上堡村村莊環(huán)境長效管理相關(guān)制度

上堡村村莊環(huán)境長效管理相關(guān)制度

建立健全農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長效制度，是確保農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長治長久的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村環(huán)境工作整治難、鞏固更難的關(guān)鍵。因此，制度建設(shè)必須納入環(huán)境建設(shè)之中，現(xiàn)根據(jù)我村的實際和環(huán)境建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，特制定相關(guān)制度如下：

一、長效環(huán)境建設(shè)與長效管理制度的基本原則1、以著眼長遠，注重長效為原則。

2、充分體現(xiàn)民本思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。

3、治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與

群眾運動相結(jié)合原則。

4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和生態(tài)狀況為原則。二、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍制度

1、道路保潔制度。（1）成立道路保潔小組，主要負責本村轄區(qū)內(nèi)進村路段，自然村間路段及村內(nèi)村民居住區(qū)、公共活動區(qū)及場所的衛(wèi)生清掃、垃圾收集、清運工作。（2）積極推行垃圾袋裝化、堆放桶裝化。（3）垃圾必須做到日產(chǎn)日清。重要、敏感地段反復(fù)清。（4）道路地面要做到無垃圾、無雜草、無堆積物。村主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)按道路保潔標準執(zhí)行。（5）生活污水處理池做好維護檢查工作，

并積極做好生活污水“零排放”（6）實行12小時巡回動態(tài)保潔制度。

2、河道保潔制度。（1）成立河道保潔小組，對河面、兩岸實行保潔。（2）河面保潔必須做到：河面無雜草，無漂浮物。河中無障礙，河岸無垃圾、無堆積物。（3）對河道的日常管理，要消除污染源，制止亂倒垃圾的行為。（4）強化河道綠化管理，改善河道生態(tài)環(huán)境。（5）加強河道水質(zhì)的管理，制止亂清洗的行為，確保飲用水庫的水質(zhì)安全。

3、公廁保潔制度。（1）成立公廁保潔員，對公廁實行全方位保潔。（2）每天實行12小時動態(tài)巡回保潔制度。（3）開展滅蠅活動。（4）進行抽糞工作。

三、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度

本村轄區(qū)內(nèi)的住宅、活動場所及企業(yè)單位實行“門前三包”責任制管理。

1、衛(wèi)生：制止隨地吐痰，亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂貼亂寫亂畫等行為；監(jiān)督、制止運輸車輛沿途撒漏污染環(huán)境及影響衛(wèi)生的雜物等；負責清掃地面，清楚污物，搞好陽臺和門前、庭院的整治等，保持責任區(qū)內(nèi)整齊清潔。

2、包秩序：管理保護公共設(shè)施工作，制止門前亂設(shè)攤點、亂停車輛、亂堆雜物，以打架斗毆、影響村容環(huán)境和擾亂社會秩序的行為。

3、包綠化：按要求完成綠化任務(wù)，并管護好責任內(nèi)的花草樹木，制止毀壞、攀折花草樹木的行為。

4、實行“門前三包”責任制，各家各戶、各單位都要自覺履行義務(wù)，保持門前整潔。村將“門前三包”工作納入村各項家庭創(chuàng)建和評議活動之中。

四、建立“環(huán)境衛(wèi)生日”

由村確定夏季每月的15號、30號，春季、秋季、冬季每月的30號為全村“衛(wèi)生日”，開展“家庭衛(wèi)生大清潔”活動，并組織村民對衛(wèi)生“死角”進行義務(wù)清掃，運動村民適當承擔相應(yīng)的衛(wèi)生保潔義務(wù)，實現(xiàn)村莊環(huán)境美化、農(nóng)家庭院凈化、村容村貌整潔的目標。

村民是村莊的環(huán)境建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主體。因此村莊的環(huán)境建設(shè)和維護就必須要有村民的共同參加，并自覺遵守長效管理制度，形成良好的文明生活習(xí)慣，養(yǎng)成“既愛護小家，又保護大家”的意識，共同努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

