ZH市公路局201*年工作總結(jié)

市公路局201*年工作總結(jié)和201*年工作安

排

一、201*年工作總結(jié)（一）公路建設(shè)1、在建項目

省道S366線珠海大道改造工程

南灣立交至珠海大橋段主線正開展水泥穩(wěn)定碎石基層、水穩(wěn)穩(wěn)定石粉調(diào)平層、瀝青砼下面層、路緣石、廣昌橋及均昌橋左幅橋面鋪筑澆筑等工作，累計完成產(chǎn)值9316萬元，占合同總額的56.84％。

新增車行、人行地道工程工可及專題研究工作已經(jīng)完成，初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計等均已批復。新增車行通道A1標段正進行道路工程、隧道工程等施工工作，累計完成產(chǎn)值1826.55萬元，占合同總額的45.5％。

珠海大橋至金灣互通段改造工程、金灣互通立交工程已于8月19日舉行開工儀式。珠海大橋至金灣立交段主線已完成初步設(shè)計；市政配套工程部分已立項，正進行工可編制工作。金灣互通立交工程前期審批工作已基本完成，現(xiàn)在對施工圖設(shè)計進行修改完善；臨時道路工程正加緊進行。

珠海大橋維修加固工程已完成施工圖設(shè)計，并報省審批。鳳凰山公路隧道

該項目隧道已雙向貫通，并完成防護、綠化工程，現(xiàn)正推進路基、路面、變電房、管理用房、中央分隔帶綠化等施工工作。累計完成產(chǎn)值約42410.1萬元，占合同總價的80.5%。

省道S365線中心涌至井岸二橋段

該項目市政部分用地已審批，正推進公路部分用地審批及井岸二橋、黃鏡門大橋、水廠路半互通立交、白石村立交等橋梁施工工作。累計完成產(chǎn)值約17435萬元，占合同總價的34.56%。

西瀝大橋改建工程

該項目已于5月26日舉辦開工儀式，現(xiàn)施工、監(jiān)理單位人員基本已進場，正辦理水上施工許可工作并抓緊開展征地拆遷工作。

2、待建項目前期工作

省道S272線白蕉高速路口至湖心路口段市政配套二期

該項目已于8月19日舉辦開工儀式，工可、初步設(shè)計概算、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計均已批復，正辦理施工許可證和推進征地拆遷、管線遷移工作。

省道S272線上橫至白蕉段改造工程

已完成防洪、水保、環(huán)評、地災、壓覆礦產(chǎn)、橫坑大橋和黃楊河大橋通航論等各項專題及項目規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見

書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及用地紅線審批工作�，F(xiàn)正開展用地調(diào)換及初步設(shè)計修編工作。

井岸大橋

已全面開展工可階段各項專題研究，水保、地災、節(jié)能、地震安全、壓覆礦產(chǎn)資源報告、環(huán)評、通航論證等專題已完成，項目規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見書、用地預審意見均已批復，工可已編制完成。

黃鏡門大橋

已全面開展工可階段各項專題研究，水保、地災、節(jié)能、地震安全、壓覆礦產(chǎn)資源報告、環(huán)評、通航論證和防洪等專題已完成，項目規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見書、用地預審意見、工可均已批復，現(xiàn)正準備初步設(shè)計招標。

3、農(nóng)村公路和危橋改造

58個200人以上自然村通水泥路項目已于8月19日全面開工，目前正按照進度計劃加快推進，確保按計劃年內(nèi)完工。

201*年立項的29個項目中未實施的20個項目中，15個項目正在推進前期工作，其中新青三路延長至海堤、灣口至獅群道路、X582赤溫線斗門鎮(zhèn)改建路段、X582赤溫線乾務鎮(zhèn)改建路段、前東新隊路等5個項目將于于11月掛網(wǎng)招標，其余作為項目儲備，條件成熟后實施。

（二）公路養(yǎng)護

完善重點路段路面維修，提高路網(wǎng)通行服務能力，迎接全

國公路檢查。加強對重點橋梁的巡查、檢測與監(jiān)控，橫琴大橋、蓮溪大橋的特殊檢查。根據(jù)橋梁病害情況，對現(xiàn)有四、五類橋梁進行維修和改造，全面提升管養(yǎng)橋梁的安全通行能力。

加大對養(yǎng)護設(shè)施的投入，提高公路養(yǎng)護機械化水平，完成了掃路車、清洗車、高空作業(yè)車、挖掘裝載機、橋梁檢儀器等18臺養(yǎng)護機械設(shè)備的購置工作及2輛掃路車、1輛高壓清洗車等3輛養(yǎng)護車的采購招標工作。

（三）公路管理

按市審改辦《關(guān)于貫徹實施市政府第75號令的通知》及市統(tǒng)一部署，選拔精干路政人員，于4月進駐市行政服務中心，行政審批事項辦結(jié)時限按原承諾辦結(jié)時限（20個工作日）壓縮至10個工作日。至今年10月,共辦理行政許可54宗，收取路產(chǎn)補償費1381556元、路產(chǎn)賠償費124979元。

