景泰縣人口和計(jì)劃生育局辦公室201*年度工作總結(jié)

XX人口和計(jì)劃生育局辦公室

201*年工作總結(jié)

根據(jù)XX201*年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)的精神，人口和計(jì)劃生育辦公室201*年工作要緊緊圍繞人口計(jì)生局的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨，以“五型一滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，按照“履好職責(zé)，當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作思路，突出重點(diǎn)、明確分工、強(qiáng)化協(xié)作，著重做了以下五個(gè)方面的工作。一、履行職責(zé)，當(dāng)好參謀

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖、領(lǐng)導(dǎo)決策和各時(shí)期、各階段的工作重點(diǎn)，履行辦公室職責(zé)，在做好份內(nèi)工作的同時(shí)，多出主意，多提供一些參謀性意見(jiàn)，發(fā)揮辦公室“參謀部”的作用。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年主要圍繞“三項(xiàng)示范”和“四項(xiàng)試點(diǎn)”工作為計(jì)生工作重點(diǎn)，圍繞開(kāi)展人口計(jì)生宣傳、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)、計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)、育齡群眾計(jì)劃生育/優(yōu)生優(yōu)育/生殖健康服務(wù)、人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)來(lái)開(kāi)展和落實(shí)調(diào)研工作和任務(wù)。

三是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于改變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)通知的精神，圍繞各階段的工作要求開(kāi)展人口計(jì)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，監(jiān)督局機(jī)關(guān)、局屬各站工作人員履行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度的執(zhí)行情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)。二、做好協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)

一是抓好綜合工作。認(rèn)真做好上級(jí)交辦的各類材料的及時(shí)上報(bào)工作，分清輕重緩急，處理好日常性的各類材料。二是不斷提高協(xié)作意識(shí)，結(jié)合辦文、信訪、信息、督查、接待、會(huì)務(wù)等工作的落實(shí)，增進(jìn)與上級(jí)計(jì)生部門(mén)和縣委兩辦、縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通和聯(lián)系，確保局機(jī)關(guān)、各站、各股室高效健康運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；三是加強(qiáng)局、站內(nèi)部的協(xié)調(diào)，即與領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，與各股室的協(xié)調(diào)。四是切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)的后勤工作。重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并落實(shí)到位，按制度辦事；抓好事關(guān)全局的會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，優(yōu)化服務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；抓好局內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作，保持經(jīng)常性的整潔、美觀，為人口計(jì)生干部創(chuàng)造一個(gè)舒適的環(huán)境；嚴(yán)格按規(guī)定做好車輛調(diào)度、車輛管理。

三、提高信息工作水平

積極做好信息上報(bào)工作。以提高信息質(zhì)量為根本，突出信息工作的敏銳性和時(shí)效性，自覺(jué)服從和服務(wù)于局工作大局和重點(diǎn)工作，積極向省市人口委、縣委、縣政府報(bào)送信息工作。四、規(guī)范辦公室公文和檔案管理工作

規(guī)范公文處理工作。一是按照機(jī)關(guān)公文處理辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、制度化，提高公文質(zhì)量和公文處理的效率。積極參加縣政府舉辦的公文處理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高工作人員的辦文水平，確保機(jī)關(guān)公文規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作。認(rèn)真落實(shí)部門(mén)檔案、印章管理等制度，積極做好相關(guān)文件、資料、信件以及檔案材料的收集、登記和存檔工作。

五、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合知識(shí)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高辦公室工作人員在處理具體事務(wù)中的熟練水平和“一崗多能”的素質(zhì)；堅(jiān)持學(xué)以致用，著眼于計(jì)劃生育工作大局，深入分析和探索辦公室的功能拓展和發(fā)展?jié)撃�，努力提高辦公室工作人員的大局意識(shí)和服務(wù)水平。

注重實(shí)干，努力打造實(shí)干型團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，健全辦公室內(nèi)部職責(zé)分工，提高辦公室整體工作質(zhì)量和效率，最大限度地為領(lǐng)導(dǎo)、為部門(mén)、為基層搞好服務(wù)；切實(shí)強(qiáng)化“窗口”意識(shí)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的總體要求，在辦公室全體人員中倡導(dǎo)從身邊小事做起，說(shuō)好每一句話、辦好每一件事、接傳好每一個(gè)電話、接待好每一個(gè)人，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天工作，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立辦公室的良好形象。

