中共金牛區(qū)商務(wù)局黨支部201*年黨建工作總結(jié)

中共金牛區(qū)商務(wù)局黨支部201*年黨建工作總結(jié)

201*年我局機(jī)關(guān)黨建工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作進(jìn)行，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治水平，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，工作取得了較好成績(jī)。

一、認(rèn)真履職，組織建設(shè)卓有成效

我局定期召開(kāi)局黨組會(huì)議和全體黨員會(huì)議，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和區(qū)直工委的工作報(bào)告，并結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)黨建工作的實(shí)際，對(duì)201*年的機(jī)關(guān)黨建工作作了安排部署。

（一）抓學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，親自主持中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，并親自進(jìn)行輔導(dǎo)，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”一系列的文件，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員條例》。二是完善了學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是組織舉辦了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部、執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）抓管理，規(guī)范完善規(guī)章制度。為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持用制度管人，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是制定了《局黨組中心學(xué)習(xí)及會(huì)議制度》，對(duì)中心學(xué)習(xí)組會(huì)議、民主生活會(huì)提出了具體的要求和規(guī)定。二是完善了學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、首問(wèn)責(zé)任制等，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，使管理更加規(guī)范化，制度化，為把干部建設(shè)成為一支政治可靠，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊(duì)伍提供了紀(jì)律保障。

（三）抓活動(dòng)，增強(qiáng)組織凝聚力。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了為期半年的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、積極開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。讓干部職工面向基層，與民同心，為民服務(wù)，樹(shù)立了良好的商務(wù)干部形象。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，局黨組與各科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人與工作人員分別簽訂了責(zé)任書(shū)，嚴(yán)肅了有關(guān)紀(jì)律，使全體干部職工提高了政治理論水平，增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念，提高了辦事效率大家擰成一科繩，心往一處想，勁往一處使，工作熱情高漲，干勁倍增。同時(shí)利用“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日，組織職工開(kāi)展了豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的集體觀驗(yàn)和集體榮譽(yù)感，激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。（四）抓廉政，樹(shù)立良好的商務(wù)干部形象。領(lǐng)導(dǎo)班子一是自覺(jué)帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。二是對(duì)全體干部進(jìn)行了警示教育。三是明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是完善了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從源頭上治理腐敗。全年干部無(wú)違紀(jì)違法事件發(fā)生。

（五）抓表率，發(fā)揮先鋒模范作用。一是黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人，首先做到以身作則，起到了表率作用。二是調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。得到了上級(jí)部門(mén)及區(qū)委區(qū)政府的肯定。

二、加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)發(fā)展

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善了學(xué)習(xí)制度，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)每月一至二次，全年中心組學(xué)習(xí)20次，職工學(xué)習(xí)每周一次。學(xué)習(xí)形式多樣，效果明顯。我們采取中心學(xué)習(xí)一次一個(gè)專(zhuān)題會(huì)，一次會(huì)解決一個(gè)問(wèn)題。職工學(xué)習(xí)由黨組成員輪流專(zhuān)題輔導(dǎo)和職工自學(xué)相結(jié)合，以及局黨組出題目、各科室開(kāi)展討論等形式，通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研文章篇，職工心得體會(huì)篇，完成了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建。全面提高了干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。適時(shí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。我局還多次派人參加省廳、區(qū)局及有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)班。（二）廉潔從政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是從抓反腐倡廉宣傳教育著手，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，重點(diǎn)是對(duì)黨員干部加強(qiáng)了思想信念和廉潔從政的教育，使全體職工，特別是執(zhí)法人員都能秉公執(zhí)法，今年無(wú)違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。二是從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓了黨員干部的廉潔自律工作，著重抓了財(cái)務(wù)制度的完善和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的深入貫徹，以制度管人，增強(qiáng)了干部廉潔從政的意識(shí)。三是落實(shí)了反腐倡廉任務(wù)，制定了《萬(wàn)源區(qū)商務(wù)局議事規(guī)則》和《萬(wàn)源區(qū)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三、加強(qiáng)組織建設(shè)

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了合力。而是做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。今年要在廣泛發(fā)揮黨員作用的前提下，積極做好入黨積極分子的日常培養(yǎng)教育工作，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)；本著積極慎重發(fā)展的原則，做好各項(xiàng)工作；嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做到有計(jì)劃、按程序辦事，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，壯大了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、積極創(chuàng)建，提高的社會(huì)地位

開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成了相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的良好局面，做到了大事講原則，小事講風(fēng)格，思想上常交流，工作上常商量，感情上常溝通的科學(xué)管理和民主決策的良好氛圍。商務(wù)局黨支部結(jié)合自身的工作實(shí)際，開(kāi)展了經(jīng)常性、針對(duì)性、實(shí)效性的工作。全體商務(wù)干部職工提高了政治理論水平，增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念，提高了辦事效率，工作熱情高漲，干勁倍增，樹(shù)立了良好的商務(wù)形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

