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水災(zāi)后恢復(fù)重建爭(zhēng)取項(xiàng)目資金匯報(bào)

發(fā)改局爭(zhēng)取水毀項(xiàng)目資金情況匯報(bào)

按照會(huì)議通知要求，現(xiàn)將水災(zāi)后我局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、爭(zhēng)取資金項(xiàng)目情況

“7〃21”水災(zāi)發(fā)生后，我局立刻行動(dòng)，積極與省市發(fā)改委溝通聯(lián)系，在匯報(bào)水災(zāi)災(zāi)情的同時(shí)，上報(bào)了《興隆縣抗洪救災(zāi)恢復(fù)重建規(guī)劃》及《災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)表》，通過(guò)1個(gè)半月的跑辦爭(zhēng)取，取得了一定成效，具體情況如下：

1、以工代賑項(xiàng)目，省發(fā)改委同意批復(fù)我縣以工代賑資金1000萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目資金已到省，計(jì)劃即將下達(dá)。

2、水毀水利工程項(xiàng)目，省發(fā)改委已核定給我縣該項(xiàng)目資金1330萬(wàn)元，資金計(jì)劃將于近期下達(dá)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)我局積極爭(zhēng)取，省發(fā)改委將對(duì)我縣部分基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目（包括城鎮(zhèn)供水、供熱、污水處理廠等）追加投資額度并提前開工時(shí)間，并將201*年投資計(jì)劃提前至今年下達(dá)。

4、治沙和鞏退項(xiàng)目，為支持我縣災(zāi)后重建工作，省發(fā)改委已經(jīng)同意在治沙和鞏退項(xiàng)目上增加投資強(qiáng)度，并同時(shí)同意按我縣急需的建設(shè)內(nèi)容下達(dá)201*年度投資計(jì)劃，如：護(hù)村護(hù)地壩、生態(tài)移民搬遷等。

5、掛蘭峪鎮(zhèn)水毀重建項(xiàng)目，我局已聯(lián)合市發(fā)改委做好對(duì)掛蘭峪鎮(zhèn)的災(zāi)后幫建工作，除對(duì)道路、橋梁、護(hù)村壩、重

建房屋、人飲工程、衛(wèi)生室等項(xiàng)目進(jìn)行資金幫扶外，我局將積極盯辦市發(fā)改委追加重建資金8001000萬(wàn)元。

6、司法局業(yè)務(wù)用房、治安拘留所追加項(xiàng)目，通過(guò)我局的積極跑辦，司法局業(yè)務(wù)用房、治安拘留所等已經(jīng)審批或開工建設(shè)的項(xiàng)目又獲得省預(yù)算內(nèi)追加水毀投資150萬(wàn)元。

二、下步主要工作舉措

（一）充分利用災(zāi)后重建向上爭(zhēng)取資金。加強(qiáng)機(jī)制對(duì)接，明確專人負(fù)責(zé)，加快與省重建辦、省、市發(fā)改委、對(duì)口援建部門取得“直線”聯(lián)系，第一時(shí)間掌握情況，確保上下聯(lián)接順暢，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。同時(shí)認(rèn)真研究省、市幫扶援建的政策措施，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建政策資金投向組織編制上報(bào)恢復(fù)重建規(guī)劃和實(shí)施方案，靠扎實(shí)有效的工作，積極爭(zhēng)取省、市災(zāi)后重建政策、資金和項(xiàng)目支持。

（二）認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，密切跟蹤申報(bào)項(xiàng)目。及時(shí)掌握中央和省、市項(xiàng)目投資動(dòng)向，努力在文化旅游、現(xiàn)代物流、食品醫(yī)藥加工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等項(xiàng)目上找準(zhǔn)切入點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)年內(nèi)有希望落實(shí)的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)一步密切跟蹤，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金早日到位；對(duì)暫無(wú)反饋信息的申報(bào)項(xiàng)目，繼續(xù)做好情況匯報(bào)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入省市項(xiàng)目盤子。

（三）著力謀劃包裝項(xiàng)目。在做好項(xiàng)目調(diào)研和專題討論等工作的同時(shí)，注重借助外力，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃包裝，以“無(wú)中生有”、“非禁即入”的理念，全力謀

劃好、篩選好、包裝好一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，并提早做好項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、土地、環(huán)評(píng)等前期籌備工作，使項(xiàng)目達(dá)到一定工作深度和審批要求，持項(xiàng)待批，讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目。