二00九年十一月三十日

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興文縣人口和計(jì)劃生育局201*年度工作報(bào)告

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我縣人口計(jì)生工作立足縣情、科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)了年初確定的“123456”人口計(jì)生各項(xiàng)工程（即：突出一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，抓好三個(gè)重點(diǎn)，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化五大措施，深化六大工程）。通過(guò)一年來(lái)的努力，各項(xiàng)工程有序推進(jìn)、人口計(jì)生主要指標(biāo)完成情況良好，現(xiàn)將一年來(lái)人口計(jì)生工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）人口計(jì)生各項(xiàng)主體指標(biāo)完成良好

按人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，201*年10月至201*年9月，全縣出生人口5691人，比市下達(dá)計(jì)劃數(shù)5700人少9人；符合政策生育率87.21%，比市下達(dá)指標(biāo)86％高1.21個(gè)百分點(diǎn)；出生嬰兒性別比100：112，比市下達(dá)指標(biāo)119低7個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率4.61‰,比市下達(dá)指標(biāo)5.67‰低1.06個(gè)千分點(diǎn)；避孕措施及時(shí)率88％，比市下達(dá)指標(biāo)85％高3個(gè)百分點(diǎn)；避孕措施落實(shí)率94.07％，比比市下達(dá)指標(biāo)90％高4.07個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)“三結(jié)合”幫扶戶1500戶（其中新增戶325戶），完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)1300戶的115%（其中新增戶完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)200戶的163%）;獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全部通過(guò)“一折通”的形式直發(fā)到戶，兌現(xiàn)率達(dá)到了100％；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)率實(shí)現(xiàn)了零誤差，兌現(xiàn)率為100％；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合格率及個(gè)案信息下載、錄入、反饋率均達(dá)100％；流出人口辦證率達(dá)80.5％，比市下達(dá)指標(biāo)65％提高了15.5個(gè)百分點(diǎn)；流出已婚育能婦女建檔并寄回“三查”證明率達(dá)95.3％，比市下達(dá)指標(biāo)90％提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；流出已婚育能婦女簽訂協(xié)議率96.4％，比市下達(dá)指標(biāo)90％提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)；流入人口持證率91.1％，比市下達(dá)指標(biāo)85％提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)；流入已婚育能婦女建檔并組織參加計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“三查”率達(dá)98.2％，比市下達(dá)指標(biāo)90％提高了8.2個(gè)百分點(diǎn);“查無(wú)此人”率5.9％，比市下達(dá)指標(biāo)15％提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)人均經(jīng)費(fèi)已超額完成市下達(dá)17.5元的指標(biāo)。

（二）人口計(jì)生“123456”各項(xiàng)工程全面推進(jìn)、亮點(diǎn)突出1、“突出一個(gè)主題”：按照市委、市政府提出的“突破工作年”和市人口計(jì)生委提出的“工作質(zhì)量突破年”的工作要求，我局立足全縣人口計(jì)生工作實(shí)際，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量、節(jié)育手術(shù)質(zhì)量、依法行政質(zhì)量、政策落實(shí)質(zhì)量、主體指標(biāo)質(zhì)量等方面強(qiáng)化工作措施，著力尋求突破，狠抓工作落實(shí)，在全縣營(yíng)造了“該生的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)使之生好；不該生的嚴(yán)格落實(shí)避孕節(jié)育措施；違法生育的堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；符合政策該獎(jiǎng)勵(lì)的按時(shí)足額兌現(xiàn)到位”人口計(jì)生工作氛圍，全縣人口計(jì)生整體工作質(zhì)量和工作水平實(shí)現(xiàn)了新的突破，為穩(wěn)定我縣的低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、“完善兩個(gè)機(jī)制”：一是進(jìn)一步健全和完善隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)機(jī)制。一年來(lái)，我局著力從行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作（協(xié)會(huì)組織）三支隊(duì)伍狠下功夫，深入推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍管理體制改革，以進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作的管理服務(wù)能力，為全縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。二是進(jìn)一步健全和完善利益導(dǎo)向機(jī)制。今年，我局對(duì)進(jìn)一步深化和拓展“興文縣人口計(jì)生公益金”受助對(duì)象的覆蓋范圍進(jìn)行了深入調(diào)查，同時(shí)，在積極探索建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)制度和以“獎(jiǎng)勵(lì)、救助、保健、服務(wù)”為一體的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度上做了大量的調(diào)研、起草文件等前期工作，目前已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)和完善文件階段，待文件成熟時(shí)報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后在全縣范圍內(nèi)實(shí)施，努力為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策的家庭解決好后顧之憂，讓計(jì)劃生育家庭更多地分享改革發(fā)展成果。