做好日常巡查，截至10月31日累計巡查里程54733公里，發(fā)現(xiàn)違法案件228宗，自行制止違法案件151宗，移交綜合執(zhí)法局處理77宗。同時加強與交通綜合執(zhí)法、市政園林等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)與業(yè)務協(xié)作機制，切實維護路產(chǎn)路權(quán)。

同時，積極推進珠海公路管理監(jiān)控中心、公路安全應急指揮中心和覆蓋全市干線公路的公路通行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，為以信息化帶動公路管理現(xiàn)代化打下扎實基礎(chǔ)。

二、存在主要問題

（一）部分重大公路建設(shè)項目及農(nóng)村公路項目范圍內(nèi)的征地拆遷及管線遷移問題，需進一步完善解決。

（二）部分公路橋梁因當時設(shè)計標準低和超載超限車輛損傷，承載能力不足，存在一定安全隱患。

（三）公路養(yǎng)路費切塊包干數(shù)比例較低，養(yǎng)護經(jīng)費不足，一些超齡油路、水泥路（主要在西區(qū)）得不到及時維修，公路抗災能力較差。

（四）公路管理隊伍專業(yè)化、養(yǎng)護機械化建設(shè)較為滯后，尚不能滿足全市高等級公路快速增長的需要。

三、201*年工作安排

1、積極推進公路建設(shè)工作，配合交通集團加快鳳凰山公路隧道、省道S365線中心涌至井岸二橋段、珠海大道、西瀝大橋、省道S272線白蕉高速路口至湖心路口段市政配套二期等的施工進度，爭取早日完工。

2、認真履行業(yè)主職責，積極配合和推進高欄港高速公路、機場高速公路及金鳳路建設(shè)。

3、加快推進省道S272線上橫至白蕉段改造工程、井岸大橋、黃鏡門大橋等的前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。

4、加強農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進一通（自然村通水泥路）二改（危橋改造、縣鄉(xiāng)道改造）”工程，確保46座危橋改建項目201*年全面開工。

5、理順普通公路管理養(yǎng)護機制，做好接養(yǎng)市屬高速公路準

備工作，探索統(tǒng)籌管養(yǎng)高速公路、國省道干線公路、農(nóng)村公路的新路子，做好公路養(yǎng)護，加強公路橋梁安全監(jiān)查，確保全市公路橋梁安全暢通。

6、認真做好行政許可審批工作，穩(wěn)步推進公路管理監(jiān)控中心、公路安全應急指揮中心和公路通行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，加強公路巡查，配合交通綜合行政執(zhí)法部門做好公路執(zhí)法、治理超限超載工作，保障管養(yǎng)公路安全、完好、暢通。

二○一一年十一月十四日

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莆田市公路局201*年工作總結(jié)

及201*年工作思路

（意見征求稿）

201*年，我市公路部門在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全省交通、公路工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“一通百通，海西八方縱橫”福建交通精神為動力，以全面提升公路建、養(yǎng)、征、管水平為重點，按照年初既定的工作思路和奮斗目標，同心同德謀發(fā)展，群策群力攻難關(guān)，較好地完成了年度公路養(yǎng)護管理各項目標任務，全局各項工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃開好局、起好步的目標。

主要工作開展情況

截止11月底，累計完成公路養(yǎng)護投資3917萬元，占年度計劃4517.25萬元的86.7％。全市專養(yǎng)公路平均綜合好路率80.28％（去年為77.53%），干線好路率84.36％（去年為83.05%）。

一、公路小修養(yǎng)護扎實開展，路況水平明顯提升。

認真貫徹落實省局有關(guān)小修養(yǎng)護的總體要求，以提質(zhì)保暢為目標，狠抓規(guī)范養(yǎng)護、科學養(yǎng)護和全面養(yǎng)護。突出路面養(yǎng)護中心，嚴守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，扎實開展規(guī)范化路面修補大會戰(zhàn)。采用路面病害以機械拌料、壓路機上路的機械化作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導的做法，嚴把技術(shù)關(guān)。同時，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結(jié)構(gòu)合理、材料規(guī)格、

技術(shù)規(guī)范。共投入小修養(yǎng)護資金1023.73萬元，處治省道犀湄線、漳東線路面病害5846平方米；完成省道漳東線白塘橋、上梧橋和省道犀湄線沙坂二橋3座橋梁橋頭接線工程，實施面積4537平方米。通過一系列的精耕細養(yǎng)，國省干線公路路況水平明顯提升，實現(xiàn)并突破了年初預定的“綜合好路率78%以上，干線好路率84%以上”的目標。

二、公路專項養(yǎng)護全面加強，生產(chǎn)效益顯著提高。

針對今年我市公路養(yǎng)護工程點多、線長、面廣，養(yǎng)護資金缺口嚴重的實際，我局正確處理好工程質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系，將公路養(yǎng)護的終極目標定位在為經(jīng)濟發(fā)展提供安全、暢通、舒適、優(yōu)質(zhì)服務的公路交通條件上，積極采取有效措施抓施工管理，保工程質(zhì)量，促工程進度。通過下發(fā)文件、組建機構(gòu)，保證養(yǎng)護經(jīng)費，制定考核辦法，簽訂養(yǎng)護目標管理責任狀等形式，實行工號領(lǐng)導掛鉤制度，推行市局對分局、分局對道班兩級聯(lián)系點制度，對所有公路養(yǎng)護工程項目實行月布、周檢查、月評比辦法，實行工程進度10天一匯報，做到抓養(yǎng)護的領(lǐng)導力度不減，職工干勁不減，工作力度不減。截止11月底，年計劃49個養(yǎng)護工程已完成或基本完成44個。

