經(jīng)濟貿(mào)易局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

經(jīng)濟貿(mào)易局201*年上半年工作總結(jié)

及下半年工作思路

上半年工作簡要回顧

201*年以來，經(jīng)濟貿(mào)易局緊緊圍繞管委會工作中心開展各項服務工作，通過深入學習踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實開發(fā)區(qū)“轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)提升年”、“管理服務機制創(chuàng)新年”等各項活動，努力實現(xiàn)政企互動、政企互通，為促進開發(fā)區(qū)企業(yè)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻�；仡櫳习肽曛饕�工作，主要有以下幾點：

1、努力做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時反映經(jīng)濟運行動態(tài)。今年以來，我們繼續(xù)加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，堅持數(shù)據(jù)反映真實，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，在強化現(xiàn)時數(shù)據(jù)分析的同時，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，及時做好后期數(shù)據(jù)的預測提醒。截止6月份，開發(fā)區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)預計累計完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元，實現(xiàn)銷售收入67億元，利潤總額2.1億元，實交稅金2.35億元，同比增長16.55%、15.62%、-26%和28.42%。完成進出口總額3.74億美元，其中自營出口3.08億美元，自營進口0.66億美元，同比增長26.63%、25.21%和33.68%。其中直屬規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值42億元，銷售40億元，利潤總額0.95億元，應交稅金1.1億元，同比增長17.48%、15.84%、-25.27%、和33.33%。數(shù)據(jù)表明，開發(fā)區(qū)總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但較上年同期增速有所減緩。原材料價格上漲、人民幣升值、日本地震等諸多因素，以及用工成本增長、供電緊張等一系列原因?qū)ξ覅^(qū)企業(yè)發(fā)展造成影響。

2、不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快推進工業(yè)項目建設(shè)進程，促進轉(zhuǎn)型升級步伐。一、加強了對在建工程的監(jiān)督管理，及時做好溝通聯(lián)系，在建工業(yè)投資項目質(zhì)量高、科技含量高、建設(shè)進度快，到6月份，共有在建工業(yè)投資項目38個。完成投資8.46億，同比增長40.76%，完成指標50.36%。投資3000萬以上的項目22個，占總項目的近六成；其中，浙江鴻鑫谷科技有限公司的年產(chǎn)10000噸太陽能硅片切割用鋼線項目投資近3.88億元，寧波大葉園林設(shè)備的騎乘式智能園林產(chǎn)品項目投資2.69億元。二、科技創(chuàng)新工作亮點分層，從3月份起，我們通過組織企業(yè)座談會、文件、短信、走訪、政策培訓會等多種形式，宣傳我開發(fā)區(qū)的工業(yè)政策。到6月止批準高新技術(shù)企業(yè)5家（萬盛、天瑞、高博、華錦微電子、峻和科技），累計已達22家，占全市的22%。申報工程技術(shù)中心6家（舜江汽車、錦隆電器、遠東制模、耀泰電器、博信電器、江豐電子），占全市的近28%。批準各類項目8項，申請專利182件，同比增長26.39%，其中發(fā)明專利26件，申報寧波新產(chǎn)品22個，提前完成市政府考核指標，申報寧波市以上名牌產(chǎn)品5家（錦隆電器、峻和科技、舜江汽車、江豐電子、特力噴霧器）。

3、不斷加強勞動保障服務與宣傳，全面提高企業(yè)認識。隨著員工法律觀念的提高、維權(quán)意識的增強，以及個別勞動保障工資欠缺，勞資糾紛現(xiàn)象時有發(fā)生。今年以來，我們積極開展工作，盡全力保障勞工與企業(yè)權(quán)益，1-6月，調(diào)解處理了員工直接投訴、以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)交的勞資糾紛事件31起，涉及企業(yè)27家，員工74名，金額100余萬元。在處理調(diào)解過程中，我們堅持以法律為基礎(chǔ)，做好雙方當事人的思想工作，公平、公正地化解矛盾，為建設(shè)和諧工業(yè)園區(qū)起到了積極作用。在解決矛盾的同時，我們還積極做好政策的宣傳與解釋，確保新政策新法規(guī)的和平過度，201*年上半年，社會保險政策調(diào)整幅度較大，特別是《寧波市外來務工人員社會保險實施細則》出臺，企業(yè)中的外來務工人員思想波動較大，部分人寧愿退保，也不愿意參加社會保險，面對這種局面，我們積極幫助企業(yè)做好員工思想工作，把參加社會保險的意義與參加社會保險的好處講細講透，及時阻止了這種不良傾向，使開發(fā)區(qū)企業(yè)沒有發(fā)生外來務工人員大面積退�，F(xiàn)象。除此之外，我們積極配合上級部門開展的《關(guān)于對租賃場地經(jīng)營企業(yè)實行工資支付報備的通知》、《關(guān)于深入開展春暖專項行動的通知》和《關(guān)于深入開展小企業(yè)勞動合同簽訂百日專項行動的通知》等相應活動，通過這些活動對開發(fā)區(qū)規(guī)范用工行為、勞動合同簽訂、員工參加社會保險等方面起到了積極促進作用。

