立案工作總結(jié)文檔

一審立案工作總結(jié)

目前，立案一庭所承擔(dān)的一審立案工作包括：1、一審立案咨詢。2、一審立案審查。3、立案審批。4、訴訟費(fèi)用的繳納。5、緩、免繳納訴訟費(fèi)用審批。

6、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、起訴狀副本、答辯狀副本、管轄異議申請書等訴訟材料的送達(dá)。

7、等待答辯期屆滿后進(jìn)行基本信息的錄入，然后轉(zhuǎn)入審判庭室。一審立案工作，作為立案大廳的核心工作之一，其工作的質(zhì)量不僅影響到我院一審審判工作是否順利進(jìn)行，而且影響到包頭地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否有良好的司法保障。所以，不斷改進(jìn)和完善一審立案工作勢在必行。

一、關(guān)于一審立案咨詢

立案大廳一直是當(dāng)事人與法院對話、溝通的前沿和窗口。既是法院直面當(dāng)事人、了解社會(huì)訴訟動(dòng)態(tài)的渠道，借以作出工作決策的基礎(chǔ);也是當(dāng)事人認(rèn)識法院，或者說是法院展現(xiàn)公正與效率形象，取得社會(huì)信任的重要途徑。一審立案咨詢，是當(dāng)事人準(zhǔn)備進(jìn)入訴訟程序的第一個(gè)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)給當(dāng)事人留下的印象，會(huì)直接影響到法院的整體形象。現(xiàn)階段有很多當(dāng)事人在未準(zhǔn)備任何訴訟材料的情況之下，前來咨

詢。因當(dāng)事人法律知識的匱乏，或者對起訴事實(shí)的描述偏差，造成真正立案時(shí)，不得不進(jìn)行訴訟材料的多次補(bǔ)充。

建議采用一審案件遞交訴訟材料告知書和訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書等書面材料配合立案工作人員的講解進(jìn)行一審立案咨詢的引導(dǎo)。（后附《一審案件遞交訴訟材料告知書》和《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》的意見稿）

二、關(guān)于一審立案審查

我國現(xiàn)有的訴訟法對各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人起訴時(shí)應(yīng)向法院提供的訴訟材料未作詳細(xì)規(guī)定。同樣，最高法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》對當(dāng)事人起訴也僅作了“應(yīng)當(dāng)有明確的被告和具體訴訟請求、事實(shí)根據(jù)”的原則性規(guī)定。原告起訴時(shí)提交資料不詳?shù)那闆r主要包括：一是提供證明被告身份的材料不全;二是提供被告地址不明。原告提供被告身份材料不全、地址不明，導(dǎo)致了送達(dá)不能及影響后續(xù)的審判工作。立案的一個(gè)必要條件是“應(yīng)當(dāng)有明確的被告”�！懊鞔_”是指：相對方是誰明確(包括準(zhǔn)確姓名、性別、年齡等)，相對方住所(包括經(jīng)常居住地)要確切。因?yàn)橹挥型ㄟ^身份和空間處所這兩個(gè)要素才能把相對方固定成為“明確”的被告。這就需要當(dāng)事人在起訴時(shí)提供能夠證明被告身份的相關(guān)材料來予以證明。因此，對于要求當(dāng)事人在立案時(shí)提交被告的身份材料，于理有依，于法有據(jù)，而不是刻意增加一個(gè)立案條件，人為阻卻當(dāng)事人訴權(quán)的行使。這種做法已被成都市城區(qū)法院諸如成華區(qū)、錦江區(qū)等兄弟法院采用。建議：在立案時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供被告人的詳細(xì)身份證明。即被告是自然人的，提供其身份證(戶口本)復(fù)印件或口卡(常住人口信息登記卡)

或暫住人口信息卡;當(dāng)事人是法人或其他非法人組織的，則應(yīng)當(dāng)提供工商局或其他機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，如工商經(jīng)濟(jì)信息中心查詢通知單等。對于當(dāng)事人在立案時(shí)不能提供上述材料的，可根據(jù)《立案暫行規(guī)定》第九條的規(guī)定，責(zé)令其限期補(bǔ)交。否則，不予立案。

