功山鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)工作情況匯報(bào)

功山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)

工作情況匯報(bào)

為保護(hù)集鎮(zhèn)綠化成果，確保集鎮(zhèn)區(qū)園林樹木安全過(guò)冬，按照初冬樹木管理要求，結(jié)合當(dāng)前抗旱保苗、防霜凍工作，認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任工作，功山鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化了園林綠化維護(hù)管理�，F(xiàn)將入冬以來(lái)的主要工作匯報(bào)如下：

1、對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)綠化缺苗情況進(jìn)行全面普查。對(duì)各養(yǎng)護(hù)標(biāo)段缺苗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為明春綠化補(bǔ)植提供依據(jù)；

2、及時(shí)澆水。為了確保樹木能夠有充足的水分，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站特購(gòu)置水泵一臺(tái)，并且安排規(guī)劃建設(shè)站保潔人員對(duì)樹木每周澆水兩次；

3、施肥。秋后樹梢停止生長(zhǎng)后，根須出現(xiàn)生長(zhǎng)高峰，故我們對(duì)樹木視樹齡大小和栽種時(shí)間長(zhǎng)短，適當(dāng)施一些有機(jī)肥或化肥，為樹木來(lái)年的生長(zhǎng)大下基礎(chǔ)；

4、集中對(duì)行道樹、各景區(qū)廣場(chǎng)和綠地的雜草、死樹、落葉進(jìn)行清理，并集中梳除干枝、病枝、重疊枝，改善樹冠內(nèi)部通風(fēng)透光條件，培養(yǎng)良好樹形；

5、對(duì)行道樹、各景區(qū)廣場(chǎng)和綠地內(nèi)需要涂白的樹木進(jìn)行涂白，并在涂白藥液加入殺菌殺蟲劑，殺死樹皮內(nèi)越冬的成蟲及蟲卵，防止明年開春病蟲害的發(fā)生；

接下來(lái)我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)綠化樹木的養(yǎng)護(hù)與管理，進(jìn)一步創(chuàng)新管養(yǎng)體制機(jī)制，加大對(duì)集鎮(zhèn)園林管養(yǎng)工作的檢查考核力度，提高集鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化水平。

功山鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站

201*年12月24日

擴(kuò)展閱讀：村道養(yǎng)管匯報(bào)

通村公路養(yǎng)護(hù)管理情況匯報(bào)

截止201*年末，我縣農(nóng)村公路總里程達(dá)566.6公里，其中：縣道98.4公里，鄉(xiāng)道115.4公里，村道352.8公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都通了油路或者水泥路，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改變，縮小了城鄉(xiāng)差距。為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成

果，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知(國(guó)辦發(fā)［201*］49號(hào))》和《陜西省農(nóng)村公路管理體制改革實(shí)

施意見(jiàn)(陜政發(fā)［201*］72號(hào))》文件精神，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。根據(jù)安康市政府《關(guān)于印發(fā)安康市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（安政發(fā)[201*]23號(hào)）精神，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)市縣按2：8分擔(dān)，根據(jù)《安康市通村公路管理辦法（試行）》安政辦發(fā)201*170號(hào)規(guī)定，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政按每年1000元/公里標(biāo)準(zhǔn)籌措�？h級(jí)財(cái)政籌措到位后，市級(jí)財(cái)政按200元/公里予以配套。根據(jù)《陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(陜交發(fā)［201*］159號(hào))》文件規(guī)定，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度和市縣財(cái)政資金到位情況按比例撥付縣交通局。201*年，我縣進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，完善了相關(guān)制度和規(guī)章，同年4月27日，縣政府第三次常務(wù)會(huì)研究同意農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)縣級(jí)配套資金按照上級(jí)要求足額預(yù)算到位，同時(shí)，縣政府以鎮(zhèn)政發(fā)［201*］7號(hào)印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》。

07、08兩年，縣財(cái)政以實(shí)撥18萬(wàn)元虛撥近90萬(wàn)元的方式迎接了上級(jí)驗(yàn)收和檢查，而我局則挪用項(xiàng)目資金確保了改革順利進(jìn)行和管養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這兩年省上分別撥給我縣養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)240余萬(wàn)元和220余萬(wàn)元。201*年以后，交通項(xiàng)目投資大幅萎縮，項(xiàng)目管理更加規(guī)范，加之養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)又由市交通局統(tǒng)一掌管，挪用項(xiàng)目資金用于日常養(yǎng)護(hù)的運(yùn)作模式難以為繼，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員工資，部分道路尤其是通村路上的一些水溝、涵洞不能及時(shí)疏通，路基缺口、路面坑槽得不到修復(fù)。