4、發(fā)揮商會、科協(xié)的聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。我們在開年初就協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會舉行中外企業(yè)家元宵聯(lián)誼會，促進企業(yè)家們交流和合作。并在年初就召開了第二次會員大會，進行換屆選舉，壯大我們的隊伍。如何使企業(yè)項目落戶，調(diào)動企業(yè)積極性，我們還組織企業(yè)家參觀了開發(fā)區(qū)的姚西業(yè)業(yè)園區(qū)和濱海新城，使企業(yè)轉(zhuǎn)變運營思路。還召開專門的人才交流會議，積極聯(lián)系技術(shù)性院校，使在當前形勢下的企業(yè)用工難問題得到有效解決。我們還配合管委會組織組織開展企業(yè)高層領(lǐng)導乒乓球賽，豐富企業(yè)家的業(yè)余生活。并組織第二代青年企業(yè)家進行專項培訓，提高其企業(yè)管理能力；我們還組織企業(yè)家們赴舜臺集團召開精細化管理現(xiàn)場會議；召開會長會議，集思廣益，共同探討開發(fā)區(qū)企業(yè)商會的發(fā)展思路。

5、服務企業(yè)，建立工作長效機制。做好重點企業(yè)服務和成長企業(yè)的培育工作，我們培育成長型企業(yè)及億元企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，并分層次對企業(yè)落實規(guī)劃，我們制定了政策文件，對億元企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)進行了排摸、走訪、了解，鼓勵企業(yè)做大做強。重視工業(yè)投資及技改項目。鼓勵、引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，是抓品牌培育、專利申請及國家級項目申報。對3000萬以上企業(yè)，關(guān)注是否有新項目、技改項目，深入推進實施中小企業(yè)成長計劃使他們更好地得到上級資金、政策扶持，進一步做大做強。為了更好地掌握企業(yè)在運行過程中的信息，我們共安排了40多家重點企業(yè)，實行領(lǐng)導聯(lián)系制度，按照領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)服務方案，對所聯(lián)系的重點企業(yè)、重點項目進行跟蹤督查、跟蹤服務，及時掌握發(fā)展中遇到的困難和問題，認真解決企業(yè)發(fā)展的要素制約。

下半年工作打算

下半年我們要爭取工業(yè)經(jīng)濟扶持政策的落實到位，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將繼續(xù)得到改善，今年下半年工業(yè)經(jīng)濟仍能保持平穩(wěn)增長，年初制定目標能實現(xiàn)。根據(jù)目前經(jīng)濟運行態(tài)勢，按照時間過半任務過半的要求，實現(xiàn)“雙過半”目標，我們打算做到以下幾點：

1、抓學習促提高。下半年我們要把學習放在各項工作的首位。通過學習，提高自身的素質(zhì)；通過學習，提高工作效率；通過學習，提高服務水平。1、是堅持學習制度，2、是堅持領(lǐng)導帶頭學。3、是樹立良好的學風。扎實抓好經(jīng)濟貿(mào)易局的學習工作，堅持學習制度，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，常抓不懈。

2、抓調(diào)研促實效。學習是為了提高，調(diào)研是為了當好參謀，使領(lǐng)導的決策正確化、層次化、程序化、科學化、效率化。一是認真配合上級組織的各類調(diào)研活動。二是每季度都進行工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析，讓開發(fā)區(qū)管委會、黨工委的領(lǐng)導及時掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況。三是進行專題性調(diào)研。為企業(yè)出謀劃策，向領(lǐng)導獻計獻策。

3、抓技改促調(diào)整。下半年我們要在開發(fā)區(qū)整合提升的前提下，加強對經(jīng)濟形勢的研判，加大調(diào)研現(xiàn)場辦公會的力度，確保工業(yè)經(jīng)濟的增長，使企業(yè)應對市場變數(shù)的招數(shù)不斷增強。技術(shù)改造的力度直接關(guān)系到工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平。下半年我們的主要做法是：一是按照全年工作目標規(guī)劃，精心指導全區(qū)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。二是計劃導向主導技改。三是鼓勵、引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。四是抓品牌培育。