二九年十二月十日

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中共黃南州司法局黨支部201*年黨建工作綜述

201*年來(lái)，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨支部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞州委州政府中心工作，以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織規(guī)范化建設(shè)年主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使黨員的政治思想素質(zhì)得到明顯提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，有力地促進(jìn)了司法行政事業(yè)的健康發(fā)展�，F(xiàn)將黃南州司法局201*年黨建工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)了思想建設(shè)，全面提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓理論武裝。一年來(lái)，局黨支部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的思想，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，組織全體黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第五次西藏工作座談會(huì)和全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，省、州全委會(huì)和其他重要會(huì)議精神，深入開(kāi)展了國(guó)情黨情州情教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、法制教育和馬克思主義民族觀、宗教觀教育，做到了學(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員四落實(shí)。在學(xué)習(xí)中，我們按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)中央決策和部署相結(jié)合，深化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀基本觀點(diǎn)的理解；把學(xué)習(xí)省委、省政府、州委、州政府的各項(xiàng)工作部署與學(xué)習(xí)上級(jí)司法行政部門(mén)工作部署相結(jié)合，努力在服務(wù)大局中找準(zhǔn)司法行政工作的定位，增強(qiáng)全體黨員干部的全局觀念和服務(wù)意識(shí)；把學(xué)習(xí)司法行政工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)與研究解決司法行政工作面臨的問(wèn)題相結(jié)合，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力；把學(xué)習(xí)政治理論與解決黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)了黨員干部執(zhí)行決策的責(zé)任意識(shí)、服從大局的黨性意識(shí)、服務(wù)群眾的民本意識(shí)、勤奮干事的創(chuàng)先意識(shí)、精益求精的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。全年組織政治理論學(xué)習(xí)101次。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、作形勢(shì)報(bào)告，為黨員干部做出了表率。建立了黨員干部學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，加強(qiáng)了對(duì)黨員、干部學(xué)習(xí)的督促檢查，黨員干部都有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和調(diào)研成果。針對(duì)黨員干部思想觀念、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的問(wèn)題，加大了對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度。年內(nèi)局機(jī)關(guān)舉辦黨員培訓(xùn)班4次2天；全系統(tǒng)組織干部赴州外學(xué)習(xí)培訓(xùn)共21次，參訓(xùn)人員207人次；舉辦法制宣傳骨干、人民調(diào)解員、公證員培訓(xùn)班48期，參訓(xùn)人員達(dá)到2422人次。通過(guò)舉行大面積的黨的基本知識(shí)、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使司法行政系統(tǒng)黨員干部開(kāi)闊了視野，豐富了知識(shí)，全面提升了政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是抓理論聯(lián)系實(shí)際。我們把調(diào)查研究作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)工作創(chuàng)新的先決條件，多次組成調(diào)研組深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究。在繼續(xù)完善“法律三進(jìn)”工作思路的基礎(chǔ)上，今年我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)我州矛盾糾紛相對(duì)突出、基層工作薄弱的實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，形成了《對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)青南藏區(qū)人民調(diào)解工作的思考》、《關(guān)于對(duì)黃南州司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》、《對(duì)黃南州人民調(diào)解工作的調(diào)研與思考》（發(fā)表在《青海政法》第7期）、《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于基層司法所建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》、《對(duì)法律援助工作與人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》（發(fā)表在《青海政法》雜志第7期）、《公證法實(shí)施后出現(xiàn)的問(wèn)題及思考》（發(fā)表在《青海法學(xué)》雜志第1期）、《同仁縣農(nóng)牧區(qū)矛盾糾紛化解工作難點(diǎn)與對(duì)策的思考》（發(fā)表在《今日同仁》雜志第8期）等17篇調(diào)研文章。這些調(diào)研成果，從破解維穩(wěn)難點(diǎn)出發(fā)，著力探索黃南長(zhǎng)治久安的思路、機(jī)制、方法、模式，有的已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。局按照“建設(shè)一流班子、帶出一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的要求，緊緊圍繞提高依法行政能力這一目標(biāo)，抓住提高行政效能這一關(guān)鍵，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持每月至少安排一次中心組集中學(xué)習(xí)討論，提高了班子成員的思想政治水平，增強(qiáng)了班子的凝聚力和決策水平。建立健全了《黃南州司法局黨組議事規(guī)則》、《黃南州司法局重大事項(xiàng)通報(bào)制度》等制度，增強(qiáng)了工作的透明度，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的制度化、規(guī)范化。按期召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了相互溝通、先后幫助、共同提高的目的。除1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在外考察學(xué)習(xí)請(qǐng)假外，其余黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還全部參加了雙重組織生活。對(duì)民主生活會(huì)前后征求到的意見(jiàn)建議制定了整改方案，落實(shí)了責(zé)任人，有的現(xiàn)已整改完畢。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，全面提升黨建工作水平。一是加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，制定了年度黨建工作計(jì)劃，對(duì)階段性工作及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行安排部署。建立了黨組抓黨建責(zé)任制，黨組先后4次聽(tīng)取黨支部工作匯報(bào)，落實(shí)了黨建工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)研究解決了黨支部關(guān)于黨員形象展示欄、黨建工作檔案柜、“七一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為黨建工作的順利開(kāi)展提供了組織和經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)了黨支部建設(shè)，建立并落實(shí)了黨建目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了工作分工。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持至少每季度召開(kāi)1次黨員大會(huì)、每月召開(kāi)1次支委會(huì)會(huì)，全年上黨課4次。11月份召開(kāi)了組織生活會(huì)，開(kāi)展了民主評(píng)議黨員活動(dòng)。加強(qiáng)了黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全了黨建工作檔案、表冊(cè)臺(tái)帳和信息庫(kù)，落實(shí)了黨員檔案資料管理責(zé)任，按標(biāo)準(zhǔn)做好了黨費(fèi)收繳工作。三是繼續(xù)深化制度建設(shè)，新建各項(xiàng)制度14項(xiàng)，整合完善制度28項(xiàng)，形成了一整套的工作規(guī)范。加大對(duì)制度的執(zhí)行力，建立完善了工作督查落實(shí)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，使干部職工的紀(jì)律作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。四是積極推行黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)展黨內(nèi)民主。對(duì)黨員干部考核、任用、晉職、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲都召開(kāi)黨員干部大會(huì)進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)，采取上墻、上網(wǎng)、召開(kāi)會(huì)議、編發(fā)信息、印發(fā)通報(bào)等形式，對(duì)考核、評(píng)選、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。五是狠抓了積極分子培養(yǎng)工作，年內(nèi)1名入黨積極分子被列入培養(yǎng)對(duì)象，并指定專(zhuān)人進(jìn)行談話、培養(yǎng)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后兩次召開(kāi)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度責(zé)任目標(biāo)考核體系，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)常性督查檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是狠抓廉政教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)李選生、郭開(kāi)艷同志在州紀(jì)委全委會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、舉辦了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展了系列廉政黨課教育、警示教育、誠(chéng)信教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使黨員干部牢固樹(shù)立了正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)了拒腐防變意識(shí)。同時(shí)，積極建設(shè)廉政文化平臺(tái)，采取開(kāi)辦廉政文化園地、舉辦廉政知識(shí)講座、開(kāi)辦廉政網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、舉辦黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)《廉政警句格言精選》等方式，從10個(gè)方面營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照公正廉潔執(zhí)法的要求，新建了《黃南州司法局工作人員責(zé)任追究制度》、《黃南州司法行政系統(tǒng)工作人員從政辦事準(zhǔn)則》、《黃南州司法局政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核及獎(jiǎng)懲制度》、《黃南州司法局執(zhí)法督察制度》等7項(xiàng)廉政制度，規(guī)范了司法行政干部的從政行為。四是加強(qiáng)督促檢查。局黨組高度重視公證、律師、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等執(zhí)法行業(yè)的廉政建設(shè)，多次組織檢查組深入四縣開(kāi)展執(zhí)法檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)了基層政風(fēng)行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。五是認(rèn)真開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議工作。通過(guò)發(fā)放行風(fēng)評(píng)議調(diào)查表、召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)、在網(wǎng)上進(jìn)行司法行政工作滿意度調(diào)查等形式，及時(shí)了解群眾對(duì)司法行政部門(mén)的意見(jiàn)建議，將征求到的意見(jiàn)建議分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，限期抓好整改落實(shí)，對(duì)整改情況定期進(jìn)行通報(bào)。六是積極開(kāi)展作風(fēng)整頓。根據(jù)州委的部署，突出提高執(zhí)行力這個(gè)重點(diǎn)，在全州司法行政系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，結(jié)合司法行政部門(mén)的實(shí)際，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，制定整改進(jìn)度表，逐項(xiàng)整改落實(shí)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等突出問(wèn)題，樹(shù)立了良好的司法行政隊(duì)伍形象。七是抓好廉潔自律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終注意發(fā)揮率先垂范作用，堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，帶頭深入基層，帶頭謀事干事，帶頭勤儉節(jié)約，為干部做出了表率。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)涉及重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、干部任免獎(jiǎng)懲、大額采購(gòu)等事項(xiàng)，都堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。認(rèn)真落實(shí)州委“四個(gè)不直接管”制度，推行陽(yáng)光政務(wù)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入。