鄣吳鎮(zhèn)上堡村村委會201*年3月10日

擴展閱讀：長效 制度

落實先進性教育長效機制

制度匯編

河口區(qū)文化體育局

－1－

黨員學(xué)習(xí)制度

一、黨支部要根據(jù)上級的精神，制定年度學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時間保證，每月集中學(xué)習(xí)不少于3個小時，學(xué)習(xí)時要做好筆記，討論時發(fā)言要踴躍；

二、黨員要根據(jù)支部學(xué)習(xí)計劃，認真地參加學(xué)習(xí)，要結(jié)合實際，在提高自身素質(zhì)上下功夫；

三、支部學(xué)習(xí)要有重點，在學(xué)習(xí)方法上要靈活生動、多樣，要經(jīng)常結(jié)合工作開展心得交流，要充分發(fā)揮電視教育作用；

四、支部對每次學(xué)習(xí)情況，都要認真做好紀錄，黨員要做到學(xué)習(xí)不遲到、不早退、不無故缺席，因病因故要提前請假。

五條禁令

嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴

禁違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不公；嚴禁作風(fēng)浮夸，弄虛作假；嚴禁吃拿卡要，以權(quán)謀私。

黨建工作責任制度

－2－一、黨支部年初制定全年黨建工作計劃，將目標任務(wù)分解到有關(guān)科室，年底進行全面地總結(jié)，接受上級黨組織的檢查考核。

二、堅持黨建例會和思想政治工作例會制度，黨支(總支)部每季度至少召開一次黨建例會，對黨建和教職工思想政治工作情況進行一次分析、疏理，從而有針對性做好各項工作。

三、黨支部每年在“七一”前要對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行一次總結(jié)，樹立典型，表彰先進，推動黨建工作上新臺階。四、黨支部每年制定黨員教育計劃、黨員發(fā)展計劃，對黨員進行民主評議，正確處不合格黨員，保證黨組織的純潔性和先進性。

五、黨支部每年確立一個黨建課題，并進行認真研究探討，尋找新的突破口，探索黨建工作新路子。

黨支部主要職責

一、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法規(guī)，保證和監(jiān)督上級黨組織和文化體育行政部門的決定、指示在本局貫徹執(zhí)行。

二、積極參與局里的重大問題的決策，支持和協(xié)助局長開展工作。

－3－三、堅持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

四、領(lǐng)導(dǎo)局里的思想政治工作，組織干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制教育。黨政共同負責局里的精神文明建設(shè)。

五、抓好黨支部自身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、正確貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民主黨派的基層組織，按各自的章程開展活動，開好通報會，認真聽取民主黨派的意見，實行政治領(lǐng)導(dǎo)。七、加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真研究工會的各項工作，積極支持工會依照國家法律和章程開展工作。

八、加強對婦委會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真研究并指導(dǎo)婦委會、共青團工作，對其進行黨的知識教育。

支部書記職責

黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記負責主持黨組織的日常工作。其主要職責是：

1、負責召集支委會和支部大會，結(jié)合本單位情況，貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，認真完成上級黨組織和支部布的各項任務(wù)。

2、組織制訂、實施黨支部的工作計劃、決議、制度并

－4－檢查執(zhí)行情況，按要求向黨支部大會和上級黨組織報告工作。

3、認真抓好黨的自身建設(shè)。了解、分析、掌握黨員和教職工的政治思想和工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

4、與黨支部委員、局行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，配合、支持他們工作。協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好黨支部和干部的政治理論學(xué)習(xí)。主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，帶頭開展批評和自我批評。

6、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實承擔第一責任人的責任,副書記協(xié)助書記工作，并完成黨支(總支)部分工的某些專項任務(wù)。書記不在時，由副書記主持黨的日常工作。

支部委員會議事規(guī)則

一、總則

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)要求，為進一步堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮支部一班人的積極性和創(chuàng)造性，保證支部委員會議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。二、議事范圍

－5－1、討論研究單位發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃。2、討論決定管理權(quán)限內(nèi)的機構(gòu)調(diào)整和干部任免及推薦名單。