4、積極開展有序用電。下一階段我們要認清嚴峻用電形勢：一、今年我省的外購電力嚴重短缺，加上7-10月民用電高峰已經(jīng)臨近，電力缺口大，用電形勢不容樂觀；二、企業(yè)發(fā)電機自行發(fā)電成本過高，柴油供不應求；三、“十二五”期間節(jié)能降耗仍舊是政府工作重點，限電減排仍是主要目標。針對以上情況，著重做好以下幾點：一、成立有序用電和節(jié)能降耗領(lǐng)導小組，加強部門之間的聯(lián)系。二、引導企業(yè)注重抓好清潔生產(chǎn)，如用天然氣等，使企業(yè)自覺運用“綠色技術(shù)”，改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝流程。三、對區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)建立臺帳，分類管理，在建企業(yè)實行“三同時”。四、鼓勵企業(yè)加大資金投入，用科技手段來實現(xiàn)節(jié)能降耗。五、廣泛宣傳有序用電和節(jié)能降耗的必要性，讓企業(yè)減少浪費，引導通過各種認證，提高企業(yè)管理，并鼓勵企業(yè)參加節(jié)能博覽會。六、抓好有序用電和節(jié)能降耗的督察工作，通過日常的環(huán)境監(jiān)測，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。七、抓住源頭，加強招商項目的篩選引導。

5、抓服務促發(fā)展。在下半年為企業(yè)發(fā)展的服務中，我們要熱情服務，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，凡是企業(yè)難的事由我們來辦，辦就辦好。一是抓要素促生產(chǎn)，特別是重點工業(yè)勞動力資源問題。二是措資金保運轉(zhuǎn)。及時聯(lián)系銀行，搭建銀企金橋，讓銀企互通，加深了解。三是抓服務暖人心。繼續(xù)執(zhí)行重點企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度，繼續(xù)加強對重點項目、重點企業(yè)的服務，進一步提升服務水平，改善服務態(tài)度，提高工作效率，切實為企業(yè)排憂解難。

6、大力扶持新興產(chǎn)業(yè)工程。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題，制定過硬的工作措施，強化目標責任制，加強跟蹤、考核、檢查，及時通報進展情況，實行獎勵政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合自身的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，突出一些產(chǎn)業(yè)、聚集一些產(chǎn)業(yè)、分流一些產(chǎn)業(yè)、弱化一些產(chǎn)業(yè)，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)，同時提升集中聚集和集約發(fā)展的水平。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到強化服務舉措，重點建立一批服務機制，通過完善服務平臺搭建，為企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計、信息、研發(fā)、實驗、檢測、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等全方位服務，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。

7、抓節(jié)能促轉(zhuǎn)型。認真做好節(jié)能降耗工作，有效緩解能源、資源約束矛盾。建立重點高能耗行業(yè)和重點用能企業(yè)的用能監(jiān)測制度。下半年，我們要按照上級統(tǒng)一部署，采取切實措施，督促重點用能企業(yè)對照淘汰目錄，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力，促進企業(yè)節(jié)能降耗。引導企業(yè)開展技術(shù)改造和裝備升級，更新設(shè)備，改進工藝，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能降耗。重點做好清潔生產(chǎn)工作，建立和完善廢舊資源回收利用管理體系，開展資源綜合利用企業(yè)認定工作。

經(jīng)濟貿(mào)易局201*-6-19

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XX市經(jīng)濟貿(mào)易委員會201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

201*年，我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工在省經(jīng)貿(mào)委及市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極開展“解放思想、力求先行”大學習大討論活動，堅持以“四下基層、四解四促”、“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”等活動為主線，不斷理清工作思路，創(chuàng)新工作方式，狠抓關(guān)鍵措施，全市工業(yè)經(jīng)濟攻堅克難、穩(wěn)步增長，順利實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”，為全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務的完成奠定了良好基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟增長作出了突出的貢獻。

一、上半年主要指標完成情況

（一）上半年，全市944家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值217.5億元、增長20.3%，實現(xiàn)總產(chǎn)值845.4億元、增長19.5%，分別完成年度計劃的50.6%和50.0%，增加值、工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標增幅繼續(xù)保持全省第一。

（二）上半年，全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資127.3億元，增長22.8%，其中，1-6月，全市制造業(yè)完成投資72.53億元，比增37.7%。

（三）24項列入《XX省201*年工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新百項千億投資計劃》的重點項目，年度計劃投資16.68億元，截止6月底，累計完成投資6.41億元，占年度計劃投資的36.3%，滯后序時進度13.7個百分點。

（四）170項新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役項目，截止6月底，累計完成投資136.01億元，占年度計劃210億元的64.8％，超過序時進度14.8個百分點；今年累計新開工項目達到66個；本月止已建成投產(chǎn)項目4個。

（五）截至6月底，117項民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對接合同項目累計開工建設(shè)達到94項，累計開工率為80.34%，累計完成投資57.62億元。其中，今年以來已完成投資29.26億元，占年度投資計劃60億元的48.8％。

（六）上半年，全市工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值548.81億元。完成固定資產(chǎn)投資58.27億元，占年度目標任務的58.27％；簽約合同項目89項，總投資149.63億元，占年度目標任務的49.8％；園區(qū)入駐企業(yè)77家，投產(chǎn)企業(yè)24家。120項重點項目完成投資36.83億元，占年度計劃投資85.21億元的43.22％。

