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市級國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”專項行動情況匯報

**市國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”

專項行動情況匯報

為集中打擊國土資源領域非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進一步加強安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（*政辦明電[201*]**號）和**省國土資源廳《關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和配合開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（*國土資[201*]***號）的文件精神，我局深刻領會，迅速行動。現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況報告如下。一、加強領導，制定方案

為了扎實開展“打非治違”專項行動，切實加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施，市局成立“打非治違”專項行動領導小組，分管領導擔任組長，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊等科室部門負責人為成員,領導小組下設辦公室具體負責日常工作。各縣區(qū)國土資源局也根據(jù)統(tǒng)一要求成立相應機構(gòu)。制定詳細的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動工作方案》，明確了工作方法、步驟、內(nèi)容，確保了“打非治違”專項行動的順利開展。二、強化宣傳，落實責任

我市國土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、全市安全生產(chǎn)宣傳月等活動，設置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國土礦產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識。為“打非治違”工作奠定輿論基礎。明確要求各縣區(qū)國土資源部門主要負責人要親自抓“打非治違”，分管領導具體抓，組織專抓隊伍，落實責任措施。

三、突出重點，全力推進

（一）結(jié)合“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項行動。*月**日至*月**日我局會同各級公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合全國正在開展的“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的開發(fā)利用情況進行監(jiān)督檢查，堅決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責成相關(guān)縣區(qū)國土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權(quán)越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國土資源局將“打非治違”行動大排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建檔立案，及時實施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報。（二）結(jié)合礦山現(xiàn)場督察活動，對重點礦業(yè)權(quán)人進行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。我市國土部門聘有*名國家級礦產(chǎn)督察員和*名地方級礦產(chǎn)督察員，督察員每年不少于4次現(xiàn)場督察，上半年組織開展了對我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國土局組織人員對***非法盜采**礦行為給予堅決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權(quán)設置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級礦業(yè)權(quán)設置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權(quán)設置方案初稿并上報省廳。在此項工作中，我局重點對一些礦業(yè)權(quán)進行了整合，對部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關(guān)停。

（四）協(xié)助安監(jiān)部門對礦山企業(yè)進行排查整改。配合市安監(jiān)部門對礦山安全和其它安全領域進行重點抽查、督查，進一步落實本行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導，推動國土部門“打非治違”工作取得實效。

（五）開展汛期地質(zhì)災害巡查，消除地質(zhì)災害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關(guān)于做好***地質(zhì)災害防治管理工作的通知》，認真開展了對農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎工程建設可能誘發(fā)或遭受地質(zhì)災害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、工作程序到位、措施落實到位、檢查驗收到位，把地質(zhì)災害造成損失降到最低限度。

三、認真總結(jié)，補缺補差

回顧前一階段我市國土系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動工作，按照方案要求和范圍內(nèi)容，在自查自糾第一階段的基礎上，繼續(xù)認真開展專項行動執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。做到將“打非治違”工作與日常工作相結(jié)合，將“打非治違”工作與建立長效機制相結(jié)合。

下一階段，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗。要建立更加科學的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進一步落實工作責任，強化責任。健全完善對全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務到礦、責任到人”的責任體系，不留死角。將安全生產(chǎn)責任層層落實到基層，落實到操作層面，

對排查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴肅查處，嚴格整治，及時處理。對“礦產(chǎn)衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進行逐一檢查，實施重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對安全監(jiān)管部門責令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對列入整合范圍，未按時完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對于地質(zhì)災害防治工作，要進一步加強汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實做到“四個一律”。對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

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夷陵區(qū)國土資源局“打非治違”專項行動

開展情況報告

按照區(qū)政府及市國土局關(guān)于開展“打非治違”專項行動工作要求，我局領導高度重視，認真開展了“打非治違”專項行動工作。

一、制定方案，成立專班

為認真貫徹落實全國集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，我局成立了“打非治違”專項行動領導小組，制定了“打非治違”專項行動實施方案。方案劃定了四個階段的行動步驟，持續(xù)時間從4月下旬到9月底：一、動員部署、自查自糾階段（4月下旬至5月底）；二、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）；三、全面檢查、督促整改階段（8月）；四、成果鞏固階段（9月）。以達到實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境的明顯改善，排查防治地質(zhì)災害隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的目的，并提出了統(tǒng)一思想，提高認識；加強領導，周密部署；落實責任，嚴肅紀律；加強溝通，抓好督辦；廣泛宣傳，營造氛圍的工作要求。

二、召開會議，安排部署

4月23日，局黨組副書記、副局長龍愛民同志在局五樓會

議室主持召開了安全生產(chǎn)工作暨“打非治違”專項行動工作會議。局領導及相關(guān)機關(guān)科室、局屬相關(guān)事業(yè)單位、各國土資源所（分局、管理辦）負責人參加了會議。會議首先學習了國務院關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)委員會成員單位工作職責規(guī)定的文件、局印發(fā)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知等相關(guān)文件。會議傳達了國務院電視電話會議精神，安排部署了我局“打非治違”專項行動。明確了專項行動六個方面的重點和要求。

三、開展行動，效果明顯

按照區(qū)局的統(tǒng)一安排和部署，在區(qū)局專項行動領導小組的統(tǒng)一領導下，集中開展整治行動，要明確責任，落實專門人員，并在各自職責范圍內(nèi)積極配合開展工作。一是各國土資源所（分局）開展動態(tài)巡查，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)及地質(zhì)災害隱患進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改；二是區(qū)國土資源局監(jiān)察大隊組織精干力量查處違法行為，集中開展專項行動，堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，對全區(qū)礦產(chǎn)資源及經(jīng)營活動開展了集中

清理整頓，并取得了顯著的成果：5月至6月，聯(lián)合區(qū)工商部門對全區(qū)重點區(qū)域非法開采進行專項整治。主要是小溪塔、分鄉(xiāng)無證采石及太平溪、鄧村金礦及蛇紋石的違規(guī)開采，共制止無證開采行為8起；5月至7月，共查處7起無證開采、越界開采案件。先后對宏祥采石場、人人發(fā)采石場等礦產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為依法進行查處，共收繳罰沒款9萬元。

以上是我局“打非治違”專項行動情況報告，下一步我局的主要工作重點是在做好7月專項整治工作的基礎上，繼續(xù)做好8

月督促整改階段和9月成果鞏固階段的工作。全面推進我區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二○一二年七月九日

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