永錦公司呂溝煤礦01月瓦斯防治工作總結(jié)
永錦公司呂溝煤礦201*年01月份瓦斯防治
工作總結(jié)
(一)當月事故情況及分析
永錦公司呂溝煤礦01月份無出現(xiàn)任何瓦斯超限等瓦斯事故,但出現(xiàn)一氧化碳超限報警。
事故原因:爆破員不按規(guī)定使用水泡泥和水炮袋;監(jiān)控檢修人員沒有及時按照調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)安排檢查故障。
防范措施:加強爆破員和檢測維修人員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)。(二)重點監(jiān)控突出頭面情況1、重點監(jiān)控突出頭面防突情況永錦公司呂溝煤礦無突出頭面。
2、突出頭面瓦斯超限情況及所做的重點工作
永錦公司呂溝煤礦屬于低瓦斯礦井,無突出頭面,本月無瓦斯超限情況。(三)在瓦斯管理方面,加強六2、七4區(qū)采掘工作面的瓦斯治理工作,對井下個地點的密閉進行重點治理和檢測監(jiān)控,強化瓦斯檢查員盡職盡責(zé),做到瓦斯監(jiān)測經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化,避免和杜絕在瓦斯管理方面出現(xiàn)任何問題;要求檢查員加大“一通三防”和通風(fēng)設(shè)施的檢查力度,保證“一通三防”管理工作正常開展,對存在的問題要及時進行處理,具體如下:
1、01月份,礦井繼續(xù)強化采煤工作面上隅角瓦斯管理,采煤工作面上隅角嚴格做到了懸掛便攜,杜絕瓦斯超限。
2、01月份,礦井嚴格執(zhí)行了放炮管理制度及“一炮三檢”和“三人放炮連鎖”制度,組織專人對瓦斯檢查員的培訓(xùn)、考核,要求瓦斯檢查員每日班前班后學(xué)習(xí)一到兩個小時的崗位標準及相關(guān)專業(yè)知識。
3、01月份,通風(fēng)隊根據(jù)礦井要求:安排專人,及時排放六2902下機巷、六2八東回風(fēng)巷、六2901下機巷的瓦斯。4、01月份里,構(gòu)筑臨時風(fēng)門2組,其分別位于六2八東380川風(fēng)、六2八東回風(fēng)巷(東風(fēng)井延伸以東),保證了礦井六2東區(qū)各采掘工作面的風(fēng)量,杜絕瓦斯超限。5、01月份里,六2902上副巷貫通前,通風(fēng)隊在按礦井規(guī)定的時間完成六
2902采面腰巷調(diào)節(jié)風(fēng)門的壘砌,并拆除六2九東370川風(fēng)風(fēng)門,及時構(gòu)筑永久密
閉墻;維修風(fēng)門6道(六2九西460川風(fēng)2道風(fēng)門、六2901采面腰巷2道風(fēng)門、六2902采面腰巷2道風(fēng)門)、密閉2道(六2八東1100和800密閉)。
6、01月份,根據(jù)礦井采掘計劃安排,在六2九東1170川風(fēng)與六2902下機巷貫通前,通風(fēng)隊認真編制瓦斯排放措施,并按照礦井要求排放六2902下機巷,進而保證礦井采掘正常接替。
7、01月份,礦井認真落實瓦斯檢查點的設(shè)置和瓦斯巡回檢查的情況,從日常管理入手,不定期的對瓦斯檢查員進行查崗,對違反勞動紀律的人員嚴格按制度進行處罰,利用來電顯示電話加強瓦斯檢查員的現(xiàn)場交接班和班中巡查瓦斯匯報情況的管理,防止出現(xiàn)假檢、漏檢現(xiàn)象。杜絕瓦斯檢查員空班漏檢;嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度,堅持每班向礦調(diào)度室匯報。
(四)在瓦斯治理方面的技術(shù)創(chuàng)新情況
為進一步加強瓦斯管理,保證礦井不出現(xiàn)瓦斯積聚和超限現(xiàn)象,對瓦斯檢查員強調(diào)交接班地點和時間,要求堅持在現(xiàn)場執(zhí)行交接班工作,做到手交手,口交口,對當班出現(xiàn)的問題和情況必須向下班交接清楚,不得向下一班遺留問題。要求檢查員加大“一通三防”和通風(fēng)設(shè)施的檢查力度,對有瓦斯異常的區(qū)域進行定點檢查,保證“一通三防”管理工作正常開展,對存在的問題要及時進行處理。
(五)區(qū)域治理進度及瓦斯抽采工程和抽采量完成情況
永錦公司呂溝煤礦屬于低瓦斯礦井,故無瓦斯抽采工程,礦井瓦斯防治以通風(fēng)、瓦斯檢查、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等手段為主。
(六)“一通三防”管理存在問題及分析
1、礦井東區(qū)有5個掘進巷頭和1個采煤工作面,由于東區(qū)供風(fēng)比較緊張;2、各級領(lǐng)導(dǎo)多次查出風(fēng)筒吊掛不平直、風(fēng)筒迎頭破口、漏風(fēng)。
通風(fēng)工責(zé)任心不強,在細節(jié)管理上還存在不足,工作期間沒有嚴格按照“質(zhì)量標準化”標準去吊掛風(fēng)筒,以后逐步加大通風(fēng)隱患處罰力度,加強通風(fēng)工的培訓(xùn),確保風(fēng)筒吊掛平、順、直,風(fēng)筒反壓邊符合規(guī)定;
各掘進頭施工單位要讓職工愛護通風(fēng)設(shè)施,尤其是掘進頭放炮時對迎頭風(fēng)筒要加強防護,進而減少迎頭風(fēng)筒破口,保證掘進頭正常風(fēng)量需求,否則將加大處罰力度;