一些道路無(wú)法安全正常暢通，上級(jí)不滿意、政府有看法、群眾有意見(jiàn)甚至罵娘，公路管理部門卻又無(wú)可奈何，我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)陷于了困境。為更好地發(fā)揮農(nóng)村公路支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(安政辦發(fā)201*170號(hào))文件精神，并借鑒其他兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建議我縣出臺(tái)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。主要內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識(shí)提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性通村公路是我鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)的重要組成部分，目前，全鄉(xiāng)通村公路總里程已達(dá)21.492公里，在促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展中已起到重要作用，廣大農(nóng)民群眾是通村公路的最大和直接受益者。如此大量的通村公路若得不到有效管理養(yǎng)護(hù)，晴通雨阻的局面將再次重現(xiàn)，其最終會(huì)影響到全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。因此，切實(shí)提高農(nóng)民群眾對(duì)通村公路管理養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)，建立農(nóng)村公路的長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。二、理順關(guān)系，明確職責(zé)，構(gòu)建村委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)的工作機(jī)制

要建立農(nóng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制，必須理順關(guān)系，明確責(zé)任。以村委會(huì)為責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享。村委會(huì)行使管理村公路的行政職能，構(gòu)建農(nóng)村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)的四級(jí)管理體系。建立群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，政府投資、群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查、考評(píng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，明確村委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路的管理職責(zé)，確保對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施有效地管理養(yǎng)護(hù)

村委會(huì)對(duì)村公路的管理職責(zé)包括：農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動(dòng)群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人工作情況。具體為：一是負(fù)責(zé)村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動(dòng)力投入等；二是擬定農(nóng)村道路養(yǎng)建計(jì)劃；三是負(fù)責(zé)本村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和巡查；四是做好農(nóng)村公路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和集中整治活動(dòng)、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設(shè)，水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問(wèn)題；五是配合縣、鄉(xiāng)公路管理部門做好農(nóng)村公路的路政管理工作。

四、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)行為，使村公路管理養(yǎng)護(hù)制度化、常態(tài)化

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，縣農(nóng)村公路管理站作為行業(yè)管理部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公路的管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，使村公路養(yǎng)護(hù)管理行為規(guī)范化、精細(xì)化和有效化。1、做好季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)，村委會(huì)每季度要組織群眾對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行集中整治活動(dòng)，有針對(duì)性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問(wèn)題，使公路的不利影響快速回復(fù)到良好狀態(tài)，使群眾養(yǎng)護(hù)深入人心。

2、做好日常護(hù)理工作。村委會(huì)要落實(shí)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督檢查領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為和養(yǎng)護(hù)管理效果，督促領(lǐng)養(yǎng)人按照規(guī)定每天按時(shí)上路巡查和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，及時(shí)清除路肩雜草、疏通水溝、涵洞淤塞、清掃路面雜物。雨雪季節(jié)要加大巡查力度，及時(shí)疏通排水，清除積雪，確保公路暢通。3、做好綜合環(huán)境整治工作。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，村委會(huì)要發(fā)動(dòng)沿線村民對(duì)村公路進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)針對(duì)沿線兩側(cè)的環(huán)境和住宅、路田分界方面問(wèn)題，保證路面路肩無(wú)堆積物，路線聯(lián)測(cè)無(wú)垃圾，公路和住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。

五、強(qiáng)化檢查、考核，切實(shí)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處

1、各村委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村公路的檢查考核工作，確保村公路路面整潔，路面良好，領(lǐng)養(yǎng)人按時(shí)上路，作業(yè)規(guī)范，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人每天上路巡查，督促領(lǐng)養(yǎng)人及時(shí)清掃路面、培筑路肩、鏟除雜草。鄉(xiāng)養(yǎng)管所每月對(duì)全鄉(xiāng)通村公路進(jìn)行一次全面檢查考核。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)通村公路日常養(yǎng)護(hù)情況抽查一次，抽查里程不低于所全鄉(xiāng)通村公路里程50%，并根據(jù)抽查情況下?lián)莛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，日常養(yǎng)護(hù)達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的每公里70元/元，不到位的根據(jù)情況扣除部分經(jīng)費(fèi)，對(duì)養(yǎng)管全年達(dá)標(biāo)的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、鄉(xiāng)上將把村公路管理養(yǎng)護(hù)納入鄉(xiāng)對(duì)村的季度目標(biāo)責(zé)任考核范圍內(nèi)，加大考核力度。對(duì)養(yǎng)管好的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作落后的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，限期整改。同時(shí)鄉(xiāng)政府與全鄉(xiāng)各村村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書。各村委會(huì)應(yīng)與村民個(gè)體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)合同，監(jiān)督、檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，建設(shè)兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資，確保管理養(yǎng)護(hù)工作順利開展，取得實(shí)施。