五、深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作經(jīng)常化。

（一）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提升司法行政機(jī)關(guān)形象。我們以“五好五強(qiáng)”、“六帶六爭(zhēng)”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使全系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，使黨員干部的工作積極性空前高漲，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，打造許多司法行政工作新亮點(diǎn)，使黃南司法行政工作步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。一是以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的組織保障。州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，州司法局黨組迅速傳達(dá)了會(huì)議精神，對(duì)在全系統(tǒng)黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做了全面安排，成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，制定了《關(guān)于在全州司法行政系統(tǒng)黨的組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定了“學(xué)比先進(jìn)，服務(wù)群眾，推動(dòng)創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，維護(hù)穩(wěn)定”的活動(dòng)載體。黨支部及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化流程，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。二是以深化思想教育為先導(dǎo)，激發(fā)黨員干部的參與熱情。我們自始至終把思想教育作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)州委《關(guān)于在全州黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》、李選生同志在全州深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，使廣大黨員干部明確了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和重大現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨員干部參與活動(dòng)的積極性、責(zé)任感。三是以輿論宣傳為導(dǎo)向，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。州司法局十分重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳和信息報(bào)送工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳和信息報(bào)送工作，采取舉辦宣傳欄、在《黃南司法行政網(wǎng)》開(kāi)辟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)欄等形式，將活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作流程、目標(biāo)要求、活動(dòng)專(zhuān)題等上墻、上網(wǎng)公示。到目前，我局編發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)17期。四是以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐特色。我們結(jié)合司法行政工作實(shí)際，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中重點(diǎn)實(shí)施了“13.4.6”工程，即組織實(shí)施了基層規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)、向玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)人民送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、法律進(jìn)農(nóng)牧區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)寺院的“法律三進(jìn)”活動(dòng)、行政法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“法律援助便民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“人民調(diào)解在行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、創(chuàng)建“民主法治村”活動(dòng)、慶“七一”系列活動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)法律顧問(wèn)法律咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)活動(dòng)、定點(diǎn)幫扶活動(dòng)、普法依法治理先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的推薦評(píng)選活動(dòng)、司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選表彰活動(dòng)、12.4”法制宣傳日活動(dòng)13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建了4個(gè)普法宣傳平臺(tái)，創(chuàng)建了6項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“13.4.6”工程，促進(jìn)了司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、黨組織的戰(zhàn)斗力，廣大黨員在各自的崗位上發(fā)揮了先鋒模范作用，為司法行政事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，使我州的司法行政工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，許多工作走在了全省前列。五是以公開(kāi)承諾事項(xiàng)為抓手，督促黨員干部履職盡責(zé)。我們緊緊抓住實(shí)行黨員承諾制這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨員承諾事項(xiàng)與年度工作任務(wù)相結(jié)合，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、司法行政重點(diǎn)工作等各項(xiàng)工作任務(wù)分解量化到每一個(gè)黨員干部，由黨員干部公開(kāi)承諾，年終進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)，結(jié)合考核、測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，推薦評(píng)選先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員，極大地增強(qiáng)了黨員的工作責(zé)任感，在全局上下形成了“重承諾、抓落實(shí)、求實(shí)效、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好風(fēng)氣。局機(jī)關(guān)9名黨員承諾事項(xiàng)涉及7個(gè)方面280項(xiàng)，已兌現(xiàn)承諾275項(xiàng)，占承諾總數(shù)的98%。六是以開(kāi)展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，督促黨員干部改進(jìn)工作。我們把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要措施，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，明確了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的主體對(duì)象、內(nèi)容和程序，認(rèn)真開(kāi)展了專(zhuān)題點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、定期點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深化。截止目前，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)題點(diǎn)評(píng)2次、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)61次、定期點(diǎn)評(píng)35次，點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)累254件，辦結(jié)點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)241件，占點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)的94.8%。