本礦掘進工作面采用的是爆破作業(yè),迎頭20米內(nèi)的臨時風(fēng)筒不可能存在一點沒有破口、漏風(fēng),對此情況通風(fēng)隊要求八點班通風(fēng)工及時檢查各負責(zé)地點的風(fēng)筒,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,至于零點、四點班,希望各級領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見的同時,也要考慮通風(fēng)隊實際情況,是否一定能夠杜絕各掘進頭臨時風(fēng)筒不漏風(fēng)、無破口。
3、井下個別風(fēng)門因為礦井來壓,進而造成巷道兩幫側(cè)壓大,墻體變形,有裂縫,針對此情況通風(fēng)隊加強了對風(fēng)門的日常維護和檢修;
礦井近期多次出現(xiàn)風(fēng)門連鎖繩折斷、風(fēng)門門腳壞,進而導(dǎo)致風(fēng)門不能正常使用,風(fēng)流不穩(wěn)定,針對此情況希望各隊職工愛護好風(fēng)門;
為確保井下各采掘工作面的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)程,各隊要求職工不能隨意打開調(diào)節(jié)風(fēng)窗,如有特殊情況,可以及時聯(lián)系通風(fēng)隊,通風(fēng)隊派專人下井測風(fēng)后,再根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)風(fēng)量;
其次通風(fēng)隊八點班將加強礦井通風(fēng)設(shè)施檢修力度,四點班、零點班施工單位發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)施不能正常使用時要及時告知通風(fēng)隊,以方便及時派人維修。
4、各級領(lǐng)導(dǎo)多次查處兩采面下機巷、回風(fēng)巷隔爆水棚存在水量不足或有矸石現(xiàn)象針對此情況,通風(fēng)隊要求通風(fēng)工每班檢查隔爆水棚,及時添加水量,清理隔爆水棚矸石,但由于通風(fēng)隊只上八點班,由于礦井周期來壓不定因素以及采面人員運料等的影響,進而造成隔爆水袋內(nèi)時而會有矸塊,以及運料時碰到水袋,水袋里的水溢出,而沒有及時加水,造成隔爆水袋水量不足;希望相關(guān)區(qū)隊好好教育運料人員,因運料而使水袋水溢出后及時加水,保證水袋水量;
通風(fēng)工每人包一個掘進頭,有時個別隔爆水棚檢查不到位,也會造成隔爆水袋內(nèi)有矸塊;針對此情況,通風(fēng)隊盡力安排人員、要求通風(fēng)組長每班檢查所有地點隔爆水棚,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
5、各級領(lǐng)導(dǎo)多次查出井下防塵設(shè)施無水、防塵水管漏水或防塵雨幕霧化效果不好;
防塵設(shè)施無水,主要原因是井下施工區(qū)隊為施工方便,隨便關(guān)閉防塵閥門,進而造成水源沒有接通,希望各施工單位加強職工教育,嚴禁隨便關(guān)防塵閥門,確保防塵設(shè)施正常通水;
防塵水管漏水、防塵噴霧霧化效果不好,針對此情況,通風(fēng)隊要求每班對各地點的防塵設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
6、公司小分隊查出瓦檢員有瓦斯檢查牌板漏改現(xiàn)象,針對以上情況通風(fēng)隊已經(jīng)按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格對瓦檢員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時要求必須按照瓦斯檢查點設(shè)置計劃檢查瓦斯。
通風(fēng)隊
201*年01月28日
擴展閱讀:《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治201*年工作總結(jié)和201*年
堅持抽采利用并舉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量
全面推進煤礦瓦斯治理和煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)
——在全國煤礦瓦斯防治工作會議上的工作報告國家發(fā)展和改革委員會副主任國家能源局局長
煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長
張國寶
201*年9月3日
尊敬的德江副總理,同志們:
今天,國家發(fā)展改革委、國家能源局、科技部、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在這里召開全國煤礦瓦斯防治工作會議,主要任務(wù)是,深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于煤礦瓦斯防治和煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指示精神,認真吸取今年兩起特別重大瓦斯事故教訓(xùn),交流推廣瓦斯抽采利用新技術(shù)、新工藝、新經(jīng)驗,深入開展煤礦瓦斯專項整治活動,促進煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為新中國成立六十周年大慶創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分重視,德江副總理親臨會議并將作重要講話,為我們進一步做好煤礦瓦斯防治工作增強了信心。下面,我代表煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,向會議作工作報告。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,完善防治體系和工作機制,煤礦瓦斯防治逐步取得成效
