修水縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

修水縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食

品添加劑專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》精神，根據(jù)省、市、縣政府的要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并采取多種措施，在全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展了打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將整治有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次的專項(xiàng)整治工作高度重視，召開專題會(huì)議，對(duì)全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求我局的監(jiān)管人員要從講政治、顧大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治通知和省政府關(guān)于開展全省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治專題工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)食品添加劑專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和使命感。為使食品添加劑專項(xiàng)整治順利開展，成立了以局長楊大遠(yuǎn)為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，定期

協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的疑難問題、通報(bào)工作進(jìn)展情況。我局印發(fā)了《修水縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，方案明確提出了“切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管工作，依法從重懲處食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位，預(yù)防重大食品安全事件的發(fā)生”的整治目標(biāo)，為專項(xiàng)整治工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房使用食品添加劑情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，尤其要加大對(duì)小餐飲的巡查和抽檢力度。我局根據(jù)本地實(shí)際情況，確定檢查的頻次和方式，每季度應(yīng)不少于1次，確保重點(diǎn)單位無遺漏。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品采購索證索票和查驗(yàn)記錄制度，以及食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度。在監(jiān)管中一旦發(fā)現(xiàn)新的可疑添加物和易濫用的食品添加劑，立即上報(bào)。

食品安全承諾。201*年5月20日我局組織縣餐飲協(xié)會(huì)和縣重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位在珠江大酒店召開了“修水縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治工作宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式”并當(dāng)場和餐飲行業(yè)的代表簽訂了《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》和《食品安全誠信倡議書》，并同時(shí)召開了餐飲服務(wù)行業(yè)代表座談會(huì)。至5月底我局和450家餐飲服務(wù)單位簽訂了《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》。

嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用。我局嚴(yán)格要求餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度；明確要求餐飲服務(wù)單位不得購入標(biāo)示不規(guī)范、來源不明的食品添加劑；積極指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑；嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。

備案公示。我局向全縣450家餐飲服務(wù)單位發(fā)放了國家局統(tǒng)一編制的、市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的宣傳品2250份，并要求所有的餐飲服務(wù)單位特別是自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位于201*年5月底前到我局備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時(shí)備案或未及時(shí)公示而使用的，要責(zé)令其進(jìn)行整改。對(duì)消費(fèi)者詢問食品添加劑使用情況的，餐飲服務(wù)單位必須如實(shí)告知。依法從重懲處非法添加行為。我局始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或票證保留不完備的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不合格的一律要求停業(yè)；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而使用含非法添加物食品的立即封存問題物品，一律責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事餐飲服務(wù)；一旦發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。

四、突出重點(diǎn)，大力整治。我局重點(diǎn)以餐飲業(yè)和學(xué)校食堂為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常使用食品添加劑的調(diào)味醬菜、鹵制品、蛋糕店、小吃店、火鍋店等重點(diǎn)單位及高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢查整頓，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生審批和健康體檢，強(qiáng)化監(jiān)督餐飲單位臺(tái)帳記錄、餐飲具的清洗、消毒、保潔、經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、原料采購加工，保證從源頭到加工過程的衛(wèi)生安全。重點(diǎn)幫助使用食品添加劑（或香料）的業(yè)主完善食品添加劑管理制度，健全采購及使用登記臺(tái)帳，杜絕食品添加劑濫用現(xiàn)象。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各經(jīng)營戶所存在的衛(wèi)生安全隱患都做出了糾正。截止21日下午18:00,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員352人（次），執(zhí)法車量44車（次），檢查餐飲服務(wù)單位650戶（次），發(fā)放《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》450份，發(fā)現(xiàn)問題53起。主要問題：未履行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未施行食品添加劑專門管理，未進(jìn)行食品添加劑備案。

五、下一步餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作安排

1.出重拳，堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營。繼續(xù)鞏固前一段專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)令停業(yè)的無證餐飲企業(yè)和小餐飲單位的監(jiān)督巡查，防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)和食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法企業(yè)的打擊力度，不給違法企業(yè)生存的土壤。

