武裝看守大隊“公正廉潔執(zhí)法加強作風建設年”活動整改總結
武裝看守大隊“公正廉潔執(zhí)法加強作風
建設年”活動整改總結
為了確保監(jiān)獄警風建設取得實效,切實把“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想落實到監(jiān)獄警察崗位上,體現(xiàn)在黨員的實際行動中,真正通過公正廉潔執(zhí)法加強作風建設年活動提高干警素質,加強基層組織建設、服務人民群眾,更好地促進監(jiān)管改造工作的質量提高,根據監(jiān)獄《關于“公正廉潔執(zhí)法加強作風建設年”工作方案》的精神,針對我大隊自查揭擺出的突出問題,通過廣泛征干警意見,確定我大隊整改方案與措施如下:一、整改的內容:
1、支部和黨員密切聯(lián)系群眾的工作做的不夠,在一些聯(lián)系的渠道上還不夠暢通,不夠制度化、經;瑢Ω删罕姷墓ぷ骱蜕铌P心不夠,影響帶頭作用的發(fā)揮。
2、政治思想工作單一,特別是政治理論學習方式單一,教育效果欠佳。
3、黨員的理想、信念、宗旨意識不強,精神狀態(tài)有所放松,自律意識不是很強,思想上不求上進,工作上不求進取,作風上不求務實的現(xiàn)象仍然存在。4、知識更新不夠、能力建設不強,按部就班,窮于應付的現(xiàn)象,不求有功但求無過的情緒時有發(fā)生。
5、解放思想力度不大、創(chuàng)新意識不強,工作中缺少主動性和開拓性,小進則安,小成則滿思想突出。只求過得去,不求過得硬。
6、求真務實的氣氛不濃,調查研究不夠,制度管理不嚴,質量興教的意識不強,形式主義,擺花架子的現(xiàn)象時有發(fā)生。
7、自律意識不強,組織性、紀律性上要求不嚴。在清正廉潔上,與己無關的情緒、無能為力和無所作為的情緒還比較嚴重。
8、工作的原則性不強,好人主義、徇情惜面的現(xiàn)象比較嚴重,黨內民主生活需進一步改進。
二、針對上述存在的問題,著重采取以下五個方面的措施:一是堅持把組織學習理論貫穿始終,看守大隊支部要有目的有重點地集中組織黨員進一步學習黨章和胡錦濤同志關于“三個代表”重要思想、先進性建設理論、科學發(fā)展觀以及弘揚求真務實作風等一系列重要論述,引導大家從保持先進性,提高執(zhí)政能力的高度查找問題,從世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀上剖析原因,從加強思想、組織、作風、制度四項基本建設上落實整改,使黨性分析和民主評議始終具有良好的認識基礎,正確的理論指導和有效的方法指引。總之,要把政治學習作為一種政治責任、精神追求和思想境界加以鞏固。
二是要引導每個黨員要把警風體現(xiàn)在工作中。支部要注重引導每個黨員把黨性修養(yǎng)作為增強先進性意識,明確先進性目標,實踐先進性要求,樹立先進性形象,爭做新時期合格的共產黨員的過程,進一步解放思想,更新觀念,以身作則,做好表率。要積極發(fā)揚與時俱進,開拓創(chuàng)新精神,不斷加大各項工作創(chuàng)新力度,敢于和善于結合上級工作要求,創(chuàng)造性地開展工作,要徹底杜絕形式主義等勞而無效的作法,爭取使各項工作收到實實在在的效果。要激勵每個黨員以身作則,率先垂范,時時處處走在群眾的前面,用黨員的先鋒模范作用帶領廣大職工前進。
三是要堅持“開門”抓黨建,走群眾路線。支部要把基層黨建的大門敞開,廣泛征求群眾意見建議,通過召開座談會、問卷調查、個別談心等活動,廣開言路,多渠道“納諫”,吸收群眾對黨員和黨組織建設、對黨風、政風、行風建設以及對涉及干警切身利益方面的意見和建議,倡導群眾監(jiān)督。進一步增強每個黨員的工作責任感、使命感,愛崗敬業(yè)、無私奉獻,扎扎實實地干好本職工作。
四是要堅持嚴格標準,從嚴要求,進一步加強自身建設。強化每個黨員廉潔自律。時刻牢記黨組織的培養(yǎng)重托,時刻不忘自己的工作職責,時刻不忘自己是一名共產黨員,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,認真履行黨員義務,要嚴格遵守黨的廉政建設規(guī)定,拒腐蝕,永不沾,廉潔自律,為全科廣大職工群眾多辦實事,多辦好事。
五是堅持整改提高,建立完善長效機制,敢于開拓創(chuàng)新。要從完善制度和計劃入手,在支部內部健全完善政治理論學習制度,黨員聯(lián)系群眾制度、黨員日標考核制度、入黨積極分子培養(yǎng)制度等,圍繞保持共產黨員先進性的具體標準要求,制定符合本科特點的可操作性、規(guī)范性規(guī)章制度,用各項制度保障和鞏固保持共產黨員先進性教育成果。三、整改的時限和質量要求標準
