煙草公司經(jīng)理煙葉收購(gòu)會(huì)議講話(huà)稿
煙草公司經(jīng)理煙葉收購(gòu)會(huì)議講話(huà)稿
同志們：
今天召開(kāi)煙葉收購(gòu)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)**市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議精神，全面分析我市煙葉生產(chǎn)形勢(shì),安排部署全市煙葉收購(gòu)工作；進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確任務(wù)，確保我市煙葉收購(gòu)工作平穩(wěn)推進(jìn)和煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我就煙葉收購(gòu)工作提五點(diǎn)要求：
一、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的煙葉收購(gòu)工作
煙葉收購(gòu)是體現(xiàn)全年煙葉工作的終端，是煙草產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)，是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。抓好煙葉收購(gòu)，事關(guān)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧，關(guān)系到煙區(qū)當(dāng)年乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)煙葉收購(gòu)工作的重要性，把煙葉收購(gòu)工作作為下半年一件大事來(lái)抓，把維護(hù)國(guó)家利益、行業(yè)利益和保護(hù)廣大煙農(nóng)根本利益放在首要位置，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好煙葉收購(gòu)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，確保把煙農(nóng)的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好，把各方面的矛盾協(xié)調(diào)好、處理好、解決好。一是要把好收購(gòu)質(zhì)量關(guān)，要收得進(jìn)來(lái)，交得出去，改變**煙葉等級(jí)質(zhì)量和等級(jí)合格率不高的局面；二是要扎實(shí)做好分級(jí)預(yù)檢工
作，規(guī)范預(yù)檢費(fèi)用的管理和使用，改變收購(gòu)打疲勞戰(zhàn)和等級(jí)純度不高的局面，確保曬煙工商交接合格率達(dá)到80%以上；三是扎實(shí)做好收購(gòu)組織工作，確保九月中旬開(kāi)秤，十月二十日全面停秤，要做到收購(gòu)秩序穩(wěn)定，收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有條理；四是扎實(shí)做好思想政治工作，確保員工隊(duì)伍的自律和安全。
二、明確工作職責(zé)，狠抓收購(gòu)質(zhì)量管理
近幾年來(lái)，由于種種原因，我們曬煙實(shí)際收購(gòu)量和各站點(diǎn)上報(bào)的預(yù)估產(chǎn)量差距非常大，收購(gòu)質(zhì)量不高，收購(gòu)均價(jià)參差不齊，很大程度上影響了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*******的看法，也一定程度上影響了*****的發(fā)展，所以今年要進(jìn)一步明確各崗位管理職責(zé)和質(zhì)量職責(zé)。一是生產(chǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)各站組的收購(gòu)量和收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量的檢查考核，各站組要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)員預(yù)估收購(gòu)量準(zhǔn)確性的考核，收購(gòu)量差誤超過(guò)百分之五的要有處罰，收購(gòu)量準(zhǔn)確的要有獎(jiǎng)勵(lì)，不能吃大鍋飯；二是各級(jí)各崗位要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，生產(chǎn)辦要對(duì)全市收購(gòu)和工商交接質(zhì)量負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，各站組要對(duì)本站煙葉預(yù)檢工作、收購(gòu)質(zhì)量和工商交接質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)；三是對(duì)收購(gòu)質(zhì)量要嚴(yán)格管理，副檢對(duì)主檢負(fù)責(zé)，主檢對(duì)總檢負(fù)責(zé)，收購(gòu)人員對(duì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)應(yīng)該有處罰權(quán)、處分建議權(quán)和評(píng)優(yōu)評(píng)先否決權(quán)。
三、明確收購(gòu)政策，確保各項(xiàng)政落實(shí)到位，收購(gòu)公開(kāi)透明
201*年曬煙收購(gòu)價(jià)格和價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下發(fā)正式文件，省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和省公司對(duì)曬煙收購(gòu)樣品也進(jìn)行了審定，市公司也于近期下發(fā)了《煙葉分級(jí)預(yù)檢工作考核辦法》和《**市煙草公司煙葉收購(gòu)調(diào)撥質(zhì)量管理辦法》，在收購(gòu)過(guò)程中，各站組要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收購(gòu)政策，確保服務(wù)到位，公開(kāi)透明。一是正確執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)樣價(jià)政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，維護(hù)行業(yè)、國(guó)家和煙農(nóng)利益；嚴(yán)格按照合同收購(gòu)；凈化煙葉專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊煙販、煙霸、內(nèi)外勾結(jié)；突出服務(wù)，抓好管理。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦事公開(kāi)民主管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。工作人員名單、收購(gòu)工作紀(jì)律、收購(gòu)價(jià)格、實(shí)物樣品、價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)物資價(jià)格、煙農(nóng)收購(gòu)等級(jí)、數(shù)量、服務(wù)公約等要上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是每個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)要設(shè)立舉報(bào)箱、公布投訴電話(huà)、開(kāi)辟廉政公開(kāi)欄，發(fā)動(dòng)、接受群眾監(jiān)督；組織收購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平衡收購(gòu)眼光，重點(diǎn)解決和有效防范收購(gòu)前期與后期、站與站、戶(hù)與戶(hù)、村與村之間質(zhì)量等級(jí)不平衡、不穩(wěn)定等問(wèn)題；嚴(yán)厲查處收“人情煙”、“后門(mén)煙”和向煙農(nóng)“吃拿卡要”等現(xiàn)象。四是要強(qiáng)化培訓(xùn)，突出服務(wù)。收購(gòu)前各站組對(duì)參加煙葉收購(gòu)人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使之做到業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)到位；建立健全規(guī)章制度，做到有章可行，有禁必止，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)人員的管理，規(guī)范收購(gòu)；繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)，分期分批的交售方式，
