農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作總結(jié)

集中清理民工工資支付情況工作總結(jié)

為確保201*年元旦、春節(jié)期間民工按時(shí)足額拿到工資，貫徹落實(shí)《市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市工商行政管理局、市總工會(huì)》文件精神，我縣根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)做好今冬明春的民工工資清欠工作，維護(hù)廣大民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了集中清理拖欠民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在省、市電視電話會(huì)召開并下發(fā)相關(guān)專項(xiàng)檢查的通知后，縣委、縣府高度重視，立即組織縣人力資源和社會(huì)保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、公安局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、工商行政管理局、總工會(huì)等六部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，討論部署專項(xiàng)檢查工作的有關(guān)事宜，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，先后下發(fā)了安人社發(fā)〔201*〕86號(hào)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》，安府辦發(fā)〔201*〕183號(hào)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資和建設(shè)工程款“集中清欠行動(dòng)”的緊急通知》，安督辦發(fā)〔201*〕27號(hào)《關(guān)于加快開展農(nóng)民工工資“集中清欠行動(dòng)”的督辦通知》，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查和集中清欠行動(dòng)提出了具體要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照轄區(qū)管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是建筑行業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和集中清理，通過檢查和清理，摸清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工家底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改不力或拒絕整改的，及時(shí)書面提交有關(guān)部門予以立案處理；二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)清理工作開展不力、民工合法權(quán)益保護(hù)措施不到位，或者對(duì)轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長(zhǎng)期存在侵害外來務(wù)工人員權(quán)益事件視而不見，長(zhǎng)期失察的，由縣目督辦給予通報(bào)。同時(shí)落實(shí)用人單位和檢查人員的責(zé)任，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報(bào)或者檢查后短時(shí)期內(nèi)又發(fā)生違法行為的，視情節(jié)輕重，追究檢查人員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是各部門要密切配合，各司其職，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法行為，共同維護(hù)民工的合法權(quán)益。二、宣傳到位

這次專項(xiàng)檢查和清理工作開始后，我縣相關(guān)單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報(bào)道、懸掛張貼口號(hào)、印發(fā)宣傳品、開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢(shì)、大力宣傳這次活動(dòng)的意義，共印發(fā)各種宣傳資料800余份，開展咨詢1000次，發(fā)表通訊報(bào)道5篇，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心民工勞動(dòng)保障權(quán)益的維護(hù)，使廣大民工進(jìn)一步樹立知法、懂法和依法維權(quán)意識(shí)。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳，為此次活動(dòng)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、狠抓落實(shí)

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次檢查和清理活動(dòng)中，都能夠按照省、市、縣要求和文件精神，采取得力措施，狠抓貫徹落實(shí)。一是加大宣傳力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了人員充分利用新聞媒體宣傳報(bào)道、懸掛張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳品、開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢(shì)、大力宣傳。二是積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，在檢查人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下，大部分用人單位都予以重視，實(shí)事求是，認(rèn)真開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真自查，寫出自查報(bào)告；三是加大檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照要求組織了相關(guān)人員，采取有效措施。為加大執(zhí)法力度，防止專項(xiàng)檢查活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行檢查，通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工底子，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改不力或拒絕整改的，及時(shí)提交有關(guān)部門予以立案處理。四、注重實(shí)效

自201*年12月21日起在全縣范圍內(nèi)開展了為期3天的民工工資支付情況專項(xiàng)檢查和集中清理活動(dòng)，由六部門抽調(diào)20名干部組成的民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組分三組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各用人單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和清理。在檢查和清理過程中對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及本年度有欠薪投訴的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查和清理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項(xiàng)檢查和清理工作取得了明顯成效，這次檢查共檢查用人單位207戶，涉及職工人數(shù)15328人，其中農(nóng)民工11544人，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)7079人；存在拖欠工資用工單位64戶，涉及職工人數(shù)6724人，其中農(nóng)民工5915人；涉及金額2940萬元；補(bǔ)發(fā)工資人數(shù)335人（農(nóng)民工335人），責(zé)令支付工資1678萬元；接受咨詢法律法規(guī)政策800余人次。通過嚴(yán)格檢查，對(duì)用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。五、嚴(yán)查違法

