甪直鎮(zhèn)城管工作匯報(人大調(diào)研)

直鎮(zhèn)城管工作匯報

單位簡介

吳中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局直中隊成立于201*年6月，多年來，中隊在上級城管執(zhí)法部門和直鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍�依法行政、文明�?zhí)法，始終堅持以制度促管理、以管理見成效的工作方針，狠抓隊伍建設(shè)，狠抓日常管理，大力開展環(huán)境秩序綜合整治，積極推行條塊結(jié)合、以塊為主的管理模式，鎮(zhèn)容村貌得到了明顯改善，城市管理水平不斷提高，隊伍規(guī)范化建設(shè)不斷邁向新臺階。

成立以來，中隊先后榮獲蘇州市‘潔凈家園、美化城市’環(huán)境整治先進集體、吳中區(qū)城市管理工作先進集體、吳中區(qū)鎮(zhèn)級城管隊伍優(yōu)秀單位、吳中區(qū)規(guī)范化建設(shè)達標中隊等榮譽稱號。另外，在中隊全體人員的辛勤努力下，直鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)海藏路成功創(chuàng)建為蘇州市市容管理示范路；直鎮(zhèn)在蘇州市創(chuàng)建指揮部市容環(huán)境衛(wèi)生紅旗街道（鎮(zhèn)）檢查中榮獲優(yōu)秀獎。

隨著直鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城管隊伍不斷發(fā)展壯大，城市管理工作日益受到鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為不斷推進城管進村、進社區(qū)活動，建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，確保村容整潔，鄉(xiāng)風文明等新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)，根據(jù)直鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的需要，經(jīng)吳中區(qū)人民政府批準，201*年8月，成立直鎮(zhèn)城管大隊，負責鎮(zhèn)區(qū)及新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作�，F(xiàn)有人員220人（含車訪辦事處城管人數(shù)），其中黨員80人，占總?cè)藬?shù)的36%；大專以上學(xué)歷142人（含在讀），占總?cè)藬?shù)的65%；平均年齡32歲，是一支年輕而富有戰(zhàn)斗力的隊伍。

近幾年所做的工作

近幾年來，直城管大隊在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城管局的指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面推進城市管理各項工作，切實管理好、服務(wù)好、維護好市容市貌和環(huán)境秩序，積極營造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，不斷提升直明天更美好營造良好外部環(huán)境。主要工作是：

一、扎實開展三年行動計劃，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境新提升鞏固和提升打造省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成果，在整治上提檔升級，在管理上夯實基礎(chǔ)，發(fā)展市容環(huán)境監(jiān)督、考核等行業(yè)管理職能，以四項整治為抓手，促進市容環(huán)境管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（一）抓好衛(wèi)生死角整治。在形成衛(wèi)生死角定期清理制度的基礎(chǔ)上，進一步加強對亂倒垃圾、工程渣土運輸車拋灑及帶泥行駛、建筑垃圾亂堆放等違章行為的查處，完善建筑垃圾消納場所管理。（二）抓好占道經(jīng)營整治。繼續(xù)鞏固和深化馬路攤點的治理，開展針對性項目的疏導(dǎo)點建設(shè)，加強對便民攤點規(guī)范設(shè)置與日常管理，根據(jù)季節(jié)性特點抓好時令瓜果類攤點設(shè)置及監(jiān)督，全鎮(zhèn)主要道路基本消除占道經(jīng)營。

（三）抓好違章停車整治。在中心鎮(zhèn)區(qū)加強停車場建設(shè)；加強對機動車占用人行道、盲道等違法行為的查處力度，減少違章停車現(xiàn)象，確保主次干道無機動車占用人行道、盲道等違法行為。

（四）抓好戶外廣告及店招整治。建立定時巡查、定期整治機制，鞏固整治成果；每季度對主次干道、旅游線路、高速公路出入口、旅游景點周邊及窗口地區(qū)大型廣告設(shè)置組織開展不少于1次整治行動。

二、進一步美化市容環(huán)境，推進城市管理提檔升級加大投入力度，強化部門聯(lián)動，合力營造潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境。

強化市容環(huán)境長效管理，以創(chuàng)新爭先的精氣神做好城市管理工作。一是積極參與蘇州市紅旗街道競賽，改善街巷環(huán)境，加強環(huán)衛(wèi)管理，開展新村小區(qū)、河道、綠化和農(nóng)貿(mào)市場、村容村貌環(huán)境綜合整治，落實長效管理措施，進一步改善環(huán)境面貌；二是鞏固市級示范路創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范市容環(huán)境秩序，帶動全鎮(zhèn)主要道路沿線店招店牌、戶外廣告、停車秩序、攤點秩序、立面、櫥窗、綠化亮化設(shè)施等市容秩序方面的規(guī)范整治，促進市容秩序整潔優(yōu)美煥然一新。

