環(huán)境監(jiān)察大隊考核工作匯報
XX縣環(huán)境監(jiān)察大隊考核
工作報告
一、標準化驗收工作
我局以管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、行為公開化、裝備現(xiàn)代化為目標,采取任務落實、狠抓指導、典型帶路、強化考核等方式強力推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設工作。截止201*年底,環(huán)境監(jiān)察機構通過了(老)二級驗收標準,通過開展標準化建設工作,我縣環(huán)境監(jiān)察機構能力建設顯著加強,執(zhí)法水平明顯提高。
一、主要成績。一是環(huán)境監(jiān)察人員素質明顯提高,人員結構基日趨合理,大專以上學歷占91%,執(zhí)證上崗占96%。二是執(zhí)法裝備配得到了充實,辦公環(huán)境得到了改善,快速反應能力得到提高。三是環(huán)境監(jiān)察制度健全,工作程序規(guī)范。累計建立、不斷完善各種規(guī)章制度,規(guī)范各項工作程序。對工作制度、工作程序、崗位職責、人員身份、排污收費、行政處罰等日;拘畔⑦M行了公示,加大了環(huán)境監(jiān)察工作的透明度。四是排污收費成效明顯。我局不斷加大排污費征收和管理工作力度,并將排污費征收與環(huán)境日常監(jiān)管工作密切聯(lián)系起來,在加大日常環(huán)境監(jiān)管的同時加大排污費的征收面,取得了“雙贏”的良好效果,排污費征收額再創(chuàng)新高。今年,我局完成排污費征收額100萬元,完成了市局下達
的排污費征收任務,預計年底超額完成市局下達的任務指標。五是現(xiàn)場監(jiān)管力度加大,執(zhí)法水平得到提高。六是環(huán)境監(jiān)察檔案進一步規(guī)范,實現(xiàn)了重點企業(yè)一廠一檔,行政處罰一案一宗,其它檔案分類歸檔的管理模式。
二、主要做法。一是加強領導,制定方案。結合自身工作實際制定了標準化建設實施方案,對照《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標計分細則》逐項檢查落實,為標準化建設提供有力保證。二是加大資金投入,創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件。積極籌措資金,增強執(zhí)法裝備,確;居布ㄔO達到三級標準驗收要求。三是加強隊伍建設,全面提高執(zhí)法隊伍整體素質。把每周五下午定為學習日,重點加強環(huán)保法律、法規(guī)、行風建設等一系列內(nèi)容,努力營造“工作學習化,學習經(jīng);(jīng)常自覺化”的學習氛圍。四是加強制度建設,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。建立健全各項工作制度,努力提高辦事效能,實行“指導服務在先,行政處罰在后”的工作方針,為企業(yè)排憂解難。五是認真做好自查工作,確保達到驗收要求。對標準化建設有關文件資料、臺賬、檔案材料、辦公設備及執(zhí)法裝備、規(guī)章制度、業(yè)務工作檔案等情況進行核查,確保各項基礎工作扎實、規(guī)范。
二、污染防治設施運行年
今年,我局緊緊圍繞污染減排這個中心工作,突出重點、多措并舉,扎實開展“污染防治設施運行管理年”活動。為
加強本次活動的領導,我局成立了強化污染防治設施運行管理年活動領導小組。局長為組長、副局長為副組長,實行領導分包制度,分工明確,局長負總責。領導小組每月調度一次工作進展,對存在的問題及時解決,每個階段一總結,做好銜接協(xié)調工作。一是進一步貫徹“依法行政”的執(zhí)法理念,做到違法必糾。突出嚴格執(zhí)法、程序執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。二是進一步加大省、市重點污染源污染防治設施和重點工程減排項目,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察到位,運行臺帳健全,運行情況良好,主要污染物穩(wěn)定達標排放。三是符合安裝在線設施條件的重點污染源和裝有在線設施的重點減排項目,驗收合格率100%,與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)率為100%,數(shù)據(jù)有效審核率為100%。四是重點企業(yè)派駐駐廠員,環(huán)保制度健全,污染治理設施管理規(guī)范,有專門的管理人員或技術操作人員運行臺帳和記錄齊全,治理設施穩(wěn)定運行。五是強化城市污水處理廠運行管理,建立健全了進出口流量和水質、運行時間、處理水量、生產(chǎn)用電量、污泥產(chǎn)生和處理量、藥劑投加量、在線監(jiān)測儀器的校驗報告等運行檔案,提高管理水平,確保規(guī)范運營。六是抓好重點污染源防治設施運行管理,堅持定期和不定期對重點污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察,及時對環(huán)境違法整改情況進行后督察,全面掌握重點污染源污染防治設施運行情況,建立重點污染源污染防治設施運行臺帳。七是推進各類環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理,督促重點排污企業(yè)加快