縣人力資源和社會(huì)保障局在組織進(jìn)行農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)保障違法案件的處理，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同行為，不按時(shí)足額支付民工工資行為以及非法使用童工等勞動(dòng)保障違法行為，責(zé)令用人單位限期改正；對(duì)勞動(dòng)保障違法舉報(bào)投訴案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

從檢查和清理活動(dòng)開始到目前為止，已接待勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴來電來訪400余次，書面受理各類投訴舉報(bào)48次，共為1050名民工追回所欠工資380余萬元。

六、存在的問題及建議

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到這次專項(xiàng)檢查和清理中存在的問題：

1、拖欠工資情況基本發(fā)生在災(zāi)后重建的建筑領(lǐng)域。由于災(zāi)后重建需要，近年來我縣從事災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是外地企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊(cè)，基本上都是以掛靠的方式簽訂的承包合同，然后再將勞務(wù)承包給另外的勞務(wù)公司或個(gè)人。特別是災(zāi)后農(nóng)房重建項(xiàng)目，基本都是統(tǒng)一規(guī)劃老百姓自建，而這些自建的災(zāi)后農(nóng)房重建項(xiàng)目都沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)，基本上都是同老百姓私下簽訂的協(xié)議（合同），這些外地企業(yè)均以低價(jià)中標(biāo)，由于在建設(shè)過程中人工工資及材料漲價(jià)、交房后老百姓以房屋質(zhì)量問題為由拒不支付尾款等因素使其無錢可賺從而出現(xiàn)了多起承建老板沒支付民工工資提前逃逸，由此而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn)，有些即使有項(xiàng)目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給執(zhí)法人員調(diào)查取證工作增加了難度。

2、在檢查和清理過程中，大部分涉及拖欠民工工資的工程基本完工，找不到勞動(dòng)者及相關(guān)工作人員了解具體情況，給下一步處理拖欠農(nóng)民工工資帶來難度。

3、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑公司均沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并且支付民工工資情況也沒有上墻，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，沒有相應(yīng)的證據(jù)證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

4、不少企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，我縣在民工合法權(quán)益保護(hù)方面還存在一定問題，不少民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，把勞資關(guān)系管理完全當(dāng)成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)中不能遵照勞動(dòng)法的基本要求；而職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，為獲得或者保住就業(yè)機(jī)會(huì)，不到萬不得已，對(duì)一些違反勞動(dòng)法的行為能忍則忍。思考與建議：完善現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)。對(duì)用人單位的違法行為，實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要明確勞動(dòng)監(jiān)察部門的責(zé)任，并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。建筑部門要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管，建立民工工資保證金制度，對(duì)未按規(guī)定繳納民工工資保證金的不予發(fā)放施工許可證。

縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一二年一月十六日

擴(kuò)展閱讀：建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)

上饒縣建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查

工作匯報(bào)

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等四部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》（饒縣人勞發(fā)[201*]38號(hào)），自201*年12月20日至201*年12月25日，對(duì)全縣農(nóng)民工相對(duì)集中地建筑企業(yè)在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法大檢查活動(dòng)。全縣共檢查建設(shè)單位27家、施工單位24家，涉及農(nóng)民工0.213萬人�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣按上級(jí)要求制定了詳細(xì)的檢查方案，成立了由縣人勞局、縣建設(shè)局、縣公安局以及縣總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象，分解落實(shí)工作責(zé)任，保證24小時(shí)投訴舉報(bào)電話暢通無阻，并多次組織召開專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，以進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的，由建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令其限期付清工程款，建筑業(yè)企業(yè)因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會(huì)惡劣影響的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令限期整改；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，維護(hù)社會(huì)秩序，保證執(zhí)法檢查工作順利開展；工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，最大限度地將農(nóng)民工吸納進(jìn)

工會(huì)，對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要求其改正。檢查期間，四部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。