（一）專項養(yǎng)護不斷加強。一是水泥路專項養(yǎng)護不斷加強。按照“作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護標準化”的要求，科學安排，合理組織。完成國道324線、省道秀里線、縣道華社線、梧西線路面加鋪或重鋪5.77公里計47577平方米。對國道324線93K+700-96K+789路段水泥路面進行了大面積重鋪，確保了國道命脈的暢通。二是橋涵養(yǎng)護力度加大。把舊、

危、窄橋改造作為養(yǎng)護工作的重中之重，實行橋梁養(yǎng)護工作責任制，將橋梁專項養(yǎng)護責任落實到崗到人，強化對橋梁的檢查和巡視，加強安全防護措施，加快實施危病橋的維護改造。今年完成危橋改造1座（周嶺橋），正在改造1座（洞湖橋），另外1座（新浦橋）正準備加固建設(shè)。三是加快修復水毀公路。第4號、第5號臺風造成我市公路水毀損失后，我局立即啟動水毀防治工作制度和水毀搶修預案，打破8小時日工作制，集中所有養(yǎng)護車輛，組成3個搶修突擊隊，對水毀路面坑槽及時搶修，排水設(shè)施及時完善，公路塌方及時清除，路基缺口及時修復，推出了基層坑槽修補后一周內(nèi)上封油面，大小公路塌方三天內(nèi)清除，涵洞二天內(nèi)疏通、安裝，路基缺口五至十天內(nèi)修復的承諾制。共投入資金近100萬元，修復水毀工程19處，疏通涵洞60道、修復3道，路基缺口100米，確保了道路的安全暢通。四是大力推動“安保工程”建設(shè)。繼續(xù)堅持“經(jīng)濟上可能、技術(shù)上可行、方案上有效”的工作思路，完善主要旅游公路、事故多發(fā)路口的警示標志和交通安全設(shè)施設(shè)工作，在省道犀湄線、省道秀里線、縣道莊仙線等重要路段的重點部位，設(shè)鋼筋砼防撞欄7.95公里共計3012.8立方米、波形防護欄2.39公里、交通標志44面，在省道犀湄線、漳東線、秀里線實施公路劃線98.76公里，逐線逐段改善了省道、縣鄉(xiāng)公路安全通行條件。

（二）公路綠化初見成效。按照《省公路局關(guān)于推進公路綠化的實施意見》，結(jié)合市委、市政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)綠化一體化與綠色通道工程建設(shè)的要求，堅持“政府組織、群眾參與”的原則，采取因地制宜、就地綠化的辦法，扎實開展公路綠化工作。今年，我市共投資594.96萬元，對國省干線進行公路綠化養(yǎng)護、改造和綠化

示范路段建設(shè)。一是在養(yǎng)路費中擠出60萬元補助沿線地方政府，用于公路綠化的養(yǎng)護工作。二是投資132.64萬元對國省干線公路綠化進行補植和完善，完善里程達103.026公里，其中，在國省干線新建了以喬木、灌木及花卉為主的綠化帶2.5公里，綠化面積10800平方米；在國省干線因地制宜地選擇易成活的樹種進行配套補植，共補植了喬木3100株，灌木6800棵，綠蘺4500平方米。三是投資402.32萬元，建設(shè)公路綠化示范路段。其中，投資378萬元，在國道324線種植以喬木、灌木、花卉為主的綠化帶44100平方米；投資2.32萬元，在省道秀里線種植尾葉桉5800棵共計1.6公里；投資20萬元，對省道202線部分路段中間綠化帶進行整修、改造和補植，共種植花卉8500平方米；由公路班站自籌資金2萬元，在縣道仙度線部分路段兩側(cè)種植尾葉桉5000株。截止目前，我市國道福昆線1條57.89公里，可綠化里程57.89公里，已綠化里程57.89公里，綠化率達100%；省道3條173.942公里，可綠化里程169.582公里，已綠化里程136.531公里，綠化率達80.5%。

（三）養(yǎng)護質(zhì)量全面提升。完善了三級質(zhì)量保證體系，實行工程質(zhì)量、安全管理與廉政建設(shè)三合同制，提高了工程建設(shè)的科學化管理水平。成立了路面改造工程檢查組，加強了現(xiàn)場監(jiān)理，駐地管理，改進了檢測手段，堅持以科學的試驗數(shù)據(jù)指導施工，同時調(diào)優(yōu)配強工程管理人員和監(jiān)理隊伍。根據(jù)不同路段，認真組織制定了每項工程科學規(guī)范的施工組織設(shè)計，以設(shè)計文件要求指導和規(guī)范施工，推進了工程施工標準化，使專養(yǎng)公路平均綜合好路率逐年提高，