為了推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，我們主要抓了三個(gè)方面的工作：一是建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬；二是建立督查機(jī)制；三是建立考核機(jī)制。七是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們把思想教育貫徹于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)召開(kāi)集體學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、集體談話、個(gè)別談話、專(zhuān)題講座、講黨課，開(kāi)展了多種形式的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)。我們把示范帶動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要方式，積極推薦全國(guó)、全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。今年以來(lái)，全州司法行政系統(tǒng)有1名律師評(píng)為全國(guó)1+1援助律師先進(jìn)個(gè)人，有5個(gè)單位和8名黨員干部被評(píng)為全省先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，有2名黨員干部被評(píng)為州級(jí)單位先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)結(jié)合年終目標(biāo)責(zé)任考核、黨員承諾制考核、黨員民主評(píng)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批全州司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）深入開(kāi)展與農(nóng)村牧區(qū)黨支部“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”和黨員“一幫一”活動(dòng)。一是開(kāi)展思想幫扶。結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，將扶貧工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相結(jié)合，組織干部深入幫扶村開(kāi)展宣講活動(dòng)，重點(diǎn)傳達(dá)宣講了中央第五次西藏工作座談會(huì)、州委十屆九次全會(huì)、黃南州實(shí)施青海省國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，把中央對(duì)民族地區(qū)的關(guān)愛(ài)和支持發(fā)展的一系列政策措施、青海省國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神、州委對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署、州委州政府舉全州之力開(kāi)展支援玉樹(shù)抗震救災(zāi)的情況傳達(dá)給了鄉(xiāng)村干部群眾，引導(dǎo)廣大干部群眾把握好中央支持藏區(qū)建設(shè)、省委省政府實(shí)施國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展機(jī)遇，充分利用黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策，加快脫貧致富步伐；教育廣大干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)曲麻村婚姻糾紛、鄰里糾紛、勞務(wù)糾紛、交通事故發(fā)案率較高的實(shí)際，組織法律援助律師進(jìn)村開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的各類(lèi)法律問(wèn)題，并用身邊發(fā)生的事例，以案釋法，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法,依法辦事。工作組還向農(nóng)民群眾贈(zèng)送了《農(nóng)牧區(qū)法律知識(shí)手冊(cè)》、《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助知識(shí)問(wèn)答》、普法掛圖580冊(cè)。三是深入調(diào)查研究，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在幫扶村召開(kāi)了有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部成員、駐鄉(xiāng)干部、村黨支部成員、村委會(huì)成員參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取了村委會(huì)工作通報(bào)，就曲麻村的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行了座談，根據(jù)曲麻村的地理位置、氣候特點(diǎn)，確定了在確保糧食種植面積的基礎(chǔ)利用輪歇地、坡耕地，大力發(fā)展具有比較效益的土豆、油菜等作物。按照這一思路，村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大特色種植業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)一條龍方向發(fā)展。在村委會(huì)的動(dòng)員指導(dǎo)下，今年該村擴(kuò)大種植油菜500畝、土豆300畝，提高了農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民的收入。四是積極組織勞務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)曲麻村的實(shí)際，積極與就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)了舉辦民族歌舞演藝人員培訓(xùn)班項(xiàng)目，計(jì)劃明年為年都乎鄉(xiāng)和曲麻村培訓(xùn)勞力50名，幫助農(nóng)牧民依托文化旅游業(yè)脫貧致富。五是開(kāi)展智力幫扶，扶持發(fā)展民族教育事業(yè)。幫扶工作組先后向定點(diǎn)村干部群眾贈(zèng)送普法書(shū)籍750冊(cè)、科普知識(shí)書(shū)籍和農(nóng)牧區(qū)致富信息200多冊(cè)（張），引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，掌握致富技能，依靠科技脫貧致富。在了解到曲麻村完小校園圍墻即將坍塌、嚴(yán)重威脅師生生命安全的情況后，州司法局在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，擠出201*元現(xiàn)金捐贈(zèng)給該村小學(xué)修建圍墻。為了開(kāi)闊民族小學(xué)生的視野，給學(xué)校贈(zèng)送1臺(tái)電腦，用于普及電腦知識(shí)，受到師生們的歡迎。六是開(kāi)展“資助貧困生”活動(dòng)。確定了1名貧困生作為我局幫扶重點(diǎn)對(duì)象，從學(xué)習(xí)、生活、思想等方面全面關(guān)心幫助，資助貧困學(xué)生完成高中甚至大學(xué)學(xué)業(yè)，為貧困生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。七是積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目，積極為村民辦實(shí)事。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，是做好定點(diǎn)扶貧工作的重中之重。今年以來(lái)，我們將改善曲麻村水利基礎(chǔ)設(shè)施作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，積極協(xié)調(diào)水利部門(mén)，實(shí)施整修自來(lái)水和農(nóng)灌渠項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)地踏看了該村水源保護(hù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入水利部門(mén)201*年建設(shè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給該村引入了自來(lái)水，整修了農(nóng)灌渠，極大地方便了該村群眾吃水問(wèn)題，明顯改善了該村的灌渠條件。群眾反映，以前全村澆水需要5天，現(xiàn)在只需用2天就能澆完。八是奉獻(xiàn)真誠(chéng)愛(ài)心，全力幫扶貧困群眾。局黨組在曲麻村召開(kāi)了有州司法局黨員代表、曲麻村黨支部和村委會(huì)成員、貧困戶(hù)代表參加的幫扶工作專(zhuān)題會(huì)議，研究了一對(duì)一”幫扶工作方案，征求了貧困戶(hù)對(duì)“一對(duì)一”幫扶的意見(jiàn)建議，11名黨員干部與貧困戶(hù)、貧困生建立了“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，簽訂了“一對(duì)一”幫扶責(zé)任書(shū)，每個(gè)黨員都向幫扶的貧困戶(hù)捐款200元，給貧困學(xué)生捐款500元，共計(jì)捐款2700元。九是定期開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)黨員干部先后3次深入定點(diǎn)幫扶村，先后給貧困戶(hù)送去救濟(jì)糧食201*斤、衣物41件。

