201*年統(tǒng)計法制工作的基本思路和目標任務

201*年統(tǒng)計法制工作的基本思路和目標任務。

1、法制工作目標：樹形象，提質量，促和諧，上水平。

2、基本思路：以執(zhí)法為核心，注重創(chuàng)新普法宣傳的方式方法，推動統(tǒng)計法制工作的社會影響力。3、主要工作：

（1）完善法制工作目標責任制。

完善法制工作目標責任制和考核辦法，用目標考核牽動法制工作上質量、上水平。（2）進一步加大統(tǒng)計法制宣傳教育的力度。要密切結合媒體，利用多種渠道，改進宣傳方法，開發(fā)媒體資源，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文、網上有站，形成立體宣傳體系，真正的讓統(tǒng)計法律知識走向生活，融入社會。

普法工作要做到三個結合：第一，普法工作要與日常統(tǒng)計工作更緊密地結合起來。在布置調查、收集報表、公布資料等各個環(huán)節(jié)，都要注重宣傳統(tǒng)計法律知識。第二，普法工作要與執(zhí)法、立法工作相結合。執(zhí)法的過程就應該是一個普法的過程，不能將兩者割裂開來。同時，要抓住統(tǒng)計法律法規(guī)制定、修改、出臺的重要時機，大力宣傳統(tǒng)計法律知識。第三，普法工作要做到內外結合。既要重視對外也就是對黨政領導和調查對象的宣傳教育，又要重視對內也就是統(tǒng)計工作者的宣傳教育，著力解決統(tǒng)計普法的“燈下黑”問題。

除了經常性的法制宣傳，今年主要抓好四個環(huán)節(jié)。一是推進統(tǒng)計法進黨校課堂。二是通報違法案件，這是最有效的宣傳手段，為依法統(tǒng)計營造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境，努力推動統(tǒng)計的良性發(fā)展。

（3）轉變統(tǒng)計執(zhí)法工作思路，加大查辦統(tǒng)計違法案件的力度。牢固樹立法制工作服從服務于中心工作、保障數(shù)據(jù)質量的大局意識，切實轉變工作思路。從開展集中執(zhí)法大檢查向實行經�；�、制度化的執(zhí)法檢查轉變。。一是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。今年，市局繼續(xù)推行全員執(zhí)法，要求各專業(yè)處和各縣區(qū)都要按照一定比例進行執(zhí)法檢查，計劃已經下發(fā)了，下一步的關鍵就是計劃的落實，市局將加大監(jiān)督力度，督促執(zhí)法檢查計劃的落實到位。

二是突出執(zhí)法重點。今年執(zhí)法檢查的重點是人口普查、服務業(yè)、行政事業(yè)單位、能源統(tǒng)計和新開工項目統(tǒng)計。

三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。在認真總結集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法、全員執(zhí)法等做法和經驗的基礎上，緊密結合當?shù)睾捅緦�業(yè)的工作實際，進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，比如適時開展統(tǒng)計巡查活動，大力提升我市統(tǒng)計執(zhí)法水平。

四是要加大對統(tǒng)計違法案件處罰力度。處罰一個點，規(guī)范一條線，擴大影響面。我們在對統(tǒng)計違法單位進行處罰時，要徹底糾正"執(zhí)法等于查案，查案等于罰款"及“查而不辦，辦而不罰”的片面觀念和做法。通過文明執(zhí)法、依法處罰來真正規(guī)范統(tǒng)計行為，促進統(tǒng)計工作法制化進程，推動統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

201*年主要工作任務

201*年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作，要繼續(xù)全面貫徹落實中央、省市紀委、省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，以推進統(tǒng)計系統(tǒng)的懲治和預防腐敗體系建設為主題，重點加強對中央紀委、省市紀委、省統(tǒng)計局的要求，著力加強統(tǒng)計行風建設和懲治統(tǒng)計上的弄虛作假，加強反腐倡廉制度建設和對權利運行的監(jiān)督制約。做好以下工作，

