戶(hù)口整頓總結(jié)
為了進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)口管理工作,維護(hù)戶(hù)口登記的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,保障公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照縣局的統(tǒng)一安排部署,我所在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期4個(gè)月的戶(hù)口登記管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。這次戶(hù)口整治工作時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,范圍廣,通過(guò)我所精心組織,認(rèn)真工作,戶(hù)口整治工作取得了顯著成績(jī),達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
一、精心組織,積極動(dòng)員
在接到開(kāi)展全縣戶(hù)口整治工作的通知后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時(shí)制定了實(shí)施方案,并組織全體民警召開(kāi)了戶(hù)口整治動(dòng)員大會(huì),成立了戶(hù)口整治工作小組,積極開(kāi)展戶(hù)口整治工作。動(dòng)員大會(huì)后,又專(zhuān)門(mén)組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了戶(hù)口登記管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治相關(guān)文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí),民警提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,做到了任務(wù)目標(biāo)明確,工作思路清楚。在動(dòng)員部署階段,全體民警在轄區(qū)內(nèi)積極宣傳此次專(zhuān)項(xiàng)清理的內(nèi)容,利用下鄉(xiāng)走訪、發(fā)放傳單等形式營(yíng)造輿論聲勢(shì),取得了社會(huì)各屆、人民群眾的支持和配合,形成了濃厚的工作氛圍。
二、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、重在落實(shí)
在做好充分的準(zhǔn)備工作后,我所以“要大力解決群眾關(guān)心的突出戶(hù)口問(wèn)題,要開(kāi)展提高人口信息質(zhì)量會(huì)戰(zhàn),提高人口數(shù)據(jù)項(xiàng)目飽和度。”這兩個(gè)重點(diǎn)為工作核心,以信息會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),以提高人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),深入徹底地在群眾中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
全所民警們?cè)诮拥饺蝿?wù)后,沒(méi)有等待、沒(méi)有推托,統(tǒng)籌兼顧,深入群眾家中,在進(jìn)行最初階段的戶(hù)口核對(duì)時(shí)將戶(hù)口清理整治與其它公安專(zhuān)項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到了與201*年人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作相結(jié)合;與深入換發(fā)第二代居民身份證相結(jié)合;與周俊軍警務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),與全縣公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的“清網(wǎng)行動(dòng)”相結(jié)合;與“兩節(jié)”、“兩會(huì)”安保工作相結(jié)合。確保了各項(xiàng)工作整體推進(jìn),提高工作整體效能。民警們?cè)谧咴L中,逐戶(hù)進(jìn)行登記、核對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的雙重戶(hù)、常住未落戶(hù)等情況,都一一向群眾做了解釋說(shuō)明,正確引導(dǎo)群眾處理好戶(hù)口問(wèn)題。
為了讓工作落到實(shí)處,所領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)派出所戶(hù)口整頓工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督促,力爭(zhēng)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,讓群眾滿(mǎn)意,達(dá)到預(yù)期的目的。經(jīng)過(guò)一個(gè)月認(rèn)真的登記核對(duì),責(zé)任區(qū)民警將掌握的第一手資料匯總上報(bào),由所領(lǐng)導(dǎo)、本所內(nèi)勤、責(zé)任區(qū)民警三方進(jìn)行底薄核對(duì)、網(wǎng)上核對(duì)、本人核對(duì)。經(jīng)過(guò)查實(shí)核對(duì),將所需的資料整理完整,上報(bào)戶(hù)政科,進(jìn)行下一步的撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或糾正。通過(guò)民警們認(rèn)真細(xì)致的核實(shí),取得了階段性的勝利,目前我縣戶(hù)口整治整體情況,截至12月26日止,本所入戶(hù)調(diào)查核對(duì)工作已完成98%,全縣目前戶(hù)籍人口537816人,已完成入戶(hù)核對(duì)527059人,總戶(hù)數(shù)141095戶(hù),已完成入戶(hù)核對(duì)138273戶(hù),已解決應(yīng)登未登常住戶(hù)口2114人,已解決應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)常住戶(hù)口人數(shù)471人,已糾正戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)870人,已解決一人多戶(hù)口人數(shù)31人,人戶(hù)分離總數(shù)21637戶(hù),已入戶(hù)核對(duì)21420戶(hù),暫住人口總數(shù)9998人,已完成核對(duì)暫住人口9798人,境外人員總數(shù)201人,已全部完成核對(duì)工作。根據(jù)入戶(hù)調(diào)查核對(duì)初步統(tǒng)計(jì),全縣出生未入戶(hù)小孩子約18000人左右(其中計(jì)劃外生育約4100人左右),戶(hù)口遺漏人員約5000人左右。本所戶(hù)口專(zhuān)項(xiàng)清理入戶(hù)核對(duì)工作將于8月底前完成,整改工作將于9月10日前完成。共查出雙重戶(hù)3人,常住未落戶(hù)32人,應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)常住戶(hù)口36人,戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)80項(xiàng)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作
