工作總結地稅局涉外稅收管理局年度工作總結
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某市地稅局涉外稅收管理局年度工作總結
涉外稅收管理局是**年9月初正式組建成立的機構,在過去的4個月里,涉外局在市局黨組的正確領導下,經(jīng)過全局干部的共同努力,不僅順利地完成了機構的組建工作,而且全面超額完成了稅收收入任務。同時,在征管工作質量、管理制度創(chuàng)新等方面也取得了新的突破和進展。**年全年共組織入庫涉外地方稅收1160.4萬元,收入總量首次突破千萬元大關,收入規(guī)模上了一個新的臺階,與去年相比增收386.4萬元,增長50%。其中機構組建成立后,在912月份4個月里共組織入庫涉外地方稅收580萬元,占全年入庫數(shù)的50%,比上年增收312萬元,增長116.4%。現(xiàn)將主要工作情況總結如下:
一、務實、高效抓組建
我局自今年9月份開始組建以來,在市局黨組的正確領導和兄弟部門的大力支持下,全局干部團結奮斗,萬眾一心,全身心地投入工作,自覺進入緊張工作狀態(tài),積極出主意、想辦法,一手抓機構組建,一手抓稅收征管。9月份當月就完成了涉外管轄戶《征管資料》的接管和機構組建等工作,其中:從原直屬分局接管《征管資料》38戶,從章貢區(qū)地稅局接管《征管資料》84戶,共計122戶征管企業(yè),并確保了當月涉外地方稅收入不滑坡;10月份工作進入正常運轉。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)范化的管理是確保地稅系統(tǒng)高效有序運轉的基礎。萬事開頭難,我局在認真抓好機構組建和稅收征管的同時,積極開展了建章立制工作,根據(jù)工作實際,在借鑒上級機關及兄弟單位經(jīng)驗的基礎上,共制訂崗位職責、涉外稅務審計操作規(guī)程、審核評稅操作辦法等
等17項工作制度與辦法,并切實抓好制度的落實,做到以制度管人,以制度管事,確保了政令暢通,使各項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學化的軌道。
二、依法治稅,促收入
涉外局組建以來,認真按照市局黨組的要求,積極做好依法治稅工作。一是為正確貫徹執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策,統(tǒng)一征稅范圍,我們針對原章貢區(qū)和市直在執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策以及征稅范圍上意見不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,在調查研究的基礎上,向市局起草了《關于贛州市城市房地產(chǎn)稅征稅范圍的請示》,市局給以了明確批示,從而進一步明確了我市城市房地產(chǎn)稅的征收范圍,統(tǒng)一了政策,公平了稅負,促進了稅收的增長。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,全面清理漏征漏管戶,建立健全個人所得稅代扣代繳檔案,有效促進了涉外個人所得稅收入的增長。據(jù)統(tǒng)計,**年涉外個人所得稅收入完成327.2萬元,比上年增長111.5
%,其中9-12月共組織入庫181.4多萬元,占全年入庫數(shù)的55.4%。三是努力推行公開辦稅、審核評稅和約請談話制度,積極配合市局在市直涉外飲食服務企業(yè)推廣稅控機的應用和在章貢區(qū)涉外企業(yè)推行“有獎發(fā)票”活動,并對少數(shù)納稅申報不正常的納稅戶進行了約請談話,維護了正常的納稅秩序,對偷稅行為起到了一定的震懾作用。**年涉外局征管范圍的地方稅收完成1160.4萬元,其中按預算級次劃分:章貢區(qū)入庫672.1萬元,比上年增長27.3%;市本級和黃金開發(fā)區(qū)入庫約488.3萬元,比上年增長98.5%。
三、夯實征管基礎,優(yōu)化稅收服務
一是對我局接管過來的122戶涉外企業(yè)的征管業(yè)務檔案進行了全面清理和規(guī)范,進一步夯實了征管基礎。二是對征管范圍內的所有涉外企業(yè)開展了一次稅源調查摸底工作,建立了分戶和分稅種的稅源檔案,全面掌握了涉外地方稅源底數(shù),并在此基礎上編報了**年涉外地方稅收建議計劃。三是按照市局的統(tǒng)一要求,建立了外籍人員和高收入行業(yè)和人員的個人所得稅征管信息檔案,完善了涉外重點稅源征管信息檔案,全面強化了對高收入人員的個人所得稅以及重點稅源監(jiān)控管理。四是進一步完善了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票和收據(jù)管理制度,強化了稅源控管,在堵漏增收上發(fā)揮了一定的效果。五是積極探索稅、企聯(lián)系方式的創(chuàng)新。為了解決好以往稅、企聯(lián)系渠道單一、不暢的矛盾,我們正在著手制作贛州地稅涉外稅收網(wǎng)頁,并準備通過市局網(wǎng)站開設涉外稅收政策、辦稅指南、稅務通知、通告等查詢服務,進一步豐富涉外稅收管理的辦稅服務功能,在稅、企之間架起方便聯(lián)系的紐帶和橋梁,為最終構建“電子稅務”,打下堅實的基礎。六是大力倡導“貼近式”服務,盡力為納稅人排憂解難。