二、廣泛宣傳，提高法律意識(shí)。

活動(dòng)期間，全縣多次開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動(dòng)。檢查人員走進(jìn)工地，與農(nóng)民工朋友面對(duì)面宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。一方面使農(nóng)民工了解了自己應(yīng)該享有的勞動(dòng)保障權(quán)，另一方面公布投訴舉報(bào)電話，使農(nóng)民工知曉維護(hù)自身權(quán)益的正確途徑。此舉得到了廣大農(nóng)民工的普遍贊譽(yù)。通過加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高了用人單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。有效地提高了職工的維權(quán)意識(shí)和用人單位自覺守法意識(shí)。

三、狠抓落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。1、組織自查，掌握基本情況。

此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)主要以招用農(nóng)民工較多的建筑施工等勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，我們及時(shí)下發(fā)文件《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》（饒縣人勞發(fā)[201*]38號(hào)），集中一段時(shí)間要求用人單位自查自糾，填寫《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查自查情況表》，要求用人單位對(duì)照文件要求進(jìn)行自查，并對(duì)存在的問題自行整改，如果存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的要制定整改方案，并將自查情況及整改方案材料按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有27家用建筑單位進(jìn)行了自查（其中在建項(xiàng)目24家，建成項(xiàng)目3家），涉及農(nóng)民工0.213萬人，查出拖欠農(nóng)民工工資3.2萬元，及時(shí)整改補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資3.2萬元。

2、執(zhí)法檢查，要求用人單位簽“承諾書”。

由四部門組成的聯(lián)合檢查組對(duì)事先排定的被檢查單位進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。為做好檢查工作，一方面，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待

力量，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，開通“0793-6466430”專線，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保投訴舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通無阻。另一方面，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，將舉報(bào)專查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合，主要對(duì)用人單位與農(nóng)民工是否簽訂勞動(dòng)合同，是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等情況依法逐戶進(jìn)行檢查。對(duì)不按要求報(bào)送書面材料或者瞞報(bào)拖欠、克扣工資數(shù)額的用人單位，我們按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，拒不改正的，給予行政處罰；核查摸清企業(yè)使用農(nóng)民工數(shù)量、拖欠工程款及農(nóng)民工工資支付情況。同時(shí)，要求建筑企業(yè)與縣人勞局和建設(shè)局簽訂不拖欠農(nóng)民工工資“承諾書”。

對(duì)涉及群眾投訴舉報(bào)存在拖欠農(nóng)民工工資的單位及時(shí)依法處理，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)調(diào)處一起。有效地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四、存在的問題及建議。這次專項(xiàng)檢查中存在的問題：

1、存在不簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象。發(fā)生這種違反勞動(dòng)法問題的重要原因是，建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性較大，不少企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，認(rèn)為勞動(dòng)合同只是單方面當(dāng)成企業(yè)的約束，不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；而農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，為獲得或者保住就業(yè)機(jī)會(huì)，不到萬不得已，對(duì)一些違反勞動(dòng)法的行為能忍則忍。

2、拖欠工資情況。目前建筑行業(yè)拖欠工資大致分兩類：無故拖欠工資和由于工程合同發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資未能支付（工程未能按合同約定的工期和質(zhì)量完工、未能按圖紙要求施工驗(yàn)收不合

格導(dǎo)致工資拖欠）。第二類情況較為突出，如：錦繡年華工程，幾年來一直存在這種情況。

3、目前27家建設(shè)單位和24家施工單位中，除羅橋文家小學(xué)工程未簽訂“承諾書”之外，都與縣人勞局和建設(shè)局簽訂不拖欠農(nóng)民工工資“承諾書”。檢查組已聯(lián)系校建部門要求該工程建設(shè)和施工單位做出解釋。思考與建議：

完善勞動(dòng)合同制度，增加有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范，明確與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)；完善簽訂勞動(dòng)合同的程序，增加用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任；要加大對(duì)拖欠克扣工資的處罰處罰力度。

二00九年十二月三十一日

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