3、研究分析黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，處理和解決黨組織自身建設(shè)中的重大問題。

4、研究制定全校精神文明建設(shè)和思想政治工作計劃。5、討論工會、共青團、婦委會等群眾組織提出的重大問題。

三、會議的召開

1、支委會議一般每月召開一次，遇到特殊情況，可隨時召開。

2、支委會議一般由書記召集并主持，書記因故不能參加，可委托副書記召集和主持。

3、支委會必須有三分之二以上委員出席方能舉行。4、支委會議擬研究的問題，需提前將有關(guān)內(nèi)容通知參加會議人員。

四、議事決策方法

1、支委會議題，由提出議題的書記或支委就議題作簡明扼要的說明。

2、討論時提倡充分發(fā)表意見，發(fā)言要中心突出，觀點明確。

3、主持會議的書記要根據(jù)討論情況進行歸納集中，提

－6－出決定或決議草案。

4、支委會議討論的決定和決議，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由支委會成員過半數(shù)通過方為有效。對決定重大問題及干部任免事項要逐個討論。意見基本一致的，采取口頭表決；經(jīng)過充分討論仍有分歧的進行舉手表決，特殊情況下也可以采取無記名投票方式。

5、支委會決策時，應(yīng)當認真考慮少數(shù)人的不同意見。對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近時，除了在緊急情況下，必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次會議再表決。在特殊情況下，也可將爭論情況上報局黨委，請示裁決。

6、支委議事后，參加會議的同志，必須保守秘密，杜絕泄密現(xiàn)象，違者要追究責任。五、決議的實施

1、支委會議決定的事項，委員要按照分工，各負其責，抓好落實。

2、在落實支委會決議過程中，如遇原決議不當或情況發(fā)生變化，確實不能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時提請支委會復(fù)議。

3、支部書記對決策執(zhí)行情況，要及時或定期檢查、催辦和指導(dǎo)，保證貫徹落實。對支委會決策拒不執(zhí)行或無特殊原因未付諸實施的，應(yīng)追究責任。

－7－4、每次支委會議應(yīng)有專人記錄，記錄要實事求是，詳細具體。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立文化體育的良好形象，更好地履行上級賦予的各項職責，確保依法治教，建立高效、廉潔、務(wù)實的工作機制，特制定本制度。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅持以鄧小平理論和江澤民的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，立足教育，著眼防范，嚴格要求，常抓不懈。要加強學(xué)習(xí)和教育，以治本為主，建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，增加工作透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，潔身自好，以身作則，帶頭執(zhí)行黨紀、國法和黨風(fēng)廉政若干政策規(guī)定，起表率作用。

三、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。黨支部書記對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管股室及股室主要負責人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，股室負責人對股室內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任。

四、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)組織機構(gòu)。局里成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，成員由黨支部委員

－8－組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹、落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，以增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從教和遵紀守法的意識。制定目標責任書，并不斷完善文體局關(guān)于加強廉政建設(shè)的各項規(guī)定及制度，督促各股室抓好落實。

五、建立規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。黨支部要于年初對局黨風(fēng)廉政工作進行全面總體部署，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當年黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標和上級下達的任務(wù)要求，組織各股室結(jié)合學(xué)校實際，認真進行安排，提出本局黨風(fēng)廉政目標責任落實工作一覽表，對各項工作，逐一落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、股室和人員的工作任務(wù)、責任分工和工作要求。六、每年至少組織兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，檢查全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核制度，每年對各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進行考核并以書面形式向局黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況�？己伺c年度考評、干部考核結(jié)合在一起進行�？己说慕Y(jié)果作為干部教師業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對成績突出的，給予表彰。考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正，或根據(jù)情況做出懲處決定。

七、加強民主監(jiān)督。堅持民主集中制，對校內(nèi)重要決策、重大項目的安排、大額資金的使用、招生、職稱評定、收費等重大問題要堅持集體討論，局長對最終決策負總責。堅持