同時(shí)，立案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得立案因人而異，給當(dāng)事人的訴訟帶來了諸多不便，特別是新類型及專業(yè)性比較強(qiáng)的案件，當(dāng)事人往往需來回奔波幾次，才符合立案“標(biāo)準(zhǔn)”，引起當(dāng)事人不滿。在接下來的工作中，要嚴(yán)格把好立案審查工作，一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料，避免給當(dāng)事人在立案階段造成訟累。

三、關(guān)于人民法院向當(dāng)事人出具證據(jù)收據(jù)

最高人民法院在201*年12月31日頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》中明確規(guī)定，人民法院收到當(dāng)事人證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收據(jù)。相關(guān)司法解釋有更加明確的規(guī)定。另外，于201*年1月1日即將實(shí)施的新《民事訴訟法》第六十六條規(guī)定了，“人民法院在收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、分?jǐn)?shù)、原價(jià)或者復(fù)印件以及收到時(shí)間等，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章�！�

目前，立案工作在收取當(dāng)事人證據(jù)材料時(shí)不向當(dāng)事人出具任何收據(jù)。若給當(dāng)事人出具收據(jù)，一些敏感案件的當(dāng)事人就會(huì)擁有向司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步告訴的證據(jù)材料，加之新《民事訴訟法》實(shí)施后，規(guī)定不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書。這樣當(dāng)事人之間的矛盾會(huì)向當(dāng)事人與法院的矛盾轉(zhuǎn)化。鑒于以上情況，我庭的工作量與工作難度均有加大。故建議，對于行政案件和涉訴信訪案件就不予出具證據(jù)

材料收據(jù)。

四、訴訟費(fèi)用的繳納

目前的訴訟費(fèi)用繳納告知方式為電話通知，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)為書面通知。為了不因原告的原因而延誤訴訟程序，在原告提交證據(jù)材料進(jìn)行立案時(shí)，就要求原告填寫地址確認(rèn)書。在案件審批之后，直接通過郵寄向原告發(fā)出訴訟費(fèi)用繳納通知書。逾期不繳納訴訟費(fèi)的即視為自動(dòng)撤訴。（附訴訟費(fèi)用繳納通知書）

五、關(guān)于送達(dá)

法律規(guī)定的送達(dá)方式有五種即，直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、留送達(dá)、公告送達(dá)。在實(shí)際工作中，直接送達(dá)的方式由于法院人力、物力的限制，很少可以采用。另外，若受送達(dá)人若為自然人，其活動(dòng)性無法預(yù)知，故此種送達(dá)方式并不理想。郵寄送達(dá)作為郵局代為送達(dá)的方式，省時(shí)省力采用較多。但是，往往郵寄送達(dá)的被告地址由原告進(jìn)行提供，其準(zhǔn)確性較低。另外郵局的工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對與哪些人可以簽收郵件，哪些人不能簽收郵件以及送達(dá)的期限不能完全掌握。所以存在投遞慢，回執(zhí)聯(lián)寄回時(shí)間慢，簽收人資格不合法等問題。轉(zhuǎn)交送達(dá)一般適用于軍人及人身依法受到限制的受送達(dá)人，適用情況較少。留送達(dá)的情況較多，因一般采取直接送達(dá)的方式，被告一方拒絕簽收的情況時(shí)有發(fā)生。但留送達(dá)的法定條件較為苛刻，需要確定是起住所地，本人或其同住成年家屬拒絕簽收才可以留，并且根據(jù)新民事訴訟法的規(guī)定，需要留下影像資料作為證據(jù)。

目前，我庭負(fù)責(zé)送達(dá)應(yīng)訴通知書、舉證通知書等訴訟材料。審判

庭室負(fù)責(zé)送達(dá)開庭傳票。據(jù)審判庭室反應(yīng)，在郵寄送達(dá)后，再聯(lián)系不到當(dāng)事人。

解決方案：（一）、把送達(dá)工作全部轉(zhuǎn)入審判庭室。每一個(gè)審判庭的一審案件較少，送達(dá)壓力會(huì)較立案庭較小。審判庭可以在第一次送達(dá)時(shí)讓被告填寫地址確認(rèn)書，在送達(dá)開庭傳票時(shí)，即可采用郵寄送達(dá)的方式。（二）、完善郵寄送達(dá)相關(guān)程序。首先對電話進(jìn)行錄音，若電話通知時(shí)，被告拒絕前來領(lǐng)取訴訟材料或者提供有效地址，按其戶籍登記地進(jìn)行郵寄送達(dá)。郵件退回或簽收時(shí)，視為送達(dá)。（對于被告戶籍登記地址或者工商登記地址由原告提供）。其次，對郵局工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使郵寄送達(dá)在時(shí)限和簽收人方面符合法律規(guī)定。（三）、成立送達(dá)小分隊(duì)，法院聘用專門人們進(jìn)行送達(dá)。（四）、送達(dá)工作交由法警完成。

