新會(huì)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)典型材料201*0427
策馬揚(yáng)鞭自?shī)^蹄迎難而上創(chuàng)佳績(jī)
江門市新會(huì)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理股農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)典型材料
為維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,近幾年,江門市新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理股積極投身創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制工作,即便是在去年江門地區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,全部撤消鎮(zhèn)(街)經(jīng)管站的情況下,經(jīng)管股依然策馬揚(yáng)鞭,克難奮進(jìn),做了大量卓有成效的工作,為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加作了一分應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、制定相關(guān)政策規(guī)定及加強(qiáng)法律宣傳
在制定相關(guān)政策規(guī)定及加強(qiáng)法律宣傳方面經(jīng)管股做了大量工作。先后草擬了《新會(huì)區(qū)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《新會(huì)區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》等規(guī)章制度。同時(shí)根據(jù)有關(guān)“三資”管理制度制定一些工作指引,規(guī)范管理,使基層農(nóng)經(jīng)工作有法可依,有章可循。此外,為加強(qiáng)相關(guān)文件、制度的宣傳和執(zhí)行力度,每年都組織鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行一至兩次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益
長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)管股的干部奮戰(zhàn)在基層第一線,把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)在具體工作中。做到及時(shí)了解、跟蹤農(nóng)村承包合同的履行情況,維護(hù)合同雙方的權(quán)益,務(wù)求把農(nóng)村可能出現(xiàn)的各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)生合同糾紛或承包上訪事件,則認(rèn)真做好調(diào)查了
解和法律、政策的解釋、宣傳工作,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題,減少農(nóng)村糾紛,消除農(nóng)村矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)
為完善和深化“三資”規(guī)范管理,經(jīng)管股從規(guī)范農(nóng)村集體資源管理著手,并按照上級(jí)的有關(guān)要求,201*年積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。在大澤、羅坑兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,201*年由經(jīng)管股撰文報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)全面鋪開(kāi)這項(xiàng)工作。當(dāng)年,全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街)掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心。193個(gè)行政村掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)站。1853個(gè)村民小組基本配備了土地流轉(zhuǎn)信息員。通過(guò)三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。形成新會(huì)率先在江門地區(qū)全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)工作的良好局面。
四、全面推廣信息化科學(xué)管理
為推進(jìn)新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化建設(shè),促進(jìn)各鎮(zhèn)(街)執(zhí)行力度的提高,經(jīng)管股致力農(nóng)經(jīng)工作信息化應(yīng)用推廣,委托廣州市貝佳軟件開(kāi)發(fā)有限公司研發(fā)土地流轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件,并對(duì)其研發(fā)的軟件由前臺(tái)應(yīng)用界面至后臺(tái)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用作詳盡的探討,提出修改意見(jiàn)和建議。使去年9月5日上線運(yùn)行的新會(huì)區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)()應(yīng)用覆蓋至全區(qū)各鎮(zhèn)、村。新會(huì)區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)的啟動(dòng),不僅及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向群眾公開(kāi)新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)待租信息、需求信息和成功租賃信息。而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息化科學(xué)管理,做到全面了解并實(shí)時(shí)監(jiān)控
土地承包,流轉(zhuǎn)與使用情況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理的規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化,大大地提高了農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)效率、拓展交易渠道,增加農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益。是新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作邁上信息化里程碑的標(biāo)志。在信息化科學(xué)管理的同時(shí),我們積極邁步信息化的延伸應(yīng)用。去年底,全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心外均安裝了3M以上的LED電子顯示屏,滾動(dòng)顯示通過(guò)信息平臺(tái)提供的信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、接受委托和合同簽訂等信息,擴(kuò)大“三資”信息的接收面。
