二女戶貼息貸款工作總結
**鎮(zhèn)二女戶貼息貸款工作總結
**鎮(zhèn)地處南古甌交界處,轄有18個村1個林場,總人口27969人,已婚育女5838人,計生“三戶”1842戶,其中:獨生子女戶1127戶,純農村二女戶315戶,鎮(zhèn)領導為了做好二女戶小額貼息貸款工作,專門成立了貼息貸款領導小組,組長由黨委書記兼任,10年來全鎮(zhèn)累計共落實計生戶獨女戶貸款165戶,共貸款890.8萬元,貼息28021萬元,貸款面占計生重點戶的52.3%,為計生戶增加收入達163萬元,現(xiàn)將我們鎮(zhèn)實施二女貼息貸款的過程做如下總結:
一、提高共識,是打好貼息貸款的基礎
10年來鎮(zhèn)黨委、政府把計生戶貼息貸款工作當作為民辦事的一項重要工程,列入黨委政府議事日程來抓,每年來召開專題會議一次,各村開展宣傳、發(fā)動、摸底等大小會議127次,開展宣傳訪視和發(fā)放宣傳品3000多人次,使計生戶貼息貸款優(yōu)惠政策做到家喻戶曉,行程共識。同時以鎮(zhèn)政府名義與農村信用社聯(lián)系,取得信用社的信任來方便計生戶的辦理貸款手續(xù),為計生戶貼息貸款工作打下堅實的基礎。
二、提供優(yōu)質服務是搞好貼息貸款的前提
為了進一步貫徹落實計生戶貼息貸款工作我們鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農村計生戶發(fā)展生產,脫貧致富和計劃生育上水平這一主旋律,開展了一系列工作:1、是以計生宣傳服務小組長為工作服務網絡,挨家挨戶宣傳發(fā)動,使計生優(yōu)惠政策傳播到每一個育齡群眾的心理,使他們懂得政府對計生戶的傾斜和優(yōu)惠。2、以村干部作為計生戶貸款擔保人。3、以鎮(zhèn)協(xié)會配合做好信用社計生戶發(fā)展生產的項目落實、資金落實,做到既解決生產資金短缺問題,又使貸款資金不濫用。4、組織技術人員下村入戶為計生戶發(fā)展生產過程中進行技術指導。5、在貸款期滿時由小組長和村干部到對象家中通知他們辦好還貸工作,來增加貸款回收率,以便下次再貸等信譽工作。10年來我們鎮(zhèn)農村計生戶的貸款面達到52,3%,貸款回收率達100%,由于優(yōu)質服務的周到使得計生戶貸款工作得到了順利開展。
三、選好項目是貼息貸款效益的保證
為克服計生戶盲目發(fā)展項目,造成經濟虧損,影響幫扶效果,為此我們鎮(zhèn)計
生協(xié)會專門組織了由農技站、獸醫(yī)站、民政辦、土地所、食用菌協(xié)會等部門組成了“三結合”幫扶技術顧問服務小組,組長由水果專家江蘇擔任,食用菌專家德鳳擔任副組長。這個三結合服務小組都按時組織人員到各村開展巡回水果、食用菌栽培技術講座,還與每個發(fā)展生產的計生戶發(fā)放一張服務聯(lián)絡卡,根據(jù)必要開展上門服務技術指導,同時還根據(jù)計生戶居住的地理位置,幫助對象選擇發(fā)展項目:如石坑、洋頭、際面等村有利于發(fā)生水果生產,桃源、雙珠村的氣候條件有利于發(fā)展食用菌生產,溪頭、東村可以選擇茶樹菇、猴頭菇的生產項目,幾年來,該村除了計生戶發(fā)展生產受到了較好的效果,其他育齡群眾也都跟著發(fā)展起來,目前溪頭村成為**鎮(zhèn)茶樹菇生產基地,桃源、雙珠成為**鎮(zhèn)的白木耳之鄉(xiāng),石坑、洋頭、際面是**的水果特產,目前這幾個村不僅計生戶的生活水平得到了較好的提高,育齡群眾也得到了實惠,實踐證明,幫助計生戶選好項目發(fā)展生產不僅是“三結合”幫扶工作的重中之重,也是計生工作的重要環(huán)節(jié)。