向上爭取項目資金獎懲暫行辦法

向上爭取項目資金獎懲暫行辦法

為了進一步鼓勵和支持鎮(zhèn)和縣直部門向上爭取項目及資金的積極性，促進我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，結(jié)合嘉魚實際制定本辦法。

一、建立目標考核、以獎代補等新機制

第一條縣政府每年以文件形式下達各鎮(zhèn)及有關(guān)部門向上爭取項目資金指導性計劃，并以此作為考核目標，半年一小結(jié)，全年一考核。

第二條完善向上爭取項目及資金以獎代補激勵機制：財政每年預算向上爭取項目以獎代補獎勵基金60萬元，用于獎勵向上爭取項目和資金的單位、工作專班及個人。其中獎勵單位40萬元，獎勵工作專班及個人20萬元。

第三條建立先借后還的大項目前期投入機制：對于大項目前期費用實行財政先墊付，待項目資金計劃下達后抵扣的辦法，用于緩解前期投入不足的。

第四條建立部門定期會商協(xié)調(diào)的機制：由常務副縣長主持每季度召開一次定期會商會議，通報情況，協(xié)調(diào)工作。

第五條建立項目建設問責機制：對完不成年初縣定爭取項目資金爭取計劃及項目建設進展嚴重滯后的單位及其主要負責人視情況實行通報、通報批評、緩增部門預算等問責形式。

二、具體細則

第六條以獎代補規(guī)定

（一）獎勵對象：單位是指從事項目申報、向上爭取項目資金的鎮(zhèn)、縣直部門、企事業(yè)單位。工作專班是指各鎮(zhèn)、縣直部門、企事業(yè)單位從事項目申報的工作人員。專班人員獎金由專班牽頭人負責分配安排。

（二）獎勵范圍：

1、各鎮(zhèn)、縣直各機關(guān)、事業(yè)單位向國家各部委、省、市上級業(yè)務部門爭取到的支持我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展各類無償資金；

2、上級下?lián)艿姆鲐殹⒕葹�、撫恤、�?yōu)撫、農(nóng)村醫(yī)療救助、低保、養(yǎng)老金、再就業(yè)資金、新農(nóng)合醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療資金、社區(qū)衛(wèi)生服務補助、計生家庭獎勵、計生免費手術(shù)費、計生特困家庭救助、義務教育“兩免一補”、公檢法司中央政法補助、各類企業(yè)補助資金、實物、主管部門撥付的自身建設資金等納入目標責任制考核范疇，并以201*年實際爭取額為基數(shù)，增加部分適當計獎。

3、承接上級交辦的事務或會議接待等補助的資金，不予以獎勵。（三）獎勵標準：

爭取資金獎勵標準實行分檔、分類考核的辦法。對單位的獎勵，延續(xù)老辦法，凡全年主動爭取資金在100萬以上的，按千分之五的比例計獎；通過做工作獲得上級政策性補助資金在300萬元以上的，視不同情況予以適當獎勵。凡與發(fā)改部門聯(lián)合上報項目，在其獎金總額中，縣發(fā)改局與有關(guān)部門各占50%，全部獎金由縣財政統(tǒng)一支付。對工作專班的獎勵，按以下不同性質(zhì)分別給予獎勵：(1)從上級部門爭取的無償資金

①以單個項目（下同）數(shù)額達20萬元為基數(shù)進行獎勵。

②各鎮(zhèn)、各部門爭取的項目資金總額在20--100萬元人民幣以內(nèi)的（含100萬元），獎勵項目專班1000元。

③各鎮(zhèn)、各部門爭取的項目資金總額在101萬元--500萬元人民幣以內(nèi)的（含500萬元），獎勵項目專班3000元。④各鎮(zhèn)、各部門爭取的項目資金總額在501-1000萬元人民幣以內(nèi)的（含1000萬元），獎勵項目專班5000元。⑤各鎮(zhèn)、各部門爭取的項目資金總額在1001-5000萬元人民幣以內(nèi)的（含5000萬元），獎勵項目專班10000元。

⑥各鎮(zhèn)、各部門爭取的項目資金總額在5000萬元人民幣以上的，獎勵項目專班2萬至5萬元。

（2）政策性資金

以201*年年底項目考核認定資金額度為基數(shù)，每年以10%的增幅作為目標值，各鎮(zhèn)、各部門爭取的各類政策性轉(zhuǎn)移支付資金，以實際到位情況給予201*至201*0萬不等的獎勵。

（3）借貸性資金

以201*年年底項目考核認定資金額度為基數(shù)，每年以10%的增幅作為目標值，各鎮(zhèn)、各部門爭取的政策性貸款按到位資金額情況給予201*至201*0萬不等的獎勵。。（四）獎勵認定和程序：