綜上，一審立案工作的完善，若在除立法之外的其他方面進(jìn)行改進(jìn)，難度可見一斑。最重要的途徑還是依賴于提高立案工作人員的專業(yè)素質(zhì)。對于立法精神的正確理解在具體立案工作的處理中具有至關(guān)重要的作用。另外，不斷強(qiáng)化自身的責(zé)任心與正義感也是提高立案工作質(zhì)量的重要途徑。所以，對立案工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)十分必要。

擴(kuò)展閱讀：立案庭工作總結(jié)

立案庭工作總結(jié)

-------立案庭

今年以來，立案庭在院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的指導(dǎo)下，全體干警以“司法為民”為服務(wù)宗旨，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展觀理念，全面落實(shí)“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)至上”的精神內(nèi)涵，立足本職，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住立案工作這個(gè)核心，隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，規(guī)范化建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，庭室物質(zhì)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，努力提高庭室整體司法能力和每位法官的司法技能，不斷深化認(rèn)識、改進(jìn)工作作風(fēng)，以確保司法公正、提高司法效率、弘揚(yáng)司法文明，努力使我庭成為人民法院踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要窗口。

我院立案工作與其他法院不同，工作繁雜，業(yè)務(wù)量大，從各類案件的法律咨詢、審查立案、司法救助到公告、訴訟保全、調(diào)取證據(jù)，從司法鑒定的委托、上訴案件的移送到司法統(tǒng)計(jì)，從排期開庭、安排陪審員審理案件到受理、應(yīng)訴、開庭傳票的送達(dá)。從訴前調(diào)解到信訪工作，我庭肩負(fù)著大量的、繁重的工作。今年以來，全庭干警立足本職，任勞任怨，以飽滿的工作熱情，各司其職，各盡所能，積極參加院內(nèi)舉辦的各種活動(dòng)，認(rèn)真完成院黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，下

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面就立案庭的工作情況匯報(bào)如下：

一、努力做好本職工作，“為大局服務(wù)，為人民司法”，各項(xiàng)立案工作取得新進(jìn)展。

我庭是群眾告狀的門檻，工作的好壞，會(huì)直接影響法院的形象。今年以來，我庭強(qiáng)化“為大局服務(wù)，為人民司法”意識，充分發(fā)揮窗口作用，妥善解決各種社會(huì)矛盾，各項(xiàng)立案工作取得新進(jìn)展。截止4月30日，共受理各類案件數(shù)1480件，其中受理民事案件876件、刑事案件243件、行政案件11件，合法性審查非訴行政案件70件，執(zhí)行案件243件，送達(dá)法律文書3000余件，審查移送上訴案件221件，采取訴訟保全33件、保全金額560萬元，審查委托鑒定48件，調(diào)查取證132件。做到了無錯(cuò)立、無漏立，無錯(cuò)案。

三、落實(shí)便民措施，創(chuàng)建文明窗口，積極樹立人民法院的良好形象。

立案庭作為審判工作的前沿單位，既要積極保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，又要為審判工作的及時(shí)、高效提供服務(wù)。去年依照上級法院創(chuàng)建，我庭深入貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，始終把熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，把做好我庭工作和法院精神文明建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真按照我院的立案制度，改進(jìn)工作方法，提高立案效率，努力再創(chuàng)人民滿意的窗口形象。（一）在