2.加大幫扶力度，促進(jìn)食品企業(yè)的改造升級(jí)。加大對(duì)食品企業(yè)的扶持力度，對(duì)有生產(chǎn)規(guī)模的餐飲企業(yè)和有發(fā)展前景的餐飲單位，我們積極扶持，幫助它們改進(jìn)服務(wù)條件，改善經(jīng)營管理，指導(dǎo)它們申辦餐飲服務(wù)許可證，使它們?cè)缛斋@得市場準(zhǔn)入資格，促進(jìn)全縣餐飲服務(wù)水平的提高，還老百姓一個(gè)放心的餐桌。

修水縣食品藥品監(jiān)督管理局二O一一年六月二十二日

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河池市金城江區(qū)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品

添加劑專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

為嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》，自治區(qū)衛(wèi)生廳桂衛(wèi)監(jiān)督［201*］60號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》和《河池市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》的要求，我區(qū)在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，各相關(guān)部門積極配合，共同努力，狠抓落實(shí)，專項(xiàng)整治第一階段自查自糾工作已經(jīng)完成并取得較好成效，現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，落實(shí)責(zé)任

一是成立了《河池市金城江區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組》，組長由區(qū)委常委宣傳部長區(qū)人民政府副區(qū)長林戈擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治的開展和日常工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、市工商局金城江分局、區(qū)水產(chǎn)畜牧局等部門都成立了一把手負(fù)總責(zé)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《河池市金城江區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，明確職責(zé)與分工，層層簽訂責(zé)任狀。明確具體目標(biāo)和措施，落實(shí)部門責(zé)任，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合部門實(shí)際，及時(shí)制定了部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，在全區(qū)上下營造專項(xiàng)整治的良好氛圍，宣傳工作聲勢大，輿論氛圍濃

一是充分利用利用廣播、電視、街頭宣傳報(bào)紙等媒體，以及采取懸掛條幅、開設(shè)宣傳欄、張貼溫馨提示、發(fā)放宣傳單等形式，全方位開展專項(xiàng)整治宣傳工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開展整治活動(dòng)以來先后懸掛條幅50余幅，發(fā)放傳單1.6萬余張。通過宣傳，使廣大消費(fèi)者進(jìn)一步認(rèn)清了在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的巨大危害，切實(shí)增強(qiáng)了防范意識(shí)、參與意識(shí)。通過電視和報(bào)紙公布了專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)各界宣傳專項(xiàng)整治工作情況。區(qū)衛(wèi)生局向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治工作的通告，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開設(shè)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治專題宣傳欄；區(qū)農(nóng)業(yè)局植保站出動(dòng)宣傳車2次，技術(shù)培訓(xùn)班12次、會(huì)議2次、宣傳資料8000份，大力宣傳高毒農(nóng)藥的禁止使用和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜科學(xué)安全合理使用知識(shí)；區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳檢查工作，并印發(fā)宣傳資料5000份，出版宣傳板報(bào)5期，接受宣傳群眾達(dá)10000人次。

二是培訓(xùn)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營銷售和使用企業(yè)的管理人員，提出管理要求一是嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)；二是要建立完善自身管理組織和制度，嚴(yán)格按許可條件進(jìn)行生產(chǎn)和管理；三是嚴(yán)格按生產(chǎn)配方、工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁違法生產(chǎn)添加劑；四是認(rèn)真落實(shí)食品添加劑及其原輔料采購索證索票制度，建立采購、出入庫及銷售臺(tái)帳；五是產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠；六是規(guī)范添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書，禁止夸大和虛假宣傳；七是及時(shí)召回出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

三、督促食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位認(rèn)真開展自查自糾

要求各單位對(duì)有無添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑情況做出說明，并將目前使用食品添加劑的情況向有關(guān)部門報(bào)告。全區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求做出了堅(jiān)決杜絕添加非食用物質(zhì)、合理使用食品添加劑的承諾，食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及食品添加劑經(jīng)營單位、餐飲單位開展了自查自糾。

四、深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況

各單位部門采取明查暗訪等形式，以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、私屠濫宰和病死豬病害豬肉為檢查重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)認(rèn)真開展調(diào)查摸底，區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局派出精干力量，清查轄區(qū)內(nèi)的十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營戶共122戶，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有獸藥經(jīng)營店進(jìn)行獸藥品種全面登記，登記內(nèi)容包括藥品名稱、商品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號(hào)，共收回檢查經(jīng)營獸藥品種登記清單35份。初步掌握了本區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑和豬肉的采購和使用情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行了梳理，為下一步有的放矢地開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊違法行為奠定了基礎(chǔ)。

