崇陽縣關(guān)愛留守兒童工作情匯報

崇陽縣關(guān)愛留守兒童工作情匯報

崇陽縣教育局

一、基本情況

崇陽縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校86所，全縣在校學(xué)生90532人，其中普通高中7341人，中職學(xué)校5549人，初中在校生16385人，小學(xué)44400人，學(xué)前兒童16857人，目前有留守、流動兒童19253名。全縣建立了三級留守、流動兒童托管機(jī)構(gòu)，分別是教育城托管中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和縣各級托管學(xué)�！，F(xiàn)在全縣留守流動兒童的教育和管理以教育城和白霓鎮(zhèn)小2個大型的托管中心的管理模式為示范，推動其他的教育機(jī)構(gòu)在他們的基礎(chǔ)上創(chuàng)新（如家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、幼兒園等），要求他們對流動留守兒童的托管問題特別是安全和品德問題引起高度重視。

二、主要作法

（一）爭取多方支持，構(gòu)建社會化幫扶網(wǎng)絡(luò)

近年來，隨著農(nóng)村留守、流動兒童的增多，崇陽縣教育局、婦聯(lián)主動牽頭擔(dān)當(dāng)起關(guān)愛留守兒童工作的歷史使命，就留守兒童的生存和發(fā)展?fàn)顩r，開展了大量的調(diào)查研究，對她們的學(xué)習(xí)、思想、生活、安全等方面存在的突出問題進(jìn)行了深刻的剖析，并提出了相關(guān)意見和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有10多萬外出務(wù)工人員，登記造冊的留守流動兒童有19253名，他們的生存和發(fā)展普遍存在以下二種不利因素：一是父母的管教鞭長莫及；二是臨時監(jiān)護(hù)人管理力不從心。致使留守兒童的學(xué)習(xí)成績好壞、行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理和精神上缺少關(guān)愛無法得到重視。因此，縣教育局一直向全社會大力宣傳和呼吁，推動社會各界關(guān)愛留守人群，在留守兒童與社會之間架起一座關(guān)愛的橋梁。

為推動全社會關(guān)愛留守兒童，我們首先下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展招募愛心媽媽與留守、流動兒童結(jié)對幫扶活動的通知》的文件，今年又在電視臺發(fā)表了《關(guān)愛留守兒童，爭當(dāng)愛心媽媽》的倡議書，公開招募愛心媽媽志愿者，與在校的留守兒童結(jié)對，并到各有關(guān)學(xué)校隆重舉行了結(jié)對幫扶啟動儀式，先后為1000多名“愛心媽媽”頒發(fā)了證書。愛心媽媽們行動積極，開展“雙互”、“雙訪”、“兩聯(lián)”等連續(xù)性活動，通過了解孩子的家庭、學(xué)習(xí)、生活、思想狀況，社會給予了留守兒童很多的親情呵護(hù)，幫助孩子解決了許多實際困難，如冬衣預(yù)備、住校、青春期等問題，從而達(dá)到走進(jìn)和溫暖她們心靈的目的。許多單位也通過這項活動，認(rèn)識到關(guān)愛留守兒童的重要意義。

其次，爭取大環(huán)境的支持，認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，積極創(chuàng)造條件爭取全省的政策和項目支持。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府成立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委任組長，以各相關(guān)科局負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是建設(shè)留守兒童托管學(xué)校。隨著我們關(guān)愛行動的推進(jìn)，留守兒童仍在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全保障等方面存在很多問題。為了探求和構(gòu)建新的幫扶模式，縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局和婦聯(lián)的聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村托管學(xué)校建設(shè)的工作意見》，文件上明確了全縣一次性建立13所留守兒童托管學(xué)校的校址和校名（含崇陽四�。�。我們規(guī)劃設(shè)計，托管學(xué)校實行寄宿制，內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等，解決留守兒童心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全保障等現(xiàn)實問題。