在涉外稅收管理工作中,無論是現(xiàn)在的涉外稅收管理局還是原來的章貢區(qū)涉外分局都十分注重優(yōu)化稅收服務工作,盡力為納稅人排憂解難。我們首先是堅持以公開辦稅為手段,積極推行征稅“陽光”運作,按照政務公開和公開辦稅的要求,堅持稅收宣傳、納稅輔導制度化、經(jīng);,使外商及企業(yè)辦稅人員能明了地稅辦稅程序及相關的稅收政策,提高辦稅效率,為納稅人提供“貼近式”服務;如:**年12月,我們舉辦了一期涉外企業(yè)納稅輔導班,既宣傳了稅法,征管法,又融洽了稅企關系。其次堅持領導走訪企業(yè)、調查研究制度,讓納稅人感觸“貼近式”服務。在日常的稅收征管過程中,不僅稅務人員經(jīng)常關心企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和及時了解、反映、解決納稅人提出的各種問題,而且局領導也經(jīng)常走訪企業(yè),調查研究,解決實際問題。第三,積極推行和落實“首問責任制”、“限時服務承諾制”,實行規(guī)范、文明服務,大力倡導涉外局領導親自接待納稅人來訪和咨詢,面對面直接了解和解決納稅人反映的疑難問題,讓納稅人享受“貼近式”服務。
四、狠抓政治業(yè)務教育,加強干部隊伍建設
“萬事以人為本”,建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍是完成各項工作任務的根本保證。涉外局組建以來,我們根據(jù)干部人數(shù)較少,年紀輕,思想上不夠成熟的狀況,提出“內強素質,外樹形象”的口號,把思想政治教育和稅收業(yè)務學習擺到工作的重要位置。一是堅持
“二五”學習日,思想政治學習常抓不懈。二是組織干部認真學習了“十六大”的報告,每個同志都寫出了自己的學習心得體會。三是進一步加強了理想信念教育,促使干部職工樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,進行“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的教育,增強全心全意為人民服務的宗旨意識。四是加強了法制教育,提高了稅務干部的法制觀念,增強了稅務干部依法行政的能力。五是鼓勵干部參加稅收、財會、英語、計算機等各類資格考試,積極培養(yǎng)稅收、財會、外語、計算機等方面的人力資源。六是積極選派業(yè)務骨干參加全國涉外稅務審計規(guī)程培訓班以及省、市征管法實施細則培訓班學習,全面提升涉外稅務干部的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。七是狠抓反腐倡廉,整頓稅風稅紀工作,把反腐倡廉作為隊伍建設的主要內容,要求每個干部切實做到稅務人員“十五不準”,在外商和涉外企業(yè)辦稅人員心目中形成良好的公務員形象。
五、積極做好其它各項工作
一是積極配合市局ISO9001QMS的試運行,起草了適合本部門的質量方針及作業(yè)指導書。二是派員參加了全省稅收執(zhí)法大檢查。三是抽調人員協(xié)助市局工會開展各項活動等等。
涉外稅收工作中存在的問題和困難:
1、涉外地方稅收執(zhí)法剛性不強,征收難度大。一方面行政干擾較大,在一定范圍內仍然還存在地方政府擅自減免地方稅收的現(xiàn)象,在一定程度上影響了涉外地方稅收政策的統(tǒng)一貫徹執(zhí)行和稅法的公平性,加大了稅款的征收難度。另一方面少數(shù)部門從本部門利益出發(fā),打著優(yōu)化招商引資的口號,采用軟抗稅方法,不能很好地履行代扣代繳義務,造成了部分稅款的流失。
2、納稅環(huán)境有待進一步改善,稅法宣傳和涉外稅務審計工作仍需進一步加強。
3、涉外稅務干部的政治業(yè)務素質和服務水平仍需進一步提高。
4、隨著市政府招商引資力度的進一步加大,涉外地方稅收收入增長勢頭迅猛,**年預計將突破1500萬元,比前兩年翻了一翻,為更好地優(yōu)化涉外稅收服務,促進招商引資工作,服務于贛南經(jīng)濟。我們認為應當進一步充實涉外稅收征管人員,加強人員和裝備,完善征管設施,并在財力、物力上給予適當?shù)膬A斜,努力為來贛州投資的外資企業(yè)營造一個良好的地稅征收服務軟環(huán)境,使納稅人一踏進地稅涉外征管的第一道門檻,就切實感受到溫馨和體貼的征收服務。
**年的工作打算:
**年是貫徹“十六大”精神的第一年,也是涉外稅收管理局迎來的第一個新年,做好本年的地稅工作,責任重大,意義深遠。我局工作的總體思路是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真學習、領會和貫徹“十六大”精神,以“全面建設小康社會”為指針,繼往開來,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圍繞“依法治稅,科學管理,廉潔高效,以人為本,持續(xù)改進,優(yōu)質服務”的建設目標,緊緊抓住組織收入這一中心,夯實征管基礎,健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡;在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新上做文章,在征管改革、優(yōu)質服務、科學管理、隊伍建設上下功夫,融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章,塑造良好的涉外局形象,為我市的外資經(jīng)濟增長作出更大的貢獻。
(一)全面提升地稅涉外稅收征收管理的服務功能、辦事效率和工作質量,努力營造優(yōu)良辦稅軟環(huán)境,使涉外稅收服務質量再上新臺階。改進和創(chuàng)新稅收服務,完成《贛州地稅涉外稅收網(wǎng)頁》的制作,豐富涉外稅收管理的辦稅服務功能,在稅、企之間架起了方便聯(lián)系的紐帶和橋梁,使涉外稅收管理電子化的水平產(chǎn)生質的飛躍。
