市民間組織管理工作情況匯報(bào)

****市民間組織管理工作情況匯報(bào)

****市位于河南省西北部，總面積623.5平方公里，

轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個(gè)辦事處329個(gè)村（居、社區(qū)）。總?cè)丝?9.8萬(wàn)。近年來(lái)，我市民間組織管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，各類民間組織迅速成長(zhǎng)并日益壯大起來(lái)，它們?cè)谡{(diào)動(dòng)社會(huì)資源，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，發(fā)揮了重要的作用。目前，全市經(jīng)核準(zhǔn)登記的民間組織有45家，其中社會(huì)團(tuán)體28家，民辦非企業(yè)單位17家，涉及教育、勞動(dòng)、科技、體育、農(nóng)業(yè)、文化等多個(gè)領(lǐng)域。去年以來(lái)新登記社會(huì)團(tuán)體3家，民辦非企業(yè)單位4家。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持依法行政，把好登記關(guān)

在民間組織登記工作中，我們堅(jiān)持依法行政，規(guī)范登記程序，仔細(xì)審核材料，嚴(yán)把入口關(guān)。向前來(lái)咨詢的對(duì)象做好政策法規(guī)宣傳及辦理程序講解，使其充分了解辦理規(guī)程，熱情指導(dǎo)其按要求提交相關(guān)文本材料。嚴(yán)格規(guī)范登記程序，審批時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門共同把關(guān)，對(duì)手續(xù)不全和不合要求的堅(jiān)決不辦，較好地完成各類社會(huì)組織的登記備案手續(xù)。

二、加強(qiáng)年度檢查，把好管理關(guān)

一是精心組織。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位201*年度檢查工作的通知》[201*]22號(hào)文件，明確年

檢范圍、時(shí)間、內(nèi)容、方法和要求。二是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查社會(huì)組織的遵紀(jì)守法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動(dòng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況。嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個(gè)通過(guò)一個(gè)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法達(dá)到要求的社會(huì)組織，出具整改通知書(shū)，規(guī)定時(shí)間，限期整改。三是形式多樣。采用現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題會(huì)議、個(gè)別協(xié)商、電話督辦、登門催辦等多種形式進(jìn)行年檢，提高了年檢工作的質(zhì)量、進(jìn)度和效果。通過(guò)年檢，全市社會(huì)組織發(fā)展情況良好。201*年應(yīng)參加年檢的社會(huì)組織共66個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體42家，民辦非企業(yè)單位24家。年檢合格社會(huì)組織39家，不合格社會(huì)團(tuán)體4家，撤銷登記處罰社會(huì)組織23家，參檢率100％。對(duì)年檢不合格的4家社會(huì)團(tuán)體分別下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。并在焦作日?qǐng)?bào)上對(duì)年檢結(jié)果進(jìn)行了公告。

三、大力扶持培育，把好發(fā)展關(guān)

一是注重信息交流。我們與教育、質(zhì)監(jiān)、公安、科協(xié)等部門加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)聯(lián)系，促進(jìn)工作開(kāi)展。如教育局在頒發(fā)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》時(shí)，及時(shí)與我們聯(lián)系，并要求申報(bào)者到我局咨詢和依法登記。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用業(yè)務(wù)主管部門召開(kāi)的會(huì)長(zhǎng)碰頭會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)例會(huì)等有關(guān)會(huì)議進(jìn)行民間組織法規(guī)政策宣傳，提高業(yè)務(wù)認(rèn)知能力。三是注重典型宣傳。我們主動(dòng)與業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用大的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，并進(jìn)行推廣。目前，我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有13家。其中，

****林果、****雪密瓜、****林果等協(xié)會(huì)的生產(chǎn)基地均

被評(píng)為“河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。豫培紅林果協(xié)會(huì)和李大人莊雪密瓜協(xié)會(huì)等充分發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用，為果農(nóng)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)為廣大果農(nóng)解決了在種植、嫁接、管理等方面的不少難題。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，把好質(zhì)量關(guān)

堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，對(duì)民間組織統(tǒng)一了登記流程，統(tǒng)一了申報(bào)材料格式，統(tǒng)一了行政審批文書(shū)，統(tǒng)一了歸檔要求。督促檢查各類社會(huì)組織履行成立、變更、注銷等登記手續(xù)及發(fā)生變更后的備案事項(xiàng)。加大執(zhí)法查處力度，結(jié)合市紀(jì)檢委、審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)28家社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”進(jìn)行檢查，沒(méi)有存在“小金庫(kù)”問(wèn)題。201*年5月15日，我局接上級(jí)批示，就“關(guān)于****市愛(ài)心助學(xué)基金會(huì)未經(jīng)登記擅自開(kāi)展活動(dòng)”一事，高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究決定，指派專人依法開(kāi)展調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，該基金會(huì)在未經(jīng)登記的情況下，擅自開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)重違反了《基金會(huì)管理?xiàng)l例》之規(guī)定，在社會(huì)上造成了不良影響。根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行了依法取締，對(duì)違法活動(dòng)所募集的資金56.8276萬(wàn)元予以沒(méi)收。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，形成了社會(huì)組織行為規(guī)范、活動(dòng)正常、相互溝通、相互協(xié)作的良好氛圍，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、方便群眾生活、擴(kuò)大就業(yè)等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。

