農(nóng)村社區(qū)年度工作計劃

農(nóng)村社區(qū)201*年度工作計劃

為了做好今年村上的工作，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和三個代表的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新能力，改善民生和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定全面推進(jìn)我村三個文明建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，認(rèn)真完成黨委政府下達(dá)的工作任務(wù)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一、加強(qiáng)村委黨員干部著力建設(shè)新型生態(tài)村莊

1、堅持抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度建設(shè)打造王家院新型生態(tài)村莊、做好景觀整治、移民搬遷、村莊規(guī)劃的清晰思路。

2、全面推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”完善總支中心組學(xué)習(xí)制度，堅持定期學(xué)習(xí)全面推行“一講二評三公示”活動，堅持不定期監(jiān)督指導(dǎo)確保創(chuàng)先爭優(yōu)不走過場。

3、認(rèn)真落實(shí)“三項制度”著力建設(shè)新民型村，進(jìn)一步完善“一接二訪三落實(shí)”，擴(kuò)大走訪的主體，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行真正做到權(quán)利民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、農(nóng)民人均收入超萬行動主要由以下幾個方面作手

1、擴(kuò)大葡萄面積種植200余畝，總面積達(dá)5000余畝，用工人數(shù)在以前的基礎(chǔ)上增加100人，用工收入可達(dá)20萬余元，主要種植地為公路沿線兩側(cè)。

2、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種植，僅王家院村草莓、西瓜、西紅柿、辣椒等。無公害蔬菜以超600余畝。3、全力打造王家院村的旅游文化工程，相繼完成了青魚塘為試點(diǎn)的景觀整治。目前，在整治過程中房屋改造50戶，面積6000平方米，改廁、改圈、該廚24戶。新建辦公樓200平方米，村組活動室80平方米，表演舞臺1個。

爭取政府的大力支持硬化基礎(chǔ)設(shè)施道路，一是解決群眾出行難的問題，二是村組間的發(fā)展布局問題，三是解決人民群眾多年的想望達(dá)到目的。

四、社會治安綜合治理工作強(qiáng)化管理

1、加大違法建設(shè)整理力度，建立村一級管理聯(lián)動機(jī)制，杜絕新增違法建筑，對違法建筑存在的必須拆除。

2、確保社會更加和諧穩(wěn)定，完善應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)建立反應(yīng)敏捷、行動快捷、救援及時的應(yīng)急隊伍，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)作物種植期、成熟期的拉網(wǎng)式檢查。

3、做好村民與78421部隊人員的和諧共處，切實(shí)做好一村平安和諧。4、開展安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大整治、大執(zhí)法，強(qiáng)化校園管理、森林防火，確保全村的穩(wěn)定工作。五、人口計生工作要創(chuàng)佳績

繼續(xù)加大計劃生育優(yōu)惠政策，少生優(yōu)生的光榮傳統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全村計劃生育工作上一個新臺階。六、社會事務(wù)方面

對村級財務(wù)制度必須公開，按時公布賬目讓人民群眾監(jiān)督，讓人民群眾滿意放心。高峰鎮(zhèn)王家院村村民委員會

201*年4月20日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計劃

按照全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)會議部署，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高農(nóng)村管理和服務(wù)水平，加快全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)201*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鞏固我們xx鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成果，201*年計劃新建xx鎮(zhèn)劉莊子社區(qū)。特制訂工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化為民服務(wù)功能、發(fā)展各項社會事業(yè)、構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會管理和黨組織建設(shè)“五位一體”協(xié)同發(fā)展，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，努力建設(shè)富裕、文明、和諧的新東港。

二、基本原則

（一）以人為本、服務(wù)農(nóng)民。以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力解決群眾生產(chǎn)生活需求，把群眾滿意作為衡量推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資源共享、管理有序。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，整合現(xiàn)有各類資源，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)布局，合理界定社區(qū)服務(wù)管理職能。

（三）政府主導(dǎo)、社會參與。堅持政府主導(dǎo)，社會參與，充分整合各類組織資源，充分調(diào)動村民自治熱情，積極組織動員社會各界參與和支持農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)共建機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

（四）因地制宜、講求實(shí)效。堅持從實(shí)際出發(fā)，按照便于服務(wù)、資源共享的要求，充分考慮平原、山區(qū)農(nóng)村地域特點(diǎn)、資源配置、歷史沿革和村民生活習(xí)慣等因素，合理建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)服務(wù)中心可以新建，也可以擴(kuò)建、改建，宜大則大，宜小則小，不盲目攀高比大，重在發(fā)揮功能，不因開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加村級債務(wù)和村民負(fù)擔(dān)。注意突出特色，循序漸進(jìn)，緊密結(jié)合群眾實(shí)際需求，不斷完善內(nèi)部設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)效性。