（四）落實(shí)資金爭(zhēng)取責(zé)任。將項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作任務(wù)分解到各股室，并列入年度目標(biāo)考核，建立健全月報(bào)制度，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況。強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的責(zé)任意識(shí)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)，既要縱向比看總量增強(qiáng)信心，又要橫向比看增幅查找差距，分工合作、再鼓干勁，全力以赴確保今年?duì)幦№?xiàng)目資金創(chuàng)歷史新高，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)(定稿)

 

*縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)

*縣發(fā)展和改革局（201*年11月4日）

一、地震受損情況

受“5.12”汶川大地震影響，我縣農(nóng)村居民住房、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、電力、郵電、通訊、基層政權(quán)、基層政法辦公設(shè)施等受損較為嚴(yán)重，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。其中城鄉(xiāng)居民住房受損2817戶9331間；16個(gè)中小學(xué)校舍受損面積12475平方米，圍墻倒塌2872米；衛(wèi)生系統(tǒng)房屋受損面積13572平方米；4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)宣站受損房屋28間；農(nóng)村供水設(shè)施損毀水塔47座、管網(wǎng)610公里、蓄水池20個(gè)、機(jī)井4眼。

二、災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

全縣災(zāi)后恢復(fù)重建上級(jí)共下達(dá)項(xiàng)目5類40個(gè)，總投資27712萬(wàn)元，計(jì)劃總投資26651萬(wàn)元，其中上級(jí)下達(dá)災(zāi)后重建資金19408萬(wàn)元，中央車購(gòu)稅資金880萬(wàn)元，擴(kuò)大內(nèi)需資金1100萬(wàn)元，省級(jí)配套資金777萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金4880萬(wàn)元，自籌資金667萬(wàn)元。截至目前已完成項(xiàng)目38個(gè)，在建項(xiàng)目2個(gè)，完成投資27996.45萬(wàn)元，占總投資的101%，占計(jì)劃總投資的105%。占災(zāi)后重建資金的144%。具體情況為：

（一）第一批災(zāi)后重建項(xiàng)目包括水利、交通、政法、教

育、衛(wèi)生共5類28個(gè)項(xiàng)目，總投資8564.45萬(wàn)元，計(jì)劃總投資7746.1萬(wàn)元，其中災(zāi)后重建資金5679萬(wàn)元，中央車購(gòu)稅資金880萬(wàn)元，省級(jí)配套資金37萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金1781萬(wàn)元，自籌資金187.15萬(wàn)元，28個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資8564.45萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資111%。

（二）第二批災(zāi)后重建包干資金項(xiàng)目包括教育、衛(wèi)生、民政3類12個(gè)項(xiàng)目，總投資19148萬(wàn)元，計(jì)劃總投資18907萬(wàn)元，其中災(zāi)后重建資金13729萬(wàn)元，擴(kuò)大內(nèi)需資金1100萬(wàn)元，省級(jí)配套資金740萬(wàn)元，縣級(jí)配套3099萬(wàn)元，自籌資金480萬(wàn)元。目前已建成10個(gè)項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，完成投資19432萬(wàn)元，占總投資的102%，占計(jì)劃總投資的103%。

（三）農(nóng)村民房重建項(xiàng)目：全縣累計(jì)投入災(zāi)民建房資金19367萬(wàn)元，其中發(fā)放中省專項(xiàng)資金5830萬(wàn)元，籌措縣級(jí)配套資金2865萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金10672萬(wàn)元，為2817戶重災(zāi)群眾新建住房9331間，維修加固受損房屋5091間，受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題得到妥善解決。

三、工作措施及具體做法

1、建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組建專門班子，成立災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。并根據(jù)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作重點(diǎn)，分別成立了縣災(zāi)民生活安住房重建、水利交通修復(fù)、救災(zāi)保學(xué)保醫(yī)等三個(gè)專項(xiàng)工作小組和相應(yīng)辦公室。組建了縣災(zāi)民