3、“抓好三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出抓好省上對(duì)我縣三年半的人口計(jì)生工作重點(diǎn)檢查和解剖這個(gè)工作重點(diǎn)。今年，為迎接省上對(duì)我縣三年半的人口計(jì)生工作重點(diǎn)檢查和解剖，我局按照市人口計(jì)生委的要求，扎實(shí)開(kāi)展了“五清理五落實(shí)”（即：清理人口出生情況，落實(shí)孕前管理和服務(wù)；清理節(jié)育手術(shù)欠帳情況，落實(shí)節(jié)育手術(shù)；清理生育政策執(zhí)行情況，落實(shí)利益導(dǎo)向政策及公民對(duì)法定義務(wù)和違法責(zé)任的知情權(quán)；清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用情況，落實(shí)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收；清理黨員、國(guó)家公職人員違法生育情況，落實(shí)對(duì)黨員、國(guó)家公職人員的責(zé)任追究）和“四個(gè)專項(xiàng)治理”（即：節(jié)育手術(shù)、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)）工作，做到準(zhǔn)確摸清情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了迎檢任務(wù)、基本確保了迎檢工作的順利過(guò)關(guān)。201*年9月24日至25日，我縣接受了省上對(duì)我縣人口計(jì)生工作的重點(diǎn)檢查和解剖，省檢查組采取進(jìn)村入戶封閉式調(diào)查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、分析數(shù)據(jù)等形式，對(duì)我縣共樂(lè)鎮(zhèn)、九絲城鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個(gè)村人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面檢查和解剖，對(duì)我縣人口計(jì)生工作給予的評(píng)價(jià)是：孕前工作扎實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、統(tǒng)計(jì)誤差率低、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、低生育水平基本穩(wěn)定，興文縣在宜賓市十個(gè)區(qū)（縣）中屬于較好的。二是突出抓好生殖健康服務(wù)這個(gè)工作重點(diǎn)。作為全省首批全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，今年，為不斷拓展和深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延,不斷深化計(jì)劃生育“民心工程”服務(wù)。我縣一方面通過(guò)國(guó)債項(xiàng)目著力建好縣和五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站，為廣大育齡群眾提供更加良好的服務(wù)環(huán)境；另一方面針對(duì)不同人群、不同層次需求，大力開(kāi)展生殖健康及家庭保健服務(wù)，投入100多萬(wàn)元增加男女生殖健康器材，建立生殖健康服務(wù)檔案，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系職能，從而進(jìn)一步提高了已婚育齡婦女避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施落實(shí)率，降低意外妊娠發(fā)生率，最終達(dá)到全面提高出生人口素質(zhì)，全面提升服務(wù)水平、服務(wù)能力、工作效能及廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。三是突出抓好依法行政這個(gè)工作重點(diǎn)。一年來(lái)，我局通過(guò)進(jìn)一步嚴(yán)格依法管理，強(qiáng)化維穩(wěn)信訪工作、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化村（居）民自治，扎實(shí)抓好《四川省人口計(jì)生違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》的貫徹落實(shí)，從隊(duì)伍建設(shè)、加大宣傳、強(qiáng)化執(zhí)法、健全機(jī)制上入手，切實(shí)加大了對(duì)人口計(jì)生違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，有效地遏制了人口計(jì)生違法違紀(jì)行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高了全縣人口計(jì)生工作的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了基本國(guó)策的權(quán)威性和公信力。