增強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)意識(shí)，提高煙農(nóng)滿(mǎn)意度；設(shè)立茶水供應(yīng)處；協(xié)助解決煙農(nóng)具體困難；煙站工作人員對(duì)煙農(nóng)要做到有問(wèn)必答，有求必應(yīng)，要急煙農(nóng)所急，想煙農(nóng)所想，盡力為煙農(nóng)排憂(yōu)解難。
四、嚴(yán)格收購(gòu)紀(jì)律，出現(xiàn)問(wèn)題一查到底，責(zé)任追究?jī)冬F(xiàn)到人
一是要嚴(yán)格按合同收購(gòu)，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，要加強(qiáng)深度調(diào)研，做好產(chǎn)量預(yù)測(cè)。二是要狠抓專(zhuān)賣(mài)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，維護(hù)收購(gòu)秩序，確保煙葉收購(gòu)工作規(guī)范有序。專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁跨區(qū)收購(gòu)等違規(guī)違紀(jì)行為。要從嚴(yán)從重打擊跨區(qū)收購(gòu)、販賣(mài)煙葉等行為。二是要強(qiáng)化收購(gòu)人員教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，自覺(jué)遵守?zé)熑~收購(gòu)工作“七條要求，五條紀(jì)律”，“管緊自己的人，看住自己的門(mén)，收好自己的煙”。三是要嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，違者從嚴(yán)處理。凡執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不到位、收購(gòu)等級(jí)合格率和工商交接等級(jí)合格率嚴(yán)重偏低的，全市通報(bào)批評(píng)。視情節(jié)輕重，分別給予直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
五、加強(qiáng)安全管理，確保收購(gòu)安全。
車(chē)輛、打包機(jī)、電力設(shè)施等要搞好安全檢查，及時(shí)排查、整改事故隱患；加強(qiáng)資金安全防范，加強(qiáng)收購(gòu)發(fā)票、商品的管理；注意倉(cāng)庫(kù)管理，防霉、防變質(zhì)；防火、防盜；注意人
身安全。
同志們，今年的煙葉工作進(jìn)入了最后的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，我們必須精心組織，在抓好煙葉收購(gòu)工作的同時(shí)，超前謀劃明年的煙葉生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)*****產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)！
擴(kuò)展閱讀：收購(gòu)會(huì)議講話(huà)
貫徹全省煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)公司經(jīng)理座談會(huì)精神暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議材料
在全區(qū)貫徹全省煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)、公司經(jīng)理座談會(huì)精神暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話(huà)
武常青
（201*年8月11日）
同志們：
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)精神，針對(duì)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，按照省局（公司）部署，做好卷煙上水平工作，全面實(shí)施規(guī)制管理，落實(shí)十二〃五規(guī)劃任務(wù)，對(duì)201*年收購(gòu)工作及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)做出部署和安排，實(shí)現(xiàn)煙葉恒收購(gòu)，全面提升我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
這次會(huì)議得到了各產(chǎn)縣縣委、縣政府的高度重視，各產(chǎn)縣主抓煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)親自參加這次會(huì)議，在此，我代表公司黨組向煙區(qū)各級(jí)黨委、政府多年來(lái)對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的大力支持，表示衷心的感謝!
剛才，國(guó)東同志傳達(dá)了全省座談會(huì)精神；張鵬同志部署了辦事公開(kāi)民主管理工作；曉華同志宣讀了《哈爾濱煙葉公司201*
年煙葉交接管理實(shí)施細(xì)則》，部署了煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作任務(wù)；崇喜同志就專(zhuān)賣(mài)管理工作做出了部署安排。我完全同意，各單位要抓好落實(shí)。
下面，我就做好當(dāng)前工作講四個(gè)方面。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)精神
這次全省會(huì)議是在全省行業(yè)十一〃五工作取得豐碩成果，新一輪1233發(fā)展目標(biāo)即將提前實(shí)現(xiàn)，全省行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的最佳時(shí)期,全省行業(yè)站在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間結(jié)點(diǎn)上，處于新的歷史發(fā)展階段召開(kāi)的一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，謀劃發(fā)展，繪就藍(lán)圖的重要會(huì)議。在這次會(huì)議上，呂忠信局長(zhǎng)代表省局（公司）黨組作的工作報(bào)告，應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)確把握行業(yè)改革發(fā)展中深層次的矛盾和深層次的核心發(fā)展要素，科學(xué)地提出了全面實(shí)施規(guī)制管理這一推動(dòng)我省行業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展所必須一以貫之的根本要求，明確了實(shí)現(xiàn)黑龍江煙草行業(yè)十二〃五期間持續(xù)健康發(fā)展的基本思想和行動(dòng)指南。只要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，就一定能夠在推動(dòng)哈爾濱煙區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中取得新的更大的成績(jī)。
（一）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須堅(jiān)定發(fā)展的信心與決心，勇?lián)鷮?shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新跨越的歷史重任
十〃一五期間，公司黨組嚴(yán)格貫徹落實(shí)省局黨組的一系列戰(zhàn)略部署和要求，始終堅(jiān)持把哈爾濱煙葉產(chǎn)業(yè)融入全國(guó)行業(yè)改
革發(fā)展潮流中；始終堅(jiān)持走傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路；始終堅(jiān)持引導(dǎo)全區(qū)廣大干部職工贏得觀念上的權(quán)重；始終堅(jiān)持落實(shí)三個(gè)正規(guī)化和十七個(gè)不可工作規(guī)制，完成了煙葉產(chǎn)業(yè)由調(diào)整、減負(fù)、穩(wěn)定階段向良性、輕裝、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)管理體制得以理順，煙葉產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)平衡，企業(yè)效益連年實(shí)現(xiàn)遞升，職工精神面貌煥然一新。有力地驗(yàn)證了十一〃五期間，省局黨組關(guān)于打造兩煙大省等關(guān)乎行業(yè)改革發(fā)展一系列戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略思維的前瞻性、科學(xué)性。讓過(guò)去想都不敢想的事情，今天已然變成現(xiàn)實(shí)。因此，我們必須堅(jiān)信，只要我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上始終與省局黨組保持高度一致，始終堅(jiān)定不移地執(zhí)行省局黨組的科學(xué)決策和部署要求，做到政令暢通，遵規(guī)守矩，真抓實(shí)干，就一定能夠提前實(shí)現(xiàn)新一輪1233發(fā)展目標(biāo)，就一定能夠圓滿(mǎn)完成十二〃五期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠推動(dòng)哈爾濱煙葉在新的歷史時(shí)期,取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越、走向新輝煌。