經(jīng)過(guò)三年的探索和總結(jié)，我市通村公路日常管理養(yǎng)護(hù)初步建立起市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，村支書為第一責(zé)任人，養(yǎng)護(hù)區(qū)域以自然村界為準(zhǔn)劃分，誰(shuí)的地域，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)，村委會(huì)每3-5公里以合同形式設(shè)立1名日常養(yǎng)護(hù)員，由村委會(huì)推薦并負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。養(yǎng)護(hù)員主要負(fù)責(zé)村公路的路肩培護(hù)、路面清掃、清理邊溝涵洞、及時(shí)報(bào)告路政情況等。村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)組織村民在春季和雨雪季的集中性養(yǎng)護(hù)，主要開展清理塌方、搶修水毀、治理公路環(huán)境、評(píng)議考核養(yǎng)護(hù)員工作情況等。各縣區(qū)農(nóng)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所經(jīng)常上路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。養(yǎng)護(hù)人員每日巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所每?jī)芍苎膊橐淮�，縣區(qū)農(nóng)村公路管理站每月檢查一次，縣區(qū)交通局每月抽查一次，市公路管理局、市交通運(yùn)輸局每季度檢查一次。檢查結(jié)束后，以縣區(qū)為單位召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，落實(shí)上次整改情況，通報(bào)本次考核情況，年終依據(jù)平時(shí)檢查情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

通過(guò)采取以上措施，我市村公路日常養(yǎng)護(hù)基本到位，領(lǐng)養(yǎng)人員經(jīng)常上路作業(yè)，大部分路面清潔，邊溝涵洞排水暢通。養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料齊全，有巡查記錄、養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議記錄、巡查問(wèn)題通知單、村公路檢查通報(bào)等，實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)痕跡化管理，通村公路逐步做到了“有路必養(yǎng)、有路必管”。

三、強(qiáng)化村公路專項(xiàng)整治工程管理，確保村公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)201*年4月，根據(jù)《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法（暫行）》和《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，我市制定了《榆林市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)村公路養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)劃管理、資金管理、工程實(shí)施、質(zhì)量管理、檢查考核、驗(yàn)收管理以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定。7月份，根據(jù)《陜西省公路局關(guān)于開展全省通村公路專項(xiàng)整治工作的通知》要求，各縣區(qū)交通局編制了201*--201*年通村公路專項(xiàng)整治建議計(jì)劃。經(jīng)市局組織專家和有關(guān)技術(shù)人員評(píng)審，以縣區(qū)分別下達(dá)了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，重點(diǎn)對(duì)201*年至201*年已建成并通過(guò)核準(zhǔn)的通村公路路肩、錯(cuò)車道、排水及防護(hù)等四個(gè)方面進(jìn)行整治，共計(jì)完成投資3485萬(wàn)元，其中省養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)補(bǔ)助2906萬(wàn)元，各縣區(qū)自籌579萬(wàn)元。另外，向市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，完善了南六縣的村公路安保工程。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我市全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、社會(huì)監(jiān)督制和質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究制。特別是通過(guò)強(qiáng)力推行養(yǎng)護(hù)工程政府質(zhì)量監(jiān)督制度，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量明顯提高。近期，市政府將組織召開全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再次安排對(duì)201*至201*年建成的通村公路質(zhì)量進(jìn)行“回頭望”，通過(guò)拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整治整改，并主動(dòng)接受群眾和媒體監(jiān)督。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路的直接受益者，把農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要按照鄉(xiāng)、村責(zé)任層層落實(shí)的原則，積極培養(yǎng)和授權(quán)村民委員會(huì)行使管理農(nóng)村公路的行政職能。構(gòu)建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé)，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范檢查、考評(píng)的村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制。二、明確村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村公路的工作職責(zé)