自動監(jiān)控設備更新改造步伐,定期進行污染物排放監(jiān)測和在線監(jiān)控設備校驗比對,保證在線監(jiān)控數(shù)據(jù)全面準確可靠,嚴禁擅自停運在線監(jiān)控設備,確保污染防治設施監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行,為污染減排核查提供科學依據(jù)。八是建立健全長效機制,不斷完善責任體系,做到職責明確、分工合理、任務落實、責任到人,杜絕違法超標排污行為,確保污染治理設施正常穩(wěn)定運行。截至目前,我局共出動執(zhí)法車180余車次,執(zhí)法人員480余人次。
三、污水處理廠監(jiān)管工作
為確保完成我縣“十一五”減排目標任務,XX于XX年XX月投入運行,并于XX年XX月XX日河北省環(huán)境保護廳出具了驗收意見(冀環(huán)驗【201*】158號)。自XX投入運行以來,縣環(huán)保局將對該廠的環(huán)境監(jiān)督管理作為一項重點工作任務,組建了專門的工作組,圍繞正常運行、工程驗收和監(jiān)督管理,提出了明確的工作要求,采取了一系列工作措施。一是加強日常督導檢查。每天向政府上報一次現(xiàn)場監(jiān)察情況,全方位督查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和督促整改,重大問題報請政府組織相關部門進行協(xié)商解決。二是加強監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測站按規(guī)定對進、出水口進行監(jiān)督性監(jiān)測,并與污水處理廠在線監(jiān)測、自測數(shù)據(jù)進行比對,確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準確、及時,出水水質穩(wěn)定達標。三是建立完善相關制度和臺賬。建立《安全生產(chǎn)管理制度》、《污水處理廠現(xiàn)場檢查表》、《污染物監(jiān)測
管理制度》等各項規(guī)章制度;完善各類臺賬,落實非正常運行狀態(tài)報告制度、污染物減排月報制度、排污申報制度,做到記錄及時、準確,資料齊全規(guī)范。四是派駐駐廠監(jiān)督員,實行24小時不間斷監(jiān)控。并明確五項駐廠監(jiān)督職責:1、指導、監(jiān)督污水處理廠工作人員認真開展工作,確保污水處理設施正常運行;2、每周至少對污水處理廠進行一次全面細致的現(xiàn)場檢查;3、認真做好現(xiàn)場檢查記錄,每月作一次書面環(huán)境監(jiān)督工作小結;4、嚴格遵守污水處理廠日常監(jiān)察要求。檢查的主要內(nèi)容包含水質檢查、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)檢查、水量核查、設施設備檢查、臺賬檢查等;5、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向縣政府、縣環(huán)保局、污水處理廠提出書面的報告或意見。該局啟動了派駐駐廠監(jiān)督員計劃,并對四名駐廠監(jiān)督員開展了一系列的污水處理廠運行監(jiān)管方面的系統(tǒng)培訓,使其熟練掌握污水處理廠治污設施運行流程,及進、出水在線監(jiān)測設備運行情況以及數(shù)據(jù)傳輸情況。
XX年XX月XX日
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環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結
環(huán)境監(jiān)察大隊在環(huán)保局正確領導和上級環(huán)境監(jiān)察部門的精心指導下,緊緊圍繞全市環(huán)保重點工作和節(jié)能減排工作,環(huán)境監(jiān)察人員上下一心,團結一致,認真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為。現(xiàn)將環(huán)境監(jiān)察工作總結和下一步環(huán)境監(jiān)察工作思路匯報如下:
一、工作情況
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度。我大隊共出動執(zhí)法人員569人次,對83家企、事業(yè)單位進行了724余次現(xiàn)場監(jiān)察,對污染源和污染治理設施、限期治理項目、新建設項目、污染糾紛和信訪現(xiàn)場進行了監(jiān)察和調查處理。在并在夜間定期不定期對重點排污企業(yè)進行夜間巡查,確保污染治理設施運轉正常。
2、積極開展環(huán)保專項行動工作。對201*年環(huán)保專項行動在市委政府和局領導的指導下我市環(huán)保專項行動專門成立市領導牽頭,相關部門主要領導為成員的領導小組,制定下發(fā)了《阜康市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,明確了各職能部門工作目標、任務措施和責任分工。對超標排污企業(yè)進行專項整治。根據(jù)專項行動的要求對我市污染企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查,并根據(jù)企業(yè)的污染情況制定出臺《阜康市重點排污企業(yè)限期治理實施方案》,對22家重點排污企業(yè)70個項目的治理措施、環(huán)保標準、治理進度、完成時限等做了具體要求。在下發(fā)文件時同時下發(fā)了執(zhí)法文書,確保企業(yè)能按時完成治理計劃。3、按時完成污染源動態(tài)更新工作。完成污染源動態(tài)更新工作的現(xiàn)場發(fā)表、收表、初審工作。完成排污申報表的會審、整改、抽查工作,并完成數(shù)據(jù)錄入工作。每月完成對排污申報企業(yè)的排污數(shù)據(jù)的變更工作。共收回污染源動態(tài)更新表格159份,完成排污申報表數(shù)據(jù)錄入企業(yè)159家。