大中修工程合格率達到100％，優(yōu)良率達到了50％以上，各專案工程無出現(xiàn)前修后壞現(xiàn)象。

（四）科技養(yǎng)護有效推廣。積極推動“科技興路”戰(zhàn)略，堅持以科研為龍頭，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣以乳化瀝青稀漿封層為主打品牌的新工藝、新技術(shù)，有利地促進了路面結(jié)構(gòu)調(diào)整和病害預防。今年，共投入資金33.69萬元，完成縣道楓園線乳化瀝青稀漿封層4.44公里，為漳州和寧德公路局實施乳化瀝青稀漿封層31公里，促進了乳化瀝青稀漿封層技術(shù)在我省的推廣和應用。

三、重點工程有序推進，路網(wǎng)建設(shè)步伐加快。

抓好公路工程項目建設(shè)是提升公路行業(yè)形象，推動公路工作發(fā)展的有效手段。今年，我局工程建設(shè)按照“速度、質(zhì)量、安全、廉政”的公路建設(shè)方針，牢牢把握發(fā)展機遇，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，認真落實“七個到位”，即：領(lǐng)導到位，責任到位，質(zhì)量到位，安全到位，廉潔到位，督查到位，落實到位。集中優(yōu)勢力量，狠抓項目攻堅，扎實推進公路工程建設(shè)進程。完成了岳公橋橋下通道工程施工，并順利通過驗收；初步確定了省道漳東線寧海二橋建設(shè)工程的橋址及接線走向方案，并已列入省廳201*年的補助計劃，為爭取更多的工程建設(shè)資金奠定了基礎(chǔ)。

作為市里的重點項目之一的沁嶠公路建設(shè)，我局舉全局之力，上下聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)，建立前期工作臺帳，制定計劃，加強領(lǐng)導，明確責任。加強系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)、管理和系統(tǒng)外部各職能部門之間的業(yè)務溝通和協(xié)調(diào)，突出解決工程建設(shè)的前期資金和建設(shè)環(huán)境問題，扎實推進沁嶠路建設(shè)工程的前期工作。截止目前，已完成工程可行性研究報告，一期工程初步設(shè)計論證、環(huán)境影響評價報告書的評審

和批復、水土保持方案論證、用地圖邊界放樣、兩段施工圖設(shè)計審查、橋涵防洪影響評價論證報告書審查，確定了工程招標代理和監(jiān)理招標代理，完成初步完成征地拆遷工作，并于本月23日在市招投標中心發(fā)出施工招標公告，計劃12月23日開標。除用地手續(xù)辦理難度大外，其他前期工作已基本完成。

四、依法治路力度加大，路政專項整治取得新突破。今年，我局不斷用法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，研究制定了公路路政案件辦事程序、規(guī)范動作等，通過落實“五抓”（抓素質(zhì)、抓制度、抓責任、抓案件、抓落實），做到嚴格掌握執(zhí)法標準、裁量適度、公正執(zhí)法。同時，注重以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以爭創(chuàng)一流為目標，以整治超限運輸、治理城鎮(zhèn)路段、撤除違法建筑、創(chuàng)建文明路為重點，不斷推進依法治路進程。

一是“治超”力度加大。認真執(zhí)行國家七部委以及省有關(guān)治超政策、文件規(guī)定，加大超限車輛行駛公路的管理與查處力度，加強源頭管理，嚴格落實卸分載措施，成立了以副市長李力利為組長的治超領(lǐng)導小組，進一步完善各部門共同參與、統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，形成了強有力的治超工作合力。截止12月份，我市兩個治超檢查站共檢查車輛2738輛次，查處超限車輛526輛，卸貨199噸，把超限超載車輛率始終穩(wěn)定在2%左右，路橋損壞程度開始呈下降趨勢，公路路況和公路基礎(chǔ)設(shè)施完好率明顯好轉(zhuǎn)，專養(yǎng)公路好路率由201*年治超前的78.8％上升至今年80.28％，上升了1.48％。

二是路政專項整治力度加大。公路集貿(mào)、煤炭、洗車場、公路“滴撒漏”是導致公路“腸梗阻”的罪魁禍首，也是污染公路環(huán)境

的重要因素。為此，我局堅持“以疏為主，疏堵結(jié)合”的工作方針，聯(lián)合城建、公安、當?shù)劓?zhèn)政府等部門對省道秀里線、漳東線等存在占道貿(mào)易多、公路污染嚴重路段進行集中專項整治。共出動路政執(zhí)法人員2702人次，組織專項整治25次，清理堆積物620處2644平方米，查處損壞、污染公路案件201*起，辦理行政處罰案件156起，罰款3.47萬元，收取公路賠補償費189.1萬元。同時，進一步規(guī)范了公路廣告牌的設(shè)和管理。組織對全市所有公路廣告牌進行清理，共拆除未經(jīng)審批的非交通標志牌136面。結(jié)合實際，擬將國省道主干線部分廣告位作為拍賣試點，推行公路廣告位拍賣制度，完善公路廣告位管理。