－9－民主生活會制度，每半年召開一次專題民主生活會，會后班子成員要對民主生活會開展批評與自我批評檢查出來的主要問題，及時提出整改措施，并認真加以解決。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會上和年終述職報告中，應(yīng)報告?zhèn)�人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況和勤政、廉政情況，自覺接受民主評議，廣泛聽取群眾意見，及時妥善處理來信來訪。

民主生活會制度

一、民主生活會每年召開兩次，上半年在6月底前召開，下半年在12月底前召開。會議應(yīng)提前一星期通知全體黨員，并請上級黨組織派人參加。

二、黨支部書記、委員除參加黨員民主生活會以外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

三、支部班子成員在會前要交換意見、溝通思想，聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

四、民主生活會遵循實事求是的原則和“團結(jié)批評和自我批評團結(jié)”的方針。應(yīng)圍繞議題交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以誠相見，相互監(jiān)督與勉勵，達到共同提高的目的。

五、會議基本內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示、本支部決議的情況，實行民主集中制的情況，加

－10－強黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，崗位職責履行情況。

六、對會上提出的問題,要及時落實整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問題，要將整改措施用適當?shù)姆绞较蛉罕姽�布，接受群眾監(jiān)督。

黨員電化教育工作制度

一、明確指導(dǎo)思想。黨員電化教育必須堅持為宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和黨的先進性教育活動服務(wù)，為提高黨員的素質(zhì)和加強基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為提高黨員教育教學(xué)水平、提高工作能力服務(wù)。

二、認真制訂計劃。根據(jù)黨的建設(shè)和形勢發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總體安排，認真制訂電教工作計劃，保證及時、有效地組織黨員收看電教片。

三、嚴格工作紀律。要建立電教片播放、收看記錄簿，實行專人負責，認真把好播放、收看的各個環(huán)節(jié)。播放前要事先通知，嚴格點名制度，播放后要組織討論，確保教育取得實效。

四、管好電教設(shè)備。支部指定的播放員要定期維護、保養(yǎng)電教設(shè)備，做到“五防”、“兩個不準”，即防盜、防震、防潮、防火、防塵，不準轉(zhuǎn)借、出租，不準用于營業(yè)。

－11－

黨員目標管理制度

一、黨員目標管理內(nèi)容

1、根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標。不同崗位的黨員目標管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色。

2、黨員目標管理內(nèi)容應(yīng)包括：組織生活出勤、工作目標達成、黨員自我提高、遵守黨風(fēng)黨紀、發(fā)揮先進性作用。二、每個黨員具體目標的制訂，應(yīng)遵循個人自訂、支委會審定相結(jié)合的原則進行。

三、黨員目標管理考核評比分為年終進行總評與民主評議黨員相結(jié)合，按照目標管理內(nèi)容的分解項目，采取百分制打分方法進行。四、考評步驟：1、自我總結(jié)評議；

2、民主評議，征求群眾意見；3、支部鑒定，公布考核結(jié)果；

4、根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報局黨組。

黨組織生活制度

－12－

一、每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部（或黨小組）參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。二、每月召開一次至兩次支部委員會議。三、每月召開一次黨小組會議。

四、每季度召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報。

黨支部民主評議黨員制度

民主評議黨員是保持黨的先進性和黨員純潔性隊伍的重要措施。為切實加強黨員教育、管理和監(jiān)督，妥善處不合格黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級有關(guān)文件精神，特制訂本制度。

－13－一、民主評議黨員要堅持從嚴治黨的方針，按照黨員標準，樹立歷史的、辯證的觀點，運用批評與自我批評的武器，堅持實事求是的原則。

二、民主評議黨員每年進行一次。

三、民主評議黨員在廣泛征求黨內(nèi)黨外意見的基礎(chǔ)上，采取“雙評一審”（黨內(nèi)評議、群眾評議、黨組織審定）的方法進行。

四、民主評議黨員工作，按文體局黨組的統(tǒng)一布，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進行，必要時上一級黨組織派員參加。評議檔次由黨支部根據(jù)黨內(nèi)評議和黨員行為積分綜合審定，評議結(jié)束后，黨支部應(yīng)將評議情況傳達本人，并報上一級黨組織。五、民主評議黨員的內(nèi)容，包括黨員思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，評議時以看表現(xiàn)，擺問題，提意見，找差距為主，積極開展批評與自我批評，不能搞成單純的評功擺好。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加民主評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之、無則加勉的原則，決不允許打擊報復(fù)。七、民主評議黨員與評先評優(yōu)活動、黨員集中培訓(xùn)及黨支部民主生活會等結(jié)合進行。