瓦斯防治是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重,黨中央、國務(wù)院始終高度重視,胡錦濤、溫家寶、李克強、張德江等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,要求加大瓦斯抽采利用力度,遏制重特大瓦斯事故。
201*年2月,國務(wù)院決定成立煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。四年來,各成員單位密切協(xié)作,著力推進瓦斯防治工作“三轉(zhuǎn)變一結(jié)合”。“三轉(zhuǎn)變”,即工作體系上由分散管理,轉(zhuǎn)向統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動;工作思路上由治理為主,轉(zhuǎn)向治理與利用并舉;工作方法上由行政手段為主,轉(zhuǎn)向綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段。“一結(jié)合”,就是把煤礦瓦斯防治與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,著力提升煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平,推進煤炭工業(yè)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
四年來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,經(jīng)過各方面共同努力,煤礦瓦斯防治工作取得一定成效。瓦斯事故和死亡人數(shù)大幅下降。201*年,全國煤礦瓦斯事故182起、死亡778人,比201*年減少232起、1393人,分別下降56%、64%。今年1至7月份,全國煤礦發(fā)生瓦斯事故89起、死亡356人,同比分別減少17起、48人,分別下降16.0%、11.9%;發(fā)生重特大瓦斯事故3起、死亡118人,同比分別減少6起、28人,分別下降66.7%、19.2%。瓦斯抽采利用量大幅上升。201*年,瓦斯抽采量53億立方米,比201*年增加30億立方米,增幅130%;利用量16億立方米,比201*年增長160%。今年上半年,瓦斯抽采量32.4億立方米,完成全年目標的55.9%;利用量10.7億立方米,完成全年目標的58.7%。煤層氣地面開發(fā)取得突破。201*年,地面煤層氣產(chǎn)量5億立方米,是201*年的14倍。截止到今年7月份,累計施工煤層氣井3400多口,產(chǎn)能達到25億立方米。
四年來,煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組邊探索、邊工作,不斷完善防治體系和工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,圍繞瓦斯防治做了大量工作。歸納起來,主要有以下七個方面:
(一)健全工作機制,構(gòu)建組織保障體系。煤礦瓦斯防治是一項系統(tǒng)工程,需要集中各部門、各地區(qū)和各企業(yè)的智慧與力量,進行綜合治理。這幾年,我們逐步健全部際協(xié)調(diào)工作機制,明確部門責(zé)任,先后召開了6次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,12個成員單位統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一行動,針對不同時期不同形勢和突出問題,及時研究防治工作政策措施。多次召開電視電話會議、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會,開展政策措施督查和調(diào)研,狠抓瓦斯防治工作落實。26個產(chǎn)煤省(區(qū)、市)都成立了瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了政策落實和安全監(jiān)管力度。廣大煤炭企業(yè)認真落實瓦斯防治主體責(zé)任。全國上下形成了部委協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合防治的工作體系,為瓦斯防治工作提供了組織保障。