三、任務(wù)目標(biāo)（一）組織建設(shè)

1.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以社區(qū)黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心各項工作，整合凝聚各方面力量，為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。

2.在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)黨總支和社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)社區(qū)日常管理，統(tǒng)籌內(nèi)部機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。

3.各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心能夠積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，大力發(fā)展各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)支持各類組織參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心各項服務(wù)，圍繞提高農(nóng)民的組織化程度，

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等合作組織，將千家萬戶的分散經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)到依靠專業(yè)合作組織帶動發(fā)展上來。

4、適當(dāng)放寬登記條件，降低門檻，簡化手續(xù)，積極培育發(fā)展各類互助組織、志愿者隊伍、公益性組織、社會中介等，逐步承接從政府部門中剝離出來的社會職能和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)多元社會主體參與社區(qū)公共事務(wù)管理。

（二）管理服務(wù)

圍繞農(nóng)村群眾的多層次、多元化需求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、其它社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。在各新建社區(qū)進(jìn)一步建立健全便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”

服務(wù)，積極承接和延伸政府公共服務(wù)職能，圍繞生產(chǎn)生活需求，大力開展社會救助、社會保障、文化體育、平安建設(shè)、衛(wèi)生計生、便民利民等服務(wù)。

（三）運(yùn)轉(zhuǎn)保障

探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財政轉(zhuǎn)移支付足額到位。村“兩委”成員補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”。積極增加村集體收入。爭取職能部門服務(wù)費(fèi)用進(jìn)社區(qū)，動員社會各界投入、捐助社區(qū)建設(shè)。積極探索多渠道籌資機(jī)制，確保工作需要。

（四）共駐共建

積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位、“兩新”組織參與支持社區(qū)建設(shè)，形成互利共贏的良好局面。積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在政策、資金、信息等方面給予社區(qū)支持，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

（五）志愿服務(wù)

充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的積極性，以飽滿的熱情投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。依托黨支部、團(tuán)支部和婦代會等組織和各類社會組織，大力開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，營造團(tuán)結(jié)和睦的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)鄰里之間開展生產(chǎn)互助、生活互幫服務(wù)活動，彌補(bǔ)居民在生產(chǎn)生活資料、技能、理念等方面的差距，形成共同發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)黨員、團(tuán)員、退休人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員等，大力開展志愿服務(wù)，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

四、具體內(nèi)容（一）組織建設(shè)

根據(jù)工作需要，在各新建社區(qū)設(shè)立黨總支，組成人員達(dá)到6-7人，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部兼任社區(qū)黨總支書記，社區(qū)中心村及輻射村支部書記和其他單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任總支委員。在抓好建制村村委會選舉，選齊配強(qiáng)農(nóng)村村民小組長、村民代表等的基礎(chǔ)上，在各社區(qū)設(shè)立社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，形成上下貫通、左右聯(lián)動的農(nóng)村基層群眾自治組織體系。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作人員主要由村“兩委”成員、會計、團(tuán)支部書記、婦代會主任等參加，實(shí)行一崗多責(zé)、分工負(fù)責(zé)。重點(diǎn)圍繞如何強(qiáng)化社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，將有些職權(quán)下放

到社區(qū)，將村級權(quán)力逐步集中到社區(qū)，重大事項由社區(qū)統(tǒng)一研究決定展開探索。進(jìn)一步明確社區(qū)各類組織職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，健全并落實(shí)各項規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循、按章辦事，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、靈活有效的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）管理服務(wù)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。凡與社區(qū)群眾基本生活和保障密切相關(guān)的服務(wù)項目，力爭在農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站式”集中受理，使社區(qū)居民能夠在“中心”享受到政府提供的各項公共服務(wù)。在各社區(qū)設(shè)立以下管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1.公共服務(wù)。社區(qū)幼兒園,超市,衛(wèi)生室,活動場所大大方便了群眾的上學(xué),購物,就醫(yī),休閑,提高了群眾的生活質(zhì)量。

2.生產(chǎn)服務(wù)。不斷拓寬和豐富宣傳教育內(nèi)容，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，最大限度地滿足了新時期下社區(qū)民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。

3.生活服務(wù)。圍繞群眾所樂抓活動。用身邊人、身邊事進(jìn)行生動形象的宣傳，內(nèi)容生動活潑，群眾很樂意接受，在潛移默化中受到良好的教育，鼓舞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣，進(jìn)一步提升了社區(qū)文