（四）組織開(kāi)展了支援玉樹(shù)抗震救災(zāi)活動(dòng)。玉樹(shù)大地震發(fā)生后，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和省司法廳的有關(guān)通知精神，及時(shí)下發(fā)了《黃南州司法局關(guān)于做好玉樹(shù)抗震救災(zāi)和上海世博會(huì)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作通知》。精心組織州縣司法行政系統(tǒng)黨組織開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)，截止目前，全州司法行政系統(tǒng)共捐款達(dá)35880元，其中黨員特殊黨費(fèi)14400元，單位捐款10000元，個(gè)人捐款11480元。同時(shí)，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)時(shí)期的法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等工作，確保了抗震救災(zāi)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

（五）與州計(jì)生委開(kāi)展了聯(lián)誼結(jié)對(duì)子活動(dòng)。根據(jù)州直屬機(jī)關(guān)工委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整州直機(jī)關(guān)黨組織“聯(lián)誼共建”對(duì)子并進(jìn)一步開(kāi)展活動(dòng)的通知》（黃直發(fā)[201*]9號(hào)）要求，我局黨支部與州計(jì)生委黨支部先后兩次開(kāi)展了聯(lián)誼共建活動(dòng)：7月1日、11月2日，兩個(gè)黨支部先后兩次開(kāi)展了紀(jì)念建黨89周年和棋類(lèi)比賽聯(lián)誼活動(dòng)，兩個(gè)支部的全體黨員干部職工通過(guò)一起聽(tīng)廉政黨課、重溫入黨誓詞、唱響革命歌曲、舉行棋類(lèi)比賽，加深了了解，增進(jìn)了友誼。年終兩個(gè)支部還將聯(lián)合舉行總結(jié)表彰大會(huì)，活動(dòng)方案已制定。