(二)堅持政府引導(dǎo),構(gòu)建政策保障體系。煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,注意綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,在提高企業(yè)防治瓦斯積極性、主動性上下功夫,有針對性地集中出臺了一批政策措施,初步形成了瓦斯防治政策措施體系。一是用優(yōu)惠政策激勵企業(yè)開展瓦斯防治工作。制訂了稅收優(yōu)惠、財政補貼、上網(wǎng)電價等扶持政策,在地方政府和企業(yè)中產(chǎn)生了帶動效應(yīng)。201*年、201*年,中央財政補貼瓦斯抽采利用資金3億多元。部分企業(yè)已享受到政策成果,河南省兩年減免煤層氣抽采企業(yè)增值稅2.65億元。二是用規(guī)劃標準指導(dǎo)瓦斯防治工作。頒布了《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,發(fā)布了煤礦瓦斯治理和利用總體方案、“十一五”規(guī)劃,修訂、制訂了《煤礦安全規(guī)程》、《防止煤與瓦斯突出規(guī)定》等一批新標準和規(guī)范。三是用產(chǎn)業(yè)政策促進企業(yè)瓦斯防治工作。制訂了煤炭產(chǎn)業(yè)政策,加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,淘汰落后生產(chǎn)能力。四是用目標考核推動企業(yè)瓦斯防治工作。建立健全了煤礦瓦斯防治目標考核體系,每年下達瓦斯事故控制指標和抽采利用目標,并嚴格考核,每季度通報一次。
(三)多渠道籌集資金,構(gòu)建安全投入長效機制。煤礦瓦斯防治必須堅持高投入的原則,不斷完善安全生產(chǎn)系統(tǒng),提升裝備水平,發(fā)展先進生產(chǎn)力。四年來,我們加強協(xié)調(diào),形成了以企業(yè)為主體、政府配套支持、銀行積極參與的多渠道安全投入體系。一是發(fā)揮中央投資帶動作用。201*-201*年,共安排中央預(yù)算內(nèi)資金150億元,帶動企業(yè)和地方政府資金994億元,用于瓦斯防治;安排產(chǎn)業(yè)升級資金14億元,提高煤礦機械化水平。二是引導(dǎo)地方政府加大安全投入。遼寧省四年共安排煤礦安全改造專項資金9.6億元;安徽省財政設(shè)立專項資金,支持煤炭企業(yè)瓦斯抽采和利用,每年帶動煤礦投入25億元。三是支持企業(yè)建立正常的安全投入機制。出臺了煤炭生產(chǎn)安全費用提取制度,規(guī)定45戶重點企業(yè)按噸煤不低于15元提取,201*年噸煤實際提取20.2元,安徽省國有煤炭企業(yè)、四川芙蓉等煤炭企業(yè)按噸煤50元提取。四是鼓勵銀行支持煤礦安全技術(shù)改造。在金融系統(tǒng)的支持下,全國299處原國有重點煤礦高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井中,有283處建立了瓦斯抽采系統(tǒng)。全國所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,87.5%的低瓦斯礦井裝備了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)推進科技創(chuàng)新,構(gòu)建安全技術(shù)保障體系。科技創(chuàng)新是做好瓦斯治理與利用工作的重要保障。四年來,國家共投入8.6億元科技攻關(guān)資金,組建了煤礦瓦斯治理、煤層氣開發(fā)利用兩個國家工程研究中心,實施了“十一五”科技支撐計劃和973計劃,開展了8項關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和裝備研制,啟動了10個示范礦井建設(shè),突破了一批瓦斯治理的共性關(guān)鍵性技術(shù),為推動煤礦瓦斯防治發(fā)揮重要支撐作用。201*年6月,國務(wù)院又批準了大型油氣田及煤層氣開發(fā)科技重大專項實施方案,充分體現(xiàn)了國家對煤礦瓦斯防治工作的重視。
(五)注重典型示范,構(gòu)建經(jīng)驗技術(shù)推廣交流機制。四年來,煤炭企業(yè)在瓦斯治理和利用上進行了有益的探索,積累了豐富的經(jīng)驗。部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開現(xiàn)場會的方式,分別推廣了淮南井下瓦斯抽采、晉城地面瓦斯抽采、中梁山瓦斯利用、遼寧瓦斯防治經(jīng)驗和實用技術(shù)。編發(fā)煤礦瓦斯防治工作信息270多條,工作簡報180多篇,及時推廣瓦斯防治新經(jīng)驗、新技術(shù)。連續(xù)兩年舉辦了10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)45戶安全重點監(jiān)控煤炭企業(yè)、78個重點產(chǎn)煤地市有關(guān)負責(zé)人近1000人;茨犀F(xiàn)場會后,全國煤礦近6000人前往學(xué)習(xí)交流,淮南礦業(yè)集團已為多家高瓦斯礦井提供瓦斯治理技術(shù)服務(wù)。晉城現(xiàn)場會后,晉城地區(qū)地面鉆井數(shù)和煤層氣產(chǎn)能增加了6倍,分別達到2400口和17億立方米。
(六)強化監(jiān)管監(jiān)察,構(gòu)建政策措施落實機制。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的要求,加大政府監(jiān)管監(jiān)察力度,促進瓦斯防治各項政策措施落實到位。持續(xù)開展瓦斯隱患排查治理、整頓關(guān)閉小煤礦、打擊非法生產(chǎn)等專項行動,實施煤礦瓦斯治理“雙百工程”,每年組織以瓦斯治理為重點的專項監(jiān)察,重點監(jiān)察瓦斯災(zāi)害嚴重的國有礦區(qū)和縣區(qū)小煤礦。今年又組織開展了大中型和小型煤礦瓦斯專項整治活動,各省普遍制定了專項整治工作方案,明確了整治目標,落實了工作措施。