住房重建工作技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)全縣災(zāi)民住房重建的選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。二是制定了切實(shí)可行的工作方案�？h委、縣政府先后制定出臺(tái)了《災(zāi)民生活安和住房重建工作方案》、《“5、12”地震災(zāi)后水利、交通工程修復(fù)工作方案》、《災(zāi)后恢復(fù)重建和救災(zāi)保學(xué)保醫(yī)實(shí)施方案》等三個(gè)專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步對(duì)工作重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行了明確和細(xì)化。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工確定了縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并安排相關(guān)單位對(duì)口支持。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也都明確了各自聯(lián)系點(diǎn)，全縣建立聯(lián)系點(diǎn)70多個(gè)。四是組建了16個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組。為了強(qiáng)力推進(jìn)全縣災(zāi)后重建工作，201*年8月份，我縣從縣直各相關(guān)單位抽調(diào)100名工作人員，組成16個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，督促抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

2、密切配合，齊抓共管。針對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、難度大、要求高的實(shí)際情況。我縣要求各部門、各單位要堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上、苦干實(shí)干，全力以赴抓好災(zāi)后重建工作。要堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)，用兩年時(shí)間基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，對(duì)學(xué)校等公共建筑提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使其成為緊急情況下群眾的避災(zāi)場(chǎng)所。

3、加大資金籌措力度，強(qiáng)化資金管理措施。在資金籌措上，按照“政府救濟(jì)一點(diǎn)、政策優(yōu)惠一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、

農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、投工投勞一點(diǎn)”的思路，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，統(tǒng)籌財(cái)政資金，廣泛吸納社會(huì)資金，適度利用金融資金，千方百計(jì)籌措落實(shí)恢復(fù)重建資金。在資金使用上，設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格開支，確保全部用于恢復(fù)重建。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門在資金分配、撥付、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

4、狠抓質(zhì)量管理。我縣把災(zāi)后恢復(fù)重建工作放在重要位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。特別是加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止了無(wú)資質(zhì)單位參與工程建設(shè)，保證了工程質(zhì)量。

5、嚴(yán)格督查督辦。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門把責(zé)任落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、資金使用納入監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)災(zāi)后重建工作實(shí)行不定期的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，懲戒警示，做到防微杜漸。

四、存在問(wèn)題

一是個(gè)別項(xiàng)目還沒(méi)有完全竣工。全縣災(zāi)后恢復(fù)重建5類40個(gè)項(xiàng)目中完工項(xiàng)目38個(gè)，正在抓緊建設(shè)的項(xiàng)目2個(gè)，因教育災(zāi)后重建資金于201*年11月下達(dá)，導(dǎo)致縣職教中心、延誤了建設(shè)工期；縣中醫(yī)醫(yī)院因高壓線改線等外部因素的影響延誤了項(xiàng)目建設(shè)工期，以上項(xiàng)目雖然超額完成了災(zāi)后重建資金，但還沒(méi)有完全竣工；二是項(xiàng)目審計(jì)比較滯后。由于我縣近年建設(shè)項(xiàng)目較多，審計(jì)部門的工作量較大。因此，對(duì)災(zāi)

后重建項(xiàng)目的及時(shí)審計(jì)有所影響。截止目前，已完工的項(xiàng)目都進(jìn)行了初驗(yàn)，40個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目20個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)審計(jì)（教育災(zāi)后重建項(xiàng)目9個(gè)，衛(wèi)生災(zāi)后重建項(xiàng)目8個(gè)，水利2個(gè)及土上路建設(shè)）18個(gè)項(xiàng)目正在加緊審計(jì)。

五、工作打算

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行縣委辦、政府辦、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、四制落實(shí)、項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行聯(lián)合檢查制度，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。

（二）加快工程進(jìn)度。按照上級(jí)的要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、任務(wù)和進(jìn)度實(shí)行“三明確”，對(duì)在建的兩個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù)，合理調(diào)整施工計(jì)劃，增強(qiáng)技術(shù)力量，嚴(yán)格時(shí)限，加快建設(shè)進(jìn)度，尤其是教育、衛(wèi)生災(zāi)后重建項(xiàng)目必須明確制定嚴(yán)格的施工計(jì)劃，倒排工期，確保項(xiàng)目按期全面建成投入使用。

（三）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》，恢復(fù)重建專項(xiàng)資金全部納入縣財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，專帳核算，集中支付，封閉運(yùn)行。各項(xiàng)目建設(shè)單位要確定專人，設(shè)立專戶、專帳，縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全合理使用。（四）做好竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格按照《陜西省災(zāi)后重建竣工驗(yàn)收辦法》，及時(shí)做好我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目早日投入使用。

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