（七）1-6月份，累計實現(xiàn)社會消費品零售額145.31億元，同比增長16.7%，增幅比全省高0.9個百分點，漲幅排名全省第二，其中：城鎮(zhèn)實現(xiàn)126.30億元，同比增長17.6%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)19.01億元，同比增長10.7%。居民消費價格總水平繼續(xù)回落，1-6月同比上漲2.4%，漲幅比全省低0.5個百分點，漲幅全省最低。

二、上半年主要工作回顧（一）強化項目帶動，推動投資增長

一是強化項目帶動。按照省經(jīng)貿(mào)委《XX省201*年工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新百項千億投資計劃》，立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織實施一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興重點項目，通過爭取，我市共有24個項目列入省重點項目計劃；通過省、市重點項目調(diào)度會議等形式，加強對重點項目涉及電力、土地、環(huán)保、規(guī)劃等要素保障方面存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，建立重點項目動態(tài)跟蹤管理制度，幫助爭取省專項資金扶持等，促使重點項目順利實施。

二是打好新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役。制定XX市新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役實施方案，并將任務分解細化到各職能部門、各責任企業(yè)，明確分管領(lǐng)導、明確責任部門、明確主辦科室、明確責任人、明確進度和時限要求等；建立健全新增長戰(zhàn)役月報制度，并制定“細化實施方案、落實目標責任，加強規(guī)劃引導、優(yōu)化區(qū)域布局，深化“三維”對接、推動項目落地，完善協(xié)調(diào)機制、強化要素保障，加強信息報送、促進經(jīng)驗交流，加強督查考核、推動比學趕超”等六方面保障措施，進一步加強新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役總指揮部指揮中心力量，推動“戰(zhàn)役”的數(shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)督查及材料綜合分析信息宣傳等各項工作。

三是開展“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動。201*是我市“園區(qū)建設(shè)攻堅年”，各縣（市、區(qū)）以及海西XX工業(yè)區(qū)、XX臨港工業(yè)區(qū)按照工作部署，積極推進園區(qū)規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，將工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保規(guī)劃的超前性、科學性和指導性。201*年全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)計劃投資突破100億元，完成招商選資300億元，入駐企業(yè)100家，投產(chǎn)企業(yè)50家。截至6月5日，全市工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資32.90億元（基礎(chǔ)設(shè)施項目累計完成投資7.48億元，企業(yè)投資項目累計完成投資25.41億元），占年度目標任務的32.9％；簽約合同項目68項，總投資114.83億元，占年度目標任務的38.3％；園區(qū)入駐企業(yè)77家，投產(chǎn)企業(yè)24家。

四是突出民企項目對接工作。以民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對接工作為抓手，積極推進產(chǎn)業(yè)招商、大項目招商、龍頭項目招商，集中力量辦好“第三屆海峽兩岸電機電器博覽會”展務工作、“XX市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會（深圳）”等招商活動，著力構(gòu)建招商引資長效平臺；截至6月底，201*年簽約117項合同項目累計開工建設(shè)達到94項，累計開工率為80.34%，累計完成投資57.62億元。其中，今年以來已完成投資29.26億元，占年度投資計劃60億元的48.8％。上半年，我市已有具備簽合同項目116項，總投資452.21億元，占年度目標350億元的129.2％；在談（協(xié)議）項目29項，總投資169.60億元，占年度目標150億元的113.1％；

（二）推進技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是積極推進閩東電機電器千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。代擬《XX省人民政府關(guān)于加快推進閩東電機電器千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展措施的通知》，并完成《閩東電機電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*）》（報批稿）的編寫，深入全市電機電器企業(yè)，貫徹宣傳《XX省人民政府關(guān)于加快推進閩東電機電器千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展措施的通知》通知精神，并組織全市電機電器行業(yè)269名企業(yè)家，參加市委、市政府召開的電機電器產(chǎn)業(yè)企業(yè)家大會，積極擴大政策知曉面。

二是強化技術(shù)創(chuàng)新。將“6〃18”對接工作常態(tài)化，在積極推動項目對接過程中，更加注重對接項目的質(zhì)量，尋找解決我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)需求，加快項目成果轉(zhuǎn)化；積極做好201*年省工商發(fā)展資金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項項目申報工作；篩選優(yōu)秀市級企業(yè)技術(shù)中心申報省級企業(yè)技術(shù)中心；積極開展研究合作，構(gòu)建公共平臺，利用XX省泵類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站和XX省機械科學研究院機電產(chǎn)品檢測中心（國家實驗室）作為機電產(chǎn)品檢測公共服務平臺，實施“XX省電機產(chǎn)業(yè)集群信息化服務平臺”、“計算機集成制造技術(shù)公共服務平臺”、“XX泵產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升公共服務平臺”和“工業(yè)泵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺”等公共服務平臺；以省級產(chǎn)學研項目進行示范與帶動，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