1、全面落實黨風廉政建設責任制、深入推進懲治和預防腐敗體系建設

一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行本溪市統(tǒng)計局《關于黨風廉政建設責任制分工的實施意見》。扎實地推進反腐倡廉各項工作，繼續(xù)堅持黨風廉政建設黨組牽頭抓，紀檢組協(xié)助抓，監(jiān)察室、機關黨總支具體抓的工作格局。堅持“一崗雙責”黨政齊抓共管、各負其責、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究，把懲治和預防腐敗體系建設情況列為對領導班子和領導干部考核的重要內容，做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，責任追究有依據(jù)。

二是建立健全機關行政權力運行監(jiān)督制約機制。認真開展“完善從源頭上防治腐敗的相關體制和機制的研究”，針對我局實際，創(chuàng)新工作思路和方式，抓住規(guī)范和制約權力這個核心，加強對領導干部人財物管理使用、關鍵崗位和環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。要不斷探索權力制衡的新途徑新辦法，不斷增強工作的針對性和實效性。要積極推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政建設工作，運用信息等科技手段，大力推進行政權力公開透明運行和機制制度創(chuàng)新。注意調動和依靠各業(yè)務部門積極性，查找廉政工作盲點，制定措施，規(guī)范權力運行機制。

三是進一步推進統(tǒng)計行風建設，著力懲治和預防統(tǒng)計上的弄虛作假。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛假，嚴重危害統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量和政府統(tǒng)計的公信力，是危害極大的腐敗行為。按照省局部署，201*年為全省統(tǒng)計執(zhí)法年。要把加強行風建設、懲治和預防統(tǒng)計上的弄虛作假，作為反腐倡廉建設的重中之重來抓。要通過大力弘揚統(tǒng)計職業(yè)操守、推進統(tǒng)計行風建設、增強統(tǒng)計法制觀念、查處統(tǒng)計違法案件，下大力氣健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞、強化監(jiān)督，不斷加大懲治和預防統(tǒng)計上的弄虛作假的力度，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和公信力的提高。

四是繼續(xù)加強黨員領導干部作風建設。繼續(xù)建立健全中層干部談話提醒制度；建立干部廉政檔案制度；扎實推行問責、問廉、問效制度，強化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署落到實處。

2、進一步加強反腐倡廉教育，構筑思想道德防線一是認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會提出的反腐倡廉建設的新要求新舉措，繼續(xù)以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是副處級以上干部的廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育作為干部教育的重中之重，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強教育的有效性。認真抓好領導干部廉潔自律各項制度規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當?shù)睦�益。二是要采取多種形式組織黨員干部認真學習貫徹《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》。使黨員干部明確和牢記《廉政準則》的8個方面52個不準。要認真分析我局黨員干部從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決黨員干部利用職務上的便利謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊的工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部、黨員領導干部作風等六方面存在的突出問題。嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財。

三是繼續(xù)抓好厲行節(jié)約，反對鋪張浪費規(guī)定的落實。要全面貫徹落實中央《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，樹立以儉為榮、以奢為恥的價值理念，培養(yǎng)厲行節(jié)約，反對浪費的工作作風，形成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習慣，以優(yōu)良的作風大力推進機關作風建設。