三是文明路建設(shè)持續(xù)開展。緊緊圍繞養(yǎng)護中心，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的指導思想創(chuàng)建文明樣板路，在加強公路用地環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，以“暢、潔、綠、美”為目標，堅持管養(yǎng)一體，大力開展文明路創(chuàng)建活動。今年從公路養(yǎng)護資金中擠出45萬元用于文明路建設(shè)，同時，在市文明辦等相關(guān)部門的配合支持下，繼續(xù)開展每月一次的文明路紅、綠旗評比工作，實現(xiàn)了以路面為中心，以GBM工程為主導的全面養(yǎng)護，完善提高路網(wǎng)綜合服務功能的目標。目前全局文明路創(chuàng)建里程達218.5公里。

四是新農(nóng)村建設(shè)有力推進。為貫徹社會主義新農(nóng)村建設(shè)精神，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，今年，我局從有限的公路養(yǎng)護資金內(nèi)擠出63萬元用于補助東嶠赤歧、大洋瓊峰、賴店玉山等30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)，積極服務“三農(nóng)”政策，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐。同時，組織秀嶼路政所、埭頭公路站協(xié)助埭頭鎮(zhèn)石城村開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜合整治行動，共出動干部職工60多人、車輛7部，

對石城村轄縣道2.8公里路段進行全面清理，清理綠化帶垃圾215立方米，建筑材料28處130立方米，清理占道堆放石料42處93立方米。

五、通行費征收增幅平穩(wěn)，公路文明“窗口”形象得以展示。通行費征管是公路行業(yè)的一大執(zhí)法職能，也是公路行業(yè)文明建設(shè)的“前沿陣地”。今年以來，我局征費人員克服車輛沖關(guān)、繞站行駛以及治理超限超載行動等帶來的諸多不利因素，以完成征收目標任務為中心，以完善管理、科學考核、狠抓隊伍為主要手段，做到了“應征不漏，應免不征”。截止11月底，笏石征管所共征收通行費1282.82萬元，同比增收37.6萬元，預計至年底，可實現(xiàn)全年征收1400萬元的目標任務。

一是完善制度，嚴格考核。進一步完善了《通行費征收管理考核辦法》，出臺了崗位、安全、征費經(jīng)濟責任制，對收費紀律、文明服務等內(nèi)容實行量化細化。通過市局對站、站對職工“雙管齊下”的聯(lián)動考核，充分調(diào)動了征費人員的積極性，大大提高了實征率。二是改善環(huán)境，強化服務。按照“改善征費環(huán)境，提升服務水平”的原則，扎實開展收費站服務區(qū)環(huán)境質(zhì)量整治工作。加強收費服務區(qū)硬件設(shè)施的改造升級，改善服務環(huán)境，完善服務功能。三是狠抓隊伍，提高素質(zhì)。實行“星級收費員評比”和“十佳收費標兵評選”制度，加強業(yè)務技能、費收指標、文明服務等具體目標業(yè)務的培訓，加大文明執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處私放人情車等違紀現(xiàn)象，使征費人員文明禮貌、熱情服務、嚴格執(zhí)法力度有新的提高，較好地樹立了莆田征費行業(yè)的“文明窗口”形象。

六、行業(yè)管理逐步完善，規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

在抓好公路養(yǎng)護建設(shè)的同時，把行業(yè)管理工作作為推進公路事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，使規(guī)范化建設(shè)邁上新的臺階。

一是養(yǎng)護工程管理有新規(guī)范。不斷強化項目管理，逐步完善工程建設(shè)項目法人、招標投標、合同管理等制度，修改和完善了《市公路局養(yǎng)護工程項目管理辦法》、《市公路局專養(yǎng)公路日常管理辦法》、《市公路局公路養(yǎng)護工程招投標管理辦法》，規(guī)范了工程招投標、工程分包、設(shè)計變更、材料設(shè)備購、資金撥付“五種行為”，既維護了招投標工作的嚴肅性和公正性，又降低了工程成本，提高了養(yǎng)護經(jīng)費的利用率。截止目前，僅6個實行上市招投標工程就節(jié)約資金85.97萬元，16個實行邀請招投標工程節(jié)約資金41.92萬元。

二是公司生產(chǎn)經(jīng)營有新路子。為增強公司業(yè)務的輻射能力，尋求新的經(jīng)濟增長點，在去年將物供站與青山砼公司實行“一套人馬，兩塊牌子”捆綁經(jīng)營的基礎(chǔ)上，今年又與恒通養(yǎng)護公司試行聯(lián)合經(jīng)營路子。合并后的三家公司按照市場化運作規(guī)則和現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，以服務區(qū)域經(jīng)濟為著眼點，秉承“團結(jié)、誠信、創(chuàng)新、高效”的企業(yè)宗旨和“至誠至信，周到滿意”的服務理念，及時完善經(jīng)營機制，拓展業(yè)務渠道。截止11月底，物供站共加工商品混凝土9.3萬方，占年計劃目標10萬方的93%，碎石產(chǎn)量1.9萬方，完成稀漿封層路面施工25萬平方米。市路橋總公司共簽訂合同額1.12億元，占年計劃目標的280%，完成工程量4374萬元，機械租賃收入21.9萬元，公司實現(xiàn)總利潤2.2萬元。