保持共產黨員先進性教育活動,是促使黨員提高素質,促使每個黨員在思想政治上,在工作作風上,在個人生活作風上等方面真正體現(xiàn)共產黨員本質面貌的有效教育方式,每個黨員的黨性修養(yǎng)是一個長期過程,要在工作和生活中堅持不懈地自覺地對黨章黨規(guī)、黨建理論的學習,用科學的理論武裝頭腦,并指導自身的工作生活實踐,真正把自己的思想和行為統(tǒng)一到黨組織的要求上來,與黨中央保持一致。根據黨員必須履行的八條義務和黨的干部必須具備的六個基本條件,結合監(jiān)獄教育工作實際,黨支部和每個黨員在今后工作中要致力達到以下標準:一、全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持立黨為公,執(zhí)法為民,成為思想上、政治上、行動上的先進分子。
1.用“三個代表”重要思想武裝自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,自覺為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展無私奉獻。2.始終堅持立黨為公、執(zhí)法為民的根本立場,依法辦事。
3.增強改革創(chuàng)新意識,樹立和落實科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀投身到監(jiān)獄工作“法制化、科學化、社會化”建設中去,推動教育改造質量的不斷提高。
二、站在監(jiān)獄“三化”建設的前列,掌握做好教育改造工作的執(zhí)法和行政的本領,努力成為監(jiān)獄事業(yè)改革與發(fā)展的模范。1.致力提高自身能力,努力學習黨的路線、方針政策,學習黨的基本知識,學習監(jiān)獄理論和專業(yè)知識,培養(yǎng)強烈的職業(yè)責任意識和一流的職業(yè)技能,努力提高執(zhí)法和行政的本領。
2.加強調查研究,把黨的方針政策同教育改造工作實際相結合,卓有成效地開展罪犯教育改造工作,求真務實,力戒形式主義。
3.弘揚創(chuàng)業(yè)精神,善于學習,勇于創(chuàng)新,投身改革,大膽實踐,立足教育改造工作崗位,開展工作思路的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、勞動手段的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新、組織形式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造一流業(yè)績。4.遵守職業(yè)道德,加強依法行政,執(zhí)法公正,辦事公道,清正廉潔,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三、自覺抵御腐朽思想的侵蝕,堅決反對不正之風,不斷提高拒腐防變能力,做黨風廉政建設的忠誠衛(wèi)士。
1.加強廉潔自律。帶頭保持政治本色和革命氣節(jié),自重、自省、自警、自勵,努力提高自身素質;帶頭秉公執(zhí)法,打破面子,拒絕說情,依法辦事;帶頭與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。
2.堅持修身齊家。管好自己的家庭成員,嚴格教育,培養(yǎng)自立自強,艱苦奮斗的優(yōu)良品格;嚴格要求,幫助他們明辨是非,自覺抵制不良風氣侵蝕;嚴格管理,決不允許家人利用自己的權力和影響行事。
3.做到守土有責。搞好本支部的黨風廉政建設,對黨員民警要做到要求嚴、治理嚴、執(zhí)紀嚴,標本兼治,重在治本,加大從源頭治理腐敗的力度,確保支部黨員在總體上始終保持蓬勃朝氣,昂揚銳氣和浩然正氣。
武裝看守大隊201*-10-
擴展閱讀:公正廉潔執(zhí)法與良好警風長效機制建設研究
健全完善長效機制深化公正廉潔執(zhí)法
中共林甸縣委常委、政法委書記
姚洪偉
內容提要:公正是法律永恒的價值追求,廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法,維護社會公平正義,是政法工作的生命線,是推進社會管理創(chuàng)新的重要舉措,也是黨和人民對政法干警的永恒要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善,社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行,政法干警中執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時有發(fā)生,嚴重影響了政法工作的開展。如何進一步提高執(zhí)法水平,保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級政法機關和廣大政法干警面前一項十分重要而緊迫的任務。
公正廉潔執(zhí)法是一項系統(tǒng)工程,需要從教育、制度等各方面共同努力才可以實現(xiàn),而就目前的情況來看,制度的影響占主導地位,絕大多數(shù)執(zhí)法不公、不廉潔甚至腐敗主要是由制度缺失或不完善所導致的。因此,只有推進制度創(chuàng)新、健全完善長效機制才能從根本上實現(xiàn)執(zhí)法的公正廉潔。
一、立足全局,準確定位公正廉潔執(zhí)法工作