三、積極創(chuàng)新謀求發(fā)展，推進城管執(zhí)法工作提速增效立足提升服務(wù)大局能力，為直經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好市容環(huán)境，始終把提高市容環(huán)境管理和執(zhí)法能力作為基礎(chǔ)工程，始終把提高市容環(huán)境管理和執(zhí)法能力作為基礎(chǔ)工程、核心工程擺在重要位置，走信息化、科技化、專業(yè)化發(fā)展之路，不斷提高城市管理水平。轉(zhuǎn)變管理執(zhí)法方式，強化城管一線陣地。深入開展作風效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，盡力破解基層基礎(chǔ)相對薄弱難題，抓住群眾滿意這一著力點，重點解決群眾關(guān)心的熱點問題，強勢推進社會管理；堅持錯時管理與精細執(zhí)法相結(jié)合，以精細執(zhí)法為主，結(jié)合實際情況，實施錯時管理，強化早中晚三個時段的執(zhí)法管理，重點做好市容反彈現(xiàn)象的防控，確保市容整治，秩序規(guī)范，改變過去隔著玻璃看、坐著汽車轉(zhuǎn)簡單粗放的執(zhí)法方式，做到執(zhí)法范圍全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙，實現(xiàn)粗放式執(zhí)法向精細化執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

四、開展形象提升年建設(shè)，推進規(guī)范化建設(shè)再上新水平繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)蘇州市星級規(guī)范化執(zhí)法中隊的創(chuàng)建要求，繼續(xù)加大執(zhí)法硬件投入，更加注重隊員執(zhí)法水平的提高，所轄的四個中隊要力爭在201*年內(nèi)創(chuàng)建成為市三星級規(guī)范化中隊。1.實行說理式執(zhí)法。加強執(zhí)法工作的服務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，每個隊員都要掌握城管執(zhí)法所必須的各項法律法規(guī)，都能獨立進行全程說理式辦案；

2.建立正常的學(xué)法考法制度。每周學(xué)法，每月考法，牢固樹立依法辦事、依法行政理念，圍繞群眾所急所盼、所憂所愿，充分協(xié)商，文明執(zhí)法，主動發(fā)揮城管隊伍在平安直建設(shè)中的主力軍作用，促進社會維穩(wěn)工作由權(quán)力維穩(wěn)、強制維穩(wěn)向權(quán)利維穩(wěn)、和諧維穩(wěn)轉(zhuǎn)變；

3.加強和創(chuàng)新考核辦法。以促進提高為目的，以必要的獎懲措施為手段，研究制定切實可行的考核辦法，在完善中隊自評、大隊考評的基礎(chǔ)上，定期邀請上級有關(guān)專家對執(zhí)法卷宗進行考核考評，不斷提高行政執(zhí)法效能；

4.完善組織機構(gòu)健全隊伍管理。健全黨、團、工會工作制度，工作開展經(jīng)�；�；完善執(zhí)法中隊領(lǐng)導(dǎo)配制，確保思想政治教育工作落到實處。

五、強化隊伍廉政建設(shè)

持續(xù)開展廉政文化進機關(guān)活動，強化全體干部職工榮辱觀教育，宗旨教育，職業(yè)道德等教育，加強機關(guān)作風效能建設(shè)。實行廉政建設(shè)一把手負總責，狠抓黨風廉政建設(shè)，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉方面的各項規(guī)章制度，并且把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到政務(wù)公開、財務(wù)公開，增強透明度、提高公信度，杜絕人情案、關(guān)系案，嚴禁工程招投標暗箱操作，切實做到廉潔執(zhí)法從政，在全隊上下形成以貪為恥,以廉為榮的良好氛圍。

吳中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局直鎮(zhèn)大隊二一二年五月

擴展閱讀：人大視察城管工作匯報

工作匯報

現(xiàn)將中心城市管理工作簡要匯報如下：一、工作進展情況

今春以來，市執(zhí)法局認真貫徹落實市委三屆二次全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議、中心城市建設(shè)管理動員大會精神，突出重點，靠實責任，集中突破，列入今年中心城市重點項目的工作全面啟動，進展順利。