五、加強(qiáng)窗口建設(shè)，把好服務(wù)關(guān)

為方便申請(qǐng)人來(lái)訪咨詢、辦事登記，去年6月份將民間組織登記審批事項(xiàng)進(jìn)駐民政服務(wù)大廳，設(shè)置專門崗位，安排專人負(fù)責(zé)接待，制定了一套民間組織登記操作程序樣本，為申辦者提供參考，確保申辦材料規(guī)范完善，開(kāi)展“微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)”，落實(shí)一站式審批制度，提高辦事效率，優(yōu)化辦事流程，確保審批工作零投訴。

在以后的工作中，我們將按照新形勢(shì)下社會(huì)組織管理工作的的新要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，強(qiáng)化服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)民間組織管理工作新局面，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二○一一年十月十九日

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河津市民政局工作情況匯報(bào)

河津市民政局是主管社會(huì)行政事務(wù)的政府組成部門，內(nèi)設(shè)六個(gè)行政機(jī)構(gòu)（辦公室、優(yōu)撫安置股、社會(huì)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、民間組織管理股、監(jiān)察室），下轄五個(gè)事業(yè)單位（低保中心、婚姻登記處、軍休所、福利企業(yè)管理中心、救助站），現(xiàn)任局長(zhǎng)韓云芳、副局長(zhǎng)武民、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬趕良、軍休所（副科級(jí)單位）所長(zhǎng)任降濤，全局現(xiàn)有干部職工40人。現(xiàn)將民政局201*年上半年工作情況及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

（一）著力改善民生，強(qiáng)化社會(huì)保障

1、低保工作。目前，我市共有城市低保對(duì)象2232戶4147人，保障標(biāo)準(zhǔn)為人均月255元，農(nóng)村低保對(duì)象7131戶10515人，保障標(biāo)準(zhǔn)為人均月119元。上半年的低保工作，我們主要圍繞年檢工作展開(kāi)，采取入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示的辦法，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)低保工作管理法制化、申請(qǐng)審批程序規(guī)范化、家庭收入核實(shí)科學(xué)化、保障金發(fā)放社會(huì)化、檔案管理制式化、低保對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化、低保工作監(jiān)督經(jīng)常化。上半年共發(fā)放城市低保金527萬(wàn)元，農(nóng)村低保金507萬(wàn)元。2、大病醫(yī)療救助工作。上半年，我們對(duì)城鄉(xiāng)特困戶大病醫(yī)療救助辦法進(jìn)行了修訂，對(duì)非低保戶救助對(duì)象設(shè)10種特種大病救助

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范圍。截至目前，我們共發(fā)放城市大病醫(yī)療救助金25萬(wàn)元，救助城市大病患者30人，并拿出10萬(wàn)元，資助1504名城市低保戶參保；發(fā)放農(nóng)村大病醫(yī)療救助金45萬(wàn)元，救助農(nóng)村大病患者141人，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療難問(wèn)題。

3、五保供養(yǎng)工作。我市共有農(nóng)村五保對(duì)象764名，其中，115人入住敬老院，集中供養(yǎng)率15%。上半年，我們出臺(tái)了《河津市農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，并按照上級(jí)文件要求，提高了五保供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年1500元提高到2500元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年1200元提高到201*元。

4、救災(zāi)工作。一是加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度。我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)儲(chǔ)備較為充足的棉被、大衣、棉衣褲、帳篷以及瓶裝水、方便食品共70噸，并將運(yùn)城市、稷山縣、萬(wàn)榮縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)作為支援庫(kù)，切實(shí)增強(qiáng)了救災(zāi)應(yīng)急能力。二是加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市共有災(zāi)害信息員180名，涵蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)，為快速上報(bào)、應(yīng)對(duì)災(zāi)情奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)。今年的5月12日是我國(guó)第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，我局與市政府辦聯(lián)合開(kāi)展了“河津市防災(zāi)減災(zāi)大型咨詢宣傳活動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，收到了良好的社會(huì)效果。

(二）服務(wù)國(guó)防建設(shè)，搞好優(yōu)撫安置

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目前，我市共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象998名，其中三屬戶68名，革命傷殘軍人150名，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人528名，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人243名，參戰(zhàn)參試人員9名。上半年，結(jié)合建黨90周年，我們以優(yōu)撫對(duì)象“解三難”為重點(diǎn)，開(kāi)展了以下工作：一是安排全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在市優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)體檢，使其了解目前身體狀況，初步篩查早期病癥信號(hào)，并通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療救助，切實(shí)解決他們的醫(yī)療難問(wèn)題。二是清明節(jié)期間，組織全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校3000余人到烈士陵園為烈士掃墓，緬懷革命先烈，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三是為全面了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀，推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展了散葬烈士墓地普查工作，通過(guò)普查，我市共有烈士255名。四是“七一”前夕，對(duì)建國(guó)前入黨的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，為他們送去黨和政府的溫暖。五是深入開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助工作，共救助29人次，發(fā)放救助金50050元。六是為20名減員重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家屬發(fā)放喪葬補(bǔ)助94775元。（三）落實(shí)基層政權(quán)，建設(shè)和諧社區(qū)