4、“加大四個(gè)力度”：一是以深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了宣傳教育力度。通過(guò)召開(kāi)各種大小會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車和文藝宣傳隊(duì)等，切實(shí)做到電視上有圖像、電臺(tái)里有聲音、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)里有文字，為推動(dòng)全縣人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是以激勵(lì)廣大干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神、敢為人先的激情、爭(zhēng)分奪秒的干勁為根本，進(jìn)一步加大了獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度。為進(jìn)一步激勵(lì)廣大基層干部摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、講實(shí)話、做實(shí)事，更好地解決基層底數(shù)難清楚、信息難掌握、措施難落實(shí)、服務(wù)難到位、群眾需求難滿足的“五難”問(wèn)題和手術(shù)落實(shí)難、違法生育處理難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口管理難等諸多難題，今年，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均立足工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，更好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是以不斷健全和完善一把手責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、“三線”考核制、“一票否決”制和督查督辦制為核心，進(jìn)一步加大了綜合治理力度。今年，通過(guò)先后召開(kāi)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全縣人口計(jì)生工作會(huì)、“三結(jié)合”和流動(dòng)人口履職部門(mén)工作會(huì)和全縣人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作會(huì)等，同時(shí)，通過(guò)分別以縣委、縣政府及縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)履行人口計(jì)生職責(zé)，努力構(gòu)建了“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)履職、社會(huì)參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決、標(biāo)本兼治”的人口計(jì)生工作的新格局。四是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度。為著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題、當(dāng)前在人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題，今年，結(jié)合中央在全國(guó)開(kāi)展的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局嚴(yán)格按照市人口計(jì)生委和縣委的要求，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，控制人口是硬任務(wù)”的活動(dòng)主題，不折不扣地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求的“規(guī)定動(dòng)作”的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定低生育水平有新的舉措、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題有新的突破、人口和計(jì)劃生育事業(yè)有新的發(fā)展”工作目標(biāo)，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，進(jìn)一步提高了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的“窗口”形象。

5、“強(qiáng)化五大措施”：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)措施。我縣以目標(biāo)考核的形式進(jìn)一步強(qiáng)化了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生重大工作和年度目標(biāo)任務(wù)工作定期交帳制，凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤（人口失控、惡性案件、技術(shù)事故、重大信訪和迎檢造成惡劣影響等），必須嚴(yán)格追究“一把手”的責(zé)任。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政保障措施。按照中央《決定》要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“國(guó)策用、國(guó)庫(kù)�！钡囊庾R(shí)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，確保法律法規(guī)規(guī)定的和各級(jí)出臺(tái)需由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、經(jīng)常性工作、基礎(chǔ)設(shè)施、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、村（居）計(jì)生專干報(bào)酬等人口計(jì)生事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為人口計(jì)生各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供財(cái)政支撐。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)措施。積極探索了流動(dòng)人口管理服務(wù)新辦法和有效模式，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，延伸管理觸角，暢通信息渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)流出地和流入地的相互協(xié)作，今年8月，緊緊依托我縣在廣東中山市成立的流動(dòng)黨委和廣東興文縣商會(huì)等有效載體，按照“黨委＋協(xié)會(huì)”流動(dòng)人口管理、服務(wù)、維權(quán)三位一體新模式，組建了四川興文縣廣東中山流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，使我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)、維權(quán)工作上了一個(gè)新臺(tái)階，從而不斷提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了督查督辦措施。我縣繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為縣委、縣政府考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級(jí)各部門(mén)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要指標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入縣委縣政府督查目標(biāo)辦對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級(jí)各部門(mén)重大工作督查督辦范圍，縣委縣政府督查目標(biāo)辦堅(jiān)持定期和不定期對(duì)“黨政線”、“部門(mén)線”、“業(yè)務(wù)線”履行人口計(jì)生職責(zé)情況進(jìn)行督查督辦并及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)了人口計(jì)生各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。五是進(jìn)一步強(qiáng)化了考核評(píng)估措施。以“兩辦”文件進(jìn)一步明確、完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、責(zé)任部門(mén)、人口計(jì)生主管部門(mén)及機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的目標(biāo)管理責(zé)任制，每半年對(duì)其履行人口計(jì)生工作情況分別進(jìn)行一次過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