（一）集中力量，握緊拳頭，全力開展六大整治。1.廢品收購點和煤炭經(jīng)營點整治。逐戶進行詳細調(diào)查摸底，確定了集中搬遷區(qū)域，制定印發(fā)了市政府《關(guān)于在中心城市開展廢品收購站點和煤炭經(jīng)營點清理整頓的公告》，并在**日報、**電視臺等媒體進行播報和刊登，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市、區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)28名工作人員，組成三個清理整頓組，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，劃片包干，分工落實。由于宣傳氛圍濃厚、責任部門密切配合、參與人員積極工作，工作措施扎實細致，城區(qū)116戶廢品收購站點已關(guān)停和搬遷91戶，占78.5%，準備關(guān)停和搬遷的9戶，占7.8%，有16戶正在清理整頓之中，占13.8%；64戶煤炭經(jīng)營點已有46戶停止經(jīng)營，占71.9%，有14戶準備停業(yè)或搬遷，占21.9%，有4戶正在清理整頓之中，占6.3%，整體進展比較順利。2.環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。出臺了《**中心城市市容環(huán)境“門前五包”責任管理辦法》等五個規(guī)范性文件，促進了城市管理規(guī)范化和精細化。督促崆峒區(qū)政府合理配置環(huán)衛(wèi)力

量，強化日常清掃保潔，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔有了新的提升。組織對312國道、平華路沿線62處殘垣斷壁、違章建筑進行了集中拆除，并對路邊洗修車門店出店經(jīng)營、占道堆放行為進行了清理整治。開展了十里長街環(huán)衛(wèi)保潔鞏固提升活動，更換封閉式垃圾斗20多個，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法管理中隊，查處柳樹街、十里鋪重點區(qū)域的亂潑污水、亂倒垃圾行為150多起。集中整治并規(guī)范了皮鞋廠等44處無物業(yè)管理的居民小區(qū)生活垃圾的收集拉運工作。

3.戶外廣告整治。積極銜接，報市政府審定頒布了《中心城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，強化戶外廣告執(zhí)法管理，集中整治門頭牌匾470多處，清理拆除落地式廣告牌360多面，拆除違規(guī)立柱廣告15處734平方米、噴繪廣告320多處2500多平方米。

4.馬路市場整治。按照定點值守與流動巡查相結(jié)合的辦法，對文化街、北后街等6條街巷的馬路市場和流動攤點，加強了日常巡查監(jiān)管力度，規(guī)范了西興便民市場、新風巷和三天門便民市場。搬遷規(guī)范了南門巷、廣成路馬路市場。及早調(diào)研，提出了夜市及夏秋季瓜果臨時銷售點設(shè)置管理的意見，規(guī)范和新增夜市9處，規(guī)范瓜果臨時銷售點7處，有效解決了流動攤點占道經(jīng)營影響交通、噪聲擾民等突出問題。

5.南環(huán)路、紅旗街等重點街路整治。聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局，開展了集中執(zhí)法整治活動，查糾出店經(jīng)營行為230起，亂潑亂倒等違法違規(guī)行為110起，南環(huán)路、紅旗街等街路市容市貌進一步改觀。

6.城市“牛皮癬”整治。進一步明確了相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和責任單位的職責，督促各街道辦事處組織人員清除小廣告1500多處，動員城市環(huán)衛(wèi)志愿者和協(xié)管員開展集中清理覆蓋2次，清除小廣告500多處，查處亂貼非法小廣告行為15起。

（二）靠實責任，狠抓落實，積極開展四項創(chuàng)建。1.“門前五包”標兵創(chuàng)建。督促市工商局與7465戶經(jīng)營門店簽訂了“門前五包”責任書，市交通局與203戶道路運輸服務(wù)單位簽訂了“門前五包”責任書，區(qū)執(zhí)法局與沿街386家單位簽訂了“門前五包”責任書，簽訂率分別達到96%、100%和100%。為了防止“門前五包”責任制流于形式，我局組成專門督查小組，逐門店、逐單位檢查責任制落實情況，對違反責任制要求的，督促限期進行整改，有效規(guī)范提升了市容市貌管理。

2.柳湖路街景提升改造。從3月中旬開始，開展了為期兩個月的柳湖路市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對柳湖路417戶經(jīng)營戶出店經(jīng)營、物料亂堆亂放、廣告燈箱亂設(shè)、車輛亂停亂放等行為進行了地毯式清理整治，其中清理占道堆積的水泥470多噸、木龍骨、竹排架610多立方米、鋼門鋼窗220多套、大型工程機械160多臺（件）、電焊機等加工工具570多件。拆除落地式廣告牌364面，清除破舊墻體噴繪廣告313處2500多平方米，清除違法違規(guī)小廣告500多處。集中整治結(jié)束后，堅持全天候巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為做到發(fā)現(xiàn)一處，處罰一處，糾正一處，有效防止了整治后反彈，鞏固了整治成果，柳湖路市容環(huán)境有了明顯變化。