四是繼續(xù)開展“讀書思廉”和“家庭助廉”活動。加強反腐倡廉宣傳工作，繼續(xù)利用局域網對機關干部進行警示教育，并堅持教育活動的制度化、規(guī)范化，將局域網作為開展機關干部開展反腐倡廉宣傳教育工作的平臺，繼續(xù)扎實開展好12121工程。即認真做好每年一次的機關副處以上干部的述職述廉工作；每年開展兩次警示教育；每月推薦一篇警示教育文章；每兩星期在局域網上答一套黨風廉政建設方面的試題；以案說紀，每個月通報一個統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政方面的案例。3、認真抓好推進懲治和預防腐敗體系建設監(jiān)督檢查工作。加強監(jiān)督檢查是中央紀委的一項重要部署，也是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的重要手段。根據(jù)統(tǒng)計工作實際，為確保我市統(tǒng)計工作又好又快發(fā)展。一是嚴肅查處瀆職行為，保證各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，本著對黨對人民高度負責的精神，結合全國第六次人口普查工作，對業(yè)務部門的工作進行一次全面執(zhí)法檢查，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準確、及時。堅決糾正和查處違反《統(tǒng)計法》的行為。二是進一步加強各部門收費管理工作，最大限度地減輕基層單位負擔，各處（室、隊）在年終收取報表費時，要嚴格按照市委、市政府的有關文件要求，依法依紀從政。

三是做好依靠制度懲治和預防腐敗工作，要建立對人、財、物權利運行機制的監(jiān)督檢查工作，嚴格執(zhí)行責任追究和行政問責制度，加快形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權利運行機制。

四是要加強信訪舉報辦理工作，認真處理群眾來信來訪，使群眾的合理訴求得到妥善解決。

五是進一步加強統(tǒng)計隊伍作風建設和思想道德建設，在全機關范圍內杜絕有令不行有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；使全局干部職工不斷提高自身素質，愛崗敬業(yè)，時刻注意維護統(tǒng)計隊伍整體形象，確保全年無違紀、違法現(xiàn)象發(fā)生.

擴展閱讀：201*年法制工作總結

201*年法制工作總結201*年工作計劃

201*年，我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[201*]17號）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范

執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了201*年度依法行政工作目標任務。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達的依法行政專項目標任務）、打造一個亮點（規(guī)范行政處罰自由裁量權）、提升一個形象（***依法行政形象）的目標，為我市的經濟建設和災后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、二00八年主要工作（一）、進一步規(guī)范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經市政府第32次常務會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。（轉報上級審批69項，暫時凍結7項，日常監(jiān)管8項），調整的非行政許可審批項目66項（上級委托實施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監(jiān)管11項，提供服務20項，不單獨審批21項）。

2、停止（暫停）、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉發(fā)國家發(fā)改委%26lt;關于保障災后重建物資供應應加強價格監(jiān)管的通知%26gt;的通知》（川價發(fā)[201*]129號），會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關規(guī)定，停止（暫停）、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》（成辦發(fā)[201*]39號）的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經營性收費、市政府部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務型政府建設，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經濟社會發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。201*年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。（二）、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關要求和《***市人民政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施意見》（崇府發(fā)[201*]4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權的單位（法定機關42個，法律法規(guī)授權的機關3個），依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權在黨政網上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。

另一方面，對全市法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了實務培訓，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]范。

2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《***市行政執(zhí)法案卷評查標準（試行）》，11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時

等問題，及時進行了糾正，對行權力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。3、依法開展行政訴法和行正復議。按照《***市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知》（崇府辦發(fā)[201*]122號）要求，從市政府到各部門領導，都高度重視行政應訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。201*年，法制局共辦理市政府的應訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行政訴訟和行政復議案件，做到了依法履行義務，無“不應訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復議決定行為。（四）、充分發(fā)揮法制機關的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災�！�5.12”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調查工作，羊馬鎮(zhèn)1192戶農民住宅受損情況核實工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定，執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關，確保了市政府在應急情況下行政權力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災提供了有力的法律支撐和法律服務。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法，對改善***市然氣經營提出法律意見等交辦事項27件，為領導決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉的文件，都以對政府和法律高度負責的態(tài)度，大膽地向領導提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務，完成了年度依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。二、存在的問題

（一）、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數(shù)領導干部的依法能力與工作要求存在差距。

（二）依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。（三）依法行政工作發(fā)展不平衡。三、二00九年工作重點