公正廉潔執(zhí)法是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的基本途徑,對社會主義法治建設進程具有至關重要的作用。
(一)公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的迫切需要。正人先正己,政法機關只有真正做到自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯地對別人進行監(jiān)督。要著力解決制約政法機關自身公正廉潔執(zhí)法的突出問題,強化政法隊伍素質建設,提升政法機關執(zhí)法能力和執(zhí)法形象,切實做到嚴格公正文明廉潔執(zhí)法。唯有如此,才能提高執(zhí)法公信力。
(二)公正廉潔執(zhí)法是維護社會穩(wěn)定的必然要求。公正執(zhí)法是指在執(zhí)法活動的過程和結果中堅持和體現(xiàn)了公平與正義的原則,實現(xiàn)了公平和正義的目標。廉潔執(zhí)法是執(zhí)政的一個重要環(huán)節(jié)和內容,是執(zhí)法活動內在的價值追求,是執(zhí)法機關追求的最高目標。公正執(zhí)法是社會公眾對法治的企望和普遍追求,沒有公正執(zhí)法,就沒有社會穩(wěn)定可言。公正執(zhí)法與社會穩(wěn)定緊密聯(lián)系,相互作用,不可分割。維護穩(wěn)定的一個重要環(huán)節(jié)和手段就是執(zhí)法,并且核心、關鍵就是要執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴明。公正執(zhí)法是維護社會穩(wěn)定的重要手段和最后的保障,是社會公正的最后一道防線。只有公正廉潔執(zhí)法,才能妥善解決人民群眾內部矛盾,才能有效維護社會安定和法制秩序。
(三)公正廉潔執(zhí)法是提升法治水平的重要手段。只有當法律得到公正的、規(guī)范的執(zhí)行,當執(zhí)法者對于法律表現(xiàn)出了足夠的尊崇,當法律在實踐中顯示出巨大的威力,當法律面前人人平等的精神真正得以體現(xiàn)時,人們才會對法治產生信心,進而尊重和服從法律。因此,執(zhí)法機關的工作,對于宣傳法治,讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上,人們通過執(zhí)法機關的執(zhí)法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式,執(zhí)法機關的公正執(zhí)法就是最好的法治宣傳。所以,政法機關依法辦事、公正執(zhí)法、廉潔奉公會形成良好的示范效應,整個社會的法治水平也會得到相應的提升。
二、把握內涵,客觀估價公正廉潔執(zhí)法工作
在公平正義秩序中尋求社會生活的雙贏、多贏乃至共贏,成為當代法治社會的共識。當前,隨著經濟社會的不斷發(fā)展,國家法制進程不斷推進,廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強,對社會公平正義的期望越來越高;以人為本理念不斷深入人心,人民群眾對自身權益的實現(xiàn)和保護也越來越重視,試圖運用法律手段來保障自身合法權益的愿望也越來越強烈;人民群眾監(jiān)督政法機關的方式日益多元和普遍,對政法機關執(zhí)法活動在信息化條件下進行監(jiān)督的渠道也越來越廣,因此,制約執(zhí)法活動的瓶頸也越來越顯現(xiàn),主要表現(xiàn)為:
(一)執(zhí)法效果不理想。政法機關的執(zhí)法效果與人民群眾對公平正義的新期待存在較大差距,執(zhí)法不透明、不公正、不廉潔、不規(guī)范的現(xiàn)象依然較為突出,也引發(fā)了以甕安事件、“躲貓貓”事件為典型代表的社會群體性事件和局部尖銳矛盾,從較大程度上影響了社會穩(wěn)定,阻礙了經濟發(fā)展,損害了黨和政府的威信,踐踏了國家法律尊嚴。
(二)執(zhí)法方式不靈活。個別政法機關及政法干警在執(zhí)法過程中仍然或多或少地存在機械執(zhí)法的情況,忽略了法治的根本要求。在立法滯后或者法律規(guī)范存有缺陷的情況下,不講求良好的社會效益與執(zhí)法效益,不遵守正當程序的要求,沒能很好地處理形式法治與實質法治的關系。
(三)執(zhí)法程序不嚴密。當前,還較為普遍地存在著“規(guī)則之失”,表現(xiàn)為沒有搭建行政權行使的較為細致、可操作的規(guī)則,行政機關享有較大、較為寬泛的行政自由裁量權,實踐中就容易出現(xiàn)執(zhí)法不統(tǒng)一、不規(guī)范,濫用職權等導致辦人情案、關系案、金錢案等腐敗問題,也使得執(zhí)法監(jiān)督、司法審查空轉,不能真正落實到位,無法建立起一個良好的監(jiān)督、改進循環(huán)機制。
(四)利益保障不到位。行政機關經費與待遇問題無法依法有效保障,收支兩條線無法真正落實,罰沒款禁止返還不能得到深入貫徹,是當前造成執(zhí)法扭曲、利益驅動亂執(zhí)法等問題的主要病灶。