三是建設(shè)留守兒童托管中心。近幾年，省、市教育、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次來到崇陽縣調(diào)研考察，對崇陽縣關(guān)愛留守兒童工作取得的經(jīng)驗給予了充分肯定，并將全省首家留守兒童服務(wù)站落戶到了崇陽縣白霓鎮(zhèn)白霓村。省發(fā)改委、省婦聯(lián)將全省留守家屬綜合服務(wù)體系試點項目定在崇陽縣白霓鎮(zhèn)。項目建在留守兒童較為集中的白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)校園內(nèi)，稱為留守兒童托管中心。

四是建設(shè)教育新城。為更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，縣委縣政府決定整合資源,利用縣城豐富的教育資源,打造一座現(xiàn)代化的教育城,讓城鄉(xiāng)學(xué)生更好地集中到一起學(xué)習(xí)和生活，使他們共享優(yōu)質(zhì)資源。把城關(guān)中學(xué)和崇陽縣第二實驗小學(xué)作為教育城留守兒童托管中心。

五是加強(qiáng)對托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

1、嚴(yán)把制度關(guān)。各托管機(jī)構(gòu)首先建立了留守、流動兒童檔案，全面掌握留守兒童個人的興趣特長、家庭狀況、家長及監(jiān)護(hù)人受教育的程度、對子女教育的方式和態(tài)度、留守兒童性格類型特征、氣質(zhì)類型特征、個性心理、個性品質(zhì)以及成長經(jīng)歷等。做到有計劃、有針對性地進(jìn)行教育輔導(dǎo)。推動各托管機(jī)構(gòu)制訂了切實可行的安全工作責(zé)任制，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)學(xué)生年齡小、閱歷淺、知識少等留守兒童的特點，制訂了“三班兩頭制”的管理辦法，即領(lǐng)導(dǎo)帶班、班主任跟班、教師值班。一學(xué)期內(nèi)的入學(xué)和放假兩頭：一星期內(nèi)的星期天下午接學(xué)生到校和周五下午送學(xué)生回家兩頭；一天內(nèi)的早、晚兩頭。實行每天早上上課前，班主任第一個到班實行晨檢；每晚學(xué)生就寢后，當(dāng)日值班教師和行政值班領(lǐng)導(dǎo)以及生活指導(dǎo)教師必須做到“四問”（問人數(shù)、問生活、問紀(jì)律、問學(xué)生身體狀況）；“四看”（即看學(xué)生睡姿、看學(xué)生是否蓋好被子、看學(xué)生是否全部入睡，看寢室內(nèi)外是否有異常情況）。其次，加強(qiáng)門衛(wèi)制度，實行封閉管理和放假、返校專車、專人接送制。對住宿生實行封閉管理，嚴(yán)禁進(jìn)入“游戲廳”、“網(wǎng)吧”等不良場所。學(xué)校放假和收假返校實行專車接送，每輛車派一名教師跟車，并嚴(yán)格履行送達(dá)學(xué)生簽名領(lǐng)責(zé)制和接走學(xué)生簽名領(lǐng)責(zé)制，杜絕學(xué)生私自乘車或騎車上下學(xué)，幫助留守、流動兒童的監(jiān)護(hù)人解決了一大難題。

2、強(qiáng)把食宿關(guān)。要求各托管機(jī)構(gòu)配備熟悉兒童營養(yǎng)學(xué)的廚師，每日三餐科學(xué)搭配，讓孩子吃得香，吃得飽，吃得好。其次是讓孩子們住得舒適，要求床鋪干凈，生活用品齊備，有的還配上空調(diào)、窗簾、飲水設(shè)施，特別是讓孩子擺上心愛的玩具，貼上親筆畫、手工作品或自家人的照片或自己喜愛的明星照片，他們走進(jìn)寢室就像走進(jìn)了家。在作好硬件建設(shè)的同時，我們要求他們強(qiáng)化內(nèi)部