1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權實施。2、建立內部糾錯制度，加強內部監(jiān)督。3、科學制定依法行政第二個五年規(guī)劃。201*年法制工作繼續(xù)圍繞“一手抓執(zhí)法，一手抓服務”，的工作思路，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行政，不斷提高干部隊伍素質，現(xiàn)將法制工作開展情況總結如下：

（一）繼續(xù)加強法制宣傳，努力營造公平競爭環(huán)境

充分利用“3.15”國際消費者權益日宣傳活動、公民道德宣傳日、世界知識產權日等時機，通過辦板報、掛橫幅、出動宣傳車、散發(fā)宣傳材料、設立咨詢臺、散發(fā)宣傳材料等多種形式向社會大張旗鼓地開展法制宣傳活動，并圍繞“消費與責任”這一主題，我局制定了201*年度“315”活動實施方案，成立了領導小組，并將此次活動安排到各科、室、所，形成分工合作，責任到人，并在查干郭勒鄉(xiāng)開展宣傳咨詢和對假冒偽劣商品進行展示，使消費者權益保護工作不斷向農村深化。

（二）繼續(xù)加強業(yè)務學習，努力提高干部執(zhí)法水平

為繼續(xù)加強干部業(yè)務培訓工作，年初，一是我們制定了《201*年干部“業(yè)務大練兵”活動實施方案》，并結合我局實際，把干部培訓重點主要放在自學、討論和以案說法上，加強干部實際運用能力的培訓，推行領導輔導干部學習，截止目前，我局已集中開展干部培訓1期，參加培訓人員達26人，組織考試1期，參加考試人員22人，及格率達100％，二是加強停止收費后，對干部的法律法規(guī)培訓，我們從9月17日開始，利用每天下班前1小時，對全局干部進行法律法規(guī)和業(yè)務知識進行培訓，截止目前已有6位科所骨干為全局干部進行了講課，促使工商所和局機關干部能夠在此次轉崗培訓中進一步提升法律水平，更好地適用新的工作需要。

三是要求全局干部按照上級要求積極參加網上培訓，同時加強網上自學能力，根據(jù)自己工作需要選取學習內容來不斷充實自己，促進全局干部理論知識與實際相結合，不斷提高業(yè)務整體素質，今年，我局有3名同志參加了網上培訓。

（三）繼續(xù)認真落實限時辦案和“回訪”工作

今年我局嚴格按照自治區(qū)限時辦案要求和《XXX工商行政管理機關行政執(zhí)法回訪辦法》、《XXX工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》，XXX縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實。加強對工商所案件的監(jiān)督力度，及時掌握每起案件的結案時間，確保限時辦案工作落到實處，同時，嚴格執(zhí)行“回訪”工作，使行政許可回訪和行政處罰回訪，落實到行政許可和行政處罰工作中。

（四）繼續(xù)加強案件核審工作，保證案件核審質量

今年我局各科、所立案97起，辦結各類案件83件，核審83件，涉案金額達79.1萬元，罰沒款4.474萬元。罰沒款入庫率100%。在上述案件中，案值1萬元以下的案件39件，1－5萬元案件26件，工商所查辦案件80件，工商所充分揮了執(zhí)法辦案主力軍作用。無一起引起行政復議或行政訴訟。

（五）加強執(zhí)法聯(lián)系，提高業(yè)務水平

為提高我局執(zhí)法水平，使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中達到相互學習、相互交流的目的，201*年5月30日，我局組織全局干部對基層執(zhí)法人員提出的六個問題集中進行了討論，做到了各抒己見，集中歸納，不但使問題得到有效解決，也使執(zhí)法干部拓寬了思路，達到相互學習相互促進的目的。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質量