(七)加強煤層氣開發(fā)利用,推動煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煤層氣對煤礦安全生產(chǎn)是重大威脅,同時又是高效清潔的能源。堅持瓦斯抽采與利用并舉。強力推行先抽后采,晉城、陽泉、淮南、松藻等礦區(qū)年瓦斯抽采量超過2億立方米。出臺一系列政策,支持瓦斯綜合利用,民用瓦斯用戶超過87萬戶,集輸管網(wǎng)32公里,瓦斯發(fā)電裝機容量92萬千瓦,以煤層氣為燃料的汽車超過4000輛。積極推進地面煤層氣開發(fā)。發(fā)布了山西沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃,已完成中石油在沁水盆地第一階段樊莊區(qū)塊建設(shè),形成年產(chǎn)能6億立方米。中石油端氏沁水煤層氣管道已建成,近期將接入“西氣東輸”管道。山西端氏河南博愛煤層氣管道主體工程年底完工。中聯(lián)煤層氣公司潘莊和柿莊南區(qū)塊棗園區(qū)開發(fā)建設(shè)方案,正在履行項目審批手續(xù)。
二、我國瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜,瓦斯防治工作發(fā)展不平衡,做好煤礦瓦斯防治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)
分析我國煤礦瓦斯防治工作的形勢,呈現(xiàn)出三大特點。一是瓦斯事故數(shù)量、死亡人數(shù)逐年下降,這是大趨勢,但有波折,有反復(fù),重大瓦斯事故仍有發(fā)生,造成不好的社會影響。201*年,全國杜絕了30人以上特別重大瓦斯事故,但今年上半年又發(fā)生了兩起,而且都發(fā)生在瓦斯防治基礎(chǔ)較好的國有重點煤礦。二是瓦斯防治工作發(fā)展不平衡。目前煤礦企業(yè)瓦斯防治大致可分為三類,第一類是以淮南、松藻煤礦等為代表的,已實現(xiàn)瓦斯抽采和區(qū)域性防突為主,開始進入主動防治階段,瓦斯治理理念和技術(shù)先進,管理規(guī)范,但這類煤礦數(shù)量較少。第二類是以國有煤礦為主體,瓦斯防治風(fēng)排為主、抽采為輔,還處在被動治理階段。第三類是小煤礦和極少數(shù)國有煤礦,基本上沒有抽采瓦斯,還處在風(fēng)吹瓦斯散的低級階段。三是煤層氣利用還處在起步階段。這與我國豐富的煤層氣資源儲量極不相稱,煤層氣利用率僅30%,大量煤層氣被排向大氣,既浪費能源,又污染環(huán)境。
形成這種狀況有客觀因素,但更多的還在主觀方面。從客觀條件上分析。我國瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜,國有煤礦中,高瓦斯和煤與突出礦井占一半左右。整體生產(chǎn)力水平偏低,生產(chǎn)礦點多、小煤礦多,裝備水平和生產(chǎn)工藝落后。安全欠賬多,國有煤炭企業(yè)社會包袱重,很多國有老煤礦技術(shù)裝備落后,難以應(yīng)對開采深度增加帶來的挑戰(zhàn);小煤礦安全投入嚴重不足,安全設(shè)施不健全。瓦斯防治技術(shù)仍有待突破,特別是煤與瓦斯突出的機理和規(guī)律還有待進一步探索,現(xiàn)有的抽采技術(shù)還不能滿足現(xiàn)場要求。
從主觀因素上分析。部分煤礦瓦斯防治認識不到位,瓦斯治理理念落后,管理標準不高,對先抽后采的要求重視不夠,落實不到位,重治理輕預(yù)防,重風(fēng)排輕抽采,重檢查輕整改。現(xiàn)場管理不嚴格。山西屯蘭煤礦和重慶同華煤礦事故表明,以往安全基礎(chǔ)較好的國有重點煤礦,存在安全生產(chǎn)意識松懈、安全管理滑坡的現(xiàn)象。部分地區(qū)政府監(jiān)管職責(zé)不到位,存在漏洞和盲區(qū)。小煤礦瓦斯事故多發(fā)。201*年,小煤礦瓦斯事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別占全國總量的85.2%和74.3%,百萬噸死亡率是國有大礦的8倍左右。今年的瓦斯事故,很多是該關(guān)未關(guān)、死灰復(fù)燃的小煤礦非法生產(chǎn)造成的。瓦斯抽采利用效率低。一些煤礦瓦斯抽采時間不夠,抽采率不高,沒有做到應(yīng)抽盡抽、抽采達標,瓦斯超前防治差距很大。瓦斯利用系統(tǒng)不配套,除山西省外,其他省區(qū)開采出的煤層氣沒有外輸管道,都是自采自用,大部分排空。政策措施落實不到位,F(xiàn)有的瓦斯防治法律政策還不夠系統(tǒng)、不夠完善。大部分省區(qū)瓦斯發(fā)電上網(wǎng)難,上網(wǎng)加價政策沒有落實到位。煤炭和煤層氣礦權(quán)重疊問題嚴重,協(xié)調(diào)解決難度大。有些省區(qū)煤層氣民用價格未放開,普遍比同熱值天然氣價格低。
總之,煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平和發(fā)展現(xiàn)狀,決定了煤礦瓦斯防治將是一項長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。對此,我們要保持清醒的頭腦,深刻認識當前存在的突出問題,既要樹立長期作戰(zhàn)的思想準備,做到持之以恒,常抓不懈;又要有只爭朝夕的精神狀態(tài),抓住關(guān)鍵問題攻關(guān),不解決問題決不罷休。
三、堅定信心,迎難而上,全面抓好瓦斯防治工作,推動煤層氣產(chǎn)業(yè)化規(guī);_發(fā)
