201*年國土局土地執(zhí)法年終總結

執(zhí)法監(jiān)察大隊三中隊201*年度下半年工作總結

201*年以來，在局黨組、執(zhí)法監(jiān)察大隊正確領導和關心重視下，以增強地方經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，嚴厲打擊土地違法行為，堅持保護耕地，堅決貫徹落實胡總書記“落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會”口號，不斷提高國土資源管理水平，使國土資源管理工作取得一個又一個新的成績，較好地完成了各項工作任務，有力的維護了土地法律、法規(guī)的權威�，F(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

耕地保護工作堅強有力

耕地保護是國土資源工作的重要內容。執(zhí)法監(jiān)察三中隊主要從以下幾個方面落實耕地保護。

（一）加大國土資源違法行為動態(tài)巡查力度，對所屬轄區(qū)健全信息網(wǎng)絡。三中隊采取機動靈活的定期、不定期巡查，有兩次夜晚巡查，對高發(fā)案率的節(jié)假日期間，我們更是犧牲了休息時間，堅持巡查，爭取不留死角，對偷盜、亂挖粘土資源的違法行為，起到了震懾作用，使一度猖狂的偷盜、亂挖粘土資源的違法行為平息下來。所屬各國土所、行政村建立信息員制度，對耕地保護形成一個有效的信息網(wǎng)絡，嚴格對耕地進行管理，進一步強化保護措施。只要是在耕地內亂采亂挖，亂搭亂建，我們都依法嚴格管理。201*年以來，三中隊共巡查171次，制止各類亂挖案件20余起，沒收工具30余具，制止非法占地建設4起，非法采礦

8起，挽回經(jīng)濟損失十多萬元。并責令違法單位及個人對所破壞土地進行了恢復治理。使干部群眾保護耕地的意識得到了提高，形成了保護耕地人人有責的社會氛圍。

（二）有力打擊土地違法行為。今年以來，三中隊作到了發(fā)現(xiàn)一起違法案件，立案一起，查處一起，結案一起。今年上半年來，我中隊共接受案件40余起，其中立案24件，結案13件（含去年遺留），有5個案件已經(jīng)移交法院，罰款額15萬元，正在查處之中的11件，查處面積150畝，處理信訪轉辦案件21件。當然，我們的工作罰款不是目的，通過我們對當事人的宣講工作，使當事人認識到我國的土地嚴峻形勢，使當事人的態(tài)度發(fā)生根本轉變，并積極配合工作，挽回國家及個人的損失，使有限的土地資源可持續(xù)發(fā)展。這中間的執(zhí)法工作也不是一帆風順的，有時也會遇上執(zhí)法難的問題，尤其是在北部經(jīng)濟相對較發(fā)達的地區(qū)，有的農(nóng)民認為自己手中有錢，什么事情都好辦，真出了什么事情，用錢擺平，對于我們執(zhí)法人員的辦案，極不配合，有的謾罵，什么事情把責任都一味地推到村里，自己一身清白，當我們找到村里，村干部也不配合，總站在自己的立場上考慮問題，如果村一級領導的土地意識轉變不了，溫總理提出的“堅守18億畝耕地紅線”口號，將無法落實。

（三）針對今年的衛(wèi)片整理上報工作，我中隊克服人員少、時間緊、任務重的困難，歷時兩個月的加班加點，對監(jiān)測圖斑逐個進行核對，親自到現(xiàn)場勘查，拍照，測量，在相關科室和基層所的密切配合下，實事求是地填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記

卡》、《礦產(chǎn)衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《土地衛(wèi)片地塊（圖版）宗地現(xiàn)場調查核實確認表》，完成了肥城十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的《土地利用現(xiàn)狀圖》和《土地利用總體規(guī)劃圖》，及搜集與這次衛(wèi)片圖版相關的用地批文和供地批文。這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查中我中隊共有92個圖斑，43宗地，其中違法用地7宗，總面積51.7畝，對出現(xiàn)的違法用地情況，我中隊已基本處理完畢。

（四）對關閉的破壞耕地嚴重的粘土磚廠，嚴格監(jiān)管其轉產(chǎn)情況。今年以來，還處理了一起礦產(chǎn)資源案件，我中隊所轄區(qū)域，特別是王瓜店辦事處，有許多地方還存在違法偷采砂資源行為。我中隊及時進行制止，并責令違法當事人對所破壞的土地進行了恢復整治。

