市水務局后進村幫扶辦公室201*年工作計劃

**市水務局后進村幫扶辦公室

201*年工作計劃

為認真做好201*年后進村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據(jù)后進村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計劃如下：一、總體思路

圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責任,強化工作措施,加大督查力度，確保全市78個后進村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。二、重點工作安排

201*年,后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關系。二是要加大控制和調處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通,共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

2、抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質和能力。

3、抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。

4、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設法為所包村多辦實事，多做好事。年內每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法（試行）》的規(guī)定，結合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。三、時間安排

201*年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調查研究，盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于201*年1月底前完成，后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。

2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于201*年2月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進行通報并反饋工作隊，各工作隊認真開展“回頭看”活動，調整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。五、工作措施

1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室，具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調、調度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構，落實領導干部聯(lián)系后進村制度，及時調度掌握工作進展情況，當好駐村干部的后盾。

2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理，每周召開一次會議調度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調度考核工作，每月要召開一次調度會議。

3、加強督查調度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查，年內抽查暗訪不少于6次，對督查情況進行通報，年內編發(fā)督查通報6期。

4、加強新聞宣傳。及時總結推廣工作隊的好的經(jīng)驗做法，年內上報信息12篇，編發(fā)簡報24期，制作專題電視節(jié)目12期。5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進行通報批評，并責令寫出書面檢查；對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從201*年起，駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委考評、組織考察的程序進行考核，并根據(jù)考評結果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽和物質獎勵。

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招遠市水務局后進村幫扶辦公室201*年工作計劃為認真做好201*年后進村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據(jù)后進村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計劃如下：一、總體思路

圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責任,強化工作措施,加大督查力度，確保全市78個后進村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。二、重點工作安排

201*年,后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關系。二是要加大控制和調處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通,共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

2、抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質和能力。

3、抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。

4、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設法為所包村多辦實事，多做好事。年內每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《招遠市村級規(guī)范化管理工作實施辦法（試行）》的規(guī)定，結合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。三、時間安排

201*年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調查研究，盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于201*年1月底前完成，后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。

2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于201*年2月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進行通報并反饋工作隊，各工作隊認真開展“回頭看”活動，調整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。五、工作措施

1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室，具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調、調度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構，落實領導干部聯(lián)系后進村制度，及時調度掌握工作進展情況，當好駐村干部的后盾。

2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理，每周召開一次會議調度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調度考核工作，每月要召開一次調度會議。

3、加強督查調度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查，年內抽查暗訪不少于6次，對督查情況進行通報，年內編發(fā)督查通報6期。

4、加強新聞宣傳。及時總結推廣工作隊的好的經(jīng)驗做法，年內上報信息12篇，編發(fā)簡報24期，制作專題電視節(jié)目12期。5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進行通報批評，并責令寫出書面檢查；對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從201*年起，駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委考評、組織考察的程序進行考核，并根據(jù)考評結果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽和物質獎勵。

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