三是行業(yè)隊伍進一步壯大。大力挖掘、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。結(jié)合實際，嚴格按照干部提拔和任用的有關(guān)規(guī)定和程序，遵循公開、

公平、公正、擇優(yōu)的原則，通過德、能、勤、績綜合考核，選拔了一批德才兼?zhèn)洹⒆黠L正派、年富力強的優(yōu)秀人才充實公路系統(tǒng)中層干部隊伍。認真抓好干部隊伍的教育、培訓和管理，著力培養(yǎng)工程技術(shù)骨干、行業(yè)管理人員，今年增聘了38名路橋工程、公路運輸?shù)戎屑壱陨蠈�業(yè)技術(shù)職稱人員。目前全市公路系統(tǒng)擁有路橋工程師、公路運輸管理經(jīng)濟師等中、高級技術(shù)人員92名，為公路事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

四是辦公自動化建設(shè)步伐加快。在去年成功組建了與上級主管部門、政府機關(guān)和國際互聯(lián)網(wǎng)相連接的綜合信息平臺的基礎(chǔ)上，今年，我們又積極籌集資金40多萬元，建立了公路局網(wǎng)站，健全了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全體系和終端硬件設(shè)備，保證了計算機網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)正常運行和實現(xiàn)省交通廳提出的“三網(wǎng)合一”的目標，為我市公路交通系統(tǒng)信息無紙化辦公奠定了堅實的基礎(chǔ)。

七、安全監(jiān)控及時到位，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

今年，我局牢固樹立“以人為本、以車為本”的理念，以生產(chǎn)安全和交通安全為重點，認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，按照“把握規(guī)律、完善預案、突出重點、加強建設(shè)”的要求，從“養(yǎng)好公路，保障暢通”入手，抓緊抓實公路安全管理工作，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)領(lǐng)導分工細、監(jiān)督檢查緊、活動載體密、治超執(zhí)法嚴、抗毀搶修快、基礎(chǔ)投入多等六大特點，確保了公路安全形勢穩(wěn)定。

一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。結(jié)合實際，制定和完善了安全生產(chǎn)工作預案，健全了安全工作領(lǐng)導小組，層層簽訂和落實安全生產(chǎn)工作責任狀，并定期召開專門工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研

究對策，完善管理。二是及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。開展交通事故多發(fā)點段和安全隱患點段的安全排查、整治工作。全年共組織安全專項檢查49次，檢查橋梁208座、涵洞1240道，查處隱患27處，整改率100%。針對梧塘通往三江口碼頭路段車流量不為增加，造成該橋拱圈下垂、拱腳裂開、橋臺貫穿性裂縫的問題，我局在第一時間內(nèi)邀請省林業(yè)勘察設(shè)計院橋梁專家召開現(xiàn)場會，進行研究論證，當即對該橋進行限載，并實行24小時交通管制，同時，盡快籌集資金進行橋梁搶修加固。三是加強路障清理工作。在全面啟動病害路面修復工程的同時，發(fā)動基層各班站對管養(yǎng)路段的公路排水系統(tǒng)進行全面清淤疏堵，提高公路防毀能力。組織路政人員加大日常上路巡查力度，宣傳路政管理法律法規(guī)，集中整治漳東線黃石等集鎮(zhèn)路段的占道貿(mào)易現(xiàn)象，保障了公路的完好、安全和暢通。四是抓好重點部位安全防范。抓好在建工程、企業(yè)生產(chǎn)等重點整治、重點防范，做到嚴防嚴控、安全施工、文明施工，嚴格養(yǎng)護作業(yè)人員技術(shù)操作規(guī)程，設(shè)規(guī)范的警示與安全防護設(shè)施，保障人身安全和通行安全。五是深入開展綜治和平安創(chuàng)建活動。維護了良好的內(nèi)部治安環(huán)境和安定穩(wěn)定的外部工作格局。

八、黨建及行業(yè)文明建設(shè)扎實有效，職工精神面貌煥然一新。在黨建方面，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為目標，緊緊圍繞公路中心工作，不斷加強黨建工作，為推進公路事業(yè)和諧發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。扎實推進黨的組織建設(shè)，順利完成了局黨委和部分支部的換屆選舉工作。笏石征費所被市直機關(guān)授予先進基層黨組織稱號，獲得市委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和市直機關(guān)優(yōu)秀黨務工作者榮譽稱號各1人。堅持用科學理論武裝