（三）強化運行調(diào)度、提升服務水平

一是加強運行分析調(diào)度。建立和完善日常運行調(diào)度和重點協(xié)調(diào)相結(jié)合的工業(yè)經(jīng)濟運行實時監(jiān)測機制和年度計劃落實情況跟蹤制度，做好每季度和每月份的工業(yè)形勢分析和年度計劃指標完成情況分析。上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)迅速壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、總產(chǎn)值持續(xù)保持20.3%與19.5%以上的增長速度，增幅分別比全省平均水平高出5.7和4.3個百分點。

二是強化安全生產(chǎn)工作。進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，調(diào)整充實委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室，完善安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全內(nèi)頁管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大監(jiān)管力度，防止重大事故的發(fā)生；開展冶金、民爆、電力生產(chǎn)、商貿(mào)等多個行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查、整治工作。組織全市冶金、民爆、有色、建材、輕工紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)標準化建設(shè)，并開展自評復核，開展成品油市場專項整治行動和逾期未辦理延期換證手續(xù)的成品油企業(yè)核查工作，全市未發(fā)生重大傷亡事故，在市安辦領(lǐng)導下，配合完成全市安全生產(chǎn)應急演練工作；在全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全體人員的共同努力下，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有力保障了全市工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。1-6月份，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)共死亡3人，占年度控制指標18人的16.7%，沒有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

三是優(yōu)化資源配置。建立和完善煤、電、油等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析和供應保障調(diào)控機制，保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行。上半年，全市完成電網(wǎng)投資8.88億元，占年計劃43.11%，開工續(xù)建項目52個，投產(chǎn)項目12個，開工、投產(chǎn)指標時序完成率100%。投產(chǎn)220千伏擴建電站1座，竣工110千伏新建變電站2座、投產(chǎn)擴建2座，投產(chǎn)35千伏擴建變電站2座，新增主變?nèi)萘?9萬千伏安；投產(chǎn)110千伏線路5條，新增線路長度60公里。提前完成迎峰度夏重點項目220千伏溪尾二期擴建、小沙二期擴建等工程，為保障工業(yè)用電奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）著力企業(yè)需求，提升服務質(zhì)量

一是持續(xù)深化“五送”服務。在全市開展“四下基層、四解四促”的基礎(chǔ)上，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)持續(xù)深入開展為企業(yè)“送信心、送政策、送信息、送經(jīng)驗、送幫助”等“五送”服務活動，堅持帶著任務下基層，服務在一線；開展電機電器產(chǎn)業(yè)調(diào)研，代擬《XX省人民政府關(guān)于加快推進閩東電機電器千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展措施的通知》，完成《閩東電機電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*）》（報批稿）編寫；編制“企業(yè)服務年”政策文件選編（一）并印制了1800本分發(fā)至全市所有規(guī)模以上企業(yè)及各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位；組織全市電機電器行業(yè)269名企業(yè)家，參加市委、市政府召開的電機電器產(chǎn)業(yè)企業(yè)家大會；積極推薦金融機構(gòu)申報小企業(yè)貸款風險補償金，上半年獲得201*年小企業(yè)風險補償金237萬元；制定《關(guān)于落實扶持工業(yè)小微企業(yè)貸款專項貼息資金的暫行辦法》，對小微企業(yè)擴大生產(chǎn)、擴大出口、開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)改造、增加就業(yè)等貸款項目進行貸款貼息。

二是強化融資協(xié)調(diào)服務。加強政銀企對接，及時掌握企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)的支持，幫助中小企業(yè)解決融資困難。至5月底，全市101家融資性擔保機構(gòu)在保責任余額271.02億元，覆蓋全市5500多家工貿(mào)企業(yè)。積極推薦符合條件的融資性擔保公司申請國家、省級擔保風險補助，3家融資性擔保公司申請國家免征營業(yè)稅政策。獲得XX省中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)風險補助預撥資金1378萬元。

三是開展企業(yè)成長培訓工作。截止6月底，共舉辦企業(yè)精細化管理培訓6場，涉及培訓人員500多人次，并組織30多家企業(yè)先后赴廣東深圳、佛山等地的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)觀摩學習企業(yè)的管理經(jīng)驗，努力培養(yǎng)一批具有世界戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平高的企業(yè)經(jīng)營管理者；積極配合市委宣傳部啟動“企業(yè)文化提升工程”，舉辦“企業(yè)運營謀略”、“企業(yè)人文精神”和“文化打造核心競爭力”等專場講座，加強企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)全面發(fā)展。

（五）抓好節(jié)能降耗，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟

一是全面部署節(jié)能降耗工作。實行節(jié)能目標責任制，落實

節(jié)能降耗層層問責制度，建立健全節(jié)能預警和監(jiān)督檢查機制。全面推進實施項目合理用能評估審查制度，強化節(jié)能宣傳、節(jié)能培訓，積極開展年度重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況和高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況監(jiān)督檢查。