抓好煤礦瓦斯防治,是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是保護生命、保護資源、保護環(huán)境的“民生工程”,對遏制煤礦瓦斯事故,增加清潔能源供應(yīng),減少溫室氣體排放,都具有重要意義。我們要全面落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,堅持標本兼治、重在治本的方針,進一步加大瓦斯抽采利用工作力度,確保煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下一步,要著力抓好以下八個方面工作:
(一)堅持上下聯(lián)動,增強工作合力
充分發(fā)揮煤礦瓦斯部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)的作用。各成員單位一是要做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,二是要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),依靠各方面力量,共同抓好煤礦瓦斯防治政策措施落實。加強瓦斯防治工作調(diào)研和政策措施督查,及時了解工作進展情況,分析存在的問題,研究有針對性的政策措施,以超常規(guī)的工作方法和力度,爭取瓦斯防治工作再上新臺階。
充分發(fā)揮各。▍^(qū)、市)煤礦瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地區(qū)要加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,及時排查和治理重大隱患,落實安全防范措施,堅決取締煤礦非法生產(chǎn),督促煤炭企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善相關(guān)安全制度,足額提取、規(guī)范使用生產(chǎn)安全費用,全面加強煤礦瓦斯防治工作。
(二)加大安全投入,推進科技創(chuàng)新
繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)資金,支持煤礦安全技術(shù)改造。完善煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金投入的長效機制,充分發(fā)揮帶動作用。加強中央預(yù)算內(nèi)資金使用情況的監(jiān)管,組織開展四年來的煤礦安全改造等項目執(zhí)行情況檢查,重點是中央預(yù)算內(nèi)資金及地方政府配套資金、企業(yè)資金投入、銀行專項貸款使用情況。
抓好國家“十一五”科技支撐計劃、973計劃等科技項目落實,積極推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果。本次會議將推廣100項瓦斯抽采利用新技術(shù)和部分示范礦井先進經(jīng)驗。各煤炭企業(yè)要認真學(xué)習(xí)推廣,并結(jié)合實際消化吸收再創(chuàng)新。下一步,要加強瓦斯突出機理與規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究,加快低透氣性煤層瓦斯抽采、瓦斯高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研究,解決瓦斯抽采和利用中的重大難題,為科學(xué)做好瓦斯防治工作提供技術(shù)支撐。
全面實施“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”國家科技重大專項。抓好煤層氣有利區(qū)塊預(yù)測評價、礦區(qū)煤層氣高效抽采等10個項目研究,推動煤層氣開發(fā)利用基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快沁水盆地南部、鄂爾多斯盆地煤層氣勘探開發(fā),建好晉城、兩淮、松藻等6個礦區(qū)煤層氣抽采示范工程。推廣低濃度瓦斯發(fā)電,加強礦井乏風(fēng)中的瓦斯利用研究,用好CDM清潔能源機制。推動設(shè)立“煤礦瓦斯抽采與利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)”專項,爭取國家財政支持。
(三)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用,推進規(guī);_發(fā)和利用
《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》落實已進入最后關(guān)鍵階段,要全面分析評估規(guī)劃執(zhí)行情況,抓住重點,采取有效措施,盡最大可能實現(xiàn)規(guī)劃目標。在此基礎(chǔ)上,要抓緊啟動“十二五”煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用規(guī)劃編制工作,處理好當前與長遠、局部與全局、保護與開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化和外輸、規(guī)模與效益的關(guān)系,合理確定“十二五”規(guī)模、重點項目、建設(shè)時序、利用方向和保障措施,體現(xiàn)出前瞻性和可操作性。