（六）組織開(kāi)展了“我為制定全州十二五規(guī)劃獻(xiàn)一策活動(dòng)”。動(dòng)員組織黨員立足本職工作，著眼全州著眼全州“十二五”發(fā)展，積極為實(shí)現(xiàn)州委提出的“四個(gè)發(fā)展”目標(biāo)提出合理化建議。州司法局共提出“十二五”規(guī)劃建議20條。

（七）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展為辦好環(huán)湖賽和宣傳熱貢文化辦實(shí)事活動(dòng)。在環(huán)湖賽舉辦期間黃南州司法局黨支部和廣大黨員認(rèn)真按照機(jī)關(guān)工委的通知要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際開(kāi)展了“為環(huán)湖賽成功舉行和宣傳熱貢文化辦實(shí)事活動(dòng)”。一是結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了美化亮化市容環(huán)境，參加了衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是在抗震救災(zāi)、世博會(huì)、環(huán)湖賽、唐博會(huì)期間和舉行熱貢文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)儀式前夕，州縣司法行政部門(mén)先后5次組織干部和法律工作者開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，及時(shí)化解了大量矛盾糾紛，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。三是為熱貢文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。州法律援助律師還參與了州政府與中鐵資源集團(tuán)簽署的旅游合作協(xié)議和同仁縣三家環(huán)保不達(dá)標(biāo)磚廠的關(guān)停工作的法律咨詢(xún)工作，為熱貢文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了及時(shí)有效的司法建議。四是加強(qiáng)了刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象等重點(diǎn)人群的管理，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是在環(huán)湖賽比賽期間，按照安全保衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一安排，由一名局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)9名工作人員，前往指定地點(diǎn)圓滿完成了執(zhí)勤任務(wù)。

（八）組織實(shí)施了黨內(nèi)關(guān)懷工程。今年，局黨組、黨支部對(duì)3名老黨員、3名生病干部職工或家屬和4名婚喪職工進(jìn)行探望慰問(wèn)，4名干部的職級(jí)待遇得到提高，更新了9名干部職工的辦公電腦、打印機(jī)，先后組織20名干部職工赴北京、香港、南京等地考察、學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。