二是推進節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。支持企業(yè)加大技改力度，組織20個節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟項目申報國家、省級專項補助資金，其中鼎信實業(yè)合同能源管理項目，節(jié)能1萬噸標準煤，發(fā)揮了典型示范作用；大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，建立柘榮縣“十二五”省級生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟示范試點縣，柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、福鼎工業(yè)園區(qū)、壽寧際頭仔工業(yè)園區(qū)等3個“十二五”省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和屏南榕屏化工有限公司等5家循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)；開展資源綜合利用認定工作，對4家企業(yè)實施認定，年可綜合利用粉煤灰、石粉、煤渣等工業(yè)廢棄物30多萬噸。

三是加強對重點能耗企業(yè)管理。繼續(xù)對重點企業(yè)實行用能動態(tài)監(jiān)測管理，指導企業(yè)制定節(jié)能工作規(guī)劃和開展能源審計，30家市控重點用能企業(yè)實現(xiàn)萬元產(chǎn)值能耗下降10%。努力推進清潔生產(chǎn)工作，引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，對1家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)節(jié)能、減排、增效。

（六）深化協(xié)作交流，推動區(qū)域合作

一是推進山海協(xié)作工作。立足于已經(jīng)形成的良好基礎(chǔ)，深化山海協(xié)作，拓展更寬領(lǐng)域，積極推動福州XX在實體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目布局、城市建設(shè)、基礎(chǔ)配套、港口開發(fā)、旅游品牌、人才科技等更高層次的交流合作，努力實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。與福州莆田簽訂構(gòu)建福州大都市區(qū)、推進福莆寧同城化發(fā)展框架協(xié)議，推動柘榮縣旅游局與福州市旅游協(xié)會旅游合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，打通福州至柘榮旅游線路。

二是組織開展區(qū)域協(xié)作工作。成功舉辦了“閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)市委（工委）書記、市長（主任）聯(lián)席會議”，承辦第十四屆海交會“閩浙贛皖福州經(jīng)濟協(xié)作區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作展”及“海西東北翼閩浙企業(yè)家座談會”等。并赴深圳開展經(jīng)貿(mào)活動，粵港企業(yè)家與我市共簽約合作投資項目42個，投資總額達192.84億元人民幣。

三是深化援疆對口幫扶工作。繼續(xù)深化援疆工作，在干部人才援疆、項目援建、產(chǎn)業(yè)合作、扶貧幫困等方面取得了顯著成效，201*年援建項目8個，支援資金2082.5萬元，上半年，援疆資金已撥付兩期，共計1512.5萬元。

（七）強化市場監(jiān)管，保障商貿(mào)繁榮

一是積極擴大消費。鼓勵和引導汽車、家電、通訊產(chǎn)品消費，積極開展家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作。1-6月全市累計銷售

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品14.65萬臺、實現(xiàn)銷售額3.35億元。截止6月30日，我市累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品80.22萬臺，占全省11.5%，累計實現(xiàn)銷售額18.46億元，占全省11.3%。全市已兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼資金22185.2萬元，補貼兌付率98.8%。

大力推進家庭、家政服務一體化，鼓勵社區(qū)商業(yè)服務平臺建設(shè)，加大城市市場開拓力度。努力擴大產(chǎn)銷對接，組織企業(yè)與大中型超市開展直接訂貨、進場銷售銜接活動。

二是加快商貿(mào)流通體系建設(shè)。全力推進現(xiàn)代市場流通體系建設(shè)，重點支持5個城鄉(xiāng)集貿(mào)市場升級改造和50個社區(qū)便利店

建設(shè)，制定了扶持城鄉(xiāng)便民服務網(wǎng)點和集貿(mào)市場建設(shè)的實施意見，明確了目標任務、工作原則、規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)范、組織實施、保障措施等；全年計劃投資集貿(mào)市場建設(shè)1487.萬元，上半年，已完成投資1299.5萬元，占年度計劃的87.4%；進一步提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量和服務功能，上半年上報商務部擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個、改造農(nóng)家店26個。

三是強化市場監(jiān)管。加強牲畜屠宰管理，上半年累計開展屠宰執(zhí)法檢查共出動執(zhí)法800人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體1014家，查處違法案件4起，查獲非法屠宰肉品40公斤，六月底市縣城區(qū)生豬定點屠宰率達到100%，實行定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到96.3%。全市已實施定點屠宰區(qū)域牛、羊定點率分別為95.1%、95.5%；加強酒類流通管理，上半年，全市酒類經(jīng)營者已登記備案1797戶，發(fā)放酒類流通隨付單4500本；強化食品安全監(jiān)管，上半年，全市共開展各類檢查2749次，出動人員7165人次，查處各類違法案件200起，案值20.77萬元，查處不合格食品4103.5公斤，罰沒款15.31萬元。