明水平。討論醞釀民主評選好媳婦、好婆婆，遵守計劃生育十星級文明戶、計劃生育帶頭戶。

（三）共駐共建

在各社區(qū)成立共建理事會，吸收社區(qū)內(nèi)黨員、團(tuán)員、退休教師、外出務(wù)工經(jīng)商人員等參加。定期召開共駐共建座談會，積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位、“兩新”組織參與支持社區(qū)建設(shè)積極開展對上爭引，重點(diǎn)爭取涉農(nóng)職能部門在政策、資金、信息等方面給予試點(diǎn)社區(qū)支持，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

（四）志愿服務(wù)

積極采取召開村民會議、村民代表會議等形式，大力宣傳開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、方法和成效，充分調(diào)動社區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的積極性，以飽滿的熱情投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。各社區(qū)黨支部、團(tuán)支部和婦代會分別組織所屬成員開展公益活動兩次以上。每個社區(qū)成立公益性社會組織三支以上，分別開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動兩次以上，營造團(tuán)結(jié)和睦的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)鄰里之間開展生產(chǎn)、生活服務(wù)活動，彌補(bǔ)居民在生產(chǎn)生活資料、技能、理念等方面的差距，形成共同發(fā)展的強(qiáng)大合力。組織駐社區(qū)退休人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員等開展志愿服務(wù)兩次以上，形成開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

五、工作步驟及時間安排

xx鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作自201*年1月份開始，到201*年11月底完成。具體工作步驟及時間安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段（201*年1月1日-201*年2月15日）xx鎮(zhèn)進(jìn)一步健全完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確工作分工和職責(zé)。召開有關(guān)會議，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義，營造良好氛圍。摸清各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的基本情況，全面了解人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、居民需

求狀況及社區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境，對社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)需解決的問題展開調(diào)研和討論，形成相應(yīng)的方案，為社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。經(jīng)調(diào)查，劉莊子社區(qū)中心村名為劉莊子，將輻射劉莊子、廟溝、車疃、高家莊子、板石五個村莊，合計2185戶，6364口人。

（二）組織實(shí)施階段（201*年2月16日-11月30日）按照確定的任務(wù)目標(biāo)，指導(dǎo)各社區(qū)成立各類組織，啟動服務(wù)管理。包保領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項工作順利完成。

（三）自查總結(jié)階段（201*年12月1日-12月15日）xx鎮(zhèn)對照任務(wù)目標(biāo)，開展自查總結(jié)，形成書面材料報送區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）全面驗(yàn)收階段（201*年12月16日-12月30日）對照考核目標(biāo)，市、區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行檢查考核，總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對成效突出的進(jìn)行表彰獎勵。

六、工作措施

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作中，要堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，逐步建立起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、組織民政牽頭、有關(guān)部門配合、村委會主辦、社會力量支持、農(nóng)村居民廣泛參與的管理體制，形成強(qiáng)大的工作合力。

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立工作組，幫助試點(diǎn)社區(qū)開展各項工作。各社區(qū)黨總支要全面落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。

（二）建立多元化社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。建立以財政投入為主體、單位幫扶為輔助、社會捐助為補(bǔ)充并輔之以市場化運(yùn)作的多

元化投入機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，加大對社區(qū)的扶持力度。積極爭引各級新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、土地增減掛鉤和社區(qū)建設(shè)所涉及的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、交通、勞動、民政、計生、警務(wù)、供銷、扶貧開發(fā)等專項資金，進(jìn)行“整合捆綁、統(tǒng)一撥付、各計其功、集中投入”。相關(guān)職能部門要將經(jīng)費(fèi)連同職責(zé)、權(quán)力、人員同步下放社區(qū)。鼓勵采取買斷、租賃、入股、贈與等方式，吸引各類涉農(nóng)資金、部門幫扶資金、無償捐助資金和商業(yè)投資等用于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。

（三）形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作的開展；宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛深入地宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義和有關(guān)政策規(guī)定，及時宣傳報道社區(qū)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，引導(dǎo)全體社會成員和社會組織增強(qiáng)社區(qū)觀念，形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍；全鎮(zhèn)各部門都要根據(jù)職能分工，堅持工作重心下移，制定切實(shí)有效措施，全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（四）將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入績效考核體系。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入績效考核體系，實(shí)行量化考核，年終兌現(xiàn)獎懲。每個月召開一次農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況調(diào)度會，及時研究和解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遇到的新情況、新問題，并對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。對工作成績突出的單位和個人，鎮(zhèn)政府予以表彰獎勵；對工作進(jìn)展遲緩的，予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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