勞動監(jiān)察大隊X月份工作計劃
XX縣人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察大隊
X月份工作計劃
一、進(jìn)一步規(guī)范化開展勞動保障監(jiān)察年審工作。
(一)結(jié)合我縣實際,調(diào)整補(bǔ)充勞動用工年審內(nèi)容,設(shè)計和改進(jìn)勞動用工年審表。
(二)改變勞動年審方式,由過去的來我隊審查變?yōu)樯祥T審查,這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正,簡化審查程序,做到為人民服務(wù)。
(三)面向全縣范圍內(nèi)的每個企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,加強(qiáng)勞動保障年審力度,爭取做到年審率達(dá)到100%。
(四)對年審不合格的單位,下發(fā)責(zé)令整改通知書,責(zé)令其限期進(jìn)行整改。
二、繼續(xù)組織全體大隊工作人員深入學(xué)習(xí)勞動保障政策和法律法規(guī),以提高工作效率。
三、協(xié)同我局培訓(xùn)辦,在我局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)系全縣勞動用工需求量較大的單位,召開一次面向各地的招聘會,以滿足各單位的用工需求,為我縣的“居中崛起”事業(yè)添磚加瓦。
四、進(jìn)一步規(guī)范和完善各項基礎(chǔ)工作。
(一)結(jié)合工作實際進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)受理、立案、結(jié)案等各類監(jiān)察文書,努力提高工作效率。
(二)根據(jù)實際情況配合相關(guān)的業(yè)務(wù)部門開展臨時的監(jiān)察工作。
(三)按時完成局機(jī)關(guān)部署的責(zé)任目標(biāo),并努力完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(四)及時對前一段工作情況進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,有計劃地制定和安排下一步的工作。
XX縣人力資源和社會保障局
勞動保障監(jiān)察大隊XX年X月X日
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洛南縣人民政府辦公室文件
關(guān)于印發(fā)洛南縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
《洛南縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二O一O年三月十四日
縣勞動保障監(jiān)察工作201*-201*年發(fā)展規(guī)劃
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的“兩網(wǎng)化”管理體系,切實增強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力。根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕142號)和《關(guān)于印發(fā)陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃意見的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕212號)精神,特制定我縣勞動保障監(jiān)察工作201*201*年發(fā)展規(guī)劃。
一、我縣勞動保障監(jiān)察工作現(xiàn)狀
我縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)過13年的努力,取得了明顯進(jìn)展,縣勞動保障監(jiān)察大隊由初建僅有2名兼職工作人員,發(fā)展到現(xiàn)有編制5人、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員7人的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所的基礎(chǔ)上設(shè)立了25個勞動監(jiān)察維權(quán)工作站,在用工單位比較密集村(社區(qū))設(shè)立了19個勞動監(jiān)察維權(quán)工作分站,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村(社區(qū))配備了52名勞動保障協(xié)管員;拘纬闪丝h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“一級執(zhí)法、三級管理”的勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式,初步建立了全縣勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”數(shù)據(jù)庫,做到了勞動保障監(jiān)察工作層層有人管、戶戶有人抓,不留死角,不留盲區(qū),工作步入良性發(fā)展軌道。先后配備了勞動保障監(jiān)察專用車1輛,安裝了舉報投訴電話4部、傳真機(jī)1部,配備電腦5臺,更新了辦公設(shè)施。修建了建筑面積達(dá)1500余平方米的勞動保障監(jiān)察綜合辦公樓,從根本上改善了我縣勞動保障監(jiān)察辦公條件,為更好的履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。同時,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法方式形成了以年度檢查、專項檢查、日常檢查、舉報投訴案件專查和突發(fā)事件應(yīng)急處理為內(nèi)容的主要執(zhí)法方式,勞動保障法律法規(guī)宣傳、勞動合同管理、案件查處、勞動保障監(jiān)察形成了勞動保障監(jiān)察與各部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,勞動監(jiān)察工作效能不斷提高,有效保障了勞動者的合法權(quán)益。
二、我縣勞動保障監(jiān)察發(fā)展面臨的形勢
我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費與省、市其他各縣相比還存在較大差距,特別是機(jī)構(gòu)組建、人員配置、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備和監(jiān)察隊伍建設(shè)上都存在著較多的困難和問題,監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察人員編制不足,勞動保障監(jiān)察經(jīng)費不足。面對勞動保障監(jiān)察工作量不斷增加、監(jiān)察事項不斷擴(kuò)大、監(jiān)察范圍不斷拓寬、勞動者訴求不斷提高、行政問責(zé)力度不斷加大的新形勢,我縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),勞動保障監(jiān)察工作制度有待進(jìn)一步完善,勞動監(jiān)察執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。因此,我們必須進(jìn)一步樹立憂患意識、進(jìn)取意識、創(chuàng)新意識,轉(zhuǎn)變工作觀念,知難而進(jìn),著力解決好工作體制、機(jī)制問題,全力維護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的勞動保障權(quán)益。