（六）強化作風建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)

一是加強對黨風廉政建設(shè)。全面堅持標本兼治、綜合治

理、懲防并舉、注重預防的方針，按照市紀委的工作部署，圍繞經(jīng)貿(mào)主要任務開展紀檢監(jiān)察工作。進一步落實反腐倡廉建設(shè)工作職責和任務，制定《XX市經(jīng)貿(mào)委201*年懲防體系建

設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作方案》，把黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作任務細化分解到各分管領(lǐng)導，各承辦科室，做到分工到崗，責任到人。制定《XX市經(jīng)濟貿(mào)易委員會“解放思想，力求先行”大學習大討論活動實施方案》、《XX市經(jīng)濟貿(mào)易委員會“四下基層，四解四促”活動實施方案》及配套措施，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動經(jīng)貿(mào)科學發(fā)展、促進社會和

諧穩(wěn)定、服務基層企業(yè)群眾中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二是加強學習型機關(guān)建設(shè)。領(lǐng)導發(fā)揮帶學作用。利用黨

組會議、全委干部大會，研究部署反腐倡廉建設(shè)有關(guān)工作，并學習了認真組織學習十七屆中紀委七次全會、國務院廉政工

作會議、省紀委九屆二次全會、市紀委三屆二次全會、省、市政府廉政工作會議以及省、市推進懲防體系建設(shè)視頻會議精神，開展廉政、勤政常態(tài)化宣傳教育，倡導廉潔風尚，營造廉潔氛圍。

有關(guān)規(guī)定，并組織了討論。其次是切實抓好黨員干部的日常學習教育。建立周學習交流制度，定每周五下午安排一位領(lǐng)導

或科室負責人進行“講業(yè)務、談體會、論發(fā)展”講座，通過“講與聽”的學習，不斷拓寬干部職工視野，使全體干部職工不僅成為崗位的行家里手，同時又是經(jīng)貿(mào)工作的多面手，著力鍛造一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的黨員干部隊伍。

三是加強干部隊伍作風建設(shè)。根據(jù)市委、市政府深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”活動的要求，結(jié)合工作實際，制定詳細的實施方案，明確各項活動內(nèi)容的責任科室、責任人。結(jié)合“解放思想，力求先行”大學習大討論、“四下基層，四解四促”、“中小企業(yè)服務年”活動，建立委領(lǐng)導干部掛縣（市、區(qū)）幫扶企業(yè)制度。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》、《XX省辦事公開暫行辦法》和市政府《關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》，調(diào)整充實機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，深入推進機關(guān)效能、政風行風和辦事公開建設(shè)，提高辦事效率，優(yōu)化政務環(huán)境，推進權(quán)力透明運行，更好地接受群眾監(jiān)督。

上半年，全市工業(yè)、內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟總體發(fā)展平穩(wěn)，但受到世界經(jīng)濟形勢不景氣以及其他因素影響，還存在一些突出的困難和問題，：一是持續(xù)高速增長壓力加大。我市已經(jīng)連續(xù)7年增幅居全省首位，高增長同時使基數(shù)迅速提高，201*年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1300億元，達到1386.8億元，比增28.4%，持續(xù)保持高速增長壓力加大。二是工業(yè)品產(chǎn)銷率有所下滑。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值806.68億元，增長31.4%，增幅同比下降31.7個百分點，比一季度還降低了12.2個百分點；產(chǎn)品銷售率為95.40%，比上年下降1.0個百分點。三是投資面臨較大壓力。隨著銀行準備金率、利率的不斷提高，國家貨幣政策的調(diào)整以及對房地產(chǎn)投資的調(diào)控，在對政府新上項目貸款嚴格控制的同時，也給房地產(chǎn)投資帶來了較大影響。

三、下半年工作意見

下半年，我委將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府委的工作部署，積極開展“解放思想、力求先行”大學習大討論活動，深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”活動，堅持“五抓”，爭取全面完成全年工作目標任務，實現(xiàn)全市工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）抓項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是抓好重點

項目跟蹤管理。繼續(xù)強化項目對接，謀劃儲備一批重點技術(shù)改造項目，并積極向上推薦。強化重點技術(shù)改造項目跟蹤調(diào)度和季度通報制度，建立重點項目動態(tài)信息管理系統(tǒng)和滾動推進機制，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓和存在的問題，提出建議對策，為領(lǐng)導決策當好參謀助手。二是扎實推進新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役。重點圍繞規(guī)劃、征遷、資金、審批等共性問題，加強協(xié)調(diào)，研究對策，逐項破解難題。進一步提升機關(guān)服務效能，簡化辦事程序；完善督查制度，將督查的重點放在重大項目上，放在為項目解決困難和問題上，放在促進改善服務上;繼續(xù)認真落實考評通報制度，對項目固定資產(chǎn)投資完成情況、開竣工項目數(shù)量、信息報送質(zhì)量等指標進行通報考核。三是加快民企產(chǎn)業(yè)項目對接工作進度。落實項目首席責任人制度和“五個一”工作機制，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的難題，確保項目開工率；加快工作進度，落實工作責任，按照