六、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)司法行政工作取得新突破。一是普法依法治理順利通過(guò)省上驗(yàn)收。省政協(xié)副主席李忠保代表考核驗(yàn)收組在考核驗(yàn)收反饋會(huì)上對(duì)黃南州普法依法治理工作從五個(gè)方面給予了充分肯定。在12月7日省司法廳對(duì)黃南司法行政工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核時(shí)，省廳辛秉虎副廳長(zhǎng)代表考核組指出:“201*年黃南州司法行政工作取得了顯著成績(jī)，各方面工作都有了新的起色。新一屆的州局領(lǐng)導(dǎo)班子有團(tuán)結(jié)力、創(chuàng)造力、凝聚力，工作思路清晰，作風(fēng)扎實(shí)，成果斐然，干部精神面貌煥然一新，普法依法治理、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各個(gè)層面的工作都有了創(chuàng)新性發(fā)展和新的亮點(diǎn)，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，富有成效的業(yè)績(jī)?cè)邳S南司法行政事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑的意義�！倍�是普法依法治理取得新進(jìn)展。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)中，重點(diǎn)加大了行政法律法規(guī)的宣傳教育力度，舉辦州委中心組法制講座2期，與州委組織部舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試、與州直屬機(jī)關(guān)工委舉辦了全州行政法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全州司法行政部門(mén)舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)干部達(dá)1028人次�！胺�律三進(jìn)”成效突出。在法律進(jìn)農(nóng)牧區(qū)活動(dòng)中，組織各級(jí)司法行政部門(mén)干部舉辦村干部法制培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)2560人次；舉辦農(nóng)牧民法制宣講活動(dòng)618場(chǎng)次，受教育群眾13萬(wàn)人次；舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)320人次；為農(nóng)牧民提供法律咨詢(xún)648人次。配合千名干部下基層，州司法局編寫(xiě)了24.8萬(wàn)字的《農(nóng)牧區(qū)法律知識(shí)手冊(cè)》，同仁縣司法局制作了《法律三進(jìn)光盤(pán)》，各級(jí)司法行政部門(mén)向農(nóng)牧民發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所資料選編》等法制宣傳資料2萬(wàn)余冊(cè)。在法律進(jìn)寺院活動(dòng)中，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門(mén)組織開(kāi)展了大規(guī)模的“法制宣傳月”活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1.33萬(wàn)冊(cè)，開(kāi)展法制宣講237場(chǎng)次，舉辦法制講座80場(chǎng)次，受教育僧侶達(dá)3080人次，寺院普法面100%，僧侶受教育面達(dá)到90%以上。在“法律進(jìn)校園”活動(dòng)中，與州教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)方案》，對(duì)學(xué)校普法進(jìn)行了全面安排，督促各學(xué)校建立了學(xué)法制度，制定了法制課教學(xué)規(guī)劃，從三年級(jí)開(kāi)始全面開(kāi)設(shè)了法制課。特別是“10.19”之后，各級(jí)司法行政部門(mén)干部和法律服務(wù)工作者組成工作組，進(jìn)校園集中開(kāi)展了黨的民族教育政策、法律法規(guī)的宣講活動(dòng)，向師生贈(zèng)送法律宣傳書(shū)籍5000余冊(cè)。三是建立創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)、寺院）”長(zhǎng)效機(jī)制。下發(fā)了創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)、寺院）”實(shí)施方案，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)、寺院）”的一系列工作規(guī)范和程序，提升了全州創(chuàng)建工作水平。201*年全州創(chuàng)建省級(jí)“民主法治村”3個(gè)、州級(jí)“民主法治村（社區(qū)、寺院）”31個(gè)。四是人民調(diào)解成績(jī)突出。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部在赴外州考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出了我州《關(guān)于建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制的意見(jiàn)》，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制。組織開(kāi)展了“人民調(diào)解在行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)同政法等有關(guān)部門(mén)全力化解了澤庫(kù)縣尕讓村蟲(chóng)草資源糾紛、辛全梅纏訪等一批突出矛盾糾紛和陳年積案。各級(jí)人民調(diào)解組織排查各類(lèi)矛盾糾紛1455件，調(diào)處化解1423件，化解率達(dá)97.8%。五是法律援助取得新突破。繼去年建成3個(gè)臨街法律援助大廳之后，今年又新建了兩個(gè)法律援助接待大廳；全面開(kāi)展了“12348”專(zhuān)線服務(wù)業(yè)務(wù)，建立了“12348”律師值班、咨詢(xún)制度；邀請(qǐng)州四大班子領(lǐng)導(dǎo)視察了法律援助工作；加強(qiáng)了法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立健全了執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范、執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、首問(wèn)責(zé)任制、重大要案集體討論制等各項(xiàng)制度；組織開(kāi)展了法律援助規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)。今年代理訴訟非訴訟法律援助案件184件，比去年同期增長(zhǎng)40.5%，代寫(xiě)法律文書(shū)252份，解答法律咨詢(xún)1060人次，避免和挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失938萬(wàn)元，是上年的6.23倍。特別是在幫助83戶(hù)農(nóng)民工討要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬、追討82戶(hù)干部群眾在寧購(gòu)房被騙款項(xiàng)、調(diào)解民事附帶刑事賠償案等涉及金額較大的案件方面成績(jī)突出，得到群眾普遍好評(píng)。六是法律服務(wù)不斷深化，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府法律顧問(wèn)工作。全州律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)8家，代理訴訟案件75件，辦理非訴訟案件45件，解答法律咨詢(xún)380人次，代寫(xiě)法律文書(shū)195份，辦理公證913件。七是司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展，規(guī)范化司法所建設(shè)快速推進(jìn)。今年以來(lái)，在督促四縣全面完成32個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，加快司法所規(guī)范化建設(shè)步伐，目前已有9個(gè)司法所基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。州縣司法行政部門(mén)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，州局和同仁、澤庫(kù)兩縣業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目通過(guò)審查論證，河南、尖扎兩縣業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已上報(bào)待批。八是幫教安置工作得到加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作全面實(shí)施。到目前，全州161名刑釋解教人員無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象，幫教和安置率均達(dá)到100%。對(duì)移交司法行政部門(mén)的43名社區(qū)矯正對(duì)象全部落實(shí)了監(jiān)管矯正責(zé)任人和責(zé)任制，做到了不脫管、不漏管。

七、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，著力打造工作亮點(diǎn)

今年以來(lái)，我們?cè)诖_保全面完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，著力打造工作亮點(diǎn)，拓寬了工作領(lǐng)域，豐富了工作載體，提升了工作質(zhì)量，使司法行政工作步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

形成了一批有價(jià)值調(diào)研成果。我們把調(diào)查研究作為工作創(chuàng)新的先決條件，多次組成調(diào)研組深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究。在繼續(xù)完善“法律三進(jìn)”工作思路的基礎(chǔ)上，今年我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)我州矛盾糾紛相對(duì)突出、基層工作薄弱的實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，形成了《對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)青南藏區(qū)人民調(diào)解工作的思考》、《關(guān)于對(duì)黃南州司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》、《對(duì)黃南州人民調(diào)解工作的調(diào)研與思考》（發(fā)表在《青海政法》第7期）、《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于基層司法所建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》、《對(duì)法律援助工作與人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》（發(fā)表在《青海政法》雜志第7期）、《公證法實(shí)施后出現(xiàn)的問(wèn)題及思考》（發(fā)表在《青海法學(xué)》雜志第1期）、《同仁縣農(nóng)牧區(qū)矛盾糾紛化解工作難點(diǎn)與對(duì)策的思考》（發(fā)表在《今日同仁》雜志第8期）等17篇調(diào)研文章。這些調(diào)研成果，從破解維穩(wěn)難點(diǎn)出發(fā)，著力探索黃南長(zhǎng)治久安的思路、機(jī)制、方法、模式，有的已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施。