五、善于以典型帶動(dòng),推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康發(fā)展我們深信,榜樣的力量是無(wú)窮的。在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益方面,我們不僅建設(shè)平臺(tái)、建立機(jī)制,還注重培育典型和廣泛宣傳,通過(guò)這一系列活動(dòng),有力推動(dòng)了新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康發(fā)展。截止去年底,全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地16.98萬(wàn)畝,其中集體經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)發(fā)包的土地流轉(zhuǎn)面積13.1萬(wàn)畝;家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)面積3.88萬(wàn)畝,占農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)面積25%,參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶1.23萬(wàn)戶,占家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶14%。流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)形式多樣化、主體多元化、面積規(guī)模化、程序規(guī)范化、管理信息化、管理系統(tǒng)延伸應(yīng)用電子化、服務(wù)組織化“七化”的特點(diǎn)。在實(shí)踐中,我們發(fā)掘了大量成功典型:一是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的典型。如去年10月上旬,三江鎮(zhèn)官田村五四經(jīng)濟(jì)合作社通過(guò)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)中心辦理幾口面積共112.11畝魚(yú)塘的流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)期限5年,流轉(zhuǎn)平均價(jià)格達(dá)2362元/每畝/每年,比規(guī)范流轉(zhuǎn)前的發(fā)包價(jià)增1682元/每畝/每年。當(dāng)年,組
3級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入由此增加188576.7元,集體經(jīng)濟(jì)組織成員的收益分配同步增加360元/人;二是增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的典型。如羅坑鎮(zhèn)和平經(jīng)聯(lián)社的和寧、石渠、塘灣、平三4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社,在去年198戶農(nóng)戶委托鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)中心、村流轉(zhuǎn)站成功流轉(zhuǎn)的帶動(dòng)下,今年年初,和平經(jīng)聯(lián)社委托鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)和流轉(zhuǎn)面積進(jìn)一步增加。198戶農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)合同期屆滿時(shí),加上新帶動(dòng)的本社共262戶農(nóng)戶自愿委托鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心,引入新的承包戶簽訂合同流轉(zhuǎn)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地464.68畝,種植蔬菜,流轉(zhuǎn)期限8年,流轉(zhuǎn)價(jià)格為1050元/每畝/每年。同年10月,該鎮(zhèn)嶺源經(jīng)聯(lián)社通過(guò)村流轉(zhuǎn)服務(wù)站向村民提供土地流轉(zhuǎn)信息。根據(jù)信息,山頂經(jīng)濟(jì)合作社47戶村民把各自零散的家庭承包經(jīng)營(yíng)合共61畝的農(nóng)田,自愿委托鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心,以1050元/每畝/每年的價(jià)格,流轉(zhuǎn)給廣西平南馬練瑤族鄉(xiāng)古蔬村的承包者龍慶衛(wèi)種植柑桔,流轉(zhuǎn)年限8年。這些流轉(zhuǎn),在推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、一村一品發(fā)展的同時(shí),讓農(nóng)民獲得直接的增收。
當(dāng)前,農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)是干部真心實(shí)意為村民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)發(fā)包的資源必須規(guī)范流轉(zhuǎn)已成為村、組干部的共識(shí)。集體經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)發(fā)包的資源只要合同期屆滿,基本都能按規(guī)定的流轉(zhuǎn)程序辦理,暗箱操作、仗權(quán)承包、續(xù)簽的現(xiàn)象得到有效制止;家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶參與規(guī)范流轉(zhuǎn)的積極性明顯提高。很多村組在規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,既讓農(nóng)民增收致富,又發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力不斷增強(qiáng),各項(xiàng)工作得心應(yīng)手,各項(xiàng)事業(yè)快速
發(fā)展,干部群眾團(tuán)結(jié)和諧,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心成立至今,未發(fā)生一例因土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛導(dǎo)致上訪的事件。
上述例子僅是新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效的縮影。在實(shí)際工作中,每每發(fā)現(xiàn)這些典型經(jīng)管股都及時(shí)加以總結(jié)和推廣,讓典型引路,使土地流轉(zhuǎn)工作深入民心,深得民意。
六、指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要舉措。近年,經(jīng)管股突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域工作,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是著力做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵(lì)達(dá)到硬件要求的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、資產(chǎn)重組、科技創(chuàng)新等多種方式,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模檔次,積極申報(bào)省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全區(qū)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)3家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家;二是大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)管股抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施的機(jī)遇,近幾年積極開(kāi)展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳活動(dòng),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康規(guī)范發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作。目前,全區(qū)經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展至43家,位居江門市前列。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
