(zhí)行到位，確保了工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額上解。

2、宣傳到位，氛圍良好。為做好稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，我們與區(qū)總工會(huì)共同采取有力措施，做好宣傳解釋工作，以取得繳費(fèi)對(duì)象和社會(huì)的理解和支持。充分利用廣播、電視等各種輿論宣傳工具，宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向與效率，讓社會(huì)各界理解工會(huì)委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合法性、重要性與可行性，使相關(guān)方面達(dá)成共識(shí)，為代收工作的順利開(kāi)展提供良好的工作環(huán)境。3、溝通聯(lián)系，加強(qiáng)追蹤。地稅代收工作對(duì)于工會(huì)和地稅部門(mén)是一項(xiàng)雙贏的工作，在雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，為掌握和追蹤工作開(kāi)展的進(jìn)度，經(jīng)常性地與區(qū)總工會(huì)進(jìn)行座談和交流，查找工作存在的問(wèn)題，商討對(duì)策，增進(jìn)雙方互相了解的同時(shí)，促進(jìn)了代收工作的順利開(kāi)展。

4、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工隊(duì)伍狀況和執(zhí)法環(huán)境的不同，實(shí)施稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)任務(wù)重、難度大。但我們從本地的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，規(guī)范運(yùn)作，大膽探索，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于代收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，我們地稅機(jī)關(guān)和總工會(huì)及時(shí)研究解決辦法，認(rèn)真化解，確保了稅務(wù)代收工作健康發(fā)展和順利進(jìn)行。

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瀘州市納溪區(qū)總工會(huì)

關(guān)于《工會(huì)法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大各位常委：

《工會(huì)法》自201*年修改施行以來(lái)，區(qū)總工會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在人大、政府、政協(xié)的積極下，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，在擴(kuò)大組織覆蓋面、拓寬維權(quán)渠道、健全完善維護(hù)保障機(jī)制、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)。按照區(qū)人大屆第次常委會(huì)議的安排，現(xiàn)將《工會(huì)法》貫徹執(zhí)行的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、《工會(huì)法》宣傳貫徹的基本情況

《工會(huì)法》修訂頒布實(shí)施后，區(qū)總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì)，讓社會(huì)了解工會(huì)”的有利契機(jī)，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的熱潮。區(qū)總工會(huì)一是制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修改后的〈工會(huì)法〉的通知》，對(duì)全區(qū)工會(huì)組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排部署；二是工會(huì)及時(shí)組織全體人員和部分基層工會(huì)主席對(duì)修改后的《工會(huì)法》進(jìn)行了逐章逐條的對(duì)照

并展開(kāi)討論，加深學(xué)習(xí)理解；三是利用每年的法制宣傳月、“五、一”前夕、“12、4法制宣傳日”制發(fā)宣傳資料，設(shè)立咨詢臺(tái)認(rèn)真進(jìn)行《工會(huì)法》的宣傳，共計(jì)發(fā)放宣傳資料份，張貼標(biāo)語(yǔ)條，解答咨詢?nèi)舜�。四是采取�?qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式，加強(qiáng)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，四年來(lái)，區(qū)總工會(huì)送培基層工會(huì)干部人，組織區(qū)內(nèi)培訓(xùn)4次，共計(jì)培訓(xùn)工會(huì)干部400多人次，去年和今年，區(qū)總工會(huì)為提高培訓(xùn)質(zhì)量，均特邀省總工會(huì)干校優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)到我區(qū)參加培訓(xùn)，受到基層工會(huì)干部的一致好評(píng)。五是區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層工會(huì)積極響應(yīng)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、辦宣傳�？�、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織參與知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)宣傳效果。

通過(guò)對(duì)修改后《工會(huì)法》一系列宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，收到了良好的宣傳效果。一是引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)以后加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用；二是增強(qiáng)了基層工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心和決心，廣大工會(huì)干部認(rèn)為今后要用好用活這把尚方寶劍，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能，真正為職工群眾謀利益；三是增強(qiáng)了廣大職工的維權(quán)意識(shí)和依法辦