3.規(guī)范管理示范街區(qū)創(chuàng)建。制定下發(fā)了《規(guī)范管理示范

街區(qū)創(chuàng)建實施方案》，組織市區(qū)執(zhí)法、運管部門對崆峒大道沿線占道修車、占道堆放問題集中進行了清理整治。市區(qū)園林部門對東西大街和崆峒大道沿線缺失、枯死的行道樹和綠籬進行了補植、修剪、澆水和施肥。環(huán)衛(wèi)部門開展了十里長街環(huán)衛(wèi)保潔鞏固提升活動，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。市交警支隊維修更換道路交通隔離防護欄60多處500多米。

4.戶外廣告設(shè)置示范街創(chuàng)建。對西大街沿街400多處門頭牌匾集中進行了規(guī)范管理，督促商戶更換維修破舊門頭173處。對公園路軍分區(qū)綜合樓、巨星辦公大樓、中行營業(yè)大樓等重要節(jié)點的商鋪門頭進行了統(tǒng)一規(guī)劃，明確了設(shè)置標準和要求。對沿街建筑物頂部、立面設(shè)置的戶外廣告進行了規(guī)范，拆除違規(guī)廣告1300多平方米。

（三）服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，全力支持城市建設(shè)。針對違法搶修搶建問題，前四個月共開展集中拆違21次，共拆除違章建筑47戶4670平方米，查扣模板、電葫蘆、彩鋼板、腳手架等施工設(shè)備和工具407臺（件）。按照柳湖新區(qū)、柳湖路東拓和雙橋路北拓房屋征收土地征用動員會議要求，抽調(diào)市、區(qū)執(zhí)法局、城市治安大隊執(zhí)法人員和協(xié)管員40多名，對柳湖新區(qū)、柳湖路東拓、雙橋路北拓范圍內(nèi)搶修搶建行為實行全天候監(jiān)控和查處。制止搶修搶建行為13起，依法拆除違法建筑9處820平方米，并安排工作人員分路段、分重點區(qū)域、分重點戶進行全天候監(jiān)控，有效遏制了搶修搶建勢頭。

二、存在的問題

一是城區(qū)現(xiàn)有街路124條，由環(huán)衛(wèi)部門清掃保潔的59

條，還有65條由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)清掃保潔，由于受經(jīng)費、人力等因素制約，造成城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷清掃保潔不夠及時到位。如果按照城郊一體、專業(yè)清掃的“大環(huán)衛(wèi)”體制，環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)費和保潔人員缺口非常大，成為制約環(huán)衛(wèi)工作的“短板”。二是按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》，城市垃圾應(yīng)分類收集，規(guī)范處置，目前中心城市生活垃圾和醫(yī)療垃圾收集處置比較規(guī)范，建筑垃圾填埋場正在建設(shè)，但餐廚垃圾收集處置還是空白，導(dǎo)致沿街門店亂潑亂倒垃圾泔水行為屢禁不止，急需實行餐廚垃圾集中收集處置。三是受人員和經(jīng)費制約，各項整治和創(chuàng)建工作進展不平衡，一些工作進展較慢。

三、下一步工作打算

下一步，我們將一手抓重點工作突破，一手抓鞏固提升，確保全面完成年度目標任務(wù)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

一是強化環(huán)境衛(wèi)生管理。堅持日常管理和集中整治相結(jié)合，圍繞崆峒旅游文化節(jié)，集中開展夏季市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，重點突出“八溝一河”、背街小巷衛(wèi)生、東西入口環(huán)境、街道亂潑亂倒整治，切實改善城市面貌。

二是強化煤炭經(jīng)營點和廢品收購站點整治。按照清理整頓階段要求，面對面做好動員工作，動員經(jīng)營戶自主搬遷，對拒不搬遷和關(guān)停的“釘子戶”，因戶施策，強制關(guān)停或搬遷，確保清理整頓取得實效。

三是強化后續(xù)管理。堅持監(jiān)管不放松，力度不減弱，持

續(xù)抓好煤炭經(jīng)營點和廢品收購站點的后續(xù)監(jiān)管，加大柳湖路和廣成路等重點街路的執(zhí)法整治力度，鞏固整治成效。

四是強化戶外廣告管理。按照《中心城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，規(guī)范審批程序，強化監(jiān)督管理。報請市上審定《中心城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》、《中心城市戶外廣告設(shè)置權(quán)招標拍賣辦法》，開展戶外廣告專項治理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為。加大小廣告治理力度，減少城市“牛皮癬”污染。

五是強化督導(dǎo)檢查。市城管辦、廢品和煤炭經(jīng)營等專項整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格工作督查，定期通報活動開展情況，及時督促加快工作進度，確保各項整治活動扎實開展。

市城市管理綜合行政執(zhí)法局二一二年五月十五日

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