三、健全機制,全面推進公正廉潔執(zhí)法工作
從經濟社會發(fā)展的全局來看,國家法律只有依靠公正廉潔的機制才能規(guī)范運行,確立權威,最大限度地實現(xiàn)其規(guī)范社會行為、維護社會公平、保障經濟社會科學發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的應有價值。政法機關必須高度重視公正廉潔執(zhí)法在社會主義法治建設進程中的重要地位,充分認識公正廉潔執(zhí)法在經濟社會科學發(fā)展中的重要作用,立足職能,扎實推進公正廉潔執(zhí)法。
(一)健全完善思想教育機制,堅定政治立場。堅持政治建警方針,把經常性的崗位練兵和規(guī)范化集中培訓結合起來,深化對政法干警思想政治、執(zhí)法理念、職業(yè)道德的教育和培養(yǎng),引導廣大干警牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念,使政法工作最大限度的為經濟社會發(fā)展服務。
一是牢固樹立中心意識。政法部門要堅持以黨建帶隊建,以黨風帶警風,筑牢政法干警拒腐防變的思想防線。要切實增強大局觀念,牢固樹立中心意識,圍繞中心工作,突出“保平安、保穩(wěn)定”工作主題,找準服務大局的著力點和結合點,為促進社會發(fā)展提供良好的法律服務和法治保障。要健全完善工作機制,主動加強與相關部門的溝通聯(lián)系,掌握重點,及時改進工作。
二是牢固樹立服務意識。各級領導干部和廣大政法干警要勇于應對經濟社會的快速發(fā)展、社會建設和管理面臨的諸多全新課題,正確處理好打擊與保護、打擊與服務的關系,必須牢固樹立“人本型”服務理念,在感情上親民、職能上護民、管理上惠民;牢固樹立“服務型”管理理念,要切實從防范控制型管理轉向服務型管理,把支持發(fā)展、服務發(fā)展作為政法工作的主動追求;牢固樹立“和諧型”服務理念,充分發(fā)揮各級政法單位的服務作用,采取有效措施,提高服務質量、增強服務能力,提升服務水平,找準服務經濟社會發(fā)展的切入點,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三是牢固樹立創(chuàng)新意識!澳嫠兄,不進則退”,當前,我國正處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期,由利益格局調整和人民群眾利益的需求變化而引發(fā)的人民內部矛盾和群體性事件時有發(fā)生,這些都對政法工作提出了更高的要求。因此,政法部門要主動適應形勢,樹立創(chuàng)新意識,與時俱進,開拓進取,推動政法工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)健全完善執(zhí)法管理機制,規(guī)范執(zhí)法行為
政法機關作為維護國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機構,只有建立健全長效機制,通過全方位、多角度的有效改善,才能有效保障公正執(zhí)法,為區(qū)域經濟發(fā)展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環(huán)境,也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現(xiàn)。
一是堅持以人為本,明確崗位職責。積極推行執(zhí)法標準化管理,規(guī)范執(zhí)法行為。針對執(zhí)法辦案的實際,規(guī)范設干警崗位責任標準、崗位業(yè)務標準、崗位技能標準,切實解決好“干什么”、“怎么干”的問題。二是細化執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序。要建立案例指導制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,嚴格規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)則和執(zhí)法工作流程,大力壓縮執(zhí)法人員的執(zhí)法彈性,確保各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)有據可依、有章可循;要切實提高執(zhí)法辦案質量,建立健全科學的案件質量評查體系和獎懲機制,落實執(zhí)法過錯責任追究制度,強化對執(zhí)法辦案全過程的質量控制。
三是強化科技保障,力推執(zhí)法規(guī)范化。大力實施執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法流程網上管理、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法質量網上考核,按規(guī)定實行辦案全程同步錄音錄像,堅決杜絕刑訊逼供和其他違法違規(guī)辦案行為。