抓好煤層氣地面產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。編制沁水盆地南部、柳林等整裝氣田開發(fā)方案。推進潘莊、樊莊等區(qū)塊規(guī)模化商業(yè)化開發(fā)。力爭到201*年,新增探明煤層氣地質(zhì)儲量2400億立方米,煤層氣地面產(chǎn)能35億立方米,產(chǎn)量20億立方米,初步形成勘探、開發(fā)、利用相配套,民用、工業(yè)用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局。
組織實施好礦區(qū)煤層氣抽采利用規(guī);ㄔO(shè)方案。力爭到201*年,全國抽采瓦斯65億立方米,建成年抽采量1億立方米以上的礦區(qū)18個。鼓勵煤炭企業(yè)利用瓦斯作居民生活燃料和發(fā)電,力爭到201*年,民用瓦斯用戶150萬戶以上,瓦斯發(fā)電裝機規(guī)模150萬千瓦。
(四)落實好現(xiàn)有政策措施,出臺新的激勵政策措施
妥善解決好礦權(quán)重疊問題。煤層氣是煤炭的伴生資源,要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合開發(fā)。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,發(fā)展改革委、國土資源部將會同有關(guān)部門理順采氣和采煤的先后關(guān)系,按照有利于煤炭工業(yè)健康發(fā)展,有利于煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則,妥善解決好部分“氣權(quán)”和“礦權(quán)”重疊問題,真正實行“采煤采氣一體化”。對煤層氣探礦權(quán)不能完成年度最低勘探投入的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定核減探礦權(quán)面積,直至注銷礦業(yè)權(quán)。
進一步完善瓦斯抽采利用政策。逐步擴大補貼范圍、提高補貼標準、嚴格補貼審核。建立煤層氣價格市場形成機制,由供需雙方協(xié)商定價。擴大安全生產(chǎn)費用使用范圍,允許用于瓦斯利用項目建設(shè)。落實煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策,結(jié)合銷售電價調(diào)整,對電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購電成本和接網(wǎng)費用予以疏導(dǎo)。年內(nèi)制訂出臺煤層氣產(chǎn)業(yè)政策、低濃度瓦斯發(fā)電安全輸送利用技術(shù)標準,引導(dǎo)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)加快小煤礦關(guān)閉和重組,進一步淘汰落后生產(chǎn)能力
堅持煤礦瓦斯防治與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,按照“提高門檻、嚴格準入,取締非法、淘汰落后,資源整合、提升能力,以大帶小、提高水平,明確責(zé)任、嚴格監(jiān)管”的總體要求,對現(xiàn)有小煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴能改造一批、大集團兼并重組一批,借鑒電力行業(yè)“上大壓小”的經(jīng)驗,到“十一五”末務(wù)必把小煤礦控制在1萬處以內(nèi)。
推進煤礦企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)資金、技術(shù)、管理、融資優(yōu)勢,從體制機制上創(chuàng)新,通過規(guī)劃和政策引導(dǎo),鼓勵和支持大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦。對重組后的礦區(qū)進行整體規(guī)劃、集中改造、規(guī)模開發(fā),提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平。當前,重點是要推進58處煤與瓦斯突出礦區(qū)煤礦企業(yè)的兼并重組工作。58處礦區(qū)所在地方政府要切實負起責(zé)任,制定優(yōu)惠政策,吸引瓦斯治理經(jīng)驗豐富的大型企業(yè)進入礦區(qū)兼并重組中小煤礦,徹底擺脫瓦斯防治工作的被動局面。
(六)加強現(xiàn)場管理和安全監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
落實企業(yè)安全主體責(zé)任。煤炭企業(yè)要堅持以人為本、安全發(fā)展,充分認識抓好瓦斯抽采和利用是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、有效利用能源、保護生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、解放煤礦生產(chǎn)力的重要舉措,一舉多得。只有推進瓦斯治理向抽采為主轉(zhuǎn)變,真正做到先抽后采,才能掌握瓦斯防治工作的主動權(quán)。實現(xiàn)先抽后采需要調(diào)整生產(chǎn)布局,短期內(nèi)會影響生產(chǎn),但付出這個代價是值得的,是有利于企業(yè)長遠發(fā)展的。