干部職工，以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，大力開展以《黨章》、《江澤民文選》等為重點的學習貫徹活動。在干部隊伍建設(shè)方面，貫徹“兩個條例”，認真抓好干部隊伍的教育、培訓和管理。在市交通局黨組的指導下，順利完成科以上干部的交流調(diào)配工作。加強黨風廉政建設(shè)，積極開展廉政文化建設(shè)、商業(yè)賄賂專項治理、行風評議工作，構(gòu)建干部職工廉政勤政的堅強堡壘。（一）商業(yè)賄賂治理取得新成效。我局在開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中，嚴格按照省局、市交通局的安排部署，采取口頭詢問、情況匯報、表格填報等形式對市局機關(guān)、基層各單位257名工作人員、4個項目業(yè)主、4個施工單位、1個監(jiān)理單位全部進行了自查自糾，自查自糾面達到100％。直屬分局針對合同中部分工程工期延誤沒有明確規(guī)定懲處辦法、白沙料廠在柴油采購時雙人監(jiān)管制度不完善、購銷清單不完整等問題，仙游分局針對個別工程款完工結(jié)算不及時的問題，秀嶼分局針對公路零星水毀修復工程招投標不夠規(guī)范及部分納入政府采購的項目沒有通過政府采購部門進行招投標問題，路橋總公司針對派出技術(shù)人員財務報銷不及時問題，物供站針對部分合同材料條款不明確，歸檔不及時等問題都逐一整改到位。通過深入自查自糾，進一步完善了對從業(yè)人員的管理和監(jiān)督，推進各項工作良性運轉(zhuǎn)，受到了省局檢查組的高度評價。（二）廉政文化建設(shè)取得新成果。在開展廉政文化建設(shè)活動中，堅持用科學理論武裝干部職工，以學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神為基礎(chǔ)，以學習《黨章》為主線，明確了“十一五”規(guī)劃、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》等六個專題的重點學習內(nèi)容，認真抓好干部隊伍的教育、培訓和管理。并注重從教育

層面、制度層面、陣地層面等“三個層面”入手，借助有效載體，采取多種形式，推進廉政文化活動進機關(guān)、進基層、進家庭、進工地。一年來，共組織開展廉政教育19次，受教育460多人次，其中觀看廉政錄相、電教片、電影10次，上廉政黨課講座7次，承辦福建公路〃稽征系統(tǒng)先進典型巡回演講1次，反腐倡廉教育圖片展2期，出相關(guān)專欄3期、參觀革命教育基地1次。先后榮獲全市交通系統(tǒng)新《黨章》知識競賽團體第一名，學《黨章》和社會主義榮辱觀心得體會交流第二名，“我是交通人”演講比賽二、三等獎；榮獲全省公路、稽征廉政文化建設(shè)知識競賽一等獎、組織獎及廉政文化警句格言征集團體一等獎、書畫作品優(yōu)秀獎，廉政文化建設(shè)取得了階段性的成果。

（三）行風評議工作深入開展。結(jié)合公路行業(yè)實際，認真開展了以《加強公路經(jīng)費監(jiān)管，提高使用透明度》為主題的選題評議工作，確立整治目標，擬定整治措施和整治步驟，認真查找了公路經(jīng)費使用和管理中存在的問題，及時進行落實整改，全系統(tǒng)群眾反映的6個問題和12個自查自糾問題全部整改到位，整改率達100%。并以此為契機，通過政務公開、績效評估、擦亮“窗口”等形式，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，促進了行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

在行業(yè)文明創(chuàng)建方面，繼續(xù)加大精神文明建設(shè)力度，鼓舞全局干部職工保持高昂士氣和良好精神風貌。積極開展乒乓球、登山、拔河等健康向上的群體活動，并在全市交通系統(tǒng)文體比賽中取得了優(yōu)異成績，陶冶了思想情操，增添了工作干勁。落實領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，市局領(lǐng)導分別掛鉤基層單位，深入基層，排憂解難。開展扶

貧送溫暖活動，全年共慰問離退休職工、困難職工280人次，送出慰問金7.76萬元。積極參與社會公益事業(yè)，組織開展了“一日助”、幫困助學等活動，共捐款4200元，并與4個村結(jié)對共建農(nóng)村精神文明活動。

存在的問題

1、養(yǎng)護工程受計劃和招投標等前期準備工作的影響，開工較遲，工程進展較為緩慢。

2、由于資金缺口大，養(yǎng)護經(jīng)費投入不足，部分超齡油路得不到及時維修，一定程度上影響了路況。

3、沁嶠公路建設(shè)工程尚未列入省重點項目，其用地審批、用海審批和資金融資等前期工作難度加大，勢必拖延工程的開工。

4、安全防范措施落實不夠到位，安全管理還存在許多漏洞。201*年工作思路

201*年是學習貫徹黨的十六屆六中全會精神之年，也是實施交通“十一五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵一年。201*年全市公路工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“經(jīng)濟翻番、港城崛起”的戰(zhàn)略目標，乘勢而上，加快發(fā)展，堅持科學的發(fā)展觀，堅持建養(yǎng)并重方針，堅持以人為本，進一步提高公路改革與創(chuàng)新水平，進一步提高公路行業(yè)管理和服務水平，進一步提高公路黨建和精神文明建設(shè)水平，確保完成公路各項任務。根據(jù)這一思路，201*年要重點抓好以下八個方面的工作：

一、突出抓好公路養(yǎng)護。

201*年省局下達我局養(yǎng)路計劃資金4467萬元，我局實際安排

養(yǎng)路計劃總投資8158萬元。201*年我局將重點保障完成國道324線的路面改造，力爭完成省道306線部分嚴重破碎板路段的路面改造，同時兼顧公路小修保養(yǎng)、國道324線綠化建設(shè)、省道306線三處滑坡處理等工程建設(shè)，主要實施以下養(yǎng)路工程項目：