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硬件上，更換了三臺高配置的液晶電腦，免費(fèi)為當(dāng)事人提供《人民法院民事案件訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》、《訴訟指南》、《常用訴訟標(biāo)準(zhǔn)化格式冊》，設(shè)立了便民郵箱、便民電話，在原有方便群眾的基礎(chǔ)上，提高立案的效率，便于對新收案件的編號立案和對案件審理流程的跟蹤管理。（二）在軟件上，采用權(quán)利下放和分工負(fù)責(zé)的原則，改變過去庭長審批立案為經(jīng)辦人負(fù)責(zé)審查立案，簡化了立案程序，提高工作效率的同時(shí)方便了群眾。（三）在立案時(shí)間上，干警都能夠嚴(yán)格執(zhí)行一小時(shí)立案制度，對于起訴材料齊全符合立案條件的，有95%的案件能夠在15分鐘內(nèi)辦理好立案手續(xù)，并及時(shí)打印相關(guān)法律文書，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)。（四）在服務(wù)態(tài)度上，做到熱情周到，對不懂書寫訴狀和申請執(zhí)行書的當(dāng)事人，給予耐心講解并發(fā)給“風(fēng)險(xiǎn)提示書”、“起訴書”等訴訟文書格式。對于起訴材料不齊全的，一起性說明欠缺的材料清單，并提供一張椅、一支筆、一杯水的方便。（五）司法救助方面，依法執(zhí)行有關(guān)司法救助的規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)上卻有困難等原因，交不起訴訟法的當(dāng)事人及時(shí)上報(bào)院長審批，予以緩減免訴訟費(fèi)用，為當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)共計(jì)71763元。

四、認(rèn)真做好信訪工作，積極化解各類矛盾，有效化解信訪難題。

在新的形勢下，信訪工作作為審判工作的晴雨表、衡

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溫器和減震器，它已經(jīng)成為法院工作的重要組成部分，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作的同時(shí)，從組織建設(shè)、人員選調(diào)、設(shè)備更新等方面，給信訪工作給予傾斜，為信訪適應(yīng)新時(shí)期的工作需要提供全面保障。作為信訪工作的主要負(fù)責(zé)部門，我庭也把信訪工作擺上重要的議事日程，針對不同的當(dāng)事人研究不同的工作方法和藝術(shù)，使信訪工作取得實(shí)效。（一）利用送達(dá)法律文書和調(diào)查取證的時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村、社區(qū)、廠礦企業(yè)及學(xué)校開展“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)”和法律咨詢活動(dòng)，深受廣大干部群眾和學(xué)生的好評。（二）開展引導(dǎo)訴前調(diào)解服務(wù)，化解矛盾于萌芽，解決群眾實(shí)際困難。在做好法制宣傳的同時(shí)，積極開展訴前服務(wù)，對于雙方當(dāng)事人都到庭請求調(diào)解解決糾紛的案件，引導(dǎo)雙方由各個(gè)司法所進(jìn)行訴前調(diào)解，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解銜接工作。（三）開展改變信訪方式，將信訪窗口前移，變上訪為下訪，利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬信訪渠道，設(shè)立電子信箱，公布信訪專線電話，結(jié)合巡回辦案，將信訪工作直接深入到各村各戶，及時(shí)了解情況，排查糾紛，化解矛盾，化干戈為玉帛。一年以來，共接待群眾來訪300余人次，解答法律咨詢210余人次，處理群眾來信76件，為區(qū)政法委、市中院報(bào)送信訪報(bào)表21分，辦理中央、省、市交（督）辦件3件。對于長年申訴、上訪的老大難當(dāng)事人，爭取讓他們氣沖沖而來，心平氣和而去�，F(xiàn)

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在法院工作的信訪形勢總體穩(wěn)定，信訪工作取得了較大的成效，為我區(qū)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也受到上級法院和群眾的充分肯定。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，圓滿完成全年司法統(tǒng)計(jì)工作。

司法統(tǒng)計(jì)是人民法院的一項(xiàng)重要工作，它在提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析、更好地為審判工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更有價(jià)值的參考等方面發(fā)揮著不可替代的作用。今年以來，為提高案件管理水平，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映法院審判工作，我庭進(jìn)一步健全完善司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，建立了司法統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，提高了工作效率，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表未出現(xiàn)差錯(cuò)，準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。我院報(bào)送的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從未出現(xiàn)超期報(bào)送問題，從未出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

六、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，規(guī)范管理,保障人民陪審員依法行使權(quán)利。

