行政單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究

行政單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究

摘要:隨著我國財政體制改革的不斷推進(jìn)，為了應(yīng)對電子政務(wù)的發(fā)展要求，各級行政單位正在進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)，目的在于加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金使用效益，以期為行政單位財務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)提供參考。關(guān)鍵詞:行政單位;財務(wù)管理;信息化建設(shè)

在知識經(jīng)濟(jì)的浪潮中，隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，各行各業(yè)開始進(jìn)入信息化發(fā)展時代。以網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)為代表的信息化技術(shù)對行政單位財務(wù)管理也產(chǎn)生了巨大影響。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及電子政務(wù)的發(fā)展要求，為了能夠更好履行職能，充分節(jié)約資源、利用資源，就必須借助信息技術(shù)平臺，進(jìn)行財務(wù)管理的信息化建設(shè)。對財務(wù)管理信息化的理解不能僅僅局限于將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。財務(wù)管理信息化不僅是信息化技術(shù)的具體應(yīng)用，更是財務(wù)管理流程的再造，人力資源潛能充分得以調(diào)動的一個過程。財務(wù)管理信息化需要相應(yīng)的組織保障，并且使財務(wù)管理內(nèi)容發(fā)生變化，不僅是電子政務(wù)建設(shè)的一個組成部分，更是行政單位提高工作效能，建立廉政機(jī)關(guān)的重要組成部分。

一、財務(wù)管理信息化概述

(一)財務(wù)管理信息化的概念財務(wù)管理信息化是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，具有專業(yè)信息技術(shù)的會計人員按照一定的內(nèi)部控制制度，充分利用計算機(jī)資源對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、綜合、生成財務(wù)信息，并為管理者提供決策，支持信息生成和信息使用的活動。財務(wù)管理信息化處理的信息不僅包括會計核算資料、會計報表等，還包括運用財務(wù)管理手段生成的如財務(wù)分析指標(biāo)、網(wǎng)上審批、預(yù)算控制、決策流程、預(yù)警反饋、圖形顯示等各種財務(wù)信息。財務(wù)管理信息化是對整個財務(wù)活動的事前、事中、事后的全過程的“動態(tài)信息”進(jìn)行處理。

(二)財務(wù)管理信息化的本質(zhì)特征財務(wù)管理信息化就是使用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、財務(wù)軟件進(jìn)行財務(wù)核算、財務(wù)管理、財務(wù)決策的工作，這就說明財務(wù)管理信息化的本質(zhì)特征是:財務(wù)管理信息化的主體是具有專業(yè)信息技術(shù)的會計人員;財務(wù)管理信息化的主要工具是計算機(jī)軟硬件資源;財務(wù)管理信息化的工作環(huán)境是內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò);財務(wù)管理信息化實施保障是嚴(yán)格的內(nèi)容控制制度;財務(wù)管理信息化的目的是準(zhǔn)確高效的財務(wù)核算、財務(wù)管理和財務(wù)決策支持。

(三)財務(wù)管理信息化的內(nèi)容財務(wù)管理信息化主要包括以下幾個方面:財務(wù)信息電算化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化和財務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化。財務(wù)信息電算化取代了舊式的手工做賬和人工查賬，它是指通過計算機(jī)系統(tǒng)存儲的信息快速迅捷的調(diào)取所需要查找的賬目，綜合反映單位供、銷、人、財、物等各個方面，全面系統(tǒng)的反映本單位的綜合信息。二、當(dāng)前行政單位財務(wù)管理信息化存在問題分析在行政單位財務(wù)管理信息化的實踐中，存在著不少問題和障礙，通過對這些問題加以總結(jié)和剖析，主要表現(xiàn)為財務(wù)管理本身和外部環(huán)境兩方面問題。傳統(tǒng)財務(wù)管理體系所賴以存在的原則、方法和程序等已經(jīng)不適應(yīng)信息化環(huán)境的要求，從而制約財務(wù)數(shù)據(jù)的收集與加工，進(jìn)一步影響財務(wù)信息的輸出與應(yīng)用，使得財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的信息優(yōu)勢難以發(fā)揮。