三、勞動保障監(jiān)察工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以人為本、創(chuàng)新工作,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),使勞動監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度建設(shè),進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作制度;加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平;加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作建設(shè),形成一套行之有效、保障有力的勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn);建立和完善勞動保障監(jiān)察行政監(jiān)督制度和機(jī)制,使監(jiān)察執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督,做到權(quán)利與責(zé)任相掛鉤。通過勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的推行,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)勞動保障監(jiān)察制度改革和事業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧洛南。
(二)主要目標(biāo)
1、組織機(jī)構(gòu)健全。按照上級要求,在201*年底成立洛南縣勞動監(jiān)察局,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)站、社區(qū)(村)建立勞動保障監(jiān)察維權(quán)分站。全縣各級勞動保障監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)組建率于201*年底達(dá)到100%。
2、編制經(jīng)費落實。按照《陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內(nèi)用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到8000:1,轄區(qū)地域面積較大的可適當(dāng)提高人員配備比例”的要求,縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在規(guī)劃期內(nèi)至少要保證30人以上的勞動監(jiān)察專業(yè)力量,同時積極爭取勞動保障監(jiān)察專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,監(jiān)察人員工資按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,努力達(dá)到撥付到位,足額保障。
3、監(jiān)察制度完善。根據(jù)依法行政和全面履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)的要求,按照高效便民的原則,進(jìn)一步完善舉報投訴接待受理、群體性事件應(yīng)急處理、重大案件處理和督辦制度目標(biāo)責(zé)任管理等工作制度,研究制定勞動保障監(jiān)察工作激勵機(jī)制,完善各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動協(xié)查機(jī)制和不同部門間的綜合治理機(jī)制。
4、基礎(chǔ)工作牢靠。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,建立各項工作流程,落實和推行勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn),形成一套規(guī)范有序、職責(zé)明確的運行制度。特別是要建立健全轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息臺帳,摸清本管轄區(qū)域內(nèi)的勞動用工情況和嚴(yán)格執(zhí)行勞動監(jiān)察統(tǒng)計報表制度。
5、培訓(xùn)教育優(yōu)先。全縣每年至少開展兩次的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要形成經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度,切實提高勞動保障監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)水平,使之成為一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人民信任的勞動監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊伍。
6、執(zhí)法裝備配置。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口建設(shè)的要求,全縣各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要有固定的辦公場所,配置必要的執(zhí)法裝備。縣級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法專用車輛不少兩輛。7、監(jiān)察行為規(guī)范。縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察員在開展執(zhí)法活動和辦理執(zhí)法案件過程中,嚴(yán)格遵守監(jiān)察程序,正確運用法律法規(guī),全面調(diào)查取證,做到依法行政、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、高效服務(wù)。
8、監(jiān)督機(jī)制齊全。建立和完善監(jiān)督機(jī)制,自覺接受監(jiān)督。各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督,受同級政府委托向其報告工作,接受質(zhì)詢,接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實施的監(jiān)督,對人民法院受理的行政件案件,應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯,并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定,積極配合紀(jì)律監(jiān)察、審計等專門機(jī)關(guān)的工作并接受監(jiān)督,規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,完善群眾舉報違法行為制度。高度重視新聞輿論監(jiān)督,對新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實,并依法作出處理。