管理，要求老師和生活指導(dǎo)教師既要搞好環(huán)境衛(wèi)生，又要督促孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、培養(yǎng)良好的習(xí)慣。一是學(xué)會床單、被子、臉盆、茶具、鞋子、牙具、衣服、毛巾八個一條線的擺放；二是開展生活技能競賽活動；三是教給學(xué)生文明禮儀規(guī)范。教育局組織專班人員編寫了《文明禮儀教育手冊》，全縣中小學(xué)生人手一冊。學(xué)校從文明禮貌、校園紀(jì)律、儀表衛(wèi)生等一日規(guī)范入手，加強(qiáng)對學(xué)生文明禮貌和養(yǎng)成教育。

4、情牽留守兒童。各托管機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)動全體教師擔(dān)當(dāng)留守兒童代理家長。經(jīng)常與孩子交流溝通，陪護(hù)他們逛商場，買學(xué)習(xí)用品等，特別是遇到兒童生日或逢年過節(jié)，班主任老師和代理家長們都會讓孩子過得開心。如代理家長必須牢記孩子的生日，并且與孩子共同過生日。

同時，召開家長座談會，與家長電話聯(lián)系，家長回家及時家訪溝通等方式，建立學(xué)校和家庭心理健康教育渠道，引導(dǎo)和幫助留守兒童家長樹立正確的教育觀，同時讓留守兒童定期與家長寫信匯報在家在校的表現(xiàn)，說說心里話，以便讓家長及時掌握孩子的真實情況，以采取果斷措施予以幫助教育，促進(jìn)親子關(guān)系正�；�，讓孩子感到父母就在身邊。

（二）注重實際，落實關(guān)愛幫扶行動措施

為把活動向前推進(jìn)，我們按照就近就親的原則，在全縣繼續(xù)招募愛心媽媽，使關(guān)愛行動形成社會各級特別是愛心媽媽、學(xué)校和托管學(xué)校及托管中心服務(wù)站、家庭和監(jiān)護(hù)人“三位一體”的合力。

1、立足長遠(yuǎn)，落實措施。2、因地制宜，充實活動。3、強(qiáng)化德育，突出特色。

4、擴(kuò)大宣傳，營造關(guān)愛氛圍。中央電視臺、《光明日報》、《中國婦女報》、《中國婦女網(wǎng)》、《湖北婦女網(wǎng)》《湖北日報》、湖北電視臺等主流媒體，一直以來都對崇陽縣關(guān)愛留守兒童活動進(jìn)展情況相繼進(jìn)行了宣傳報道。全國各地到我縣來參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕，對我縣工作是一個很大的推動。

三、問題和建議

一是留守兒童的身體健康體格經(jīng)常性檢查，疾病預(yù)防，衛(wèi)生保健、青春期的性教育，生病的管理和護(hù)理問題；二是學(xué)習(xí)和住校條件的改善，活動場所的擴(kuò)展問題；三是法律意識和心理健康水平的提高問題等。

根據(jù)以上新問題，我們站在全社會的高度，以人為本，進(jìn)一步進(jìn)行大膽創(chuàng)新，積極推動。關(guān)愛留守流動兒童工作還需要我們進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，從經(jīng)驗中我們覺得應(yīng)該形成的這樣幾種管理模式。即學(xué)校托管式。針對留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全保障等問題，縣教育局、婦聯(lián)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)，建立留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實行寄宿制，內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等，彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。站所服務(wù)式。

以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容，對留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)，解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。建議如下：

一是從政策上給予“留守者”更多的人文關(guān)懷、情感關(guān)注、生活關(guān)愛、社會幫助；

二是加大對留守兒童托管中心經(jīng)費支持力度。

201*年11月28日

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崇陽縣關(guān)愛留守兒童和解決進(jìn)城務(wù)工人員