（二）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須深刻認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)好發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和使命感
省局黨組所確立的第一輪1233發(fā)展目標(biāo)三年并作兩步走，新一輪1233發(fā)展目標(biāo)即將提前實(shí)現(xiàn)，使我省行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額處于了全國(guó)中等水平、北方省區(qū)先進(jìn)水平、東北地區(qū)領(lǐng)先水平，也使哈爾濱煙葉公司能夠站到在更高的歷史起點(diǎn)展望未來(lái)的發(fā)展。當(dāng)前，煙葉企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，隨著全國(guó)行業(yè)“532”、
“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)企業(yè)知名品牌發(fā)展格局初步形成，原料需求導(dǎo)向初步建立，卷煙品牌的發(fā)展對(duì)煙葉原料提出了更新的要求，煙葉生產(chǎn)已從過(guò)去的以增量為主轉(zhuǎn)向以提質(zhì)為主；以滿(mǎn)足工業(yè)一般生產(chǎn)需要為主轉(zhuǎn)向以品牌需要導(dǎo)向?yàn)橹�；以�?guī)模生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主。新形勢(shì)下，煙葉生產(chǎn)只有不斷適應(yīng)卷煙品牌發(fā)展的需要，真正實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平，才能得以生存和發(fā)展。適者生存，優(yōu)勝劣汰，順應(yīng)煙草改革發(fā)展需要，站在全國(guó)行業(yè)發(fā)展大潮中定位自身的發(fā)展，這是我們這些哈煙葉人必須肩負(fù)起的歷史重任，是必須一貫堅(jiān)持的發(fā)展理念。
（三）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，緊跟省局（公司）黨組的部署和要求。
省局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我省行業(yè)卷煙上水平的發(fā)展目標(biāo)，基于對(duì)形勢(shì)的深刻分析和正確把握，為解決行業(yè)改革發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題，科學(xué)地提出了全面實(shí)施規(guī)制管理的要求，系統(tǒng)地闡述了全面實(shí)施規(guī)制管理的重要意義，從工作原則、工作程序、干部要求、行為舉止、精神狀態(tài)五個(gè)方面揭示了規(guī)制管理的內(nèi)容實(shí)質(zhì)。這一科學(xué)論斷，抓住了實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的關(guān)鍵與核心，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)、切中要害。規(guī)制管理是省局黨組實(shí)現(xiàn)三個(gè)正規(guī)化和十七個(gè)不可工作規(guī)制戰(zhàn)略部署的再提煉與再升華；是黑龍江煙草進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，推動(dòng)行業(yè)卷煙上水平的行為操守；是推動(dòng)行業(yè)持
續(xù)發(fā)展的重要條件和必然選擇。我們必須緊跟省局黨組的部署和要求，及時(shí)摒棄已經(jīng)過(guò)時(shí)的、陳舊的、不適宜的管理觀念，實(shí)現(xiàn)思想的再解放、認(rèn)識(shí)的再飛躍、行動(dòng)的再統(tǒng)一。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維，在思想上服從于規(guī)制管理的要求，在行動(dòng)上踐行規(guī)制管理的要求。
（四）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好十二五工作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)
省局黨組運(yùn)用辯證唯物主義思想，遠(yuǎn)眺我省行業(yè)未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)方向，對(duì)我省行業(yè)發(fā)展的既定事實(shí)，在縝密思維，理性判斷的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了十二〃五工作規(guī)劃，是省局黨組繼續(xù)推進(jìn)全省行業(yè)更好、更快發(fā)展的新思維和超常規(guī)舉措。十二〃五規(guī)劃用八個(gè)上水平科學(xué)地定位了黑龍江煙草未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，涵蓋了行業(yè)發(fā)展的方方面面，措施具體，目標(biāo)明確，牢牢抓住了發(fā)展的機(jī)遇，體現(xiàn)了省局黨組統(tǒng)攬全局，深謀遠(yuǎn)慮，透徹洞察行業(yè)深層次問(wèn)題和決策行業(yè)在更高起點(diǎn)上發(fā)展的能力。十二〃五工作規(guī)劃為我區(qū)今后五年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展指明了道路，必將推動(dòng)哈爾濱煙葉在中國(guó)煙草改革發(fā)展大潮中繼續(xù)前行。我們?cè)诠ぷ髦斜仨氂瞄_(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的精神、發(fā)展的眼光認(rèn)真踐行，加以實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，隨著行業(yè)新一輪的卷煙品牌整合的不斷深入，對(duì)原料需求提出了更高的要求，對(duì)于我們煙葉戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。能否進(jìn)入532、461卷煙品牌原料配方，是我區(qū)發(fā)
展的關(guān)鍵。我們不能將發(fā)展的希望寄托在增量上，而應(yīng)該集中精力，在提高質(zhì)量，提高純度，提高等級(jí)合格率，適應(yīng)卷煙品牌發(fā)展需要，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)，進(jìn)入532、461卷煙品牌原料配方上下功夫。各單位回去以后，要認(rèn)真結(jié)合各自的工作實(shí)際，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全省座談會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)差距，指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)將貫徹落實(shí)會(huì)議精神的舉措體現(xiàn)到具體工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)人人思想上水平，人人工作上水平，為十二〃五工作開(kāi)好頭、起好步，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備。
二、全面實(shí)施規(guī)制管理，為推動(dòng)“煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)保障