既定時間節(jié)點要求做好XX省珠三角民企對接洽談會的各項工作；抓好對接項目的跟蹤落實，對已達成意向和已簽約項目進行跟蹤服務，及時幫助解決問題，促進正在洽談項目順利簽約，推進已簽約項目順利開工建設(shè)。

（二）抓創(chuàng)新，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技合作交流力度。進一步探索“企業(yè)投資為主，高校、科研院所與企業(yè)共同開發(fā)，成果共享”的模式，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立長期“產(chǎn)學研”合作關(guān)系，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺。二是著力創(chuàng)

建企業(yè)技術(shù)中心。進一步加強市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和管理

工作，選擇一批有條件的企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心的認定，計劃新認定的企業(yè)技術(shù)中心不低于8家。三是引導與促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

新投入。建立科技風險投資資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵金

融機構(gòu)積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成多元化科技投入體系，進一步加強對申報技術(shù)創(chuàng)新專項項目和省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎進行跟蹤，落實相關(guān)補助和獎勵資金。

（三）抓節(jié)能，不斷增強持續(xù)發(fā)展能力。一是強化監(jiān)督考核工作。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的能耗指標實際和發(fā)展客觀用能需要，科學分解下達各縣（市、區(qū)）下半年下降性能耗指標，并繼續(xù)做好對各地用能情況的監(jiān)測分析、預警預測和監(jiān)督考核工作，確保目標任務的分解落實。二是做好節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟示范工程。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造和創(chuàng)新，推進重點項目實施和措施落實。三是繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)工作。組織一批企業(yè)開展清潔生產(chǎn)自愿審核。繼續(xù)加大節(jié)能的監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法力度，全面實行新上項目合理用能評估審核制度，從源頭控制用能不合理項目的建設(shè)，嚴格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能計劃，堅決淘汰高能耗、高物耗和重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，督促企業(yè)重視節(jié)能降耗，自覺節(jié)能降耗。

（四）抓服務，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展“企業(yè)服務年”活動。繼續(xù)開展政策咨詢、企業(yè)融資、管理提升等政策宣傳服務，建立委內(nèi)“企業(yè)服務年”活動溝通聯(lián)系機制，開展信息收集，積極匯總?cè)�市開展企業(yè)服務年工作的有效經(jīng)驗和好的做法，推進企業(yè)服務年活動深入開展。二是優(yōu)化管理提升服務。以實施管理提升計劃為重點，繼續(xù)組織開展人員培訓和管理咨詢等服務活動，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，提高管理水平。積極支持有條件企業(yè)建立內(nèi)部培訓機構(gòu)，加大資金、場地、設(shè)施設(shè)備等方面投入，建立健全內(nèi)部培訓制度。三是完善投融資服務環(huán)境。進一步完善市縣兩級擔保機構(gòu)監(jiān)管工作，延伸行業(yè)擔保融資覆蓋面，完善和落實小額貸款公司運行機制，多途徑解決中小企業(yè)發(fā)展資金困難。拓寬投融資渠道，配合市人行，繼續(xù)推進XX市中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)發(fā)行。

（五）抓商貿(mào)，促進工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進商貿(mào)重點

項目建設(shè)。積極跟蹤商貿(mào)項目建設(shè)進展情況，及時幫助協(xié)調(diào)、

解決項目進展中的困難和問題，確保福安海峽茶都（二期）、霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心等重點任務的全面完成；強化服務

工作，健全服務機制，跟蹤推動落實紅星美凱龍家具城、XX中

益家居博覽中心、海峽家居精品中心等項目盡快動工建設(shè)。二

是強化家政服務體系建設(shè)試點工作。進一步完善工作機制，加強組織領(lǐng)導，著力打造布局合理、運行高效的現(xiàn)代家政服務網(wǎng)絡(luò)；堅持市場化運作，以企業(yè)為主體，按照公開、公正、透明原則，招標選擇優(yōu)秀的大型家政龍頭企業(yè)參與試點。三是繼續(xù)加強行

業(yè)管理。完善我市肉品質(zhì)量信息可追溯體系建設(shè)，加強畜禽屠宰、酒類流通、成品油、報廢汽車等市場的監(jiān)管，建立和完善各項監(jiān)管機制，開展相關(guān)專項整治活動；加強拍賣、典當、二手車交易、報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管。四是加強“菜籃子”基地建設(shè)。鞏固和發(fā)展“菜籃子”基地建設(shè)，落實各項扶持政策，引導省、市級城市副食品調(diào)控基地加大投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品生產(chǎn)，增強政府調(diào)控市場能力。

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