這次戶(hù)口整治工作,更深一步解決了我所戶(hù)口管理中存在的人戶(hù)分離、出生未落戶(hù)、雙重戶(hù)、死亡未注銷(xiāo)戶(hù)口等實(shí)際問(wèn)題。使本鄉(xiāng)的人口數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,人口信息數(shù)據(jù)得到了充實(shí),解決了群眾的實(shí)際困難,群眾們非常滿(mǎn)意。
這次戶(hù)口專(zhuān)項(xiàng)清理,除了有令人滿(mǎn)意的戰(zhàn)果之外,我們還收獲了經(jīng)驗(yàn),對(duì)人口信息的處理、對(duì)戶(hù)口政策的掌握、對(duì)群眾關(guān)心的戶(hù)籍問(wèn)題的處理、對(duì)因戶(hù)口問(wèn)題而產(chǎn)生警民矛盾的處理,這些工作經(jīng)歷形成了我們?nèi)蘸蠊ぷ髦械膶氋F經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是在教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,我們會(huì)以此次戶(hù)口整頓工作為起點(diǎn),少走戶(hù)口管理的彎路,整章建制,強(qiáng)化戶(hù)籍管理,進(jìn)一步推進(jìn)人口管理工作,實(shí)現(xiàn)科學(xué)辦公,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,最終達(dá)到人民群眾滿(mǎn)意
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自今年7月份以來(lái),我縣戶(hù)口整頓工作在省公安廳的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,縣公安局黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,在我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人普辦的大力支持配合下,已全面開(kāi)展入戶(hù)核對(duì)的各項(xiàng)工作。
一、目前我縣戶(hù)口整頓整體情況
截至8月26日止,全縣入戶(hù)調(diào)查核對(duì)工作已完成98%,全縣目前戶(hù)籍人口537816人,已完成入戶(hù)核對(duì)527059人,總戶(hù)數(shù)141095戶(hù),已完成入戶(hù)核對(duì)138273戶(hù),已解決應(yīng)登未登常住戶(hù)口2114人,已解決應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)常住戶(hù)口人數(shù)471人,已糾正戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)870人,已解決一人多戶(hù)口人數(shù)31人,人戶(hù)分離總數(shù)21637戶(hù),已入戶(hù)核對(duì)21420戶(hù),暫住人口總數(shù)9998人,已完成核對(duì)暫住人口9798人,境外人員總數(shù)201人,已全部完成核對(duì)工作。根據(jù)入戶(hù)調(diào)查核對(duì)初步統(tǒng)計(jì),全縣出生未入戶(hù)小孩子約18000人左右(其中計(jì)劃外生育約4100人左右),戶(hù)口遺漏人員約5000人左右。全縣戶(hù)口整頓入戶(hù)核對(duì)工作將于8月底前完成,整改工作將于9月10日前完成。
二、主要做法及工作成效
(一)召開(kāi)半月例會(huì),積極主動(dòng)開(kāi)展工作。為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行,從7月份以來(lái),縣公安局每半月召開(kāi)各派出所所長(zhǎng)工作例會(huì),匯報(bào)半月工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,剖析亮點(diǎn)和不足,研究當(dāng)前重點(diǎn)工作,部署和謀劃下半月工作,并對(duì)當(dāng)前主要工作進(jìn)行加溫鼓勁。
(二)多措施,廣宣傳,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。為全面宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,使戶(hù)口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施,開(kāi)展電視講話1次、在各鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)拉橫幅70條、各派出所發(fā)動(dòng)群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開(kāi)信”201*0份,組織村委會(huì)干部、治安積極分子和熱心群眾配合做好入戶(hù)調(diào)查。
(三)落實(shí)便民服務(wù)措施。戶(hù)口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理,是為人口普查提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在入戶(hù)調(diào)查工作中,核對(duì)人員將《公民落戶(hù)申請(qǐng)表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請(qǐng)表》和相關(guān)戶(hù)政業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶,針對(duì)不同情況、不同問(wèn)題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶(hù)口問(wèn)題。