全面實(shí)施規(guī)制管理，是全省行業(yè)的一次重大戰(zhàn)略部署，是全面提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是確保提前實(shí)現(xiàn)新一輪1233發(fā)展目標(biāo)，全面提升哈爾濱煙葉正規(guī)化建設(shè)水平的重要舉措。全區(qū)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，保持良好精神狀態(tài)，全面貫徹執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平。
一是全面實(shí)施規(guī)制管理是全區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和先進(jìn)管理理念的深化發(fā)展。近年來(lái)我區(qū)改革發(fā)展取得的顯著成績(jī)，有許多基本經(jīng)驗(yàn)需要我們牢牢堅(jiān)持和好好把握。其中最重要的一條，就是我們始終堅(jiān)定不移地在思想和行動(dòng)上與省局黨組保持一致，把哈爾濱煙葉整體融入到全國(guó)煙葉改革發(fā)展潮流之中，不折不扣地執(zhí)行十七個(gè)不可的工作規(guī)制，腳踏實(shí)
地地走正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化管理的發(fā)展道路。正是基于我們做到一以貫之，全面加強(qiáng)正規(guī)化管理，走向正規(guī)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化發(fā)展，哈爾濱煙葉才由此具備了如今的充足內(nèi)力、殷實(shí)積累和發(fā)展規(guī)模，才具備了實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的深厚底蘊(yùn)，具備了一個(gè)煙葉企業(yè)理應(yīng)具備的正規(guī)化內(nèi)涵，從而為全省行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)新一輪1233發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)卷煙上水平做出了重要貢獻(xiàn)。
二是全面實(shí)施規(guī)制管理是從更深層次、更高水平推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，是保障煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的重要舉措。全面實(shí)施規(guī)制管理，其規(guī)范和約束的內(nèi)容涵蓋了我區(qū)工作的方方面面，既強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律約束，又明晰了工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)制管理要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范行為進(jìn)行事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后處罰警示，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中服從工作規(guī)則，遵守行業(yè)規(guī)矩，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推動(dòng)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平。規(guī)制管理是目標(biāo)明確的工作規(guī)制，執(zhí)行有力的管理制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作機(jī)制，遵規(guī)守矩的舉止行為。全體干部職工要保持良好的精神狀態(tài)，自覺(jué)全面實(shí)施規(guī)制管理，達(dá)到思想、素質(zhì)、崗位工作上水平，努力推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平，促進(jìn)我區(qū)走科學(xué)發(fā)展、正規(guī)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，真正做到在發(fā)展中促規(guī)范，在規(guī)范中促發(fā)展。全面實(shí)施規(guī)制管理，就是堅(jiān)持從嚴(yán)治企的常性，堅(jiān)持正規(guī)化建設(shè)的常態(tài)。只有保持良好精神狀態(tài)，全面實(shí)施規(guī)制管理，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平才能得以有力依托，提升我區(qū)正規(guī)化建設(shè)水平才能得到有效保證。
三是全面實(shí)施規(guī)制管理是進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)的有效途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)全面實(shí)施規(guī)制管理，就是要以三個(gè)從嚴(yán)為工作原則，把從嚴(yán)自律、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理貫穿于行業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，這是進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)、文明、程序、自律、創(chuàng)新意識(shí)的有效途徑。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，在推進(jìn)卷煙上水平工作中，全區(qū)廣大干部職工要抱有務(wù)實(shí)的態(tài)度，滿(mǎn)腔熱情的工作勁頭，堅(jiān)守崗位職責(zé)，做到高水平謀事，深入實(shí)際摸實(shí)情，高效率辦事，高風(fēng)格處事，做人做事堂堂正正、光明磊落、言行一致、表里如一。要強(qiáng)化文明意識(shí)，做到舉止文明、言語(yǔ)謙遜、謹(jǐn)言慎行，切實(shí)樹(shù)立起講文明有素養(yǎng)的良好形象。要強(qiáng)化程序意識(shí)，根據(jù)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的具體要求，理順工作關(guān)系，完善工作制度，健全工作規(guī)定，規(guī)范工作程序，形成一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、規(guī)范的工作運(yùn)行程序。要強(qiáng)化自律意識(shí)，保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根眩，牢固堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法這根高壓線(xiàn)，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，努力做一個(gè)組織信任、同事信服的人。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面推動(dòng)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平各項(xiàng)工作，必須以滿(mǎn)腔熱忱、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，在工作中創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階，再上新水平，在卷煙上水平工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。
四是制定規(guī)制管理工作方案，全面實(shí)施規(guī)制管理，努力提升全區(qū)行業(yè)正規(guī)化建設(shè)水平。各單位要把實(shí)施規(guī)制管理做好當(dāng)前和
