XX縣國土資源局打非治違回頭看工作情況報告

XX縣國土資源局

關于進一步深化“打非治違”專項行動集中開

展“回頭看”工作報告

為進一步規(guī)范安全生產秩序，有效維護礦業(yè)管理秩序和礦山安全生產，我局按照上級部門的決策部署，認真開展“打非治違”專項行動，并貫徹落實“回頭看”活動精神，緊密結合工作實際，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步加強動態(tài)巡查和礦山監(jiān)管，對發(fā)生的違法行為及時有效制止，礦山合法開采秩序良好�，F將工作總結報告如下：

一、加強組織領導

將“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動與日常的動態(tài)巡查工作相結合，召開“打非治違”專項活動領導小組工作會，對工作進行研究部署，明確目標、重點、實施步驟和具體要求，把任務分解落實到位，并加強與有關部門的協調配合，積極主動做好相關工作，確�！按蚍侵芜`”專項行動“回頭看”活動扎實有效開展。

二、明確工作重點

一是對無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產資源行為嚴厲打擊；二是對以探代采、超層越界開采的礦點及時進行制止，責令越界礦山限期退還開采范圍并恢復植被；三是對持過期采礦許可證開采礦產資源的違法行為下發(fā)

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停止違法行為通知書；四是對停產整頓未經驗收擅自組織開采的違法行為年終不予檢證；五是對兼并重組為按照規(guī)定變更采礦許可證擅自組織開采生產的違法行為進行嚴厲的打擊和查處；六是對非法轉讓探礦權、采礦權的違法行為進行沒收違法所得并作處罰；七是對不按評審備案的開發(fā)利用方案或者開采設計組織生產的違法行為要求停采、限期整改；八是對201*年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的疑似違法圖斑進行查處、限期整改并恢復植被；九是對其他違反礦產資源管理法律法規(guī)開采礦產資源的違法行為進行嚴厲的打擊。

三、注重源頭治理

加大礦山動態(tài)巡查和重點巡查區(qū)域的監(jiān)控，定期不定期對違法行為易發(fā)和高發(fā)的礦山礦點開展巡查和突擊檢查，嚴厲打擊無證勘查、無證開采、私挖濫采和群采群盜礦產資源行為，做到發(fā)現一起，制止一起，有效防范和遏制非法開采導致的安全事故發(fā)生，保持安全平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，確保實現今年安全生產工作階段管理目標，圓滿完成全年安全生產各項既定目標任務，全年共開展礦山動態(tài)巡查124次，出動巡查車輛105臺次，出動巡查人員357人次，制止非法開采78次，下發(fā)責令停止國土資源違法行為通知書78份。

四、依法嚴厲打擊

抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致安全事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公

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開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的威懾力。綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，按照國土資源執(zhí)法程序下達責令停止違法行為通知書，并向當地政府報告，提請政府組織綜合執(zhí)法，按照“六條標準”徹底取締到位，對非法采礦典型案件，符合立案條件的，堅決立案查處，真正達到查處一案，震懾一方，教育一片的效果。

五、強化社會宣傳

進一步加大“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動宣傳力度，引導社會參與，繼續(xù)營造全社會支持打擊非法采礦的濃厚氛圍。進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對礦產資源開發(fā)過程中的違法行為進行監(jiān)督和舉報，并完善舉報形式，暢通舉報渠道，及時受理、及時調查核實和處理，并保護好舉報人的合法權益，為舉報人嚴格保密。

六、注重統籌兼顧

統籌“打非治違”與礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、社會矛盾糾紛調處的關系，協調聯動推進。統籌“打非治違”與國土資源執(zhí)法監(jiān)察日常工作的關系，切實加強第四季度特別是“十八大”以來的安全生產和社會穩(wěn)定工作。統籌集中整治與制度建設的關系，進一步研究完善“打非治違”工作制度，創(chuàng)新工作方法，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作長效機制，鞏固好“打非治違”成果，保障礦山安全生產，營造良好的礦業(yè)