6、“深化六大工程”：今年，我縣繼續(xù)全面、深入、扎實(shí)推進(jìn)“法制計(jì)生、民主計(jì)生、溫馨計(jì)生、惠民計(jì)生、合力計(jì)生、數(shù)字計(jì)生”六大計(jì)生工程，進(jìn)一步健全了具有興文特色的“法制計(jì)生取信于民、民主計(jì)生賦權(quán)于民、溫馨計(jì)生服務(wù)于民、惠民計(jì)生造福于民、合力計(jì)生傾心于民、數(shù)字計(jì)生方便于民”的人口計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）在“法制計(jì)生”工程上：重點(diǎn)突出“宣傳形式創(chuàng)新”和“執(zhí)法機(jī)構(gòu)創(chuàng)新”�！靶麄餍问絼�(chuàng)新”：一是進(jìn)一步加大了中央《決定》和省、市貫徹意見(jiàn)的宣傳力度，組織了專門(mén)的宣傳活動(dòng)和宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)。二是投入8萬(wàn)多元印發(fā)了“《決定》三字經(jīng)”、“計(jì)劃生育八榮八恥”、“和諧家庭十條標(biāo)準(zhǔn)”、“惠民計(jì)生〃情暖人心”等人口計(jì)生宣傳畫(huà)10多萬(wàn)份；投入30萬(wàn)元在旅游環(huán)線公路兩側(cè)統(tǒng)一制作了150幅涵蓋計(jì)生內(nèi)容的大型人性化人口計(jì)生宣傳畫(huà)。三是突出報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳，全年共在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)刊物和網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表人口計(jì)生稿件和播放46多篇。四是全年開(kāi)展了4次“法制計(jì)生進(jìn)農(nóng)家”進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)，并與法院一道印制了2萬(wàn)份《關(guān)于依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的通告》，強(qiáng)化了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；五是以慶祝建國(guó)六十周年為契機(jī)，積極開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)文藝宣傳，并在參加全市人口計(jì)生系統(tǒng)歌吟比賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；六是深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和行政執(zhí)法“三公開(kāi)”活動(dòng)�！皥�(zhí)法機(jī)構(gòu)創(chuàng)新”：一是督促全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦便民維權(quán)中對(duì)“便民維權(quán)十八條”的落實(shí)；二是率先在全省建立了“人口計(jì)劃生育監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)”，解決了8名全額撥款的事業(yè)編制，強(qiáng)化依法法行政工作。確保了我縣已連續(xù)10年無(wú)一例計(jì)劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。

（2）在“民主計(jì)生”工程上：今年，重點(diǎn)突出“生育文化創(chuàng)新”和“管理模式創(chuàng)新”�！吧�育文化創(chuàng)新”：一是投入50萬(wàn)元打造了50個(gè)村級(jí)示范圖書(shū)屋、127個(gè)示范婚育文化大院和15個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)示范村，投入資金320多萬(wàn)元新建131個(gè)、改建100個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室；二是全面開(kāi)展了新農(nóng)村“和諧計(jì)生家庭”和“誠(chéng)信計(jì)生戶”評(píng)選活動(dòng)�！肮芾砟Ｊ絼�(chuàng)新”：一是在全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)村（社區(qū)）均建立了人口計(jì)生信息員工作制度；二是在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理上建立了“八個(gè)一”工作制度，即：每年寄一封慰問(wèn)信，每半年一次流出人口清理，每年組織一次返鄉(xiāng)民工座談會(huì)，每年召開(kāi)一次流管區(qū)域協(xié)作工作會(huì)，在每一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和流動(dòng)人口比較集中的省、市建立一個(gè)流動(dòng)人口“便民維權(quán)服務(wù)站”，每月集中開(kāi)展一次流動(dòng)人口數(shù)據(jù)申報(bào)和注銷，每季度一次互通信息匯報(bào)，每半年開(kāi)展一次“流管”履職督查；三是建立了人口和計(jì)劃生育信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，全年收到的群眾來(lái)信來(lái)訪均進(jìn)行了落實(shí)和處理，辦結(jié)率達(dá)100%；四是扎實(shí)推進(jìn)村（居）民自治，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，一抓制度建設(shè)，制定和完善了《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》、《計(jì)劃生育村（居）民自治村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)議》，做到依法自治、合同管理。二抓制度落實(shí)，切實(shí)做好與廣大育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議》工作，讓育齡群眾在享有相關(guān)權(quán)利和服務(wù)的同時(shí)，自覺(jué)履行相關(guān)義務(wù)，目前，全縣計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議簽約率90%、履約率85%以上。三抓人口清理，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)村民自己建立《章程》和《村規(guī)民約》，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，他們積極配合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的“四個(gè)專項(xiàng)治理”工作，主動(dòng)提供出生人口情況，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步摸清、掌握了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組計(jì)劃生育基本情況。