今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，制定規(guī)制管理措施，完善規(guī)制管理內(nèi)容，緊密結(jié)合推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作，深入開(kāi)展保持良好精神狀態(tài)，全面實(shí)施規(guī)制管理，努力開(kāi)創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面主題教育活動(dòng)。要全面理解規(guī)制管理與正規(guī)化建設(shè)理念的一致性的承續(xù)性，切實(shí)從深字上下功夫。要在本單位大力開(kāi)展實(shí)施規(guī)制管理的宣傳引導(dǎo)，讓每名干部職工真正理解實(shí)施規(guī)制管理的重要意義和深刻內(nèi)涵；要帶領(lǐng)干部職工總結(jié)兩輪1233發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的工作經(jīng)驗(yàn)，重溫正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化管理和十七個(gè)不可的工作規(guī)制，切實(shí)有效落實(shí)規(guī)制管理要求變成干部職工的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要全面把握更高水平、更深層次、更加嚴(yán)格的規(guī)制管理工作要求，切實(shí)從嚴(yán)字上下功夫。切實(shí)把產(chǎn)格管理、規(guī)范治企作為規(guī)制管理工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，嚴(yán)格按照呂局長(zhǎng)工作報(bào)告要求，從工作原則、工作程序、干部要求、行為舉止、精神狀態(tài)五個(gè)方面制定本單位規(guī)制管理的工作方案和實(shí)施細(xì)則。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，突出規(guī)制管理工作特色，把從嚴(yán)自律、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理落到實(shí)處。要把規(guī)制管理工作的內(nèi)容全面融入到十二〃五期間煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的規(guī)劃之中，要把規(guī)制管理工作的觸角全面滲入到各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員規(guī)制、全過(guò)程規(guī)制。要全面發(fā)揮規(guī)制管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督保障作用，切實(shí)從實(shí)字上下功夫。各單位制訂的規(guī)制管理工作方案和實(shí)施細(xì)則，要以簡(jiǎn)明、實(shí)用和可操作為基本原則，做到文字上簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容上易懂易記，
具體實(shí)施上易操作易檢查。要通過(guò)干部職工對(duì)工作方案和實(shí)施細(xì)則的熟練掌握，規(guī)范工作內(nèi)容，規(guī)范行為舉止，打造言語(yǔ)講規(guī)矩、工作講規(guī)程、管理講規(guī)制、行為講規(guī)范的干部職工隊(duì)伍。
三、科學(xué)制定“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)“煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
十一〃五期間，在省局（公司）的指導(dǎo)下，我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)�；N植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化管理，煙葉生產(chǎn)條件得到極大改善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)利潤(rùn)總額由201*年的1881萬(wàn)元，發(fā)展到201*年的2.4億元；實(shí)現(xiàn)利稅由201*年的6113萬(wàn)元，發(fā)展到201*年的3.69億元；目前，全區(qū)資金存量已達(dá)到3.3億元。通過(guò)發(fā)揮近年來(lái)煙水配套設(shè)施作用，有效克服了干旱低溫天氣對(duì)煙苗移栽和田間生長(zhǎng)的不利影響。全區(qū)共投入9313.6萬(wàn)元，建設(shè)密集式烤房4571座，受益煙農(nóng)3400余戶(hù)，受益煙田10.5萬(wàn)畝。新打機(jī)井435眼，受益煙田8.5萬(wàn)畝；通過(guò)有效地發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的效能確保了我區(qū)煙葉種植規(guī)�；陌l(fā)展方向。全區(qū)共投入4085萬(wàn)元，購(gòu)大型農(nóng)機(jī)具45臺(tái)套，配套農(nóng)機(jī)具276臺(tái)套；目前，全區(qū)煙葉戶(hù)均種煙面積40畝，規(guī)模化種植處于全國(guó)先進(jìn)水平。在注重?zé)熑~種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我區(qū)不斷加大煙葉分公司及基層煙葉收購(gòu)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，十一〃五期間，全區(qū)共投入2949萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站2座，改造標(biāo)準(zhǔn)
化煙葉收購(gòu)站16座。通過(guò)煙葉生產(chǎn)和煙葉收購(gòu)方面基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步優(yōu)化了煙葉生產(chǎn)布局，積極探索出一條具有哈爾濱煙區(qū)特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之路。
省局黨組根據(jù)國(guó)家局姜局長(zhǎng)提出的卷煙上水平工作部署，系統(tǒng)地提出了十二〃五工作規(guī)劃，為我省行業(yè)今后五年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展指明了道路。做好十二〃五工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
（一）做好十二五工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的方向所在
煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平，是實(shí)現(xiàn)全省行業(yè)卷煙上水平的重要組成部分。推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻質(zhì)量、突出特色、提升水平的總體思路，圍繞行業(yè)卷煙上水平的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科技主力的作用，以滿(mǎn)足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，推動(dòng)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平。
一要科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化。原料供應(yīng)基地化是煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的關(guān)鍵，是按品牌需求組織生產(chǎn)的根本。把實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化作為深化煙葉資源配方式改革、提高原料保障水平的重要任務(wù)，本著品牌定位準(zhǔn)確、質(zhì)量目標(biāo)明確、工商協(xié)作管理、供應(yīng)保障有效的方針，力爭(zhēng)到201*年基本完成原料供應(yīng)基地化建設(shè)。要明確品牌原料需求定位。依據(jù)
卷煙品牌風(fēng)格特色，明晰品牌對(duì)原料質(zhì)量的需求，確定煙葉品種、香型等。要加強(qiáng)基地單元建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)工業(yè)企業(yè)品牌原料需求，緊密結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局。在抓好新區(qū)開(kāi)發(fā)同時(shí)，切實(shí)抓好老區(qū)種植面積調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)完成18個(gè)基地單元的建設(shè)任務(wù)。要完善基地單元工作機(jī)制。要保障工業(yè)企業(yè)全過(guò)程參與基地?zé)熑~生產(chǎn)，推進(jìn)品牌、基地、人員落地，技術(shù)、管理、質(zhì)量、考核到位。有效傳遞品牌對(duì)原料風(fēng)格特色的需求，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)和追蹤反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。深入探索專(zhuān)業(yè)化分級(jí)、一體化收購(gòu)模式，不斷提高基地單元建設(shè)水平。