人民陪審員作用的發(fā)揮和權(quán)利的行使，直接關(guān)系到審判的公正和效率，立案庭負(fù)責(zé)選擇27名人民陪審員陪審案件，并通知人民陪審員的按時(shí)開庭和合議案件，在注重回避等各項(xiàng)法律規(guī)定的同時(shí)，先行確定案件基本類型后再選擇人民陪審員，盡量選擇使用專業(yè)對口的人民陪審員陪

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審案件，同時(shí)還將選任的人民陪審員工作與公安、檢察、司法行政機(jī)關(guān)及人民陪審員所在的單位進(jìn)行了溝通、聯(lián)系、爭取單位的關(guān)心支持理解，便于人民陪審員正常開展工作，調(diào)動(dòng)人民陪審員的工作積極性，一年來，人民陪審員陪審案416件，陪審案件占全年案件總量的28.3%，充分發(fā)揮了人民陪審員的作用和權(quán)利，真正落實(shí)了人民陪審員制度，使人民陪審員制度的優(yōu)越性得到全面發(fā)揮。

七、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）努力形成大立案格局，有利于案件的流程管理和案件審結(jié)工作的正常開展。建立和完善大立案工作格局，是人民法院審判工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，順應(yīng)審判規(guī)律的必然趨勢，主要在收案、結(jié)案工作中開展審查和登記立案、接待訴訟法事人，審限、執(zhí)行期限的監(jiān)督管理、辦理案件排期、公告、送達(dá)、訴前保全、收取訴訟費(fèi)用、司法統(tǒng)計(jì)、案卷裝訂、歸檔等程序性、行政性事務(wù)。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐和探索，我庭的管理工作日趨完善，但因人員有限，我院的大立案格局尚未完全形成，一方面案件的流程已完全規(guī)范，系統(tǒng)化案件流程管理，極大地方便了訴訟當(dāng)事人，為提高辦案質(zhì)量、增強(qiáng)工作效率、減輕訴訟當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、促進(jìn)廉潔辦案方面提供了有力保證，對外樹立起了人民法院高效、公正、廉潔的職業(yè)形象，另一方面，對案件的公告、送達(dá)、訴訟保全仍需由各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)。

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（二）適度開展立案調(diào)解工作有利于解決當(dāng)事人訴訟糾紛，降低訴訟成本。對于一些簡單的案件或者當(dāng)事人之間爭議差距不大的案件，我庭可以召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)解不成功的則立案后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭審理。這樣做的好處是方便當(dāng)事人及時(shí)解決糾紛，同時(shí)在審理的時(shí)間上體現(xiàn)出高效，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益得到提前實(shí)現(xiàn)，將矛盾消化在立案過程中，同時(shí)有利于節(jié)省院內(nèi)開支，節(jié)省人力資源。本年度我庭庭前調(diào)解各類案件共12件，從處理的結(jié)果來看，具有較好的社會(huì)效果。（三）正確引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，有利于案件的審理和執(zhí)行。在立案階段，當(dāng)事人對訴訟程序并不了解，通過我庭告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)和訴訟須知，當(dāng)事人對整個(gè)案件的審理程序有了初步的了解。在立案審查過程中，讓當(dāng)事人提交規(guī)范的證據(jù)材料，補(bǔ)充案件審理中需要提供的材料并進(jìn)行交換，使當(dāng)事人在開庭和審理中有充分的準(zhǔn)備，在舉證期間也可以充分收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，從而縮短開庭時(shí)間。經(jīng)過近半年的實(shí)踐情況看，訴前立案中的引導(dǎo)對案件的順利審結(jié)可以提供更多的便利條件，也能充分發(fā)揮訴訟當(dāng)事人的主動(dòng)性。

總之，我們的工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地看到自身的不足。業(yè)務(wù)素質(zhì)有待增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高，工作紀(jì)律需進(jìn)一步加強(qiáng)，立案流程管理還不達(dá)要求，辦公自動(dòng)化還沒有實(shí)現(xiàn)，調(diào)研信息工作沒能做到等，對此，我們決心在以后的工作中，依靠全庭同志的共同努力，依靠全院同事們一

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如既往的協(xié)助，使我庭工作更上一層樓，以更好的精神面貌做好二Ｏ一一年的各項(xiàng)工作!

謝謝大家！

二O一一年一月十九日

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