加強煤礦安全基礎(chǔ)工作。做好煤礦瓦斯防治工作,關(guān)鍵要抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場,核心是加強班組建設(shè)。最近,德江副總理作出重要指示:煤礦安全生產(chǎn),加強班組建設(shè)至關(guān)重要,要求煤炭系統(tǒng)全面推廣白國周班組管理法。我們要認真落實德江副總理的批示精神,加大宣傳推廣力度,抓好煤礦班組長培訓(xùn),明確班組工作標準,逐步將班組建設(shè)納入煤礦安全生產(chǎn)長效機制。
加大政府監(jiān)管力度。進一步落實政府有關(guān)部門煤礦瓦斯防治監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)深入開展瓦斯隱患排查治理、整頓關(guān)閉小煤礦、取締非法生產(chǎn)等專項行動,組織開展好以瓦斯治理為重點的專項監(jiān)察。抓好煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè),力爭到201*年建成100個瓦斯治理示范礦井和100個瓦斯治理示范縣。按照新修訂的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求,落實保護層開采和區(qū)域性防突措施,防范突出事故發(fā)生。(七)開展煤礦瓦斯專項整治,筑牢煤礦瓦斯防治基礎(chǔ)
瓦斯防治的基礎(chǔ)在企業(yè)。各地要通過分類指導(dǎo),開展瓦斯專項整治活動,重點查處瓦斯抽采和利用系統(tǒng)上的重大隱患,集中解決瓦斯防治中的突出問題。對未建立抽采系統(tǒng)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,抽采不達標的礦井要責(zé)令停止生產(chǎn)。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局已聯(lián)合下發(fā)了通知,明確了整治目標和要求。明年上半年,部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,對重點產(chǎn)煤省區(qū)和企業(yè)進行抽查,并通報抽查結(jié)果。
著力抓好小煤礦瓦斯專項整治。小煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)不健全,安全基礎(chǔ)薄弱,瓦斯事故總量居高不下。這次整治對象是年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦,重點是督促完善瓦斯防治機構(gòu),健全抽采系統(tǒng),對管理、技術(shù)、人員、裝備進行全面評估會診,建立小煤礦瓦斯抽采達標考核機制,嚴格驗收標準,促進小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善,瓦斯治理水平明顯提高,瓦斯事故明顯下降。
開展大中型煤礦瓦斯專項整治。大中型煤礦是我國煤炭工業(yè)的支柱和基礎(chǔ)。我們要認真吸取山西屯蘭煤礦和重慶同華煤礦事故教訓(xùn),克服松懈麻痹思想,從生產(chǎn)布局源頭抓起,落實好綜合防突措施,及時排查整改重大隱患,做到“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”,杜絕特別重大瓦斯事故,控制重大瓦斯事故。
(八)加強煤礦瓦斯防治宣傳與培訓(xùn),營造良好的安全環(huán)境
各級政府和企業(yè)要加大宣傳力度,引導(dǎo)各方面都來關(guān)心、支持煤礦瓦斯防治工作,把黨和政府搞好煤礦瓦斯防治工作、維護廣大礦工生命的堅定決心和堅強意志,把國家煤礦瓦斯防治工作的規(guī)章制度和政策措施,宣傳到每個企業(yè)、每個職工,為瓦斯防治工作再上新臺階,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
依托煤礦瓦斯治理國家工程研究中心,繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯防治專題培訓(xùn),今明兩年再舉辦4-6期培訓(xùn)班,邀請部分礦長、瓦斯治理專家和示范礦井技術(shù)人員,分析我國煤礦瓦斯治理面臨的問題,解讀瓦斯防治法律法規(guī),宣傳瓦斯抽采利用政策,總結(jié)推廣瓦斯治理先進理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升煤礦管理人員的認識水平和煤礦瓦斯防治能力。
同志們,今年是新中國成立60周年,也是應(yīng)對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵年,做好煤礦瓦斯防治工作至關(guān)重要。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,理清思路,抓住重點,加倍努力,堅決遏制煤礦瓦斯重特大事故,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
友情提示:本文中關(guān)于《永錦公司呂溝煤礦01月瓦斯防治工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,永錦公司呂溝煤礦01月瓦斯防治工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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