1、完成了第九屆村委會(huì)換屆選舉前村情民意的調(diào)研。今年下半年，全省將進(jìn)行第九屆村委會(huì)換屆選舉工作，為進(jìn)一步掌握我市村委會(huì)換屆選舉前的村情民意，從5月中旬開(kāi)始，我局調(diào)研組深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了為期一月的換屆選舉調(diào)研，每到一村，通過(guò)采取座談會(huì)、走訪群眾等形式詳細(xì)了解該村換屆選舉

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前的村情民意，積極調(diào)查存在的問(wèn)題和困難，結(jié)合“難點(diǎn)村”治理工作，采取有效措施，積極化解矛盾，為換屆選舉工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)工作。按照運(yùn)城市要求，要實(shí)現(xiàn)非農(nóng)人口社區(qū)管理全覆蓋。目前三大企業(yè)的非農(nóng)人口還未納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)管理范圍。為進(jìn)一步做好城市社區(qū)建設(shè)工作，上半年，我們深入到三大企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，充分了解企業(yè)現(xiàn)行的人員管理模式以及設(shè)立社區(qū)存在的問(wèn)題，通過(guò)我們多次同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，初步形成了企業(yè)設(shè)立社區(qū)工作意見(jiàn)，下半年有望實(shí)現(xiàn)非農(nóng)人口社區(qū)管理全覆蓋。

3、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)全覆蓋活動(dòng)。我市目前有農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)村108個(gè)，還有40個(gè)村還未進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，為盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋，盡快申報(bào)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋縣（市、區(qū)），我們積極召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，要求各村積極學(xué)習(xí)借鑒已開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，按照我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公場(chǎng)地，建立工作制度，配齊配強(qiáng)工作人員，積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作。（四）發(fā)展福利事業(yè)，搞好社會(huì)事務(wù)

1、敬老院管理工作。一是完成201*年新建、改擴(kuò)建的兩個(gè)敬老院工程項(xiàng)目城區(qū)敬老院、樊村敬老院的后續(xù)工程，完善配套設(shè)施，使之達(dá)到入住條件，為我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展注入新的活

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力，目前，這兩個(gè)敬老院的配套設(shè)施基本到位，后續(xù)工程進(jìn)入掃尾階段。二是規(guī)范敬老院管理，督促各敬老院盡快手續(xù)，使之合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)老人合法權(quán)益。

2、福利企業(yè)管理工作。目前，我市共有福利企業(yè)18家，安置殘疾職工2531人。上半年，我們?cè)谂�力服�?wù)福利企業(yè)的同時(shí)，狠抓管理工作。督促各企業(yè)為殘疾職工按期繳納“四險(xiǎn)”，確保殘疾職工工資按照最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。

3、民間組織管理工作。我市共有民間組織42家，其中社會(huì)團(tuán)體24家、民辦非企業(yè)18家。上半年，我們?cè)谏钊胱龊妹耖g組織年檢工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，指導(dǎo)、督促各民間組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)民間組織活力，在我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

4、地名區(qū)劃管理工作。上半年，我們完成了地名數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)了1.0版本向3.0版本的轉(zhuǎn)換。

5、婚姻登記工作。我局婚姻登記處在全運(yùn)城市唯一一家連續(xù)兩年獲得“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。上半年共辦理結(jié)婚登記1973對(duì)，離婚登記158對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證件82份，出具婚姻證明226份。

二、下半年工作安排

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（一）認(rèn)真落實(shí)《山西省五保供養(yǎng)辦法》，按照《河津市農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)敬老院管理工作力度，努力提高五保集中供養(yǎng)率。

（二）全面完成城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核工作，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，努力提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活水平。

（三）開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。以慈善助學(xué)為重點(diǎn)項(xiàng)目，拿出30萬(wàn)元，解決100名貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。

（四）加快河津市福利中心項(xiàng)目建設(shè)步伐，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，完善各種手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（五）在積極探索殯儀館運(yùn)行體制的基礎(chǔ)上，使我市殯儀館投入使用，通過(guò)完善健全工作制度，促使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。（六）搞好府西社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工程，并通過(guò)完善社區(qū)服務(wù)功能，為廣大市民提供完善的服務(wù)，真正把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

（七）完成烈士陵園維修改造工程，進(jìn)一步美化烈士陵園面貌，為廣大市民提供良好的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)場(chǎng)所。

（八）嚴(yán)格把握政策法規(guī)，認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作，確保村委會(huì)換屆選舉工作按期順利圓滿完成。

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