黨費收繳制度

－14－

一、每個共產(chǎn)黨員都必須自覺按月交納黨費。二、交納黨費數(shù)額有多有少，具體依據(jù)區(qū)委組織部核定的標準交納。

三、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)支部委員會研究并報上級黨組織批準，可以少交或免交黨費。四、黨員除按規(guī)定交納黨費外，本人自愿多交不限。五、新入黨的黨員應(yīng)從上級黨委批準為預(yù)備黨員的當月開始交納黨費。

六、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補交，預(yù)交、補交時間一般不超過6個月。

七、無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

八、支部每季度收繳并上交黨費一次。支部黨費收交情況必須上墻公布。

組織發(fā)展公示制度

一、公示對象為已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^的發(fā)展對象和預(yù)備期滿提出轉(zhuǎn)正申請的黨員。

二、公示內(nèi)容包括：公示對象基本情況、首次遞交入黨

－15－申請書時間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時間、支部大會通過為預(yù)備黨員時間、參加培訓(xùn)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實表現(xiàn)等。對預(yù)備黨員不再公示其基本情況。三、公示以黨支部為單位，主要采取通報和張榜公布的方式，有條件的可設(shè)立舉報箱或舉報電話。公示時間一般為7天。公示除在公示對象所在單位進行外，必要時也可擴大到其居住地和原工作單位進行。

四、公示期間，個人和單位均可向所在黨支部或上級黨組織反映公示對象的問題。黨支部對單位或個人的反映意見要及時調(diào)查核實。未經(jīng)調(diào)查核實，不得進入相關(guān)發(fā)展程序。五、公示情況必須向黨員大會報告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。

組織發(fā)展討論票決制度

一、黨支部接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要在充分討論的基礎(chǔ)上，進行無記名投票表決。

二、應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員超過半數(shù)，方可召開支部大會進行表決。表決采用一人一票，當場計票，當場公布結(jié)果的方式進行。

三、表決意見分“同意”、“不同意”和“棄權(quán)”三種�！巴�意”票超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)，方能通過。

－16－四、支部大會同時討論兩個以上人員入黨時，必須逐個討論和表決。

五、支部大會決議必須注明：應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、未到會黨員的原因、大會表決結(jié)果。

黨員監(jiān)督制度

為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺實踐“三個代表”重要思想,認真履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利,推動黨的各項工作的開展,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定和要求,制定本制度。一、黨員監(jiān)督的內(nèi)容

1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀律。

2、監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。黨員是否服從黨組織所分配的工作，認真完成各項工作任務(wù)。

3、監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。黨員是否堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺把自己于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

4、監(jiān)督黨員遵紀守法情況。黨員是否能自覺遵守國家

－17－法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民,立黨為公。

5、監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動等不良傾向。

6、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。二、黨員監(jiān)督的方法

黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

1、黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對黨員監(jiān)督就是通過建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯誤傾向和不良作風(fēng)。集體監(jiān)督就是實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，防止錯誤決策，制止以權(quán)謀私。

2、黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)讓廣大群眾及時了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會主義的民主風(fēng)氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見；另一方面要求廣大群眾善于運用憲法規(guī)定的言論自由等權(quán)利，自覺地、積極地對每個黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對黨內(nèi)的不正之風(fēng)，進行揭露和批評。民主黨派的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展

－18－工作。

三、黨員監(jiān)督具體措施

1、堅持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，凡屬重大問題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨斷專行。2、堅持黨的組織生活會制度。每個黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時參加所在黨支部、黨小組的生活會，匯報思想情況，參加黨組織的各項活動。3、堅持黨的民主生活會制度。定期召開黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。4、堅持黨員民主評議制度。按照上級黨組織要求，認真開展黨員民主評議工作，表彰先進，嚴肅處違規(guī)違紀黨員，營造積極向上的良好氛圍。