201*年的工作打算

201*年即將過去，我們付出了艱辛的努力，也取得了一定的成績，但是和黨組的要求和同志們的希望，還有較大的差距，存在一些不足之處，在下半年時間里，我們三中隊一定集中精力，全神貫注，做好以下幾方面的工作：

第一，要克服今年工作中存在的不足，提高工作效率；第二，嚴把立案關，提高案件查處力度；

第三，繼續(xù)堅持動態(tài)巡查制度，盡早發(fā)現(xiàn)違法案件，盡早制止，避免損失擴大；

第四，做好專項整治的掃尾工作，加緊工作進度，爭取按時結案，迎接上級機關的驗收；

第五，全面完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作任務；

第六，完成好領導交辦的其他工作。

執(zhí)法監(jiān)察大隊三中隊

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**縣國土資源局201*年上半年工作總結

半年來，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的領導和支持下，緊緊圍繞“依法管地集約用地”這一主題，嚴格執(zhí)行土地資源法律法規(guī)，以“三個代表”重要思想和鄧小平理論為指導，樹立正確權力觀、提高執(zhí)行力，以構建文化、創(chuàng)新、和諧**為目標，扎實開展各項工作。現(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、主要工作

（一）提高認識，轉變作風，努力打造國土資源堅強有力隊伍。

認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設，關系到人心向背，事業(yè)成敗。因此，我局領導高度重視黨風廉政建設工作，多次在全局干部職工會議和基層所長會議闡述黨風廉政建設的重要性，并強調黨員干部要起先鋒模范帶頭作用，提高黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行辦事制度，依法辦事，依法行政，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。我局領導班子認真履行“一崗雙責任”，堅持一手抓業(yè)務工作、為全縣經(jīng)濟建設服務，一手抓源頭防腐工作、帶好隊伍，以高度的政治責任感，堅定不移地把黨風廉政建設工作落到實處，形成了齊抓共管的良好格局。

中層以上干部建立了黨風廉政建設檔案，涉及內容有黨風廉政建設承諾書，中層干部及國土所長與局領導簽訂的黨風廉政建設責任書，局班子成員與黨組書記簽訂的黨風廉政建設責任書，國土所長與局長簽訂的減輕農(nóng)民負擔責任書等。從而有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

加強政治思想學習，提高認識。為提升干部職工的政治思想素質，我局按上級部門要求，不折不扣地做好“樹立正確權力觀、提高執(zhí)行力”的工作任務。首先是成立了由肖德雄副局長任組長，張初英、楊龍光副局長、執(zhí)法監(jiān)察隊隊長賴少軍任副組長，各股室負責人為成員的領導小組。其次是制定了符合本局實際的工作實施方案。

（二）宣傳與執(zhí)法并進，國土資源執(zhí)法能力進一步提高。

加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度。今年是第二十一個“6.25”土地日，我局以“6.25”土地日為契機，利用廣播、電視、宣傳車等進行國土資源法律法規(guī)宣傳并在縣城鬧市區(qū)和新江鎮(zhèn)設立咨詢點，同時在周陂鎮(zhèn)舉辦由各村委干部參加的土地法律法規(guī)知識專題學習會�！�6.25”期間共接待咨詢群眾201*人次，解答疑難問題50多宗，發(fā)放宣傳單4000多份，全縣懸掛橫額20多幅，張貼標語500多條。通過形式多樣，內容豐富的宣傳活動，營造依法管理用地，節(jié)約集約用地的良好氛圍。

大力開展土地執(zhí)法巡查監(jiān)管工作，打擊國土資源違法違規(guī)行為。為從源頭上防范和減少國土資源違法行為的發(fā)生，促進土地和礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉。根據(jù)《翁源縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，我局工作人員在巡查中做到“三個及時”即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，并在巡查工作中認真做好詳實的巡查記錄。今年上半年我局共出動國土資源動態(tài)巡查500多人（次），還積極參與由政府組織的打擊無證開采礦產(chǎn)資源和違法違規(guī)用地整治工作，查處土地違法違規(guī)行為93宗，涉及土地面積約4.8萬O。其中：礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為1宗。對于違法違規(guī)行為及時制止，符合立案條件的均予以立案查處。及時到位的巡查監(jiān)管工作，一方面把違法行為制止在萌芽狀態(tài)，有效地防止了國土資源違法案件的發(fā)生，另一方面又給違法案件的查處提供了基礎資料。