(四)選調(diào)骨干,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶(hù)口整頓工作找準(zhǔn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的,為下步全縣全面實(shí)施人口普查整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手,我縣公安局黨委和業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)認(rèn)真研究,從全縣派出所抽調(diào)28名民警作為實(shí)戰(zhàn)人員,明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍,召開(kāi)了安排部署、表冊(cè)填寫(xiě)、政策界定、問(wèn)題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。(五)針對(duì)存在問(wèn)題,強(qiáng)化解決更新。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查核對(duì),針對(duì)政策性和有條件解決的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更,縣公安局共糾錯(cuò)項(xiàng)目差錯(cuò)人員信息870條,補(bǔ)漏戶(hù)口415人,對(duì)采集的信息開(kāi)展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
三、存在問(wèn)題和不足
(一)工作中存在的問(wèn)題與不足。一是各轄區(qū)工作進(jìn)展不平衡;二是部分民警對(duì)戶(hù)口待定、非婚生育落戶(hù)、人戶(hù)分離等情況存在界限不夠清楚;三是入戶(hù)方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段,各轄區(qū)在入戶(hù)的方式上不統(tǒng)一,沒(méi)有按照先易后難的方式將入戶(hù)調(diào)查核對(duì)作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過(guò)程來(lái)把握,存在一定的質(zhì)量和效率問(wèn)題
(二)戶(hù)口管理方面的問(wèn)題。一是在人戶(hù)分離(有戶(hù)無(wú)人)的統(tǒng)計(jì)中,存在部分群眾舉家外出,無(wú)法有效收集查實(shí)流出的詳細(xì)地址;二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空,導(dǎo)致入戶(hù)核對(duì)時(shí)難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū),流出人口多,流出在外所生子女的落戶(hù)及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多,由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡,無(wú)法辦理結(jié)婚證,婚姻關(guān)系為未婚,但與戶(hù)主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。
特別是,我縣在201*年出臺(tái)的《澄邁縣人口與計(jì)劃生育管理暫行辦法》中規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育“一證管多證”的管理制度,因此我縣許多群眾由于各種原因,一直瞞報(bào)、漏報(bào)出生人口,造成許多出生人口沒(méi)有落戶(hù),不能保證我縣的人口普查工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,無(wú)法準(zhǔn)確地反映出我縣人口在各方面的變化情況。
四、下步工作安排
認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)上級(jí)文件精神,為確保我縣人口普查工作提供準(zhǔn)確翔實(shí)數(shù)據(jù)做準(zhǔn)備。
為了貫徹落實(shí)《海南省關(guān)于在第六次全國(guó)人口普查中認(rèn)真做好人口普查登記工作防治漏報(bào)瞞報(bào)的通知》文件精神,保證我縣第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展,保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,針對(duì)我縣的實(shí)際情況及當(dāng)前入戶(hù)存在的問(wèn)題和困難,8月26日,我縣公安局已開(kāi)始貫徹實(shí)施關(guān)于“停止不符合計(jì)劃生育政策的,公安部門(mén)不給予辦理戶(hù)籍登記”的規(guī)定,讓符合辦理戶(hù)政條件的一律給予辦理,對(duì)于主動(dòng)如實(shí)申報(bào)政策外生育或違法收養(yǎng)人群,要適當(dāng)從寬處理,可按本省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定的較低標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生活困難的人群,經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)批準(zhǔn),可以緩繳或分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)以往瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生的單位,只要在這次人口普查中如實(shí)申報(bào)登記的,不予追究人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任,普查登記結(jié)果不得作為對(duì)基層各級(jí)政府、村(居)委員會(huì)、各單位人口和計(jì)劃生育績(jī)效考核或兌現(xiàn)的依據(jù),不得追究以往績(jī)效考評(píng)成績(jī)。為戶(hù)口整頓工作掃清政策性障礙。出生未入戶(hù)(特別是計(jì)劃外出生人口)小孩入戶(hù),現(xiàn)各派出所已要求各村(居)委會(huì)通知本村(居)委會(huì)有出生未入戶(hù)小孩的村(居)民,于9月5日前攜帶相關(guān)證明(出生證、結(jié)婚證、村(居)委會(huì)證明)到派出所辦理入戶(hù)登記。
關(guān)于我縣遺漏人口上戶(hù)問(wèn)題,縣公安局已要求派出所轄區(qū)民警親自走訪調(diào)查核實(shí),對(duì)每個(gè)補(bǔ)漏人員進(jìn)行見(jiàn)面排查,并填寫(xiě)漏登戶(hù)口審批表且做審核意見(jiàn),村(居)委會(huì)需開(kāi)具證明,本人提供近期照片,由派出所統(tǒng)一收集上報(bào)縣公安局辦理審批上戶(hù)手續(xù)。
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