二要明確目標(biāo)，確定思路，努力實(shí)現(xiàn)煙葉品質(zhì)優(yōu)良化。煙葉品質(zhì)特色化是原料保障上水平的目標(biāo)。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、填補(bǔ)空白、滿(mǎn)足需求的要求，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步彰顯特色。要明確特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展定位。根據(jù)行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展規(guī)劃，合理確定特色優(yōu)質(zhì)煙葉品質(zhì)發(fā)展方向。要完善特色優(yōu)質(zhì)煙葉工作思路。健全特色煙葉評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)作用，高度重視特色品種的關(guān)鍵作用，集成特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，認(rèn)真抓好特色煙葉工業(yè)驗(yàn)證，提高特色煙葉技術(shù)創(chuàng)新水平。要提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平。推進(jìn)育苗、烘烤工場(chǎng)化，進(jìn)一步提高集約育苗率、密集烘烤率，全面普及推廣特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。
三要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我區(qū)的重大歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)
上水平的根本保證。要在近年來(lái)認(rèn)真組織試點(diǎn)、積累初步經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)一基四化總體要求，按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善內(nèi)容、提升水平、扎實(shí)推進(jìn)的總體思路，堅(jiān)持縣級(jí)單位整體建設(shè)，基地單元具體實(shí)施，爭(zhēng)取到201*年基本實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。要完善設(shè)施，持續(xù)利用，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，綜合配套，幫助和引導(dǎo)煙農(nóng)建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力。要?jiǎng)?chuàng)新形式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立煙葉生產(chǎn)的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作的工作方針，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式。要明晰產(chǎn)權(quán)，專(zhuān)業(yè)合作，全面提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社要體現(xiàn)煙農(nóng)自愿入社、自主經(jīng)營(yíng)，建立自我發(fā)展機(jī)制，專(zhuān)業(yè)服務(wù)要覆蓋生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)全區(qū)投入大量資金，形成了大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。對(duì)這些資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，同時(shí)要健全服務(wù)價(jià)格與收益分配制度，真正體現(xiàn)普惠制，保證煙農(nóng)受益。要優(yōu)化流程，注重應(yīng)用，強(qiáng)化煙葉信息化的管理和服務(wù)功能。把信息化貫穿于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，按照全流程、全覆蓋的總體要求，以?xún)?yōu)化業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以基地單元（基層
站）為節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)基層應(yīng)用，進(jìn)一步拓展延伸信息化管理、信息化服務(wù)深度和廣度，大力提升管理水平，充分體現(xiàn)服務(wù)水平。
（二）做好十二〃五工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)所在
近幾年來(lái)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的進(jìn)步，但是，相應(yīng)的管理理念、管理方式、運(yùn)行效能卻沒(méi)有得到同步提高，這主要是由于我們的思想觀念沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還是相對(duì)保守，執(zhí)行能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力偏弱。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要就必須徹底轉(zhuǎn)變，求突破、求進(jìn)步，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全面推進(jìn)“煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平”為己任，“在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)”，保持和發(fā)揚(yáng)“滿(mǎn)腔熱忱、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)，昂揚(yáng)斗志不松勁，攻堅(jiān)克難不退縮，迎難而上，奮發(fā)有為。
一是滿(mǎn)腔熱忱，要有一種“敢為人先、勇立潮頭”的發(fā)展志氣。天行健，君子以自強(qiáng)不息。滿(mǎn)腔熱忱，是一種干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)。面對(duì)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，追求高目標(biāo)，以干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，鍥而不舍的堅(jiān)定信念，心系煙區(qū)、忠誠(chéng)事業(yè)的良好狀態(tài)，把滿(mǎn)腔熱情轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，謀出新思路，干出新成績(jī)，拼出新成果。
二是富有激情，要有一種“不達(dá)目的、誓不罷休”的工作霸氣。富有激情，是一種敢想敢干、昂揚(yáng)向上、奮勇攀登的精神。
有了激情，再大的困難都會(huì)想方設(shè)法去克服，再?gòu)?fù)雜的問(wèn)題都會(huì)耐心細(xì)致去解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，要有堅(jiān)忍不拔的意志，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把差距當(dāng)做潛力，把壓力變成動(dòng)力，努力為全面推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平做出更大貢獻(xiàn)。
三是充滿(mǎn)智慧，要有一種敢于創(chuàng)造歷史的浩然正氣。運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。在全面推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平的實(shí)踐中，既能夠戰(zhàn)略引領(lǐng)、高瞻遠(yuǎn)矚，又能夠著眼當(dāng)前、腳踏實(shí)地，方為真智慧、大智慧。當(dāng)前，面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、工作再上水平的重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做智慧型領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，把握發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，發(fā)揮集體智慧，再創(chuàng)新的輝煌。