（3）在“溫馨計(jì)生”工程上：為進(jìn)一步鞏固“國(guó)優(yōu)”成果，今年，在繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三四五十”優(yōu)質(zhì)服務(wù)入戶工程的基礎(chǔ)上，以“縣站為龍頭，分站為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為依托，村（社區(qū)）服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)突出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新”和“服務(wù)形式創(chuàng)新”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新：一是繼續(xù)深入開(kāi)展開(kāi)展了以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、術(shù)后隨訪、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的“三關(guān)愛(ài)、四活動(dòng)、五到戶、十必訪”人口計(jì)生入戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程；二是通過(guò)縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了計(jì)劃生育手術(shù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加大了節(jié)育手術(shù)留存的清理和落實(shí)，一年來(lái)，全縣共落實(shí)節(jié)育手術(shù)7707例（其中，男扎590例、女扎1580例、安環(huán)4845例、補(bǔ)救措施272例）；三是通過(guò)國(guó)債項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加大了對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站和村服務(wù)室的軟硬件環(huán)境建設(shè)，完成了對(duì)共樂(lè)鎮(zhèn)、王山鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大壩苗族鄉(xiāng)、古宋鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計(jì)生服務(wù)站的改擴(kuò)建和新建規(guī)范化建設(shè)工程，為我縣廣大育齡婦女提供了更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，同時(shí)，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站開(kāi)展“四優(yōu)一滿意”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選派人員參加了全省、全市培訓(xùn)和聘請(qǐng)專家來(lái)興作專題講座，同時(shí)，招聘了3名的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員到缺編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力提高全縣技術(shù)服務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，在今年全市舉行的“科技大練兵競(jìng)賽”競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體第二名；五是切實(shí)抓好孕前服務(wù)工作，堅(jiān)持公民妊娠權(quán)利義務(wù)告知制度和隨訪制度，全年發(fā)放避孕藥具15000盒以上，避孕藥具的使用有效率達(dá)98％；全縣綜合避孕率達(dá)94.07％。服務(wù)形式創(chuàng)新：開(kāi)展多種形式生殖健康促進(jìn)活動(dòng)，建立健康共享平臺(tái)：一是認(rèn)真組織宣傳培訓(xùn)工作，全年免費(fèi)培訓(xùn)育齡群眾10000人以上，經(jīng)測(cè)試合格率達(dá)95%。二是認(rèn)真開(kāi)展出生缺陷干預(yù)，全年投入5萬(wàn)多元為孕婦免費(fèi)提供斯利安、葉酸片。三是投入100多萬(wàn)元，添了男性生殖健康、女性生殖健康、女性乳房診斷、治療儀器等器材，今年共免費(fèi)檢查10000人次以上，確診并治療生殖健康疾病共計(jì)5069人次，治愈率達(dá)85%。