(二)堅持科技興稅和科學管理,努力創(chuàng)新涉外稅收征管方式和控管手段。一是全面推行審核評稅;二是積極開展涉外稅務審計工作;
三是認真做好涉外企業(yè)納稅信譽等級的評定工作;四是更新傳統(tǒng)觀念,改革發(fā)票管理方式,積極探索有利稅收征管,促進稅收收入穩(wěn)步增長的途徑,重點是提高廣大消費者的自覺索取發(fā)票、保護自身合法經(jīng)濟權益的意識,形成全社會協(xié)稅護的良好氛圍。
(三)大力倡導“貼近式”服務,努力為納稅人排憂解難。一是繼續(xù)堅持以公開辦稅為手段,積極推行征稅“陽光”運作,為納稅人提供“貼近式”服務。二是堅持領導走訪企業(yè)、調查研究制度,讓納稅人感觸“貼近式”服務。三是實行涉外局“局長接待日”制度,讓納稅人享受“貼近式”服務。局領導每月定時接待納稅人來訪和咨詢,直接了解和解決納稅人反映的疑難問題。
(四)堅持依法治稅,進一步改善納稅環(huán)境。一方面要使外資企業(yè)充分享受到其應得的稅收優(yōu)惠,切實維護納稅人的權益,另一方面要嚴格執(zhí)法,加大處罰力度,給企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的社會秩序,營造“依法納稅光榮”的社會氛圍。
(五)從嚴治隊,抓好隊伍建設,提高干部職工素質,努力造就一支業(yè)務精、作風硬、勤政、廉政、務實的干部隊伍。
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地稅局國際稅收征管工作總結
201*年,**州地方稅務局在區(qū)局的正確領導下,緊密結合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”工作主線,貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善各項制度,認真貫徹執(zhí)行各項稅收政策,強化稅源管理,較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務干部的共同努力下,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬元。其中:涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元,增長28%。圓滿完成了全年稅收計劃任務,F(xiàn)將一年來涉外稅收征收管理工作情況匯報如下:一、涉外企業(yè)基本情況:
目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營企業(yè)1
家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務業(yè)2家。201*年共繳納地方各稅2679萬元,比上年增加578萬元,增長了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計2280萬元,比上年增加1330萬元,增長了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理,提高納稅服務。
201*年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作:
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會,根據(jù)稅收完成情況、重點稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點、經(jīng)濟稅收政策等情況,結合稅收增長規(guī)律、相關經(jīng)濟指標及經(jīng)濟增長趨勢,準確預測稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟發(fā)展對稅收的影響,為完成稅收收入計劃奠定基礎。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財務管理,對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉讓加強征管。嚴格核實關聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價格出租和轉讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關部門對我州外商投資企業(yè)進行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時限和要求及時上報了XX年年度涉外稅收業(yè)務報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務。4、積極做好培訓工作,切實提高業(yè)務水平;鶎泳謱ι嫱馄髽I(yè)財務人員涉外稅收政策進行培訓,還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況,加強組織業(yè)務學習,有針對性、結合實際工作的學習,使涉外企業(yè)財務人員的業(yè)務水平和稅務干部管理服務水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務,確保政策落實。