4、開展污染減排工作。為切實做好今年我市主要污染物總量減排工作,順利實現(xiàn)減排計劃。上半年,我大隊繼續(xù)加大主要污染物治理設施運行和排放濃度及排放量的監(jiān)管力度,最大限度減少主要污染物總量排放。每月對污染減排重點項目阜康市污水處理廠、阜康市天池熱力有限責任公司、阜康市有色發(fā)展有限公司、阜康市博達焦化、準東熱力公司等企業(yè)進行了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。各減排企業(yè)污染防治設施運轉正常,并按要求上報了相關情況和報表。加大對主要污染物治理設施運行和排放濃度及排放量的監(jiān)管力度,最大限度減少污染物排放。一是在對主要污染物現(xiàn)場日常環(huán)境監(jiān)察工作中增加監(jiān)察頻次,督促企業(yè)加強污染治理,確保設施正常運行。二是積極開展主要污染物環(huán)境監(jiān)測工作,及時為環(huán)保行政管理和減排工作提供科學依據(jù)和建立主要污染物總量減排數(shù)據(jù)庫。三是加大環(huán)保行政處罰力度,對檢查中的環(huán)境違法行為嚴懲重罰,督促企業(yè)加強污染治理,并最大限度實現(xiàn)中水回用的目標。5、加大建設項目“三同時”環(huán)境監(jiān)察力度。今年上半年上半年,根據(jù)《昌吉州201*201*年審批建設項目環(huán)境保護專項整治工作實施方案》,我局嚴格規(guī)范我市新、改、擴建設項目環(huán)境保護工作,切實做好建設項目環(huán)境管理工作,在我市范圍內(nèi)開展建設項目環(huán)保執(zhí)法大檢查行動,嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)!叭瑫r”(建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度等環(huán)境違法行為,并對201*年以來已批建設項目進行全面核查。完成建設項目環(huán)!叭瑫r”檢查242家次,督促項目單位落實環(huán)境保護設施和措施。
6、規(guī)范垃圾無害化處置,保障人民身體健康。為規(guī)范醫(yī)療垃圾安全處置,責成市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、新民醫(yī)院等醫(yī)療場所簽訂了醫(yī)療垃圾集中清運、焚燒協(xié)議。定期由昌吉市醫(yī)療廢物處置中心對醫(yī)療垃圾進行統(tǒng)一回收,集中進行銷毀。城市垃圾全部進行無害化填埋處理,清運率達到90%以上,無害化處理率達到90%以上。
7、加強環(huán)境信訪工作,保護人民環(huán)境權益。繼續(xù)加大信訪調處力度,妥善處理環(huán)境信訪問題,通過接訪,約訪、下訪,解決突出環(huán)境問題,化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益。截止目前,共解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點難點問題22件,辦結滿意率100%。未發(fā)生越級上訪環(huán)境問題。辦理人大提案1件,政協(xié)提案3件。
8、加大對自然保護區(qū)、森林公園、名勝風景區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境保護工作檢查。結合我市今年多數(shù)煤礦擴建完成進行環(huán)保驗收的條件,以環(huán)評內(nèi)容為來督促煤礦的環(huán)境綜合治理工作,有效改善了煤礦臟、亂、差的落后面貌。
對國家“五A”級景區(qū)天山天池風景名勝區(qū)和恒泰齊魯山莊、新天冰湖景區(qū)、花兒溝風景區(qū)和博格達峰國際人與生物圈、天池自然景觀相關情況進行了詳細的檢查。在景區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)無亂墾濫伐、亂采濫挖等生態(tài)破壞行為;在景區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的建設項目均能嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;景區(qū)內(nèi)的廁所均為環(huán)保型廁所。
9、加強環(huán)境安全管理,及時排除安全隱患。修訂了《阜康市環(huán)境污染與破壞事故應急預案》。加強環(huán)境安全管理,消除環(huán)境安全隱患,堅持以人為本、以保障人民群眾健康為主題,以解決影響群眾生產(chǎn)、生活的突出環(huán)境問題為重點,切實加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴肅查處環(huán)境違法案件,堅決糾正損害群眾環(huán)境權益的突出問題。主要對博達焦化有限責任公司、艾斯米爾焦煤有限公司等六家企業(yè)完成環(huán)境安全管理責任書,進行每月不少于2次的現(xiàn)場監(jiān)察管理。