事的自覺(jué)性。

二、區(qū)總工會(huì)履行《工會(huì)法》賦予職責(zé)的基本情況（一）工會(huì)組織不斷壯大

201*年《工會(huì)法》修改實(shí)施以來(lái)，區(qū)總工會(huì)充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性，按照“哪里有職工哪里就要組建工會(huì)”的原則，堅(jiān)持不懈地抓工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。在非公迅猛發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主法制觀念不強(qiáng)的情況下，區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取黨委的重視，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》（瀘納委辦[201*]93號(hào)），促進(jìn)企業(yè)建會(huì)，利用工商、稅務(wù)部門(mén)等行政職能部門(mén)與企業(yè)接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，向基層單位特別是私營(yíng)企業(yè)發(fā)放《工會(huì)組建程序》、《工會(huì)工作手冊(cè)》、《工會(huì)法宣傳資料》1200余份，對(duì)規(guī)模較大的區(qū)屬骨干企業(yè)，區(qū)總工會(huì)積極上門(mén)指導(dǎo)建會(huì)，如白龍公司等。截至目前，我區(qū)共有工會(huì)組織家，同比增長(zhǎng)%，有工會(huì)會(huì)員人，同比增長(zhǎng)%。

（二）工會(huì)組織源頭參與渠道進(jìn)一步拓寬

從源頭參與維護(hù)是工會(huì)組織履行維護(hù)職能的最高體現(xiàn)。自《工會(huì)法》修改以來(lái)，區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)入了區(qū)

級(jí)決策層，區(qū)總工會(huì)主席由區(qū)委常委兼任、區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席、副主席分別進(jìn)入了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委班子，基層工會(huì)主席多數(shù)進(jìn)入了黨組織班子，企業(yè)工會(huì)主席有的進(jìn)入了董事會(huì)，有的進(jìn)入了監(jiān)事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)這種形式，幾年來(lái)參與在改革中涉及職工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、工資分配、法律援助、住房和醫(yī)療改革等一大批政策方案的研究制定，從宏觀上維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

（三）工會(huì)維權(quán)機(jī)制逐步健全

維權(quán)機(jī)制是工會(huì)維權(quán)工作取得實(shí)效的有力保證。在維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建上，區(qū)總工會(huì)根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，與區(qū)政府建立了政府聯(lián)席會(huì)議制度，與勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)建立了三方協(xié)商會(huì)議制度，列席政府常務(wù)會(huì)中涉及職工重大利益議題研究議事制度，參與了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和安全生產(chǎn)檢查，實(shí)現(xiàn)了“事前”、“事中”、“事后”全過(guò)程維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)了職工勞動(dòng)安全和身體健康。

為了保障和落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)，我區(qū)相繼建立健全了以廠務(wù)公開(kāi)制度、職代會(huì)制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職工董事、監(jiān)事制度為主

體的維權(quán)機(jī)制，區(qū)委、區(qū)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組分別下（轉(zhuǎn)）發(fā)了《關(guān)于推行廠務(wù)公開(kāi)建立健全職工民主管理、民主監(jiān)督制度的通知》、《關(guān)于對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比的通知》、《瀘州市廠務(wù)公開(kāi)工作評(píng)估檢查細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)工作，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�、程序化，成為基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、工會(huì)監(jiān)督、職工參與的工作格局。通過(guò)幾個(gè)制度的推行，給企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。截至目前為止，全區(qū)共簽訂集體合同份，涵蓋職工人，已建立職代會(huì)的企業(yè)家，職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的家，進(jìn)入董事會(huì)的家。

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織得到鞏固提高

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此區(qū)總工會(huì)始終把發(fā)展和壯大基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作為工作重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)建立的調(diào)解組織，我們主要是加強(qiáng)指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好地發(fā)揮作用，對(duì)區(qū)屬重點(diǎn)骨干企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，我會(huì)全部分批次組織到省總工

會(huì)干校參加勞動(dòng)爭(zhēng)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)解能力。對(duì)于新建企業(yè)，區(qū)總工會(huì)要求其在成立工會(huì)組織的同時(shí)，必須建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。目前，我區(qū)共有家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，調(diào)解本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛件，調(diào)解成功率%。

（五）大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)