認真開展第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)市國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署要求，我局領導班子十分重視此項工作，及時成立了以局長為組長的領導小組，制定了詳細的工作方案，嚴格按照新的《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的工作流程和相關政策要求，對第五次衛(wèi)片96個圖斑涉及面積2210.5的宗地進行了全部核實和測量工作，在4月15日前圖斑的位置、面積、性質等基礎性工作已全面完成，相關數(shù)據(jù)已報市、省驗收，提前完成了工作方案中的各項任務。

（三）緊盯中心工作，抓項目保障用地。

積極開展“三舊”改造工作�！叭�舊”改造是我省建設節(jié)約集體用地示范省的重要內容，是挖潛用地空間、提高土地利用率、保護耕地的重要舉措。為確保我縣“三舊”改造工作的順利開展，我局主要做好兩方面的工作：一是成立機構。201*年3月1日，我局成立了“三舊”改造工作領導小組，由局長何振新同志任組長，副局長肖德雄、楊龍光任副組長，各相關股室負責人為成員，領導小組下設辦公室。并相應成立了4個業(yè)務工作組：用地征供工作組、權屬調查工作組、測圖建庫工作組、拍賣掛牌工作組；二是迅速做好數(shù)據(jù)建庫工作。數(shù)據(jù)建庫是“三舊”改造的基礎，且必須經(jīng)過市、省的批準批準確認。該項工作具有時間緊、任務重、技術性強的特點，為保證6月15日前完成建庫工作并上報市，我局抽調相關，技術人員全力以赴，同時邀請市局信息中心技術人員協(xié)助，加班加點，務必按時按要求完成建庫工作。目前，我縣“三舊”改造數(shù)據(jù)建庫工作進展順利，選定擬改造點230個，基本上達到連片，面積13.92平方公里；三是大力協(xié)助縣建設局做好專項規(guī)劃編制前期工作，主要是協(xié)助劃定全縣“三舊”改造范圍，為縣建設局提供總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖及“三舊”改造范圍涉及的用地面積、名稱、權屬、位置等基礎性工作。目前，前期工作已基本完成。

保障供地，滿足建設需要。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，用地規(guī)模不斷擴大，人地矛盾更趨突出，為正確處理好“建設”和“保護”的關系，我們在嚴格執(zhí)行國家“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”政策的同時，嚴把好用地審批關，依法保障農(nóng)村居民建房用地和經(jīng)濟建設項目用地。上半年共辦理農(nóng)民建房用地669宗，面積114.81畝，既沒有占用耕地，又很好地解決了農(nóng)民建房的用地需求。在保障經(jīng)濟建設項目用地方面，上半年主要是做好201*年第一、二批次城鎮(zhèn)建設用地的報批工作，即南龍公路養(yǎng)護中心和官渡旭飛電子廠項目用地，用地面積1.9863公頃，現(xiàn)正在收集整理用地報批相關資料，力爭在7月份上報省廳。

（四）規(guī)范礦業(yè)權、土地市場管理。

規(guī)范礦業(yè)權管理。上半年，根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀調控政策和我縣礦產(chǎn)資源分布情況，我局嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，有效限制了保護區(qū)、保護礦種的探礦權和采礦權設置。在礦業(yè)權登記方面，共受理采礦權延續(xù)申請4宗，探礦權新立申請3宗，采礦權變更1宗，全部高質、高效地完成了相關登記、報批工作。在礦業(yè)權監(jiān)督管理上，嚴格按照省、市有關部門的要求，做好礦山的年度監(jiān)督檢查工作，順利地完成了23家礦山企業(yè)的年檢工作任務，年檢率為86%。參加年檢的礦山有3家被定為不合格，比去年同期有所下降。從而規(guī)范了我縣的礦業(yè)開發(fā)秩序，市局對該項工作給予了肯定。礦產(chǎn)資源補償費的征收，始終按照“依法征收、應征不漏”的原則進行。上半年共依法征收資源補償費24.8萬元，并全部上繳國庫，達到了預期的“時間過半，任務過半”的征管目的。