如:石坑村二女戶葉步錦夫婦幾年來他們夫妻建有規(guī)范化、工廠化銀耳生產基地,成為聞名遐邇的生產大戶,但因資金不夠,鎮(zhèn)計生委、計生協(xié)會及時幫助解決二女貼息貸款40000元,接觸燃眉之急,他夫婦全年共生產銀耳12批,每批栽植銀耳6000筒共計7萬筒,年純收入3萬元,成為脫貧致富奔小康的典型戶。雙珠村二女戶劉振平,從事食用菌輔料生產,鎮(zhèn)政府在信息、技術上給予幫助,在資金上給予來襲貸款8萬元經過兩年經營,年收入在5萬元左右,他自己富了,卻不忘村里三戶對象,201*年他對本鎮(zhèn)三戶對象做食用菌缺少資金的20戶進行賒賬幫助,使20戶計生戶在發(fā)展食用菌生產中收入都非?捎^。貼息貸款工作的實施,使農村計生戶感慨萬分,溪頭村二女戶朱邦雄說:如果不知黨和政府對我的幫扶和水果技術專家的支持,這一輩子甭想住上新房,我們一定要聽黨的話,遵守計生國策。小額貸款工程的實施,體現(xiàn)我鎮(zhèn)計生工作堅持以人為本,把群眾作為服務對象,想群眾之所想,急群眾之所急,使計生貼息貸款工作變?yōu)槿罕姼惺芎驼臏嘏囊豁椀抡こ獭⒚裥墓こ獭?01*年全鎮(zhèn)又發(fā)放計生戶貸款52戶,貸款金額146萬元,貼息6.6萬元。
四、存在問題
我鎮(zhèn)計生戶幫扶小額貼息貸款工作雖然取得一些成績,但發(fā)展還不平衡謀害存在著一些問題如:計生戶選擇貼息貸款項目、跟蹤服務沒有全部到位,經濟條
件差的山區(qū)計生戶長產水平還是偏低,在一定程度上影響計劃生育利益導向機制在我鎮(zhèn)開展。
2、計生戶小額貸款數(shù)目太小,計生戶要求增加貸款額度,要堅持落實下去、五、今后打算
隨著市場經濟的發(fā)展,廣大育齡群眾為了提高家庭經濟收入,特別市市委、市政府和縣委、縣政府今年對于進一步加強農村計生戶發(fā)展生產小額貸款延伸的有關精神,我鎮(zhèn)今年小額貼息貸款計劃做到“一村一品一項目”,把它作為農村脫貧致富和計劃生育工作水平的一項盆景來抓,各有關部門密切配合、在項目選擇、貸款擔保、資金運作、生產和服務過程中,要采取有效的措施,使這項工作搞得有聲有色,及時總結經驗,加以推廣,把我鎮(zhèn)計生戶小額貼息貸款工作成為“閩東一枝花”,使得計劃生育工作開展的更扎實。
**鎮(zhèn)計生協(xié)會201*年十二月二十日
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與時俱進科學發(fā)展扎實開展小額貼息貸款工作
清流縣嵩溪鎮(zhèn)計生協(xié)會
近年來,嵩溪鎮(zhèn)計生協(xié)會認真學習貫徹黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在省、市、縣協(xié)會的直接關心、指導下,積極探索新形勢下人口與計生工作方法,發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢,依靠全社會力量,緊緊圍繞“少生快富”這個主題,嚴格按照小額貼息貸款工作管理辦法運作,結合實際情況認真幫助計生幫扶戶和貧困母親脫貧致富,努力開創(chuàng)和諧計生工作新局面,取得了一定成效,F(xiàn)就近年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,我鎮(zhèn)計生協(xié)會在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,積極爭取省、市、縣計生協(xié)會的支持,緊緊圍繞“少生快富奔小康”,“構建和諧社會”這兩個主題,認真做好“二女戶”小額貼息貸款工作,實施好“幸福工程”,努力幫助貧困母親和計生幫扶戶脫貧致富。目前,全鎮(zhèn)已落實小額貼息貸款共77戶(其中:獨生子女戶15戶、二女戶43戶),資金43.8萬元,其中種植業(yè)45戶,辦廠5戶、養(yǎng)殖業(yè)6戶、運輸業(yè)1戶、建筑業(yè)1戶,其它商業(yè)19戶。幫扶對象們通過小額貼息貸款,選準選好生產項目,均實現(xiàn)了增收。
