立案庭先進(jìn)事跡

立案庭先進(jìn)事跡

縣法院立案庭現(xiàn)有干警4人，其中庭長1人，書記員3人，男同志2人，女同志2人，共產(chǎn)黨員3人。多年來，立案庭全體干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以老庭長閔建華為領(lǐng)頭羊，踐行“公正，廉潔，為民”的司法理念，工作在平凡的崗位上，為人民司法事業(yè)默默無聞地奉獻(xiàn)著自己的青春年華。

立案庭是法院的窗口單位，是訴訟的第一道關(guān)口，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到法院的對外形象。為了統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審限管理，杜絕有案不立、先結(jié)后立以及超審限現(xiàn)象的發(fā)生，院里近幾年實(shí)行了大立案模式，即所有的案件由立案庭統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一立案，然后分配到各業(yè)務(wù)庭辦理。這樣一來，全縣的訴訟群眾都擁到立案庭，全院的案件都要從立案庭經(jīng)過，極大地增加了立案庭的工作量。每天一上班，立案大廳里有來自不同地方的群眾前來打官司，立案庭的法官們便開始了一天的忙碌。他們?yōu)檫h(yuǎn)道而來的群眾問一聲好，讓一個座，倒一杯茶，讓群眾消除途中的勞累，感受到法院的人文關(guān)懷。有的當(dāng)事人與對方當(dāng)事人鬧矛盾，到立案庭時情緒激動，把立案庭正常的立案程序認(rèn)為是為難他，動不動就吵鬧。面對這樣的當(dāng)事人，立案庭的法官們不急不躁，笑臉相迎，待他們的情緒穩(wěn)定下來后，耐心細(xì)致地講解法律

規(guī)定，直到他們心平氣和地辦理完立案手續(xù)，滿意的離開；有的當(dāng)事人沒有文化，不懂法律，他們就提供免費(fèi)的法律咨詢，詳細(xì)地講解法律規(guī)定，讓當(dāng)事人明白自己的權(quán)利和義務(wù)，該不該打官司，怎樣打官司；有的當(dāng)事人不會寫訴狀，他們就給當(dāng)事人代寫訴狀。立案庭的法官們都來自農(nóng)村，他們深知農(nóng)民遠(yuǎn)道而來，打官司不易，盡量為他們提供方便，能跑一次就能立案的，就不讓他們跑第二次。在立案環(huán)節(jié)，他們耐心講解法律規(guī)定，給他們予以指導(dǎo)，讓當(dāng)事人明白哪些訴求是合理合法的，能得到法律的支持，哪些訴求是不是合理合法的，將得不到法律的支持，并告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，不要打無意義、無價(jià)值、無把握的官司。不論是外地當(dāng)事人還是本地當(dāng)事人，也不論是富人還是窮人，他們都一視同仁，一碗水端平，絕不厚此薄彼。就這樣，他們一天不停地忙碌著，有時顧不上喝一口水，以實(shí)際行動踐行著司法為民的價(jià)值理念。每年收案500多件，接待來信來訪群眾200多人。

為了方便當(dāng)事人訴訟，給缺乏法律知識、不會打官司的群眾提供指導(dǎo)和幫助，縣法院花費(fèi)10000元，印制了5000冊《訴訟指南》，內(nèi)容包括起訴須知、庭審須知、申請執(zhí)行、起訴書樣式等，由立案庭及其他業(yè)務(wù)庭發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各社、宗教場所以及訴訟群眾手中，真正體現(xiàn)了“司法為民”。