盡管新會(huì)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股在創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益方面做了大量桌而有成的工作,但仍處于摸索階段,與先進(jìn)地
區(qū)相比還有很大差距。今后,新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股的同志將百尺
竿頭思更進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,不斷進(jìn)步,以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交出一分滿意的答卷。
新會(huì)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股
二0一二年四月二十七日
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農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科201*年半年工作總結(jié)
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農(nóng)經(jīng)科xx年上半年按照局黨組的工作安排和市農(nóng)經(jīng)站的工作要求,緊緊圍繞“突出一條主線,搞好三項(xiàng)管理、抓好兩個(gè)指導(dǎo)”為工作重點(diǎn),即:以適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線;搞好土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè);以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。半年來(lái),主要作了以下工作:
一、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。二、完成了部級(jí)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收
xx年,米糧水產(chǎn)專業(yè)合作社承擔(dān)了部級(jí)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)一年的項(xiàng)目實(shí)施,合作社社員由xx年的236戶發(fā)展到278戶;收入逾萬(wàn)元的56
戶,比xx年增加27戶;漁業(yè)基地發(fā)展到2056畝。取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。今年3月,市經(jīng)管處對(duì)該項(xiàng)目的事實(shí)情況作了詳細(xì)的檢查,已經(jīng)通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。
三、進(jìn)行了全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)摸底清查工作四、完成了農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的半年數(shù)據(jù)收集工作五、抓好村財(cái)民理鄉(xiāng)代管試點(diǎn)工作
今年,我們?cè)诠琵堗l(xiāng)進(jìn)行了村財(cái)民理鄉(xiāng)代管的試點(diǎn)工作。并于4月18日對(duì)古龍鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、各村社書(shū)記、主任、文書(shū)、社長(zhǎng)及村民理財(cái)小組長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)。
按照依法委托,民主管理的運(yùn)行方式,將全鄉(xiāng)所有的村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作交給鄉(xiāng)政府代理。村級(jí)不再設(shè)專職會(huì)計(jì),只設(shè)1名報(bào)賬員(由村文書(shū)兼任),負(fù)責(zé)登記本村內(nèi)部往來(lái)帳。村財(cái)民理鄉(xiāng)代管實(shí)行統(tǒng)一帳戶,統(tǒng)一資金,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一記帳,統(tǒng)一公開(kāi),統(tǒng)一建檔的“七統(tǒng)一”運(yùn)行方式,進(jìn)一步提高了村社的理財(cái)水平,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,減少了村級(jí)開(kāi)支,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
六、完成了上級(jí)部門交辦的其他工作
今年4月,市政協(xié)來(lái)我縣調(diào)研無(wú)地農(nóng)民情況,農(nóng)經(jīng)科協(xié)助縣政協(xié)實(shí)地考察了棠香、龍崗等地?zé)o地農(nóng)民的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,并統(tǒng)計(jì)了全縣無(wú)地農(nóng)民總數(shù),向政協(xié)提供了調(diào)研報(bào)告。另外,還完成了人大、政協(xié)交辦的土地流轉(zhuǎn)、土地利用和農(nóng)民收入情況調(diào)研工作。并順利完成了局黨組交辦的政協(xié)委員提案的答復(fù)和解釋工作。
下半年工作打算
一、積極爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目資金;去年底農(nóng)經(jīng)科向市局申報(bào)了兩個(gè)市級(jí)專業(yè)合作組織和兩個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,力爭(zhēng)將申報(bào)項(xiàng)目拿到手,組織好力量實(shí)施。
二、完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)電算化管理;
為全面推行村社財(cái)務(wù)委托制管理,我們準(zhǔn)備在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村財(cái)民理鄉(xiāng)代管工作,購(gòu)回10套財(cái)務(wù)管理軟件,規(guī)范化運(yùn)作該項(xiàng)工作。
三、力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司的前期準(zhǔn)備工作;四、完成年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。
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