形成了一系列工作推進(jìn)機(jī)制。為了扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，我們積極探索創(chuàng)新符合我州實(shí)際的普法工作機(jī)制，報(bào)請(qǐng)州委、州政府以?xún)赊k文件下發(fā)了《黃南州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及法律知識(shí)考試考核實(shí)施辦法》、《關(guān)于創(chuàng)建“法治縣”活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建民主法治村的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制的意見(jiàn)》、黃南州司法局與公檢法等12個(gè)行業(yè)部門(mén)建立人民調(diào)解工作對(duì)接機(jī)制的規(guī)定、《黃南州人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等機(jī)制性文件。這些文件，著重從各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作方法、工作督查、考核獎(jiǎng)懲等方面建立了一系列規(guī)范性措施和推進(jìn)機(jī)制，極大地增強(qiáng)了各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，使司法行政工作得到了各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)的廣泛關(guān)注和重視，推動(dòng)了司法行政工作的良性發(fā)展。

將普法依法治理領(lǐng)域拓展到了寺院。為了使法律進(jìn)寺院取得實(shí)效，我們從解決“三能”問(wèn)題入手，在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建“法治示范寺院”活動(dòng)，建立了寺院普法依法治理檢查考核工作機(jī)制，指導(dǎo)幫助寺院建立了普法依法治理機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和僧侶學(xué)法用法制度，將普法依法治理拓展到了宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

精心打造了一系列普法平臺(tái)。一是在城鎮(zhèn)交通要道設(shè)立了永久性普法公益廣告；二是在《黃南報(bào)》開(kāi)辦《法治天地》欄目；三是在州電視臺(tái)開(kāi)辦了《律師說(shuō)法》欄目，在同仁縣廣播電臺(tái)開(kāi)辦了法律咨詢(xún)節(jié)目；四是開(kāi)通了《黃南司法行政網(wǎng)》�！饵S南司法行政網(wǎng)》的開(kāi)通，標(biāo)志著我州成為全省州地市中第二個(gè)開(kāi)通普法網(wǎng)的地區(qū)。該網(wǎng)已成為我州普及法律知識(shí)、開(kāi)展法制宣傳、推進(jìn)依法治理、交流法治建設(shè)信息動(dòng)態(tài)、展示司法行政部門(mén)形象的重要窗口，對(duì)推進(jìn)我州普法依法治理工作健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；五是在黨政機(jī)關(guān)辦公樓、法律援助大廳設(shè)立了法制宣傳資料贈(zèng)書(shū)架，給機(jī)關(guān)干部職工和“兩會(huì)”代表（委員）、群眾免費(fèi)贈(zèng)送法律書(shū)籍1000余冊(cè)、法律宣傳單1.5萬(wàn)余張。

在探索法律援助與人民調(diào)解機(jī)制有機(jī)結(jié)合上積累了新經(jīng)驗(yàn)。目前，我州是維穩(wěn)工作重點(diǎn)地區(qū)，各種利益矛盾沖突日趨復(fù)雜并凸顯。如何加大法律援助工作力度，有效處理好各種矛盾，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。為此，我州部分地區(qū)司法行政部門(mén)結(jié)合黃南實(shí)際，將法律援助工作與矛盾糾紛化解工作有機(jī)結(jié)合，在維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要作用。如同仁縣矛盾調(diào)處中心對(duì)一些大的矛盾糾紛主動(dòng)協(xié)調(diào)法律援助律師參與化解工作，既擴(kuò)大了法律援助案源，又減少了訴訟成本，提高了解決矛盾糾紛的效力和質(zhì)量；又如尖扎縣組建了縣矛盾調(diào)處指導(dǎo)中心，將公檢法、信訪等部門(mén)接訪人員與縣法律援助中心律師、縣矛調(diào)中心調(diào)解員集中在調(diào)解大廳辦公，使各種調(diào)解資源得到有效整合，增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力，同時(shí)也使許多案件及時(shí)得到法律援助，有效提高了法律援助的知曉度。

政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)取得新突破。為了確保政府依法行政、依法決策，各地政府普遍重視了政府法律顧問(wèn)工作。特別是尖扎縣政府在購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)方面走在了全州的前列。該縣政府今年以10萬(wàn)元聘請(qǐng)省內(nèi)知名律師擔(dān)任政府常年法律顧問(wèn)，并定期召開(kāi)依法行政研討會(huì)，邀請(qǐng)政府常年法律顧問(wèn)律師給各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座。同時(shí)，該縣還給縣政府副縣長(zhǎng)各配備了一名公檢法司部門(mén)的法律骨干，作為政府領(lǐng)導(dǎo)日常法律顧問(wèn)，進(jìn)一步提高了縣政府領(lǐng)導(dǎo)的依法行政和依法決策能力。

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