五、開展了專項(xiàng)督查，加大執(zhí)法工作力度

相關(guān)監(jiān)管部門以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，集貿(mào)市場等為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)整治區(qū)域，有針對(duì)性地開展了監(jiān)督抽檢工作。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展了針對(duì)餐飲單位醬鹵肉制品中亞硝酸鹽的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所從共組織人員46人次,動(dòng)用車輛15車次，檢查全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共432家餐飲經(jīng)營單位持有有效衛(wèi)生許可證的417家，持證率為96.52%，檢查時(shí)在崗操作的從業(yè)人員820人，能出示有效健康779人，持證率為95.00%。所檢查的432家餐飲單位中，僅有93家建立進(jìn)貨臺(tái)帳，但記錄內(nèi)容不健全，規(guī)模較小的餐飲經(jīng)營單位未建立臺(tái)帳，只保存有進(jìn)貨時(shí)的出庫單。所有餐飲經(jīng)營單位報(bào)稱除味精和雞精外未使用純的食品添加劑或添加非食用物質(zhì)，均使用餐飲業(yè)一般常用的調(diào)味料。在所查閱到的臺(tái)帳中未發(fā)現(xiàn)有非食用物質(zhì)記錄。

區(qū)植保站農(nóng)藥管理人員共出動(dòng)83人次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)逐一排查，查處違法經(jīng)營點(diǎn)，其中沒有發(fā)現(xiàn)銷售國家禁止銷售的高、劇毒農(nóng)藥的經(jīng)營點(diǎn)，從源頭上阻止了高毒農(nóng)藥流入。每月定期對(duì)拔貢、六圩蔬菜基地和城區(qū)蔬菜市場進(jìn)行抽樣例行檢測，并將檢測結(jié)果上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

區(qū)農(nóng)技推廣站及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽樣檢測，保證蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標(biāo)方能上市。201*年度共抽取樣品8000個(gè)進(jìn)行檢測，合格率達(dá)99.1%。全年沒有接到因食用農(nóng)產(chǎn)品造成農(nóng)藥中毒事件的投訴。

區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局一是對(duì)飼料、獸藥、種苗進(jìn)行了專項(xiàng)整頓，確保物資質(zhì)量安全，打擊假農(nóng)資物資上市。先后對(duì)五圩、九圩、保平、河池、東江、白土進(jìn)行宣傳檢查整頓工作。經(jīng)對(duì)56家獸藥店進(jìn)行檢查，有6家有不同程度出售假劣藥現(xiàn)象，共對(duì)獸藥220個(gè)品種2560合獸藥進(jìn)行檢查，其中發(fā)現(xiàn)劣藥20個(gè)品種156盒（包），給予警告沒收處理，對(duì)一起涉嫌假藥七大包（140小包）的案件以予證據(jù)保存，立案處理；檢查集貿(mào)市場5個(gè)，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有假禽苗、豬苗上市，檢查飼料店21個(gè)，未發(fā)現(xiàn)有摻雜飼料和發(fā)霉變質(zhì)飼料。二是對(duì)照河漁牧函[201*]2號(hào)文件及自治區(qū)201*年公布“廢止我區(qū)部分地方標(biāo)準(zhǔn)并注銷相關(guān)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)”中有關(guān)獸藥名錄中的獸藥。先后對(duì)白土、六圩、河池、六甲、五圩、保平、九圩共七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)獸藥經(jīng)營店共抽檢獸藥200多個(gè)品種，未發(fā)現(xiàn)201*、201*年度全國獸藥監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品匯總表中相同生產(chǎn)批號(hào)的不合格產(chǎn)品。

春節(jié)前，各有關(guān)部門結(jié)合專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)重點(diǎn)市場、重點(diǎn)食品和餐飲經(jīng)營單位的督查力度，嚴(yán)查在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局按照《動(dòng)物防疫法》及《廣西檢疫條例》的規(guī)定，對(duì)全區(qū)所轄范圍內(nèi)的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及屠宰場點(diǎn)進(jìn)行突然檢查，確保節(jié)日期間群眾吃上“放心肉”和安全食品。

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