規(guī)范土地市場管理。根據(jù)國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》和廣東省人民政府令第79號令《廣東省土地使用權交易市場管理規(guī)定》，招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權的土地必須進場交易，進場交易的土地必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，公開接受社會和群眾的監(jiān)督。上半年，我局以公開招標、拍賣、掛牌方式公開交易國有土地使用權3宗。其中以公開拍賣方式交易的商業(yè)、住宅用地2宗；商住用地交易面積為7675.6平方米。拍賣底價為208.1萬元，成交價為466.2萬元，比底價高出258.1萬元，有效地防止國有資產(chǎn)的流失，為政府創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益。以掛牌方式交易工業(yè)用地1宗，交易面積為50201.6平方米，交易成交價為602.5192萬元，標志著我縣的工業(yè)用地進入市場的逐步規(guī)范化。

（五）夯實基礎，推進各項基礎性工作。

規(guī)范土地登記制度。嚴格執(zhí)行土地登記審批制度，規(guī)范土地登記發(fā)證工作，建立了土地登記管理系統(tǒng)。我局通過國土資源部組織的土地登記持證上崗考試，使從事土地登記發(fā)證的工作人員獲取了土地登記上崗證，從而提高了土地登記發(fā)證的準確率。在登記過程中做到權屬來源合法，界址清楚、面積準確、材料齊全、程序合法，切實保障權利人的合法權益。上半年，全縣共登記發(fā)證1682宗，面積514952.58平方米，其中國有土地使用權登記發(fā)證852宗，面積423738.98平方米，發(fā)證率達100%；集體土地使用權登記發(fā)證830宗，面積91213.6平方米，發(fā)證率達100%。依法辦理國有土地使用權抵押登記4宗。在登記發(fā)證工作中未發(fā)生一起投訴案件，有效地提升了國土資源部門的良好形象。

做好縣和鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編的收尾工作。根據(jù)201*年2月《國土資源部關于加強市縣土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》精神和省國土資源廳“土地利用總體規(guī)劃修編要啟用‘二調’數(shù)據(jù)作為基數(shù)”的新要求，我局重新對規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃圖件的編制等工作進行了完善（包括規(guī)劃成果提交專家評審、申請土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫驗收、基本農(nóng)田調整劃定等），確保此項工作在6月30日前全部完成并上報備案。

繼續(xù)推進土地開發(fā)整理補充耕地項目。根據(jù)省、市有關土地開發(fā)整理補充耕地的文件精神，為確保完成市政府今年下達給我縣土地開發(fā)整理補充耕地1000畝的工作任務，首先，我局積極做好項目前期審核申報立項報批工作；其次，認真做好我縣的補充耕地項目規(guī)劃、選址、現(xiàn)場勘查規(guī)劃，設計預算，確保開發(fā)項目的可行性和科學性，扎實抓好項目工程的實施與管理和項目工程申報竣工驗收等工作。上半年，完成了我縣26個項目點的規(guī)劃選址、現(xiàn)場勘查測量、規(guī)劃設計預算工作，涉及圖斑122個，面積9000多畝。目前，有23個規(guī)劃設計項目正在緊張施工，計劃在7月底前組織申請驗收項目13個，面積約4500多畝，其他項目力爭在9月底前組織申報驗收；

土地整理復墾開發(fā)項目信息報備。土地整理復墾開發(fā)項目統(tǒng)一備案制度規(guī)定:從201*年1月1日起，經(jīng)國土資源部門組織驗收的各級各類土地整理復墾開發(fā)項目均須報國土資源部備案，否則新增耕地不能作為耕地儲備指標使用，不能用于耕地占補平衡，更不能用來轉讓。為落實備案制度，我局工作人員在做好耕地補充的同時，及時完善相關手續(xù)。201*年5月21日，經(jīng)省、市國土部門組織驗收的土地開發(fā)項目1438.2畝已報國土資源部備案。項目備案內容包括項目基本情況、規(guī)模、位置坐標、資金和相關信息。

（六）保障民生，切實維護群眾利益和社會穩(wěn)定。

做好地質環(huán)境管理。地質環(huán)境管理工作主要是地質災害防治和地質環(huán)境保護兩大內容。為了做好地質災害防治工作，我局按照要求于年初制訂了《翁源縣201*年度地質災害防治工作方案》，建立和完善了縣、鎮(zhèn)、村三級地質災害群防群測網(wǎng)絡，全面落實了地質災害監(jiān)測、預報和反應機制，建立了汛期24小時值班制，為廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了有力的保障。