5、尊重和保護黨員群眾的批評權(quán)。暢通信訪渠道,保障黨員群眾通過合法的途徑舉報黨員、黨員干部違法行為,加大對黨員的監(jiān)督力度。

6、強化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請黨員、群眾監(jiān)督員，參與對黨組織、黨員在工作、學(xué)習(xí)、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應(yīng)定期向監(jiān)督員通報有關(guān)情況。四、對監(jiān)督者和被監(jiān)督者權(quán)利的保護

1、嚴禁對批評者、檢舉者、控告者打擊報復(fù)。對打擊

－19－報復(fù)的行為，必須追究責任。對于不愿意暴露姓名的檢舉,控告人要注意保護。

2、任何以監(jiān)督名義，在黨內(nèi)搞派別活動或有意捏造事實誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。

3、對黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時所反映的問題，凡是需要答復(fù)或反映人要求答復(fù)的，黨支（總支）部應(yīng)在核實處理后給反映人以負責的答復(fù)。

黨員談話誡勉制度

為了切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本支部實際，制定本制度。一、誡勉談話對象

對下列情況之一的黨員，應(yīng)予以誡勉談話：1、理想信念不夠堅定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動，造成一定影響的黨員；

2、在大是大非面前原則性不強，與違背四項基本原則的言行和違法違紀現(xiàn)象作斗爭不夠堅定的黨員；3、宗旨觀念淡化，不關(guān)心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領(lǐng)教職工共同進步的黨員；4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員；

－20－5、工作上不服從組織安排，消極怠工，出現(xiàn)明顯失誤，群眾意見較大的黨員；

6、無故不參加黨支部活動，達連續(xù)三次以上的黨員；7、無正當理由，不按時足額交納黨費，連續(xù)時間滿三個月的黨員；

8、不帶頭履行公民義務(wù)，造成不良影響的黨員；９、不能正確行使黨員權(quán)利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。

二、誡勉談話要求

1、具體負責誡勉談話的人員應(yīng)提前通知被誡勉對象，約定談話具體時間、地點及有關(guān)要求；

2、黨支部委員會要根據(jù)被誡勉對象存在問題的性質(zhì)和認識問題的態(tài)度，提出整改的具體要求；3、誡勉談話時要有專人做好記錄。三、誡勉談話內(nèi)容

1、向被誡勉對象指出其存在的主要問題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項。

2、對被誡勉對象存在的錯誤進行批評教育，明確整改期限和要求。

3、幫助被誡勉對象明確努力方向，制定整改措施。四、誡勉談話工作管理

黨支部要安排專人負責了解被誡勉對象的整改情況，對

－21－誡勉談話之后有所改進、表現(xiàn)較好的黨員，黨支部要及時給予肯定和鼓勵；對無明顯轉(zhuǎn)變的黨員，黨支部應(yīng)提出具體處理意見。

誡勉談話有關(guān)資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。

黨員活動制度

黨員活動每月不少于一次。黨員活動時間可召開黨小組會、黨支委會、黨員大會、黨內(nèi)民主生活會。黨員活動計劃由所在單位黨支部負責制訂，并組織實施。一、黨小組：

每月一次，由黨小組長組織活動。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨章和黨的文件，匯報工作和思想，開展批評與自我批評，討論貫徹黨支部的決議決定、指示，研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況等。二、黨支委會：

每月一次黨支部書記組織主持。主要內(nèi)容：分析思想政治工作和黨員教育，職工思想動態(tài)，采取有效的思想教育措施，討論研究黨支部的自身建設(shè)和支部工作；支委按支部分工向黨組織匯報工作情況；開展批評與自我批評等。三、黨支部大會：