和政縣是少數(shù)民族聚居區(qū)，打官司的群眾少數(shù)民族較多，

特別是來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的東鄉(xiāng)族老人，不懂漢語，無法用漢語進(jìn)行交流，庭長閔建華作為東鄉(xiāng)族法官就主動地當(dāng)起了翻譯，一面用東鄉(xiāng)語和他們交流，一面用漢語做記錄。在縣法院，這樣的“雙語”法官只有他一人。閔建華庭長從20歲參加法院工作，已有三十多年，一直在法院工作，是縣法院資歷最深的法官，具有豐富的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被最高人民法院授予榮譽(yù)獎?wù)隆Ｋ�善于做�?dāng)事人的思想工作，一個個情緒激動、容易發(fā)火的當(dāng)事人，經(jīng)他耐心細(xì)致的工作，最終高高興興地辦完立案手續(xù)，滿意而去。他經(jīng)常對庭上的同志們講，立案庭是整個法院的窗口，我們的一言一行，都關(guān)系到法院的對外形象，我們要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立法院的良好形象。立案庭的法官們每天以飽滿的精神狀態(tài)投入工作，按要求身著干凈整潔的法官服，并亮明身份，自覺接受當(dāng)事人的監(jiān)督。他們積極推行司法六公開，實(shí)行陽光司法，公開法官身份，公開崗位職責(zé)，公開辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開立案標(biāo)準(zhǔn)，公開訴訟結(jié)果。由于實(shí)行陽光司法，當(dāng)事人打官司打的明明白白，亮亮堂堂，多年來，沒有發(fā)生一起因立案問題引發(fā)的上訪，當(dāng)事人對立案庭的滿意度居各庭前列。他們以實(shí)際行動樹立了法院窗口的形象。

馮梅，中共黨員，書記員，從事法院工作已整整20年，有著較強(qiáng)的理論知識和豐富的辦案實(shí)踐，她辦事干練果斷，而又細(xì)致入微，在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)，從無怨言，

體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)范。

劉德勝，中共黨員，書記員，從事法院工作也有16年，克服各種空難，最近順利地通過了司法考試，而今他的工作勁頭更足了。

王玉琴，書記員，從事法院工作也有10多年。在這10多年里，她一直從事書記員兼內(nèi)勤工作，工作雖然很平凡，但她一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)。

到法院打官司的當(dāng)事人，有六七十歲的老人，也有殘疾人，還有病人，還有拿不到工錢，交不起訴訟費(fèi)的民工。對這些弱勢群體，立案庭的法官體現(xiàn)出了極大的同情和人文關(guān)懷，按照法律程序依法減免訴訟費(fèi)，近三年來，一共為打不起官司的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)5000多元，體現(xiàn)了司法的人民性。

在立案以后，立案庭還負(fù)責(zé)案件的流程管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)填寫案件流程表，根據(jù)案件流程表對各庭辦理的案件負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，著重監(jiān)督案件審限。在負(fù)責(zé)立案的同時，立案庭還承擔(dān)著信訪工作、調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)工作以及簡易案件的速裁工作。信訪工作歷來是法院工作的難點(diǎn)，是塊硬骨頭。然而再難再硬總得有人干，立案庭就主動的接下了這份活。去年以來，縣法院把“涉法涉訴信訪化解難”確定為著力破解的難題之一，確定以立案庭為負(fù)責(zé)庭室，著力破解該項(xiàng)難題。他們根據(jù)件信訪案件的不同案情，制定不同的化解方

案，在信訪案件的辦理過程中，堅(jiān)持“源頭控訪，制度接訪，責(zé)任化訪，督辦息訪，服務(wù)減訪”的工作方針，做到責(zé)任到人，落實(shí)到位，做好上訪當(dāng)事人的情緒疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作，以政策法律為依據(jù)，群策群力，力爭使上訪申訴人息訴罷訪。近幾年的信訪案件，絕大多數(shù)都是州縣兩級法院，有的甚至包括省法院三級法院多次復(fù)查，法院在案件處理的實(shí)體和程序方面均不存在問題，但案件當(dāng)事人多次上訪纏訴，提出不合理要求。為了維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，立案庭的法官們不厭其煩的接待上訪當(dāng)事人，一次不行接待二次，二次不行接待三次，直到上訪者息訴罷訪為止。為此，他們經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時放棄休息日。例如馬黑牙、馬錄給也上訪申述一案，立案庭的法官們連續(xù)四次到三十里鋪鎮(zhèn)，會同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做當(dāng)事人的思想工作。特別是今年以來，縣法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪接待工作，實(shí)行院長（黨組成員）信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)親自化解涉法涉訴信訪案件，取得了明顯的成效。今年4月18日，副州長王國志及縣委書記李國輝，縣委常委、政法委書記、公安局長楊昌龍?jiān)跈z查指導(dǎo)縣法院涉法涉訴信訪化解工作時，對縣法院的工作給予充分肯定。領(lǐng)導(dǎo)的肯定極大的調(diào)動了立案庭法官的積極性，他們表示，今后要加大工作力度，努力為全縣的社會穩(wěn)定和諧做出新的貢獻(xiàn)。