二、具體措施
1、加強領導,做好宣傳發(fā)動。為確!靶☆~貼息貸款”工作的順利實施,鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)會通過召開推介會、上街開展宣傳活動等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“小額貼息貸款”的目的、宗旨和重大意義,使鎮(zhèn)村干部及廣大群眾認識和接受“小額貼息貸款”,爭取到了廣大農戶特別是計生戶的理解和支持。通過有力的宣傳,全鎮(zhèn)育齡群眾對開展“小額貼息貸款”工作的目的、宗旨和意義有了充分的
認識。鎮(zhèn)黨政領導班子多次在經濟工作會議和計生工作會議上對開展這項工作進行布置,要求各村主干高度重視,大力推介,確!靶☆~貼息貸款”工作抓出實效;要求這項工作實行專人專管,一方面及時收集相關資料,編印“小額貼息貸款”宣傳提綱,發(fā)放到群眾手中;另一方面積極爭取資金,認真開展“小額貼息貸款”工作,做到這項工作人員到位、制度到位、資金到位。
2、規(guī)范程序,認真調查摸底。根據(jù)工作要求,計生協(xié)會嚴格將貼息貸款的對象確定為農村二女戶和獨生子女戶的計劃生育家庭,要求必須具備以下五個條件:1、辛勤勞動,有發(fā)展生產的能力;2、有適合發(fā)展的可行性項目;3、講誠信,有還款能力;4、歷年計生沒有出現(xiàn)違規(guī)行為;5、沒有拖欠不良貸款行為。各包村干部和計生管理人員深入到各村各戶,了解計生戶需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向,逐一列表造冊、統(tǒng)一上報鎮(zhèn)計生協(xié)會。鎮(zhèn)計生協(xié)會及時組織人員反復深入農戶進行核實,確定貸款戶對象。同時,與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風險低、見效快的生產項目,再根據(jù)項目嚴格確定貸款額。
3、嚴格要求,落實擔保責任。計生協(xié)會依照“貸款戶自已找,村干部協(xié)助找,群眾之間互相擔!钡脑瓌t,動員鎮(zhèn)村干部職工為農村申請貸款的計生戶提供擔保,使更多的二女戶和獨生子女戶順利地找到擔保人,充分享受到政府貼息貸款的優(yōu)惠政策。
4、加強管理,注重工作實效。鎮(zhèn)黨委、政府主動把“小額貼息貸款”工作融入計劃生育“三結合”幫扶,融入小康村、文明村建設,融入老區(qū)扶貧開發(fā)工作中,努力打造扶貧幫困平臺,提升老區(qū)人民、特別是實行計劃生育的貧困家庭、貧困母親脫貧致富的能力,并增強“造血”功能。從近年來的運作情況看,成效比較明顯,資助對象普遍實現(xiàn)了增產增收。如:嵩溪鎮(zhèn)青山村獨女戶高俊義、李曉娟夫婦1991年生育一女孩,按政策規(guī)定他們還可以再生育一個孩子,有人勸他們再要一個孩子。“本來生活就不寬裕,再生一個孩子,以后怎