以上級正式批文日期或財政到位資金為準，獎勵資金按單位實行年度結(jié)算的辦法，一年一清算，不重復計獎。

縣政府成立引進資金獎勵審查委員會，主任，副主任由縣政府分管領(lǐng)導擔任，成員單位由財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門組成。審查委員會負責對獎勵項目單位申報的材料進行審查、考核、認定等工作。年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向認定委員會報送上一年度申請獎勵的書面報告,并附爭取資金的有關(guān)依據(jù)（申報材料、資金批文、到帳證明等）。審查委員會依據(jù)程序提出獎勵意見報縣政府批準后撥付。（五）其他規(guī)定

（一）對我縣經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目,爭取到立項或有實質(zhì)性進展的,采取一事一議的辦法給予獎勵。

（二）對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到較大促進作用或使我縣避免較大經(jīng)濟損失,以及增加我縣財政（其他）收入、減少我縣各類支出的,根據(jù)工作努力程度以及增加收入或減少支出的額度,采取一事一議的辦法給予獎勵。第七條先墊后還規(guī)定

根據(jù)縣發(fā)改局提供的項目建設情況，縣財政每年要作部分項目前期經(jīng)費的預算。凡是事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展大局或重大民生工程等大項目的可研報告、項目建議書、專家評審等前期工作所需要的費用開支，經(jīng)項目單位申請，發(fā)改部門審核，縣政府批準，可由縣財政先行墊付，待項目正式批復，上級補助項目資金到位后歸還。對于已做項目前期投入，因人為因素造成項目沒有批準，其前期投入由財政從項目單位經(jīng)費中扣除。第八條責任制考核

由縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局積極配合，抽調(diào)工作專班，半年進行一次小結(jié)，年底匯總排名，并據(jù)此授獎或問責。

第九條本規(guī)定由政府辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實行。

擴展閱讀：平壩縣201*年向上爭取項目資金考核辦法(暫行)

平壩縣201*年向上爭取項目資金考核辦法（暫行）

為充分調(diào)動縣直各部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）爭取上級項目資金的積極性，根據(jù)平壩縣重點項目攻堅年實施方案，201*年縣委、縣人民政府確定拿出100萬元對向上爭取項目進行獎勵。為切實開展我縣項目攻堅年活動，牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，做好向上爭取項目資金各項工作，強化考核，兌現(xiàn)獎勵，經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，特制定本辦法。一、工作要求

201*年是我縣“三個攻堅年”，為切實發(fā)揮項目帶動、投資拉動在“抓機遇、提速度、上臺階”中的重大作用，在全縣營造齊心協(xié)力抓項目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，大力推進項目建設。二、考核對象

縣直部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。三、考核的范圍、依據(jù)（一）考核范圍

納入兌現(xiàn)獎勵考核的項目資金是指201*年實際下達投資計劃或到位的以項目形式爭取的中央、省、市部門、民主黨派和群眾團體投資的無償資金。政策性補助、財政體制補助、稅收返還、融資資金、招商引資資金、上級補助的工作經(jīng)費不列入獎勵范圍。（二）考核依據(jù)

1、爭取項目資金兌現(xiàn)獎勵以上級下達的投資計劃文件和財政下達的資金文件為依據(jù)。無資金文件的以到位資金為依據(jù)。

2、對積極配合項目資金爭取工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位按照主次分明的原則，合理確定分成比例。原則上由兩個部門共同爭取的項目，按照主要單位和配合單位64的比例分成；由三個部門共同爭取的項目，根據(jù)配合單位所付出的多少，按照主要單位和配合單位532的比例分成，也可由各單位協(xié)商確定。3、如果上級部門項目資金下?lián)艿脑O備器材和物質(zhì)，按照計劃文件確認金額。4、認定爭取資金的時限為201*年1月1日至12月31日。四、考核辦法

成立縣向上爭取項目資金領(lǐng)導小組，由縣向上爭取項目領(lǐng)導小組負責對爭取項目工作進行考核（考核細則另行規(guī)定）。實行日�？己撕图�中考核相結(jié)合。每季度最后一月25日前各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣向上爭取項目導小組辦公室（縣發(fā)改局）報送爭取項目的有關(guān)資料，年底進行考核，并將考核結(jié)果報送縣委、縣人民政府。

五、獎懲措施

對爭取到項目資金的部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由領(lǐng)導小組按爭取到的上級政策性無償資金的一定比例給予兌現(xiàn)獎勵，獎勵資金總額不超過100萬元。（一）獎勵

1、經(jīng)考核，凡向上爭取到項目資金的部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按規(guī)定給予獎勵。

2、獎勵資金以獎金形式發(fā)放到部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由所在部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子研究使用。

3、將向上爭取到項目資金工作納入各部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終目標考核，按爭取到位資金千萬分之一的比例加分（即到位資金1000萬元加1分），所加分最高分為10分。（二）處罰

1、沒有向上爭取到項目的責任主體，予以通報批評。

2、黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員，在項目爭取工作中如有推諉扯皮、吃拿卡要、弄虛作假、拒不執(zhí)行政策等行為，視情節(jié)輕重給予處分，構(gòu)成違法的，依法追究法律責任。

六、本辦法由平壩縣向上爭取項目領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

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