四是奮力創(chuàng)新，要有一種勇于承擔(dān)行業(yè)發(fā)展的時(shí)代勇氣。創(chuàng)新不神秘，人人能創(chuàng)新、事事可創(chuàng)新、處處見(jiàn)創(chuàng)新；創(chuàng)新不高深，人無(wú)我有是創(chuàng)新，人有我優(yōu)是創(chuàng)新，人優(yōu)我特是創(chuàng)新；創(chuàng)新不艱澀，領(lǐng)先一步是創(chuàng)新，前進(jìn)一步是創(chuàng)新，提升完善是創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái)，將創(chuàng)新理念融入實(shí)際工作，勇?lián)鷼v史重任，用創(chuàng)新全面推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平，確保哈爾濱煙葉在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
（三）做好十二〃五工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力所在
實(shí)現(xiàn)“煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平”需要一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，必須加快年輕干部的培養(yǎng)力度，使
政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，能夠善于正確判斷形勢(shì)和把握大局，在錯(cuò)綜復(fù)雜的條件下卓有成效地開(kāi)展工作的優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)出來(lái)，這樣我們的發(fā)展才能始終保持蓬勃生機(jī)與活力。
一要加大培養(yǎng)力度。制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確教育培訓(xùn)目標(biāo)，落實(shí)教育培訓(xùn)時(shí)間，保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有計(jì)劃、有目的地舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班，使我區(qū)技能人才的水平能夠緊跟技術(shù)更新步伐；有效依托高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校企聯(lián)合，開(kāi)展定向培訓(xùn)。與河南農(nóng)大等高校簽署培養(yǎng)協(xié)議，充分利用其優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)高技能人才；依托科研院所、科研項(xiàng)目以及崗位實(shí)踐，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。以項(xiàng)目、資金集聚人才，形成項(xiàng)目、人才、資金有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制。
二要加大職業(yè)技能鑒定的力度。把技能鑒定和培訓(xùn)緊密結(jié)合。提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性。認(rèn)真做好職業(yè)技能鑒定工作，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)行全員持證上崗。嚴(yán)格實(shí)行崗位考核，通過(guò)考核達(dá)到優(yōu)勝劣汰，努力形成能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。力爭(zhēng)5年內(nèi)形成一定比例，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人才隊(duì)伍。
三要深化用工分配制度改革。按照“分類(lèi)管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求，全面完成用工分配制度改革，以崗位管理為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位任職資格與職責(zé)，科學(xué)評(píng)估崗位價(jià)值，合理設(shè)計(jì)考評(píng)體系，嚴(yán)格績(jī)效管理，將考核結(jié)
果與薪酬收入、崗位進(jìn)退掛鉤，打破傳統(tǒng)收入分配思路，對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新者、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，采用更加靈活的分配方式，對(duì)貢獻(xiàn)較大的專(zhuān)業(yè)人才和技能人才，實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)。使薪酬真正體現(xiàn)崗位價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、人才價(jià)值，建立薪酬水平正常調(diào)整機(jī)制，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、以崗位為基礎(chǔ)、績(jī)效為依據(jù)、能力為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。
四、做好今年收購(gòu)工作，全面完成“力保煙葉恒收購(gòu)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年以來(lái)，由于我區(qū)春季出現(xiàn)持續(xù)低溫、多雨等惡劣天氣，加之征地不及時(shí)，致使移栽期普遍拖后7至10天，成苗無(wú)法下地，全區(qū)廣大干部職工嚴(yán)格貫徹落實(shí)力保煙葉恒收購(gòu)，穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、保安全的工作要求，在地方政府的大力支持下，發(fā)動(dòng)一切可以使用的大型機(jī)車(chē)，采取超常規(guī)措施，起早貪晚，人歇車(chē)不停，克服重重困難，忘我奉獻(xiàn)，搶農(nóng)時(shí)、搶進(jìn)度，決戰(zhàn)煙田，全區(qū)實(shí)栽種植面積23.6萬(wàn)畝，取得了煙葉移栽工作的全面勝利。目前煙葉長(zhǎng)勢(shì)明顯好于往年，如不發(fā)生重大自然災(zāi)害，今年將是一個(gè)豐收的年景。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們更加應(yīng)該保持清醒頭腦，正視影響煙葉收購(gòu)的矛盾和問(wèn)題。一是個(gè)別產(chǎn)縣煙農(nóng)喜葉，留葉過(guò)多，甚至超過(guò)20片，不但造成煙葉質(zhì)量下降，而且增加了很多無(wú)謂的生產(chǎn)成本；二是成熟采收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高。由于煙農(nóng)對(duì)底腳葉采烤拖后，導(dǎo)致烘烤作業(yè)一直處在過(guò)熟采烤狀態(tài)，造成煙葉質(zhì)量下降；
三是煙站管理和交接管理仍然存在很多不順暢的地方。這些問(wèn)題亟待我們?cè)诠ぷ髦屑右越鉀Q。
今年我區(qū)煙葉收購(gòu)工作目標(biāo)是：烤煙種植收購(gòu)量78萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)到25%以上，中上等煙比例達(dá)到85%以上，公斤煙均價(jià)達(dá)到12元以上，煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)到80%以上，桔色煙收購(gòu)比例達(dá)到30%以上，中部煙比例原則上不超過(guò)45%，實(shí)現(xiàn)煙葉恒收購(gòu)。
今年我區(qū)煙葉收購(gòu)工作要求是：嚴(yán)格按流程、按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)；嚴(yán)格控制煙葉損溢率，嚴(yán)禁提級(jí)調(diào)撥，確保工商交接等級(jí)質(zhì)量;繼續(xù)執(zhí)行煙葉收購(gòu)等級(jí)預(yù)警機(jī)制。
關(guān)于收購(gòu)期間的專(zhuān)賣(mài)管理、收購(gòu)管理、大田管理等具體工作，曉華同志和崇喜同志已經(jīng)做出了部署和安排，大家要嚴(yán)格執(zhí)行。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)。