村民委員會(huì)對(duì)村公路的管理職責(zé)包括：村公路的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動(dòng)群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人工作情況。具體職責(zé)，一是負(fù)責(zé)本村村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動(dòng)力投入等；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)擬定本村道路養(yǎng)建計(jì)劃；三是負(fù)責(zé)本村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和每日上路巡查；四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和整治活動(dòng)，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排，協(xié)助縣、鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問(wèn)題；五是配合做好農(nóng)村公路的路政管理信息上報(bào)工作。三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核要將村公路管理養(yǎng)護(hù)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，使村公路管理養(yǎng)護(hù)工作真正由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行為。鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，明確村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人的職責(zé)�？h農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作為縣域內(nèi)的行業(yè)管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，明晰工作職責(zé)，制定養(yǎng)護(hù)規(guī)程，規(guī)范和細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理具體措施，定期檢查考核，確�！坝新繁毓�、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”。

四、要切實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障工作要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，切實(shí)保證路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，堅(jiān)決杜絕超載超限及亂開平交道口、亂修亂建、亂堆亂放亂倒垃圾及其他破壞公路的行為。重點(diǎn)針對(duì)路線兩側(cè)的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問(wèn)題，保證路面路肩無(wú)堆放，路線兩側(cè)無(wú)垃圾，公路與住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。依法打擊妨礙和阻撓破壞公路建設(shè)和正常養(yǎng)護(hù)的行為，確保村公路安全暢通。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工方的管理，確保工期和工程質(zhì)量，凡在合同中規(guī)定或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由施工方承擔(dān)的責(zé)任，施工方必須承擔(dān)，不得互相推諉扯皮，避免引發(fā)不必要的上訪，構(gòu)建和諧通暢、安全和諧的公路環(huán)境。五、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要盡快做好村民委員會(huì)的責(zé)任落實(shí)工作，確保村民委員會(huì)對(duì)村公路實(shí)施有效的管理養(yǎng)護(hù)。一是要以政府文件形式明確村民委員會(huì)主要責(zé)任人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人，村民委員會(huì)在村公路管理養(yǎng)護(hù)中的工作職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)各村養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)上墻；二是要與各村簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書，監(jiān)督檢查村委會(huì)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為，做好考核考評(píng)工作；三是要監(jiān)督村民個(gè)體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同，監(jiān)督檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，及時(shí)兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資。交通運(yùn)輸、地方道路管理部門要加強(qiáng)村公路巡查、指導(dǎo)和路政管理工作，要對(duì)人、車流量較大的路段重點(diǎn)巡查，每月對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村公路抽查一次，抽查總量不低于金縣村公路里程的50％，同時(shí)要將抽查情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的檢查情況進(jìn)行核對(duì)，督促各村認(rèn)真履行工作職責(zé)。

護(hù)，逐步把重要的縣道調(diào)整為省道。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)通村公路的養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)。通村路主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路，農(nóng)民是直接受益者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)是通村路管理的責(zé)任主體，村民委員會(huì)是通村路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施主體。要建立通村公路“鄉(xiāng)管理、村實(shí)施”的養(yǎng)護(hù)管理制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，農(nóng)公所進(jìn)行檢查考核。村民委員會(huì)落實(shí)領(lǐng)養(yǎng)人員，通過(guò)“一事一議”方式，發(fā)動(dòng)村民投勞投資，發(fā)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。要建立通村路農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)制度，路肩培護(hù)、路面保潔、邊溝清理、綠化管護(hù)由農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)行為、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)養(yǎng)人員的補(bǔ)助兌付程序和辦法，要建立通村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)公所要堅(jiān)持一周一檢查，半月一評(píng)比，一月一考核，縣公路站對(duì)通村路養(yǎng)護(hù)管理至少一月巡查一次。

按照《陜西省農(nóng)村公路管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)［201*］72號(hào))文件精神，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目的是建立管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良；關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)政府的管養(yǎng)職責(zé)，核心是穩(wěn)定管養(yǎng)資金來(lái)源，將日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省際財(cái)政負(fù)擔(dān)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)區(qū)分縣、鄉(xiāng)、村道分別按每年每公里7000、3500、1000元的標(biāo)準(zhǔn)由市縣兩級(jí)財(cái)政按2：8分?jǐn)偂?01*年我省正式啟動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)體制改革，我縣作為全省13個(gè)試點(diǎn)縣之一，當(dāng)時(shí)按規(guī)定應(yīng)配套日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)132.68萬(wàn)元的80%，即106.15萬(wàn)元，由于我縣財(cái)政困難，

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