子女入學(xué)工作情況匯報

崇陽縣教育局

崇陽縣位于湘鄂贛三省五縣交界處，屬貧困山區(qū)縣，版土面積1968平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47萬人口。我縣是全省義務(wù)教育均衡發(fā)展實驗縣，是武漢“1+8”城市圈國家教育綜合改革實驗區(qū)。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校86所，其中高中3所，職校1所，初中11所，小學(xué)70所（含53所初小，34個教學(xué)點），特殊學(xué)校1所，公辦幼兒園21所，全縣教師3819人。為做好進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)和關(guān)愛留守兒童工作，我們精心準(zhǔn)備、積極部署、周密安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)情況

為保證進(jìn)城務(wù)工人員子女順利入學(xué)，我縣采取三大舉措：一是適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。在嚴(yán)把進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)條件關(guān)的前提下，結(jié)合進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工實際，予以適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，規(guī)定欲在縣直學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀條件為：流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的父母雙方同時進(jìn)城務(wù)工或其他法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)城務(wù)工、在戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的證明；居(暫)住證和房產(chǎn)證(或房屋租賃證明)；監(jiān)護(hù)人與用人單位簽訂并由勞動部門認(rèn)可的勞動合同或監(jiān)護(hù)人的工商執(zhí)照等；《流動人口婚育證明》，預(yù)防接種證(小學(xué)報名用)。符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，實行就近免費就讀。對不符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女勸導(dǎo)回原籍就讀。201*年春，我縣招收義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女7449人，其中就讀于公辦學(xué)校的有7135人，就讀于民辦學(xué)校的有314人，基本上實現(xiàn)了符合條件進(jìn)城務(wù)工人員子女“應(yīng)讀盡讀”的目標(biāo)。二是多渠道解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。首先始終堅持“以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校隨班就讀為主”的原則，廣泛接納符合條件進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)。我縣現(xiàn)有11所中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工人員子女。為進(jìn)一步緩解外來務(wù)工人

員子女就學(xué)難，201*年秋我縣在教育城創(chuàng)辦了崇陽縣第二實驗小學(xué)，計劃于201*年秋新建崇陽縣第五小學(xué)。三是不斷完善外來務(wù)工人員子女教育工作管理。把外來人員子女的教育問題納入城區(qū)學(xué)校正常的教育、教學(xué)管理范疇，并根據(jù)外來人員子女流動性大等特點，適當(dāng)放寬入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，只要符合入學(xué)條件，允許隨時插班；只要有正當(dāng)理由，允許隨時轉(zhuǎn)學(xué)，實行學(xué)籍動態(tài)管理。

二、關(guān)愛留守學(xué)生工作情況

崇陽縣有留守、流動兒童15427名，全縣爭取建立了三級留守、流動兒童托管機(jī)構(gòu)。分別是教育城托管中心，托管流動留守兒童3400多名；白霓鎮(zhèn)小托管中心，托管流動留守兒童308名；被縣政府命名的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和縣寄宿學(xué)校的托管學(xué)校，托管流動留守兒童2400多名；縣城各幼兒園、小、中、高、職托管流動留守兒童9000多名，全縣被縣婦聯(lián)調(diào)查掌握進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的在校留守流動托管兒童共有15400多名。現(xiàn)在全縣留守流動兒童的教育和管理以2個大型的托管中心的管理模式為示范，我們正在推動其他的教育機(jī)構(gòu)在他們的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，如學(xué)校家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、幼兒園等，要求他們對流動留守兒童的托管問題特別是安全和品德問題引起高度重視。

近年來，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會各界的大力支持下，崇陽縣關(guān)愛留守兒童工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成績，全縣招募了201*多名愛心媽媽和愛心爸爸,初步建立了13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童托管學(xué)校、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級托管中心、1個村級留守兒童服務(wù)站,一個縣級留守流動兒童學(xué)校,縣直有70多個單位把關(guān)愛留守兒童工作納入了“雙扶”責(zé)任范圍，有7000多名留守兒童在活動中受益，隨著活動的持續(xù)深入開展，更多的留守兒童受到關(guān)注。達(dá)到了幫助一個孩子、帶動一個家庭、影響一片群眾、穩(wěn)定一方社會的目的，促進(jìn)了社會和家庭的和諧發(fā)展。

二0一一年三月

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