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管理秩序，創(chuàng)建平安國土。

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擴展閱讀：市級國土資源系統開展“打非治違”專項行動情況匯報

**市國土資源系統開展“打非治違”

專項行動情況匯報

為集中打擊國土資源領域非法違規(guī)生產經營建設、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進一步加強安全生產工作，根據《**市人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（*政辦明電[201*]**號）和**省國土資源廳《關于深入開展“安全生產年”活動和配合開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（*國土資[201*]***號）的文件精神，我局深刻領會，迅速行動�，F將開展安全生產“打非治違”工作情況報告如下。一、加強領導，制定方案

為了扎實開展“打非治違”專項行動，切實加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施，市局成立“打非治違”專項行動領導小組，分管領導擔任組長，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊等科室部門負責人為成員,領導小組下設辦公室具體負責日常工作。各縣區(qū)國土資源局也根據統一要求成立相應機構。制定詳細的《關于開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作方案》，明確了工作方法、步驟、內容，確保了“打非治違”專項行動的順利開展。二、強化宣傳，落實責任

我市國土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、全市安全生產宣傳月等活動，設置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國土礦產法律法規(guī)、安全生產等知識。為“打非治違”工作奠定輿論基礎。明確要求各縣區(qū)國土資源部門主要負責人要親自抓“打非治違”，分管領導具體抓，組織專抓隊伍，落實責任措施。

三、突出重點，全力推進

（一）結合“礦產衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項行動。*月**日至*月**日我局會同各級公安、安監(jiān)等部門，結合全國正在開展的“礦產衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點對轄區(qū)內非煤礦山的開發(fā)利用情況進行監(jiān)督檢查，堅決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責成相關縣區(qū)國土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國土資源局將“打非治違”行動大排查中發(fā)現的問題逐一登記，建檔立案，及時實施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報。（二）結合礦山現場督察活動，對重點礦業(yè)權人進行礦產資源監(jiān)督管理。我市國土部門聘有*名國家級礦產督察員和*名地方級礦產督察員，督察員每年不少于4次現場督察，上半年組織開展了對我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點礦區(qū)礦產資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國土局組織人員對***非法盜采**礦行為給予堅決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權設置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級礦業(yè)權設置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權設置方案初稿并上報省廳。在此項工作中，我局重點對一些礦業(yè)權進行了整合，對部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關停。

（四）協助安監(jiān)部門對礦山企業(yè)進行排查整改。配合市安監(jiān)部門對礦山安全和其它安全領域進行重點抽查、督查，進一步落實本行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導，推動國土部門“打非治違”工作取得實效。

（五）開展汛期地質災害巡查，消除地質災害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關于做好***地質災害防治管理工作的通知》，認真開展了對農民建房和農村基礎工程建設可能誘發(fā)或遭受地質災害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、工作程序到位、措施落實到位、檢查驗收到位，把地質災害造成損失降到最低限度。

三、認真總結，補缺補差

回顧前一階段我市國土系統集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作，按照方案要求和范圍內容，在自查自糾第一階段的基礎上，繼續(xù)認真開展專項行動執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。做到將“打非治違”工作與日常工作相結合，將“打非治違”工作與建立長效機制相結合。

下一階段，我們將認真總結經驗。要建立更加科學的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產行為。進一步落實工作責任，強化責任。健全完善對全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務到礦、責任到人”的責任體系，不留死角。將安全生產責任層層落實到基層，落實到操作層面，

對排查中發(fā)現的問題將嚴肅查處，嚴格整治，及時處理。對“礦產衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進行逐一檢查，實施重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對安全監(jiān)管部門責令停產整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對列入整合范圍，未按時完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對于地質災害防治工作，要進一步加強汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財產安全。切實做到“四個一律”。對非法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。建立多部門聯合執(zhí)法機制，進一步健全礦產資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，以安全生產新成效迎接黨的十八大勝利召開。

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