么生活”,夫婦倆算了對比帳,最后決定領取《獨生子女父母光榮證》,主動放棄二孩生育指標。他們原先種植花卉(非洲菊)一畝,規(guī)模較小,收入低。201*年,他倆得知政府正在為獨生子女家庭致富提供貼息貸款,便找到鎮(zhèn)計生辦要求貸款,在鎮(zhèn)計生協(xié)會的努力下,不到一個月就從農村信用社取得了七千元的貸款,多方籌集資金擴大花卉種植規(guī)模,由原來1畝擴大到6畝。一年下來,初見成效,他們將這6畝花卉的利潤投入擴大規(guī)模,今年又繼續(xù)擴種5畝,種植面積達到11畝,年純入達到10萬元。規(guī)模擴大后,他們感到了知識的缺乏,鎮(zhèn)計生協(xié)會了解到情況后,多方協(xié)調,邀請專業(yè)技術人員對他們進行重點培訓,提高種植科技水平。再如:元山村獨生子女戶羅根松、余金秀夫婦在小額貼息貸款的資助下,種植花卉(非洲菊)8畝,預計年收入至少可達7萬元。走上致富路的李曉娟夫婦倆始終懷著感恩的心,感激鎮(zhèn)黨委、政府和計生協(xié)會為他們辦理的貼息貸款,他們深知是黨的好政策,使他們走上了致富之路,過上了以前想都不敢想的幸福生活。滴水之恩,當涌泉相報,他們積極主動地幫助周圍村民發(fā)展種植事業(yè),傳授自己的經驗和技術幫助村民,幫助更多的鄉(xiāng)親發(fā)家致富。
三、幾點體會:
1、各級領導的重視和支持是做好計生工作的關鍵。通過近年來的工作,我們深刻地體會到,沒有各級領導的重視和支持,這項工作是不可能有大的發(fā)展。各級領導的支持,使我們找到了一條適應當前形勢,幫助廣大育齡群眾發(fā)展經濟,發(fā)家致富的新路子;各級領導的關心和支持,使小額貼息貸款順利地發(fā)放到群眾手中,使想致富而又無門路的廣大計生戶看到了希望。從另一個側面使群眾感受到了黨和政府的溫暖,有利于密切新時期干群關系,有利于開創(chuàng)和諧工作新局面。
2、健全的機制是推動工作健康運行的必要保證。受到幫扶的計
生戶紛紛表示:黨和政府下這么大的決心,幫助我們致富,一定要不辜負黨和政府對計生戶的關懷,為嵩溪經濟的發(fā)展做出各自的貢獻。這是小額貼息貸款工作結出的碩果,它在社會上產生的影響是深遠的,進一步擴大了計劃生育光榮的社會影響,使計生戶政治上感到光榮,經濟上得到實惠,社會上受到尊重,后顧之憂得到了解決,推動了計生工作健康發(fā)展。
⒊各部門密切配合,齊抓共管是促進工作取得成效的有利保證。通過小額貼息貸款資金的有效運作,我們深刻認識到:要做好一件事,單靠一個部門的能力是不行的,各有關職能部門必須密切配合,齊抓共管,做到統(tǒng)籌兼顧,按政策辦事,才能使工作順利開展下去,并取得成效。
4、存在問題。一是小額貼息貸款核定額度小,有礙于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。多數(shù)農戶感到數(shù)額核定過小,不能滿足農業(yè)產業(yè)化項目的實施和農戶擴大經營的需要,給貼息貸款的落實帶來一定的難度。二是貸款貼息的期限短,與農業(yè)產業(yè)化生產周期不相吻合。按照有關規(guī)定,小額貼息貸款的期限為一年,農戶養(yǎng)殖業(yè)、經濟林果等生產周期較長的項目實施后,一年內不能產生效益,貧困戶感到貼一年的利息期限太短,存在貼息政策與產業(yè)化經營不相吻合的問題。
在今后的工作中,我們將牢固樹立科學發(fā)展觀,努力構建和諧計生的工作局面,圍繞經濟建設這個中心,以群眾發(fā)家致富為根本落腳點,促進群眾婚育觀念轉變,增強計生工作的實效性,進一步提升計生工作水平。
二0一0年十月三十日
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