每季度一次，由黨支部負責召開。主要內(nèi)容：總結(jié)報告

－22－支部工作。聽取黨員意見；討論決定支部工作中的重大問題；向黨員布工作任務(wù)；支部委員會提交的其他問題。每季度一次，由單位黨支部負責組織實施。主要是以黨的基本知識《黨章》和《準則》為基本內(nèi)容，圍繞各個時期黨的中心和企業(yè)工作，緊密聯(lián)系單位的工作實際和黨員的思想實際，參考黨的報刊雜志等學(xué)習(xí)資料，由黨委或黨支部組織上課。授課人主要是由黨委委員或支部委員輪流擔任。

民主生活會制度

一、黨委民主生活會每半年召開一次，一般結(jié)合半年、年終工作總結(jié)時進行，必要時，可增加專題民主生活會。民主生活會由黨組織負責人負責召集和主持。二、民主生活會的基本內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的決議決定情況。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的情況。

3、艱苦奮斗，清政廉潔，遵紀守法的情況。4、堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。5、其它重要問題。

－23－三、民主生活會應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強黨性鍛煉為重點，圍繞學(xué)習(xí)思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，不回避矛盾，不脫離實際，防止把民主生活替變成匯報工作和討論工作的會議。召集人或主持應(yīng)把會議日期和議題提前通知應(yīng)到會人員，使其做好準備，因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議錄，會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

四、黨委召開民主生活會前，委托局紀委、黨辦（或支部紀檢委員、組織委員）征求黨內(nèi)外群眾意見和建議。并將群眾意見和建議收集起來，如實向主要負責同志及每個成員反饋，以便有針對性地開展批評與自我批評。黨委應(yīng)在民主生活會前5天將會議日期向上級黨委、紀委報告，以便派人參加。

五、開好生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員應(yīng)對自己主管工作內(nèi)的群眾意見和建議逐一作出說明或檢查。召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。會上應(yīng)敢于揭露矛盾，把問題擺在桌面上；然后，要本著團結(jié)批評與自我批評團結(jié)的方針進行積極的思想斗爭，澄清認識，統(tǒng)一思想。

六、民主生活會檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本級黨組織解決的，要制定改進措施，切實加以解決；需要上級黨組

－24－織幫助解決的，應(yīng)及時向上級黨組織報告。屬于違反黨紀、政紀、國法的，應(yīng)按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列（試行）》處理，或按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀律檢機關(guān)，國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)查處。

七、對民主生活會檢查的主要問題，要制訂整改措施，在一定范圍內(nèi)通報。要在民主生活會后15天內(nèi)，向上級紀委和組織部門報送原始會議記錄以及整改措施。（局屬各支部在10天內(nèi)報局紀委、黨辦）。

發(fā)展黨員工作制度

一、局黨組必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標準，保證質(zhì)量，成熟一個，發(fā)展一個，把決心為社會主義和共產(chǎn)主義獻身的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來。

二、黨支部每年初要研究制定黨員發(fā)展計劃，并將年度發(fā)展計劃報局黨委辦公室（28周歲以下的團員要經(jīng)過“推優(yōu)”等程序），黨支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察，每半年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。

三、黨支部對已登記的入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察后，在征求黨小組，培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論認為基本符合條件的可列為發(fā)

－25－展對象。

四、確定為發(fā)展對象的要進行嚴格的政治審查和短期集中培訓(xùn)。政審的主要內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。短期集中培訓(xùn)，一般由縣直黨委統(tǒng)一組織，時間一般為五天至七天（或不少于四十個學(xué)時）。未經(jīng)政審和培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

五、發(fā)展黨員必須堅持個別吸收的原則。經(jīng)支委會研究同意發(fā)展的，要寫出綜合材料（包括申請人的個人情況、家庭主要成員和主要社會關(guān)系情況、要求入黨及培訓(xùn)過程，政審情況、黨內(nèi)外群眾意見、現(xiàn)實表現(xiàn)和黨支部對其入黨的意見）連同入黨申請書，積極分子登記表、積極分子培養(yǎng)考察表等材料一并上報區(qū)直機關(guān)工委審查后，將《入黨志愿書》發(fā)給所在黨支部。黨支部接收新黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理，并將支部大會決議填好后，報區(qū)直機關(guān)工委審批。

－26－

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