在日常管理過程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權利和義務公開、辦事程序公開,將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個企業(yè)的政策規(guī)定要及時通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序,減少報批環(huán)節(jié),突出"事前服務、事后管理"的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中,嚴格按政策規(guī)定審批,不越權減免,切實讓國家的優(yōu)惠政策落實到位,實實在在服務于納稅人,積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認真落實稅收管理員制度,重點抓好任務分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責任、權利和義務,對加強涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細化工作要求,結合我州工作實際,制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺帳,對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內容以及各項財務、稅收指標等進行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應納稅種清楚,涉稅輔導到位,稅務發(fā)票清楚,并及時、準確、真實的登記管理筆記,通過以上措施,取得了良好的效果。三、存在的問題:
1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想,今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè),增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元,對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。2、目前涉外企業(yè)的會計人員素質偏低,除個別幾個企業(yè)外,財務核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對這種現(xiàn)狀應加大對涉外企業(yè)財務人員稅收知識的培訓,提高辦稅質量和納稅意識,加強對涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時糾正涉外企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強,情況復雜,要求稅務人員要有較高的政治素質和業(yè)務素質,既要認真執(zhí)行國家的稅收政策,又要切實維護涉外企業(yè)的合法權益,目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務接觸較少、實踐較少,對相關業(yè)務知識掌握較少,企業(yè)財務規(guī)范又多,稅收管理員已不能適應快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢,難以適應工作的要求,現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理,但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定,參加過涉外稅收培訓的人員并沒有管理涉外稅收,沒有學以致用,人盡其才,上級局應加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓力度,提供必備的資料,要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實際及涉外企業(yè)的具體特點,在201*年我們將繼續(xù)加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度,提高服務質量和水平。加強培訓和稅收業(yè)務指導,不斷提高涉外企業(yè)財務人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關部門的大力支持和協(xié)作,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,更好地引進外資,為發(fā)展**州經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
附件:1、涉外企業(yè)基本情況統(tǒng)計表2、涉外企業(yè)分行業(yè)統(tǒng)計表3、涉外企業(yè)分類型統(tǒng)計表4、外籍人員情況統(tǒng)計表
5、國際(涉外)稅務機構及人員情況統(tǒng)計表
文章來自:勵志網(wǎng)詳文參考:
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