對于事實(shí)清楚、爭議不大的簡單民事案件，立案庭用最簡便的方式，及時調(diào)解結(jié)案，大部分案件在一兩天內(nèi)結(jié)案，

最大限度地給當(dāng)事人提供方便，不讓他們多跑路。（案例）立案庭還承擔(dān)著調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)工作。調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)是指當(dāng)事人就雙方打官司之前在鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，請求人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力。這是一項(xiàng)新的工作，它不僅依法維護(hù)基層調(diào)解組織的工作效力和成果，而且方便了當(dāng)事人，讓當(dāng)事人不必經(jīng)過訴訟程序就可以確認(rèn)協(xié)議的效力，進(jìn)而及時實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，是人民法院踐行“司法為民”宗旨的又一具體措施。

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熱情高效的服務(wù)勇于創(chuàng)新的集體

XX法院XX庭爭優(yōu)創(chuàng)先紀(jì)實(shí)

XXX年X月，XX人民法院機(jī)構(gòu)改革，XX審判庭分立為XX審判第一、第二庭，XX審判第二庭共有干警23人，其中黨員14人，主要負(fù)責(zé)民事、刑事、行政申訴、申請?jiān)賹彴讣��?fù)查及信訪工作。該庭黨支部成立兩年多來，積極發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，始終堅(jiān)持以“三個至上”為指導(dǎo)，深入開展“人民法官為人民”、“制度落實(shí)檢查年”和“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等主題實(shí)踐活動，以“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動為抓手，找準(zhǔn)涉訴信訪工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益作為涉訴信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力進(jìn)取，連續(xù)兩年結(jié)案數(shù)、結(jié)案率均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

兩年來，該庭共收案2298件，結(jié)案1968件，結(jié)案率為85.6%，遠(yuǎn)高于內(nèi)地法院同類案件結(jié)案率；共處理各類來信4950件,接待來訪7999人,處理上訪老戶599批次708人,處理集體上訪27批次559人，連續(xù)5年被XXX評為機(jī)關(guān)先進(jìn)集體；201*年榮立集體三等功，201*年榮立集體二等功，被評為XX省直機(jī)關(guān)201*-201*年度文明單位；201*年被評為XX省201*-201*年度信訪工作先進(jìn)集體；該庭先后有18人次受到院級以上表彰。

一、以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判

作為剛剛成立的部門，該庭在院領(lǐng)導(dǎo)、院機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主選舉成立了以庭領(lǐng)導(dǎo)為核心的新黨支部。黨支部成立后，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，從強(qiáng)化政治意識、提高自身修養(yǎng)、提高司法能力、維護(hù)集體榮譽(yù)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、改進(jìn)工作作風(fēng)、保持良好精神狀態(tài)等八個方面提出目標(biāo)要求和具體工作措施。在支部書記的帶領(lǐng)下，支部成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，揀重?fù)?dān)挑，選重活干。如支部書記、庭長XXX，副庭長XXX帶頭化解持刀鬧訪纏訪的XXX案、XXX案、XXX案等案件；在去年的清理信訪積案活動期間，支部委員們以身作則，放棄休假，帶頭加班，形成了全庭你追我趕的良好勢頭；通過支部書記談心、組織支部活動等多種形式，為干警解決生活上的實(shí)際困難，及時化解、舒緩干警思想上出現(xiàn)的情緒，努力提高全庭干警的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了信訪案件結(jié)案率連續(xù)兩年居全國之首的優(yōu)異成績。

二、牢記服務(wù)宗旨，落實(shí)司法為民，充分發(fā)揮信訪工作窗口作用

近年來涉訴信訪逐年激增，例如該庭201*年收案669件，201*年736件，到了201*年收案達(dá)到了1475件，五年之間案件數(shù)量翻了兩翻多；且涉訴信訪處理難度加大，矛盾尖銳，一旦處理不當(dāng)，不但會損害司法機(jī)關(guān)的權(quán)威，極有可能帶來不穩(wěn)定因素，影響社會穩(wěn)定。該庭的同志們克服案多