（4）在“惠民計(jì)生”工程上：為讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上幸福、“防老”上有保障、社會(huì)上有地位，不折不扣地落實(shí)好、實(shí)施好各級(jí)已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育民生工程的落實(shí)：一是切實(shí)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象特別扶助對(duì)象的調(diào)查確認(rèn)工作，做到了零誤差，確保了全縣1323個(gè)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和114個(gè)特別扶助對(duì)象能夠按時(shí)享受到扶助金；二是切實(shí)抓好對(duì)獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女證》的宣傳、申辦、補(bǔ)辦工作，確保了全縣獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金順利通過(guò)“一折通”按時(shí)、足額發(fā)放到位；三是擴(kuò)大了“興文縣人口和計(jì)劃生育公益金”制度的受益面，全縣今年有341名符合條件的獨(dú)生子女對(duì)象享受了29萬(wàn)元的人口計(jì)生公益金；四是全面推行了獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)，今年有7個(gè)家庭分別享受了0.1萬(wàn)元到4.2萬(wàn)元的補(bǔ)助；五是強(qiáng)化了人口計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛(ài)行動(dòng)，分別對(duì)流動(dòng)人口建立“八個(gè)一”的關(guān)懷關(guān)愛(ài)制度、對(duì)全縣375名“留守老人”和126名“留守女孩”開(kāi)展了送溫暖行動(dòng)；六是扎實(shí)開(kāi)展了計(jì)劃生育術(shù)后鑒定工作，凡是申請(qǐng)計(jì)劃生育術(shù)后鑒定的，通過(guò)市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為術(shù)后并發(fā)癥的，每人每月可在縣民政部門(mén)領(lǐng)取60元的生活補(bǔ)助金；六是全縣43個(gè)計(jì)生“三結(jié)合”部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目幫扶、物資幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶、人員幫扶等，全年投入項(xiàng)目資金200多萬(wàn)元、幫扶資金50多萬(wàn)元，建立了幫扶基地29個(gè)，開(kāi)展各類培訓(xùn)近100次、培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)適用技術(shù)人員近10000人。通過(guò)上述工作，著力構(gòu)建了我縣“多元化獎(jiǎng)勵(lì)、多形式救助、多層次保障、多渠道籌資”的利益導(dǎo)向政策體系。

（5）在“合力計(jì)生”工程上：今年，我縣進(jìn)一步以規(guī)范性文件形式，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級(jí)各部門(mén)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的人口計(jì)生工作職責(zé)，把貫徹基本國(guó)策作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級(jí)各部門(mén)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的聯(lián)系、協(xié)查、合作制度，切實(shí)做到管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享，多方共贏，強(qiáng)化責(zé)任到位、措施到位、履職到位，進(jìn)一步形成了全社會(huì)齊抓共管的合力格局。

（6）“數(shù)字計(jì)生”工程：我局充分利用已建立的“三網(wǎng)二平臺(tái)一數(shù)據(jù)庫(kù)”的人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步抓好人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更新、分析、評(píng)估和管理，全面、真實(shí)、可靠反映全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際情況，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)“興文人口網(wǎng)”建設(shè)，著力加大對(duì)興文人口和計(jì)劃生育工作的對(duì)外宣傳力度。

二、存在的問(wèn)題

一是隨著流動(dòng)人口的逐年增多，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理難度越來(lái)越大；二是部門(mén)履行人口計(jì)生職責(zé)不到位，少數(shù)部門(mén)對(duì)人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的支持、配合不夠，對(duì)人口計(jì)生行政執(zhí)法案件的查處畏難情緒大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門(mén)與部門(mén)之間人口計(jì)生工作依然發(fā)展極不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)存在領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力、方法簡(jiǎn)單、工作滯后的現(xiàn)象；四是穩(wěn)定低生育水平的形勢(shì)不容樂(lè)觀，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在一孩率偏低、計(jì)劃外二孩、多孩生育率偏高等現(xiàn)象；五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頻繁調(diào)整、更換計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)和微機(jī)人員，服務(wù)站技術(shù)人員跳槽也較為頻繁,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作斷層和沒(méi)有連續(xù)性。

興文縣人口和計(jì)劃生育局二○○九年十二月二十三日

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