10、大力推行清潔能源和油煙治理工作,改善城市大氣污染。繼續(xù)推進天然氣和餐飲業(yè)油煙治理工作,堅持天然氣管網(wǎng)鋪設到哪里,污染源關停治理到哪里。全市餐飲業(yè)已全部安裝油煙治理設施。
11、中高考噪聲監(jiān)督管理。為給考生創(chuàng)造一個安靜的學習和休息環(huán)境,我大隊在中、高考期間采取了四大措施,嚴查施工工地等噪聲污染。一是聯(lián)合建設局、文體局、公安局制定了《關于在高、中考考試期間嚴禁產(chǎn)生噪聲污染的通知》下發(fā)給各相關單位。有計劃地對我區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的施工工地采取巡查、突查等方式進行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點督促對施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業(yè)環(huán)保行為進行規(guī)范,并根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況提出相關要求,責令各單位嚴格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《貴陽市噪聲污染防治規(guī)定》的有關規(guī)定加強環(huán)境管理。二是在中、高考期間我大隊監(jiān)察人員對全市產(chǎn)生噪聲點進行巡查,確保在高、中考期間無噪聲產(chǎn)生,絕不影響考生的生活、學習和考試。三是公布舉報值班電話,接受群眾有關舉報。四是在中、高考期間嚴格按照有關要求,停止辦理夜間施工噪聲排放許可證,并加強夜間巡查,確保無一例噪聲污染投訴,從而有效改善周邊聲環(huán)境質量,為考生營造了良好環(huán)境。
12、加強對輻射污染源的監(jiān)督管理,做好輻射安全許可證發(fā)放工作。按照國家完成放射性同位素和射線裝置《輻射安全許可證》發(fā)證工作的統(tǒng)一要求。我大隊將《輻射安全許可證》的發(fā)放工作作為今年輻射環(huán)境管理工作的重中之重,為確保實現(xiàn)涉源單位和射線裝置發(fā)證率雙雙達到100%,我大隊監(jiān)察人員做了大量工作,認真做好辦證工作總結,為以后輻射工作的開展提供有力保障。
13、環(huán)境監(jiān)察信息工作。我大隊向上級共報送信息20余篇。
14、其他工作
按時完成各類環(huán)境監(jiān)察報表報送工作,按時完成《排污費征收工作月、季報表》、《環(huán)境監(jiān)察季報表》、《環(huán)境信訪情況季報表》、《昌吉州環(huán)保系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)報表》及“專項行動”報表等專業(yè)報表工作。完成12369網(wǎng)站主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)、專項行動有關信息等網(wǎng)上填報工作。
二、下一步工作思路
1、結合排污申報,依法加大排污費征收力度,提高排污費的收繳入庫率。按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求,加大其工作力度,確保年度排污費征收任務的圓滿完成。
2、繼續(xù)加大現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法力度。對列入201*年度的污染減排項目和重點污染源及重點建設項目實施突擊性檢查,依法打擊各種違法行為。扎實認真地組織開展好專項行動,重點對飲用水源保護區(qū)上游、危險化學品等隱患點進行全面排查。
3、繼續(xù)推進重點企業(yè)重點項目的治理進度,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成治理。確保我局重點工作的推進。
4、進一步加強業(yè)務學習,從組織領導、現(xiàn)場執(zhí)法、公文擬定等諸多方面提高支隊人員的綜合業(yè)務素質,確保年底各項工作任務的全面完成。
三、存在的問題與建議
1、環(huán)境監(jiān)察人員短缺。在現(xiàn)有人員的條件下,環(huán)境監(jiān)察工作難以做到全面、深入開展。
2、環(huán)境監(jiān)察裝備不足。環(huán)境監(jiān)察車輛不足影響,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作無法按要求開展,主要表現(xiàn)在對重點工程、重點建設項目的監(jiān)察力度還不夠,建設項目“三同時”監(jiān)管不及時、不到位的情況依然存在。
3、業(yè)務培訓少。全市監(jiān)察人員均未參加過國家培訓,而環(huán)境執(zhí)法涉及到水、氣、聲、固體廢物、放射性污染源,要求執(zhí)法人員不僅要具有廣泛的科學知識,而且要有較高的專業(yè)技術水平。企業(yè)的生產(chǎn)工藝日益改進,違法行為的手段層出不窮,這就要求我們的執(zhí)法人員也要更了解企業(yè)的工藝。
阜康市環(huán)境監(jiān)察大隊
二一一年十月十日
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