為了當(dāng)好困難職工的“第一知情人”、“第一報(bào)告人”、“第一幫助人”，區(qū)總工會(huì)圍繞職工生活難、就業(yè)難、子女入學(xué)難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，一是通過(guò)調(diào)查研究、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、建立下崗職工數(shù)據(jù)庫(kù)、特困職工檔案等工作，為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)；二是配合政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)企業(yè)在減員增效，下崗分流時(shí)制定了一系列弱勢(shì)群體保護(hù)措施，維護(hù)了弱勢(shì)群體利益；三是動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開(kāi)展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，全區(qū)自201*年以來(lái)共計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員多人，使他們大多數(shù)重新學(xué)到了一至二門(mén)技術(shù)，余人重新獲得了就業(yè)崗位；四是開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，對(duì)企業(yè)下崗職工、社會(huì)弱勢(shì)群眾中的特困戶，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立了特困職工檔案，并利用元旦、春節(jié)廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，從201*

年至201*年多渠道籌集資金萬(wàn)元，對(duì)戶特困家庭進(jìn)行了一次性慰問(wèn)，送去了黨和政府對(duì)特困職工的關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系。五是開(kāi)展了“金秋助學(xué)”工程，五年來(lái)全區(qū)工會(huì)會(huì)員捐款元，多方籌資元，共計(jì)資助名困難職工子女上大學(xué)，收到了良好的社會(huì)效果。六是建立了困難職工法律援助中心。困難職工法律援助中心自建立以來(lái)，共提供法律援助件，受助困難職工達(dá)人次。

三、《工會(huì)法》貫徹執(zhí)行過(guò)程中的存在問(wèn)題（一）工會(huì)工作外部環(huán)境尚需改善。一是部分政府部門(mén)對(duì)貫徹實(shí)施《工會(huì)法》重視不夠，對(duì)工會(huì)性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)工會(huì)工作缺乏理解，甚至認(rèn)為工會(huì)發(fā)揮作用會(huì)影響投資環(huán)境。二是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)建會(huì)態(tài)度消極，怕工會(huì)發(fā)動(dòng)職工與自已對(duì)著干，怕建會(huì)后要撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，怕工會(huì)組織職工開(kāi)展活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)。三是社會(huì)上部分人還用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性思維看待工會(huì)，忽視工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

（二）工會(huì)工作保障措施有待落實(shí)。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收

繳率和收繳額與《工會(huì)法》規(guī)定“建立工會(huì)組織的……按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”還有相當(dāng)大的距離，很多單位未主動(dòng)撥解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，未足額計(jì)提、及時(shí)撥解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，甚至未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶，造成工會(huì)工作難以開(kāi)展。二是工會(huì)活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所與《工會(huì)法》規(guī)定還有一定差距，區(qū)級(jí)工會(huì)文化陣地、基層工會(huì)特別是非公企業(yè)工會(huì)組織開(kāi)展文體活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施奇缺。

（三）工會(huì)自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是非公企業(yè)工會(huì)組建步伐跟不上非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。二是廣大職工尤其是已成為或正由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人的務(wù)工人員對(duì)工會(huì)的認(rèn)同度不高，入會(huì)意識(shí)不強(qiáng)。三是工會(huì)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。區(qū)總工會(huì)機(jī)關(guān)干部年齡老化，“官多兵少”問(wèn)題突出；鎮(zhèn)級(jí)工委會(huì)主任任免時(shí)，上級(jí)工會(huì)難以有效協(xié)管；基層工會(huì)專職（兼職）干部配備不到位，大多數(shù)規(guī)模以上非公企業(yè)未配備專職工會(huì)干部。同時(shí)工會(huì)法律等方面專業(yè)人才緊缺，使工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)和法律報(bào)務(wù)等方面難以更有效地開(kāi)展工作。