今年5月6日我縣范圍內發(fā)生了百年一遇的特大洪災，我局及時向各鎮(zhèn)（場）發(fā)出地質災害緊急預警，動員一切力量投入到抗擊地質災害的工作中；我局工作人員編入5個應急小組，趕赴災區(qū)進行應急調查和應急處理處置工作，在整個抗擊地質災害工作過程中，我局累計出動15人次全程參與了149宗地質災害調查和應急處置工作。由于上級領導重視，上下齊心，措施得當，抗災應急救援工作取得了重大勝利。省、市上級主管部門主要領導對我局的工作成效給予了充分的肯定。進入主汛期以來，在我局的參與、指導和督促下，全縣相關工作人員進行地質災害巡查，累計達310人次。對地質災害易發(fā)點，我們通過發(fā)放“地質災害防治工作明白卡”、“地質災害危險性告知書”和設立警示標志方式加大防治力度，全年共發(fā)放“明白卡”、“告知書”24份，發(fā)放率為100%。

抓好信訪維穩(wěn)工作。按照《信訪條例》要求，我局進一步完善了信訪工作機制，使全縣國土資源信訪工作基本實現(xiàn)了接待、受理、回復規(guī)范化。提高一次性辦結率，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，減少重復上訪，對來訪群眾均予以及時答復、解決或轉辦，做到件件有回音，事事有回應。開展“基層大接訪”活動，把矛盾化解在基層，營造平穩(wěn)和諧局面。上半年，我局共受理來信、來訪、來電16件，其中：土地方面8宗，檢舉控告2宗，其它方面6宗，辦結率為100%。

認真做好“5.6”災毀農(nóng)田復耕工作。為切實抓緊抓好“5.6”特大洪災給我縣造成損毀農(nóng)田5.6萬畝的整治、復墾工作。一是深入災區(qū)察看災情，與鎮(zhèn)、村干部對損毀農(nóng)田進行全面調查摸底；二是制訂災毀農(nóng)田整治、復墾工作方案；三是積極引導災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，采取投工投勞的方法進行整治、復墾；四是積極協(xié)助各鎮(zhèn)（場）做好損毀農(nóng)田整治、復墾示范點的項目勘查、測量、規(guī)劃設計和工程預算等相關工作。據(jù)統(tǒng)計，到201*年6月22日止，全縣完成了48591畝的損毀農(nóng)田整治復墾工作。

二、存在問題

上半年我局雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級部門的要求有一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是有個別同志仍存在惰性思想，工作主動性不強，對業(yè)務缺乏鉆研精神；二是部門法律法規(guī)宣傳力度仍然不夠；三是國土資源違法案件仍時有發(fā)生。

三、201*年下半年工作計劃

201*年下半年我局將以十七大精神為指導，樹立正確權力觀、提高執(zhí)行力，以構建文化、創(chuàng)新、和諧翁源為目標，我們相信，有縣委、縣政府和市局的正確領導及全局干部職工的共同努力，一定能夠開創(chuàng)國土資源管理新局面。

一、加大國土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳依法管地集約用地和嚴格保護耕地的重大意義和深刻內涵。

二、加強干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習，轉變機關作風，提高工作效率。

三、爭取上級部門的支持和加強與相關單位的聯(lián)系，積極完成建設用地報批工作。

四、做好人民群眾來信來訪工作，從源頭上防止群訪、越級上訪和重復訪的事件發(fā)生。

五、在做好采礦權登記管理工作的同時做好礦產(chǎn)資源補償費的征收管理，力爭做到“應征不漏，足額征收，全額上繳”。

六、繼續(xù)進一步落實責任，強化地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、加強測繪產(chǎn)品及基礎數(shù)據(jù)檔案管理，特別是涉密測繪資料的檔案資源更要在軟件和硬件上下足功夫以加強管理。

八、加大執(zhí)法力度，查處集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)、土地私下交易和非法占地行為。

九、。加強與公、檢、法、司等部門的聯(lián)系，打擊取締非法開采礦產(chǎn)資源的行為。

十、積極扎實做好201*年下半年土地開發(fā)整理補充耕地項目各項基礎工作，確保完成市下達給我縣土地開發(fā)整理補充耕地工作任務。

十一、繼續(xù)做好“三舊”改選數(shù)據(jù)建庫和協(xié)助縣建設局編制專項規(guī)劃、單元規(guī)劃及加快推進試點工作。

十二、積極協(xié)助縣政府做好我縣補充耕地指標儲備收購的相關工作。

十三、做好縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他工作。

二○一一年六月二十八日

本文來自國土資源文秘網(wǎng)：-28203.html

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