9、實現(xiàn)五個統(tǒng)一。兩年內(nèi)我縣各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到監(jiān)察機(jī)構(gòu)實現(xiàn)五個統(tǒng)一,即名稱統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)標(biāo)識統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察組織建設(shè)。以“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”兩網(wǎng)化建設(shè)為契機(jī),抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,著力解決和改善勞動保障監(jiān)察人員編制、經(jīng)費保障和辦公條件、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題,加快勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍和裝備建設(shè),使勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)取得明顯發(fā)展,形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度建設(shè)。深入研究勞動保障監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)和新要求,進(jìn)一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作和責(zé)任制度,規(guī)范辦案程序,明確辦案職責(zé),建立工作評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制,努力使我縣勞動保障監(jiān)察各項工作制度更加規(guī)范、科學(xué)和完善。
(三)加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè)。按照十七屆四中全會精神的要求,加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,切實提高政治思想水平和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動為載體,樹立勞動監(jiān)察文明執(zhí)法、廉潔高效、規(guī)范服務(wù)的好形象。探索監(jiān)察員職級分類管理辦法,提高隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。
(四)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)法律規(guī)定和監(jiān)察工作實踐,研究和解決勞動監(jiān)察工作管理機(jī)制等方面存在的一些問題,形成一套行之有效,保障有力的工作機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作,促進(jìn)勞動保障監(jiān)察工作規(guī)范化管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),積極開展以依法行政為主題的培訓(xùn)教育工作,全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹立依法行政理念,落實執(zhí)法檢查與宣傳服務(wù)并重的工作要求,切實做到依法監(jiān)察。
(六)加大勞動保障監(jiān)察力度。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)與公安、工商、城建、法院等部門的工作聯(lián)系,構(gòu)建多部門共同治理勞動保障違法行為的工作機(jī)制,切實開展專項整治活動;加強(qiáng)對小型用工單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作和堅持以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險為重點內(nèi)容開展日常監(jiān)察執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊使用童工、惡意欠薪逃匿、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重違法行為,切實做好重大勞動保障違法案件的查處工作,維護(hù)勞動保障法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(七)加快勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理體制建設(shè),逐步建立與公共就業(yè)服務(wù)平臺信息和資源共享的勞動保障監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理平臺。要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和評估,及時研究解決試點過程中出現(xiàn)的問題,保證“兩網(wǎng)化”試點工作依照《方案》穩(wěn)步順利推進(jìn)。
(八)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)交流工作。要定期開展指導(dǎo)交流活動,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和存在問題,切實提高勞動保障監(jiān)察監(jiān)管水平和輿論引導(dǎo)能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、保障條件
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。為切實加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣政府辦、人勞局負(fù)責(zé)人任副組長,縣編辦、財政、工商、經(jīng)貿(mào)、民政、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計、安監(jiān)、公安、司法、國土、總工會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)開展培訓(xùn)、宣傳。認(rèn)真貫徹落實勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃的培訓(xùn)和宣傳工作,使發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)和貫徹執(zhí)行各項制度的措施深入人心,真正成為開展行政執(zhí)法工作的指南,并落實到具體執(zhí)法行為之中。
(三)落實規(guī)劃目標(biāo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察維權(quán)站(分站)要根據(jù)縣上發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際,制訂落實發(fā)展規(guī)劃的年度計劃,將落實發(fā)展規(guī)劃的各項工作具體化,并貫徹落實。
(四)建立監(jiān)督檢查報告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察維權(quán)站(分站)每年要向縣勞動保障監(jiān)察部門報告發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況,縣勞動保障監(jiān)察大隊要加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察維權(quán)站(分站)貫徹發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)的情況監(jiān)督檢查。
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