（四）、職工權(quán)益維護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。一是職工收入

與企業(yè)發(fā)展不同步，職工工資漲幅很低，部分行業(yè)拖欠職工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是大部分非公企業(yè)因職工流動(dòng)性大、參保意識(shí)淡薄、社保監(jiān)管力度不大，導(dǎo)致職工參保率較低。三是部分企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或是勞動(dòng)合同顯失公平，使勞資雙方發(fā)生糾紛時(shí)，職工權(quán)益難以得到有效維護(hù)。四是集體合同續(xù)簽率下降，流于形式。工會(huì)在推動(dòng)集體合同簽訂和監(jiān)督合同全面履行方面顯得力量單薄，加上受雇員意識(shí)的影響，難以做到平等協(xié)商，導(dǎo)致勞方代表缺失，相當(dāng)部分企業(yè)出現(xiàn)只講簽訂、不講履行，只求數(shù)量、不求質(zhì)量的情況，同時(shí)合同內(nèi)容單一、雷同，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，可操作性較低，甚至形同虛設(shè)，嚴(yán)重降低了職工對(duì)合同的信任度，挫傷簽訂合同各方積極性。四是非公企業(yè)職工參與本單位民主決策、民主管理、民主監(jiān)督存在諸多困難。由于我區(qū)大部分非公企業(yè)屬于中小企業(yè)，職工流動(dòng)性大，家庭式管理特點(diǎn)明顯，加上部分職工的民主法制意識(shí)淡薄，進(jìn)一步制約了此項(xiàng)工作的開(kāi)展，使工會(huì)單方面推動(dòng)收效甚微。

四、今后的工作打算

（一）堅(jiān)持不懈抓好《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。

《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹不是一時(shí)的工作，而是今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。區(qū)總工會(huì)將多形式多渠道為基層工會(huì)組織、工會(huì)干部，尤其是企業(yè)法人代表創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高他們對(duì)工會(huì)組織、工會(huì)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，為工會(huì)開(kāi)展工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）、堅(jiān)定不移抓好工會(huì)組織體系建設(shè)。建立健全工會(huì)組織體系，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)（行業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工會(huì)組織建設(shè)。大力推進(jìn)新建企業(yè)建會(huì)工作，進(jìn)一步拓寬工會(huì)組建領(lǐng)域，大力發(fā)展進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)。廣泛開(kāi)展以骨干企業(yè)和系統(tǒng)（行業(yè)）為重點(diǎn)的工會(huì)工作競(jìng)賽活動(dòng)、“建設(shè)職工之家活動(dòng)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)。把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各類工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)

（三）以推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大依法維權(quán)工作力度

加大工會(huì)源頭參與力度，堅(jiān)持和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。緊緊圍繞企事業(yè)單位廠（院、校）務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。加大推進(jìn)平等協(xié)商、簽訂集體合同制度建制力度。充實(shí)調(diào)整內(nèi)容、強(qiáng)化履約監(jiān)督、提高合同質(zhì)量。積極推進(jìn)

工資協(xié)商在非公有制企業(yè)的開(kāi)展，推進(jìn)維護(hù)職工權(quán)益工作的規(guī)范化和制度化。健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、法律援助、群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督等維權(quán)工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查和事故處理工作，完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，督促和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）以建立困難職工幫扶體系為重點(diǎn)，盡心竭力為廣大職工排憂解難

建立和完善困難職工幫扶體系，推動(dòng)工會(huì)送溫暖工程經(jīng)�；�、制度化和社會(huì)化。進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，建立資金、物資籌集的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大救助領(lǐng)域。深入開(kāi)展促進(jìn)再就業(yè)援助行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（五）不斷強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作新發(fā)展提供組織保證

加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好工會(huì)干部協(xié)管工作,按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助各級(jí)黨委在機(jī)構(gòu)改革和換屆過(guò)程中選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。加大工會(huì)干部特別是新建企業(yè)工會(huì)干部的培訓(xùn)

力度，多形式、多渠道培訓(xùn)工會(huì)干部。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。搞好工會(huì)統(tǒng)計(jì)信息工作，加快工會(huì)工作信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高工會(huì)工作效率。

建議：區(qū)人大和相關(guān)部門(mén)加大督查力度，每年組織一次對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》的執(zhí)法大檢查，對(duì)在《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和整改，對(duì)有違法行為的單位和部門(mén)進(jìn)行糾正，情況嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任，維護(hù)法律的權(quán)威。

瀘州市納溪區(qū)總工會(huì)二00五年十二月十六日

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