(三)健全完善內部激勵機制,提升隊伍素質
激勵制度在激發(fā)工作動力和創(chuàng)造力方面有巨大的作用,要從提高執(zhí)法業(yè)務水平、加強監(jiān)管和從優(yōu)待警上健全完善內部激勵機制。
一是加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法能力。政法干警是執(zhí)法的主體,其法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法水平高低直接影響著整個執(zhí)法活動,因此,各級執(zhí)法機關只有著重加強政法干警法律法規(guī)、業(yè)務學習教育培訓,建立健全學習教育培訓一條龍格局,通過舉辦培訓班、知識競賽、法規(guī)測試、集中學習、個人自學、日?己恕⒕C合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施,不斷提高其法律業(yè)務水平和知識,才能更好地服務于公正執(zhí)法,也才能做到公正執(zhí)法。
二是完善考核機制,增強廉潔意識。針對隨意執(zhí)法或在利益或者關系的驅使下有意實施不公正執(zhí)法行為的情形,就必須加大對執(zhí)法干警公正廉潔的考核權重,科學合理的完善和補充考核機制中的不足,探索民警廉潔執(zhí)法的考核機制,使考核工作符合實際,以此有效激勵其廉潔執(zhí)法。
三是堅持從優(yōu)待警,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。我們必須注意到,缺少文化與道德支撐的制度是難以持久和有效的制度。進一步推進公正廉潔執(zhí)法工作,還要注意營造“以公正廉潔執(zhí)法為榮”、“關心民警、愛護民警、積極為他們解決后顧之憂”等內涵的機關文化,樹立執(zhí)法人員的職業(yè)榮譽感以及職業(yè)操守。具體要在工作上,大力支持和保護干警依法辦案,嚴肅處理和打擊誣告、陷害、報復干警及妨礙公務等違法行為。在生活上,真正把干警的困難和疾苦放在心上,實行政法干警意外傷害保險、休假、定期體檢等制度。在經濟上,要保證政法干警工資及有關補貼按時足額發(fā)放。
(四)健全完善監(jiān)督制約機制,推進陽光執(zhí)法。
最大限度地落實警務、檢務、審務公開,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督。要進一步完善靠制度管人、靠教育醒人、靠懲處警人的監(jiān)督管理體制,使干警“不想犯、不能犯、不敢犯”,工作作風真正“硬”起來。
一是突出抓好內部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”和上級部門的各項廉潔規(guī)定,以主題教育實踐活動為載體,有針對性地解決隊伍紀律作風中存在的突出問題,將監(jiān)督重點放在立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)。嚴肅查處各種違法違紀案件,對嚴重違法違紀人員必須清理出政法隊伍,視情節(jié)追究黨紀、政紀及刑事責任。要突出抓好領導班子的思想作風建設和廉政建設,完善落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度,使反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化軌道。
二是突出抓好群眾監(jiān)督。要全面落實推進司法民主的各項工作要求,切實保障人民群眾對執(zhí)法工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風評議員等的作用,以民主促公正、以公正贏公信。要進一步深化審務公開、檢務公開、警務公開、司法行政公開,把執(zhí)法工作的依據、程序、流程、結果于人民群眾的監(jiān)督之下,讓執(zhí)法權力在陽光下運行。要進一步暢通監(jiān)督渠道,把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來,正確對待各類傳媒的批評和監(jiān)督。對于群體性事件,更要堅持公開透明,第一時間發(fā)布權威信息,把用權行為于民主監(jiān)督之下。
三是突出抓好執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善案件評查機制,深化基層執(zhí)法評議工作,強化對政法部門辦理的案件進行專項執(zhí)法檢查的力度;健全完善案件賠償金制度,由辦理錯案、瑕疵案等案件的辦案人員承擔一定比例的賠償金,并追究相關人員責任;要建立紀檢監(jiān)察部門派駐政法部門人員定期交流制度,并對查處違法違紀案件承擔連帶責任。
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