XXX縣工商局組織法規(guī)紀檢、財務、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室，對照年初目標責任書等對各項工作進行了全面檢查，檢查重點：一是查看各科室所的常規(guī)工作開展情況；二是對照目標責任書，查看工作進展情況；三是分別抽調10個個體檔案和企業(yè)登記檔案，查看行政許可事項材料是否齊全；四是調取各科室查辦的行政處罰案件，查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位，五是調取各項收費票據(jù)，查看票據(jù)填寫是否正確、全面。通過檢查，也發(fā)現(xiàn)一些問題，如票據(jù)填寫不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中，檢查人員對發(fā)現(xiàn)的問題也及時予以了糾正。并提出了好的建議，同時要求科室所負責人進行整改。四是組織人員利用晚上時間對全局63個案件進行了檢查，并抽出19個案件進行了評查，對在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個別存在的問題詳，細反饋給了各科室所并有求加以整改，促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。

（七）加強“五五”普法工作

今年是“五五”普法工作第三年，4月份在開展第五個“憲法、法律宣傳月”活動中，我局及時制定《憲法、法律宣傳月活動實施方案》，4月25日由公、檢、法、司法局、工商、技術監(jiān)督、國土資源等13個部門共同聯(lián)合起來，在XXX縣繁華地段開展了大型宣傳活動，現(xiàn)場接受咨詢3人，發(fā)放宣傳材料3000余份，出動宣傳車一輛，現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅3幅，此次活動為推進我縣依法治理工作和迎接奧運會的順利舉辦創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。同時，認真制定了學習計劃，積極組織全局干部認真學習相關法律、行政法規(guī)。全局27名干部認真撰寫《突發(fā)事件應對法》學習體會，為加強全局干部對科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的深刻理解，把干部思想、行動與國家意志統(tǒng)一起來，切實增強每位干部認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)的自覺性奠定了良好基礎。

XXX縣工商局

二○○八年十月十六日

法制辦公室201*年上半年工作總結暨下半年工作安排

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持******員先進性活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。

（一）為端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責任人責任，嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。

（三）規(guī)范執(zhí)法檔案建設，認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范，同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰(zhàn)，受訓民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網絡系統(tǒng)”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現(xiàn)的問題進行具體指導。

（四）加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節(jié)奏，實現(xiàn)辦公自動化，統(tǒng)一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統(tǒng)講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。

二、執(zhí)法情況。

（一）上半年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批準逮捕286起343人，不批準逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。上半年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產停業(yè)30起，沒收非法所得8起，治安調解380起，一般程序187起，簡易程序3起。

（二）用足用好勞動教養(yǎng)手段，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。正確處理好維護社會治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關系，堅持把嚴格執(zhí)法落實到勞動教養(yǎng)審核審批工作的各個環(huán)節(jié)，依法充分運用勞動教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴打整治斗爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“******”邪教分子、違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場所。

（三）認真辦理行政復議、賠償和訴訟案件。上半年，市局行政復議辦公室共受理行政復議案件21起。其中經復議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。

三、全面加強行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度

加大日�？荚u的力度，不斷完善公安機關執(zhí)法質量考評機制。為了進一步完善執(zhí)法質量考評內容，通過考評帶動其它執(zhí)法工作的深入開展。根據(jù)各地公安機關承擔執(zhí)法任務和權限不同的實際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，降低執(zhí)法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改，進一步落實執(zhí)法責任制度，促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。

四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可（審批）項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。

下半年工作安排

一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

要將日�？荚u與年終抽查復核有機結合起來，進一步強化日�？荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年，將組織對重點縣（市）、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評，為提高工作效率，采取市局調卷的方式，通知有關縣（市）、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋，當場扣分，從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正，又能提高工作效率，降低工作成本。

二、繼續(xù)加強自身學習，不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。

法制辦把學習貫徹黨的十六屆四中全會、全國“二十公”和保持******員先進性教育活動，作為全年的頭等大事來抓，分別制定了具體工作方案，有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時，法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善，隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中，法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法，進一步加強和改進制度建設，為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基矗

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