財務(wù)管理本身問題分析財務(wù)管理功能需求不明確。所謂財務(wù)管理功能需求不明確，就是對行政單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)需要具備哪些功能，解決哪些傳統(tǒng)方式難以解決的問題不明確，不清楚。造成這種情況的原因是由于大多數(shù)行政單位的財務(wù)管理人員長期以來采用手工操作形成的工作習(xí)慣和工作方式已經(jīng)根深蒂固，改為計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作后，工作方式發(fā)生了極大的變化，在思維上需要一個較長的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變過程。對于之前根本沒有計算機(jī)操作經(jīng)驗的財務(wù)管理人員來說，財務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀構(gòu)架是什么，需要遵循什么樣的建設(shè)思路，需要注意哪些問題，能夠解決哪些過去無法解決的問題，是完全無法想象的，也就提不出來有價值，可操作的需求。財務(wù)管理信息化制度不健全。行政單位的財務(wù)管理信息化工作由于其具體情況各不相同，導(dǎo)致在內(nèi)部管理及制度建設(shè)上也參差不齊。從總體來看，行政單位財務(wù)管理信息化在制度建設(shè)上很不健全，缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

擴(kuò)展閱讀：行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

摘要：加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重中之重。本文從事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的不足出發(fā)，提出若干解決辦法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類號：f275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1001-828x（201*）05-0-01一、前言

日新月異的今天，國家財務(wù)制在改革的道路上，行政事業(yè)單位應(yīng)該如何去適應(yīng)這個外部環(huán)境變化呢？加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理中最基礎(chǔ)的部分，內(nèi)部控制就如同財務(wù)管理的靈魂一般，沒有內(nèi)部控制就沒有財務(wù)管理。而傳統(tǒng)的觀念中，內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下，理念已經(jīng)更新，其同樣包括單位經(jīng)濟(jì)活動中的成本控制。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的不足1.制度不健全

制度對于黨委財務(wù)管理來說是執(zhí)行的根本、依據(jù)，如果制度沒有完善將會出現(xiàn)各種不合理、不合法的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)該對單位內(nèi)部控制制度的健全建立加以重視，這樣才不會讓內(nèi)部牽制能力弱化的可怕現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著財政體系改革，單位部門職能分工趨向細(xì)化，專項有專門部門小組跟進(jìn)，財務(wù)管理制度的可操作性提高，更有利于實現(xiàn)管理目標(biāo)，資金的使用效果也會提高。但是，在實際工作中并非如此，由于人員緊張、編制有限，許多行政單位都會出現(xiàn)不合理不合法的“一人多用”“一部多用”的現(xiàn)象。會計與出納是兩個不相容的職務(wù)，但是由于人手或觀念問題，并沒有嚴(yán)格地去區(qū)分開。

經(jīng)濟(jì)事項多是“事后諸葛”，也就是在會計業(yè)務(wù)審核的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至白條報銷的現(xiàn)象，無法按照財務(wù)規(guī)定去執(zhí)行每項費用開支都采取先審批后審核的程序。通常是事后審批，也就跨越了部門預(yù)算的范圍，并且沒有涵蓋黨委全部財務(wù)收支事項。存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。單位內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度不規(guī)范，有些單位收入不按照規(guī)定使用票據(jù)，喜歡賬外設(shè)賬，以至于財務(wù)失去了內(nèi)部制度監(jiān)管的作用。2.財務(wù)人員專業(yè)文化整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

有的單位領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)報賬工作這一塊重視不夠，一些財務(wù)人員都是兼職的，也就是他們不一定具備會計專業(yè)技能和財務(wù)管理知識，導(dǎo)致無法正常運作內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)。此崗位變動也頻繁，讓財務(wù)人員沒有得到必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。這種低要求、低素質(zhì)的狀況之下，當(dāng)然會影響到財務(wù)管理工作的運行。在現(xiàn)階段，會計人員的專業(yè)文化素質(zhì)比過去有了很大提高。但具體分析，會計人員的專業(yè)文化水平既有高層次的，也有中等層次的，還有一些低層次的，差異比較大，這也是造成會計信息質(zhì)量差異的主觀原因之一。因為有些會計人員本來也想把本職工作做好，但由于文化知識和專業(yè)知識不過關(guān)，對會計改革和新的會計制度、會計準(zhǔn)則難以全面正

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