人少的困難，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認(rèn)識到及時、公正、妥善地處理好每一起涉訴信訪案件，就是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是落實(shí)“司法為民”指導(dǎo)方針的具體行動。經(jīng)過多年不懈的努力，使得社會影響較大的申訴案件得到明顯減少，越級上訪申訴的案件大幅降低，進(jìn)京上訪案件數(shù)始終排在全國法院末幾位，法院公正廉明的形象逐步樹立，司法公信力得到顯著提升。

1、該庭干警們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記“群眾利益無小事”，充滿對人民群眾的深厚感情，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、人難見”現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步方便人民群眾訴訟，將信訪申訴環(huán)節(jié)變成司法為民的第一窗口。

2、免費(fèi)為來訪群眾提供司法為民指導(dǎo)系列手冊（一套十冊），并設(shè)置查詢窗口耐心解答來訪群眾的咨詢，給予訴訟指導(dǎo)，使來訪群眾能從各個角度充分地了解訴訟過程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)和相關(guān)規(guī)定，使人民群眾帶著困惑而來，載著滿意而歸。

3、從最細(xì)微的地方出發(fā)，為來訪群眾提供一個舒適的來訪環(huán)境，為來訪群眾提供一枝筆、一張紙、一杯水、復(fù)印材料等服務(wù)。

4、暢通信訪渠道，構(gòu)建綠色通道。來訪群眾只要簡單登記來訪姓名后就可查詢來信去向、案件所處階段等情況。

積極引進(jìn)網(wǎng)上辦信訪系統(tǒng)，對當(dāng)事人的咨詢及時答復(fù)，給需要幫助的當(dāng)事人提供更寬廣的溝通平臺。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓案件質(zhì)量，堅(jiān)持走群眾路線，全面提升司法隊(duì)伍素質(zhì)

信訪窗口是法院審判工作的前沿，是人民法院展示文明執(zhí)法形象，踐行司法為民的“前沿陣地”，是老百姓感知、認(rèn)知、信任人民法院工作的第一道關(guān)口。該庭黨支部深知責(zé)任重大，積極引導(dǎo)干警從對馬克思主義法律觀的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同做起，使干警更加堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地堅(jiān)持司法為民；其次，從延伸服務(wù)范圍入手，在服務(wù)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了集導(dǎo)訴接待、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、判后答疑和信訪接待等功能為一體的“一站式”服務(wù)，變當(dāng)事人上訪為主動帶案下訪，集中妥善化解了一批信訪積案；第三，為順應(yīng)建設(shè)國際旅游島的新形勢，對原有制度進(jìn)行修改、完善，例如制定了訴訪分離、通報(bào)考評、首辦責(zé)任、崗位目標(biāo)和法官輪值等十項(xiàng)制度，推進(jìn)陽光聽證，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。從上崗的第一天開始，他們就以“干窗口創(chuàng)優(yōu)秀，做信訪爭先進(jìn)”為服務(wù)宗旨，以打造文明、快捷、高效的司法環(huán)境為目標(biāo)，贏得了當(dāng)事人的寬慰之心、滿意之心和信賴之心，拉近了人民法院與人民群眾之間的距離。例如，去年10月25日下午，61歲的老人XX借來X院立案信訪大廳遞交申訴材料之機(jī)，將三位小孫子

留置在了大廳，以此要挾X院立案再審。該庭見此情況，迅速與XX市法院和家屬取得聯(lián)系，安排專人護(hù)送孩子回家。當(dāng)家人見到三位安睡在警車上的孩子時，一顆心終于落了地，眼里充滿了感激的淚水，贊揚(yáng)他們是人民滿意放心的好法官。

兩年多來，該庭的干警們在平凡的審判崗位上，沒有驚天動地的壯舉，有的只是默默無聞的奉獻(xiàn)，他們用智慧和汗水構(gòu)筑了XX法院一道亮麗的風(fēng)景線。隨著一宗又一宗信訪案件不斷得到審結(jié)，當(dāng)事人之間的矛盾得到化解，法律的尊嚴(yán)得到維護(hù)，涉訴群眾滿意的笑臉就是他們最好的成績單。在取得優(yōu)異成績的同時，他們也深知自己的肩上責(zé)任重大，只有以更高的工作熱情體察群眾的實(shí)際困難，從更細(xì)微之處回應(yīng)群眾的殷切呼聲，才能不斷滿足人民群眾對司法的新需求、新期待，才能使國家法治真正地普惠人民。

二○一一年三月三十日

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