（一）路面改造。計劃4497萬元，實施路面改造347739平方米/20.913公里，其中國道福昆線投資3768萬元，改造路面289905平方米/16.782公里；省道秀里線投資729萬元，改造路面57834平方米/4.132公里。（二）危橋改造。計劃投資50萬元，實施省道202線五里厝危橋改造。（三）安保工程。計劃投資80萬元，實施縣道莊仙線莆田路段“安保工程”，設(shè)鋼筋砼防撞1128米，交通警告標志58面。（四）綠化工程。按照省局的要求，計劃投資174萬元，對國道324線的進行綠化改造。（五）防護工程。計劃投資450萬元，對省道306線三處公路滑坡進行處治。

二、全力推進公路工程建設(shè)進程。

全力以赴做好沁嶠公路建設(shè)，計劃總投資2.3億元，其中一期工程計劃投資6042萬元，完成工程路基、橋涵施工任務，并著手路面施工，確保13.5公里全線貫通；二期工程計劃投資1.7億元，完成工程前期工作，爭取于年內(nèi)進行路基、橋涵施工；著手三期工程的前期工作。

三、努力提升工程質(zhì)量水平。

嚴格公路工程建設(shè)市場監(jiān)管，抓好在建工程施工管理，全面提高公路建設(shè)質(zhì)量水平。一是通過建立健全設(shè)計、施工、監(jiān)理市場信用體系及質(zhì)量責任追究制，加強建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范公路建設(shè)市場，提高工程實體質(zhì)量。二是在設(shè)計和施工中重視節(jié)約土地，保護耕地，

提高工程環(huán)保質(zhì)量。三是實行工程變更、計量支付等陽光操作，提高工程廉政質(zhì)量。

四、大力加強公路路政管理。

一是強化日常路政管理。進一步鞏固和深化清理整頓違章建筑、占道貿(mào)易、占道曬糧、公路堆積、公路污染、平叉道口管理等六個專項整治的成果，維護路產(chǎn)路權(quán)。二是加快治超檢測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預計總投資170萬元，其中金沙二類檢測站預計投資100萬元，江口臨時檢測點預計投資35萬元，笏石臨時檢測點預計投資40萬元。鞏固和深化治理超限運輸工作成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，遏制超限超載反彈。三是按照市政府《關(guān)于公共用地戶外廣告及公共交通載體廣告有償設(shè)管理暫行規(guī)定》的要求，做好專養(yǎng)公路沿線廣告位權(quán)的規(guī)劃、設(shè)計，組織實施競標、拍賣工作，規(guī)范路政審批程序。四是加強路政隊伍的整訓，全面提高公路執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

五、逐步完善通行費征收管理。

加強通行費征收管理和稽查工作，確保應征不漏，笏石征管所201*年力爭征費超過1500萬元。在此基礎(chǔ)上，突出抓好征費文明建設(shè)，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提升征費服務水平。

六、穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革。

按照省局有關(guān)養(yǎng)護體制改革的要求和部署，穩(wěn)步推進我市公路養(yǎng)護體制改革。一是推進養(yǎng)護公司市場化運作。學習參照廈門、龍巖等市的成功做法，穩(wěn)步推進養(yǎng)護運行機制改革，指導養(yǎng)護公司按照獨立企業(yè)實體運作。二是著重解決我局離退休職工社保問題。按照省市有關(guān)養(yǎng)老保險政策規(guī)定，與市機關(guān)事業(yè)社保中心協(xié)商，爭取離退休人員養(yǎng)老金納入

社保機構(gòu)統(tǒng)籌支付并測算一次性補償金。三是抓好企業(yè)生產(chǎn)管理工作。在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，繼續(xù)推行公司生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制，著重做好路橋公司生產(chǎn)經(jīng)營體制改革。

七、扎實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控。

認真開展創(chuàng)建“平安莆田”和“平安交通”活動，健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。重點是加大監(jiān)督保障力度，加強對危橋、危涵、危險路段的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患；進一步強化在建工程和企業(yè)生產(chǎn)等重點部位的安全防范，確保公路安全形勢穩(wěn)定。

八、不斷深化黨建與行業(yè)文明創(chuàng)建。

201*年公路黨建的主題是“抓基層、打基礎(chǔ)”。在做好經(jīng)常性黨建工作的同時，重點抓好以下幾項工作：一是加強公路文化建設(shè)。積極培育和發(fā)展所站文化、青年文化和組織文化。二是抓好基層黨組織建設(shè)。完成局屬幾個支部的換屆選舉工作。三是抓好干部隊伍建設(shè)。做好部分干部選拔、調(diào)整和專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。四是加強行業(yè)風氣建設(shè)。健全交通誠信體系，繼續(xù)開展商業(yè)賄賂治理工作，加強廉政文化建設(shè)，鞏固民主評議行風工作成果。五是開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展創(chuàng)“五型機關(guān)”、建“四優(yōu)科室”活動，做好第五屆黨建工作先進單位的創(chuàng)建工作。

莆田市公路局二○○六年十二月二十九日

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