一是緊緊依靠屬地政府和專(zhuān)賣(mài)局，切實(shí)形成專(zhuān)賣(mài)管理工作的整體合力。去年在政府、專(zhuān)賣(mài)的共同配合下，動(dòng)用了500多名人員，布卡設(shè)點(diǎn)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，收到了良好成效。今年國(guó)家局把嚴(yán)控規(guī)模作為行業(yè)的中心工作，對(duì)去年超收煙葉地區(qū)抵減煙葉計(jì)劃447萬(wàn)擔(dān)。由于目前全行業(yè)煙葉庫(kù)存可滿(mǎn)足33個(gè)月左右的卷煙生產(chǎn)需要，穩(wěn)控工作仍會(huì)是國(guó)家局近幾年的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，南方省份災(zāi)情嚴(yán)重，對(duì)我區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理工作提出了更高要求。針對(duì)今年的形勢(shì)，還要請(qǐng)地方政府出臺(tái)切實(shí)可行的政策，調(diào)動(dòng)力量，協(xié)
助我們做好專(zhuān)賣(mài)管理工作，保證良好收購(gòu)秩序。各單位要認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于收購(gòu)期間的專(zhuān)賣(mài)管理要求，劃分責(zé)任區(qū)，對(duì)所有煙戶(hù)進(jìn)行分片包干，嚴(yán)格執(zhí)行種植合同。對(duì)參與販運(yùn)煙葉的農(nóng)戶(hù)，既要取消其明年的種煙資格，也要追究包片下鄉(xiāng)員的責(zé)任。各單位要在收購(gòu)期開(kāi)始前，將專(zhuān)賣(mài)包片掛聯(lián)細(xì)化到人，并上報(bào)公司備案，作為專(zhuān)賣(mài)管理檢查依據(jù)。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，執(zhí)行入戶(hù)預(yù)檢、預(yù)約交售制度。各單位今年的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從開(kāi)始到結(jié)束都要一致，要保持平穩(wěn)，既不能前松后緊，更不能前緊后松。各單位每天都要制作實(shí)物樣品，對(duì)樣收購(gòu)。在收購(gòu)過(guò)程中必須按部位收購(gòu)，尤其不得將中部煙混入上部收購(gòu)，導(dǎo)致理化指標(biāo)發(fā)生改變，嚴(yán)重影響工業(yè)配方使用；要處理好青煙和雜煙不允許在正組定級(jí)的問(wèn)題；要處理好上檸二、下檸二等關(guān)鍵等級(jí)的界定問(wèn)題，保持收購(gòu)等級(jí)的一致性；要禁止青筋煙葉在桔色煙中定級(jí)。由于去年的特殊年景，我們?yōu)檎疹櫉熮r(nóng)利益收了級(jí)外煙，今年，級(jí)外煙不再收購(gòu)。收購(gòu)期間，各煙站要做到組織到位，宣傳到位、指導(dǎo)到位，提高預(yù)約交售的執(zhí)行力度，提高煙葉收購(gòu)的等級(jí)純度。各單位要在8月25日前做好收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)入收購(gòu)狀態(tài)，各接收點(diǎn)要在9月5日前做好接收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
三是加強(qiáng)收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督考核。各單位要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，
提高備貨水平，按照國(guó)家局基地單元建設(shè)要求，今年，各產(chǎn)縣將有一定比例的煙葉直接為工業(yè)備貨，今后將逐年擴(kuò)大比例，最終完全實(shí)現(xiàn)基地單元直接與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。今年的交接管理辦法和收購(gòu)考核參照去年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要加強(qiáng)管理，做到公正、公平、公開(kāi)，規(guī)范有序，既要反映出煙站的水平，也要反映出各產(chǎn)縣的真實(shí)水平。公司將對(duì)全區(qū)收購(gòu)情況進(jìn)行巡回檢查，各原煙接收點(diǎn)和質(zhì)量管理部門(mén)要及時(shí)反饋原煙交接等級(jí)質(zhì)量信息，發(fā)布質(zhì)量通報(bào)，兌現(xiàn)考核措施。
四是充分發(fā)揮質(zhì)量總檢的技術(shù)指導(dǎo)作用。煙葉收購(gòu)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)廣大煙農(nóng)、煙草行業(yè)和當(dāng)?shù)卣那猩砝�。各單位要充分認(rèn)識(shí)煙葉收購(gòu)工作的重要性和復(fù)雜性，全面推行質(zhì)量管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各分公司經(jīng)理是煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任；各分公司的質(zhì)量總檢是煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)平衡收購(gòu)眼光，制作收購(gòu)樣品，處理本公司質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。今年是全區(qū)啟動(dòng)質(zhì)量總檢工作的第一年，各單位要充分發(fā)揮質(zhì)量總檢的技術(shù)指導(dǎo)作用，做好分級(jí)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量達(dá)到要求。
五是嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、省局和
公司制定的煙葉收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)格按國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)。今年全區(qū)實(shí)施規(guī)制管理，執(zhí)行收購(gòu)紀(jì)律是實(shí)施規(guī)制管理的重要內(nèi)容。公司將采取嚴(yán)厲措施，凈化隊(duì)伍，對(duì)提級(jí)提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等違紀(jì)行為，派出暗訪(fǎng)組跟蹤檢查，切實(shí)加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)事件的查處力度，堅(jiān)決杜絕人情煙、人情等問(wèn)題。各級(jí)收購(gòu)人員要自覺(jué)接受政府和煙農(nóng)的監(jiān)督，維護(hù)良好的煙葉收購(gòu)秩序，確保今年煙葉收購(gòu)工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
六是兩家復(fù)烤企業(yè)要規(guī)范管理，提高效率。加工期間，兩家復(fù)烤企業(yè)要在提高加工質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要立足自身，深挖潛能，開(kāi)源節(jié)流，積極到省外承攬加工業(yè)務(wù)。要科學(xué)設(shè)計(jì)流程，合理配物流，降低用工成本，合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地，確保加工安全，倉(cāng)儲(chǔ)安全。
同志們，當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，今后一段時(shí)期的工作任務(wù)更加繁重、工作責(zé)任更加重大、發(fā)展前景更加光明。各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施規(guī)制管理，不斷提高工作水平，以滿(mǎn)腔熱忱、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)決完成新一輪1233發(fā)展目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)我區(qū)煙葉產(chǎn)銷(xiāo)上水平做出新的貢獻(xiàn)！
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